Распоряжение Администрации Сахалинской области от 11.06.2009 № 383-ра
О внесении изменений в распоряжение администрации Сахалинской области от 12 декабря 2008 года № 896-ра "О мерах по снижению негативных последствий экономического кризиса на территории Сахалинской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 11 июня 2009 года № 383-ра г. Южно-Сахалинск О внесении изменений в распоряжение администрации Сахалинской области от 12 декабря 2008 года № 896-ра "О мерах по снижению негативных последствий экономического кризиса на территории Сахалинской области" В связи с принятием Программы антикризисных действийПравительства Российской Федерации на 2009 год и в целях снижениянегативных последствий экономического кризиса на территорииСахалинской области внести изменения в План действий по снижениюнегативных последствий экономического кризиса на территорииСахалинской области, утвержденный распоряжением администрацииСахалинской области от 12 декабря 2008 года № 896-ра "О мерах поснижению негативных последствий экономического кризиса на территорииСахалинской области", утвердив его в новой редакции (прилагается). Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области К.М. Строганов УТВЕРЖДЕН распоряжением администрации Сахалинской области от 11 июня 2009 г. № 383-ра ПЛАН действий по снижению негативных последствий экономического кризиса на территории Сахалинской области|———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————|| № пп. | Содержание мероприятия | Вид документа | Сроки | Ответственные || | | (действий) | | исполнители ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————|| 1. Меры, направленные на поддержку реального сектора экономики Сахалинской области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||1.1. |Подготовить предложения о дополнительном| Заявка, | Июнь |Управление сельского|| |включении в перечень льготных потребителей| аналитическая записка, | 2009 года |хозяйства области,|| |электроэнергии предприятий (сельского|экономическое обоснование| |комитет по|| |хозяйства, пищевой и перерабатывающей| | |промышленности и|| |промышленности, лесного хозяйства и| | |торговле области,|| |рыбопромышленного комплекса) с экономическим| | |департамент лесов и|| |обоснованием влияния указанной меры| | |особо охраняемых|| |государственной поддержки на себестоимость,| | |природных территорий|| |ценообразование выпускаемой продукции и общие| | |области, департамент|| |финансовые результаты деятельности местных| | |по рыболовству|| |товаропроизводителей | | |области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||1.2. |Подготовить обоснование о целесообразности| Обоснование | Июнь |Комитет экономики|| |расширения перечня льготных потребителей| | 2009 года |области, главное|| |электроэнергии с учетом требований| | |финансовое управление|| |антимонопольного законодательства и| | |области || |возможностей областного бюджета | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||1.3. |Подготовить предложения по оптимизации| Аналитическая записка | Ежеквартально |Комитет экономики|| |перечня организаций - льготных потребителей| | |области || |электроэнергии в целях поддержки местных| | | || |товаропроизводителей, а также субъектов| | | || |малого и среднего бизнеса | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||1.4. |Осуществлять предоставление инвестиционного| Аналитическая записка | Ежеквартально |Главное финансовое|| |налогового кредита социально значимым| | |управление области || |предприятиям, а также субъектам малого и| | | || |среднего предпринимательства | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||1.5. |Определить перечень приоритетных| Проект распоряжения | Июль |Комитет экономики || |инвестиционных проектов, направленных на| администрации области | 2009 года |области, управление || |техническую модернизацию отраслей экономики и| | |стратегического || |обеспечивающих конкурентоспособность| | |развития аппарата || |Сахалинской области на фазе посткризисного| | |администрации || |роста | | |области, областные || | | | |органы исполнительной|| | | | |власти ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————|| 2. Меры, направленные на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||2.1. |Предусмотреть в программе государственных|Проект закона Сахалинской| Первое |Главное финансовое|| |гарантий Сахалинской области, утвержденной| области «О внесении |полугодие 2009 |управление области || |Законом Сахалинской области «Об областном| изменений в Закон | года | || |бюджете Сахалинской области на 2009 год»,| Сахалинской области «О | | || |предоставление гарантий субъектам малого и| бюджете Сахалинской | | || |среднего предпринимательства в обеспечение| области на 2009 год» | | || |кредитов, привлекаемых в российских банках | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||2.2. |Разработать и утвердить нормативные правовые| Проекты постановлений и | До конца 2009 |Комитет экономики || |акты, обеспечивающие в 2010 - 2011 годах| (или) распоряжений | года |области, органы || |реализацию мероприятий областной целевой| администрации области | |исполнительной власти|| |программы «Развитие и поддержка малого и| | |– исполнители || |среднего предпринимательства в Сахалинской| | |(соисполнители) || |области на 2009 - 2011 годы» в целях оказания| | |мероприятий областной|| |финансовой, имущественной, консультационной| | |целевой программы || |поддержки, развития кадрового потенциала| | |«Развитие и поддержка|| |субъектов малого и среднего| | |малого и среднего || |предпринимательства | | |предпринимательства в|| | | | |Сахалинской области || | | | |на 2009 – 2011 годы» ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||2.3. |Разработать и утвердить административные| Проекты решений органов | Июнь-июль |Областные органы || |регламенты проведения проверок при| исполнительной власти | 2009 года |исполнительной || |осуществлении регионального государственного| | |власти, || |контроля (надзора) в отношении субъектов| | |осуществляющие || |предпринимательства в соответствии с| | |функции || |требованиями Федерального закона от| | |государственного || |26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав| | |контроля и надзора || |юридических лиц и индивидуальных| | | || |предпринимателей при осуществлении| | | || |государственного контроля (надзора) и| | | || |муниципального контроля» | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————|| 3. Меры, направленные на оптимизацию бюджетных расходов ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||3.1. |Подготовить предложения по оптимизации| Проект постановления | Июнь |Комитет экономики|| |перечня объектов областной адресной| администрации области | 2009 года |области, главное|| |инвестиционной программы на 2009 год с учетом| | |финансовое управление|| |приоритетности и социальной значимости | | |области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||3.2. |Подготовить предложения по уточнению|Проект закона Сахалинской| Октябрь |Главное финансовое|| |областного бюджета на 2009 год на основе| области | 2009 года |управление области,|| |уточненного прогноза основных| | |комитет экономики|| |бюджетообразующих показателей Сахалинской| | |области || |области | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||3.3. |Осуществлять постоянный мониторинг: -| Аналитическая записка | Ежемесячно |Главное финансовое|| |платежей крупнейших налогоплательщиков в| | |управление области || |областной бюджет; | | | || |- поступлений налоговых и неналоговых доходов| | | || |в консолидированный бюджет Сахалинской| | | || |области | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————|| 4. Меры, направленные на поддержание внутреннего спроса Сахалинской области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||4.1. |Обеспечить постоянный мониторинг стоимости| Аналитическая записка | Ежемесячно |Комитет по|| |минимального набора продуктов питания | | |промышленности и|| | | | |торговле области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||4.2. |Обеспечить выполнение мер, направленных на| Аналитическая записка | Ежемесячно |Комитет по|| |недопущение необоснованного роста цен на| | |промышленности и|| |основные продукты питания | | |торговле области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||4.3. |Обеспечить постоянный мониторинг объемов| Аналитическая записка | Ежемесячно |Комитет по|| |товарных запасов в розничных и оптовых сетях| | |промышленности и|| |области | | |торговле области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||4.4. |Обеспечить приоритетность закупки| Проект постановления |В месячный срок|Комитет экономики|| |отечественных товаров, в том числе продукции| администрации области, | с момента |области || |местных товаропроизводителей, в рамках| приказы комитета | вступления в | || |размещения государственных заказов | экономики области |силу поправок в| || | | | Федеральный | || | | | закон от | || | | | 21.07.2005 № | || | | | 94-ФЗ «О | || | | | размещении | || | | | заказов на | || | | | поставки | || | | | товаров, | || | | | выполнение | || | | |работ, оказание| || | | | услуг для | || | | |государственных| || | | |и муниципальных| || | | | нужд» | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||4.5. |Проработать вопрос по дальнейшему развитию| Аналитическая записка | II квартал |Департамент по|| |деловых и торговых отношений с регионами| | 2009 года |рыболовству области || |Российской Федерации по продвижению| | | || |рыбопродукции на внутреннем рынке | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————|| 5. Меры, направленные на социальную поддержку населения Сахалинской области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||5.1. |Разработать программу содействия занятости| Проект программы | Сентябрь |Управление || |населения Сахалинской области на 2010 - 2012| | 2009 года |государственной || |годы с учетом обострения ситуации на рынке| | |службы занятости|| |труда, связанной с влиянием мирового| | |населения области || |финансового кризиса | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||5.2. |Обеспечить постоянный мониторинг соотношения| Аналитическая записка | Ежеквартально |Управление по труду|| |среднемесячной заработной платы и величины| | |области || |прожиточного минимума для трудоспособного| | | || |населения, а также среднего размера пенсии и| | | || |величины прожиточного минимума для| | | || |пенсионеров | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||5.3. |Обеспечить своевременность ежемесячной| Аналитическая записка | Ежемесячно |Департамент || |денежной выплаты малоимущим неработающим| департамента социальной | |социальной защиты|| |пенсионерам |защиты населения области | |населения области,|| | | | |главное финансовое|| | | | |управление области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||5.4. |Обеспечить сохранение размера и| Аналитическая записка | Ежемесячно |Департамент || |своевременности выплаты социальных пособий и| департамента социальной | |социальной защиты|| |стипендий |защиты населения области,| |населения области,|| | | управления | |управление || | | государственной службы | |государственной || | | занятости населения | |службы занятости|| | | области | |населения области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||5.5. |Обеспечить выплаты заработной платы в размере| Аналитическая записка | Ежемесячно |Управление по труду|| |не ниже величины прожиточного минимума | управления по труду | |области, || | | области | |вице-губернаторы -|| | | | |руководители рабочих|| | | | |групп ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||5.6. |Принимать своевременные меры по недопущению| Аналитическая записка | Ежемесячно |Управление по труду|| |формирования задолженности по заработной| управления по труду | |области, || |плате и погашению существующей задолженности| области | |вице-губернаторы -|| |по заработной плате в организациях всех форм| | |руководители рабочих|| |собственности | | |групп ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||5.7. |Подготовить предложения по оптимизации квоты| Проект письма | Май |Управление || |на выдачу иностранным гражданам приглашений| администрации области | 2009 года |государственной || |на въезд для осуществления трудовой| | |службы занятости|| |деятельности с учетом "непланового"| | |населения области,|| |высвобождения работников на предприятиях| | |управление по труду|| |Сахалинской области | | |области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||5.8. |Осуществлять еженедельный мониторинг| Аналитическая записка | Еженедельно |Управление || |увольнения работников в связи с ликвидацией| | |государственной || |предприятий либо сокращением численности или| | |службы занятости|| |штата работников, а также неполной занятости| | |населения области,|| |работников предприятий (в разрезе| | |вице-губернаторы -|| |муниципальных образований) | | |руководители рабочих|| | | | |групп ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||5.9. |Осуществлять еженедельный мониторинг общей| Аналитическая записка | Еженедельно |Управление || |численности зарегистрированных безработных и| | |государственной || |общего количества существующих вакансий | | |службы занятости|| | | | |населения области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||5.10. |Обеспечить выполнение действующего| Аналитическая записка | Ежеквартально |Департамент || |законодательства Российской Федерации и| | |здравоохранения || |нормативно-правовых актов Правительства| | |области || |Российской Федерации в части государственных| | | || |гарантий бесплатной медицинской помощи | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||5.11. |Подготовить предложения по минимизации| Проект постановления | Июнь |Департамент || |оптовых и розничных торговых надбавок на| администрации области | 2009 года |здравоохранения || |лекарственные средства | | |области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||5.12. |Осуществлять мониторинг и контроль за| Аналитическая записка | Ежеквартально |Департамент || |соблюдением мер по минимизации оптовых и| | |здравоохранения || |розничных торговых надбавок на лекарственные| | |области || |средства при обращении лекарственных средств | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————|| 6. Меры, направленные на поддержание социальной и политической стабильности в Сахалинской области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||6.1. |Рассматривать на заседаниях совета| Аналитическая записка | Ежемесячно |Управление по|| |муниципальных образований вопросы: | | |вопросам местного|| |- о развитии "кризисных" ситуаций в| | |самоуправления || |муниципальных образованиях области; | | |аппарата || |- о ситуации на рынке труда в муниципальных| | |администрации области|| |образованиях области и о принимаемых мерах по| | | || |снижению напряженности на рынке труда и| | | || |поддержанию занятости населения. | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||6.2. |Осуществлять постоянный мониторинг публичных| Аналитическая записка | Ежемесячно |Управление по|| |акций и мероприятий, связанных с протестной| | |взаимодействию с|| |активностью населения, политических партий,| | |общественностью и|| |общественных организаций | | |населением, || | | | |организационной || | | | |работе аппарата|| | | | |администрации области||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————||6.3. |Осуществлять оперативное информирование| Аналитическая записка | Еженедельно |Управление || |населения области о мерах, принимаемых в| | |информационной || |рамках реализации антикризисных мер| | |политики аппарата|| |Правительства Российской Федерации и мер по| | |администрации области|| |снижению негативных последствий| | | || |экономического кризиса на территории| | | || |Сахалинской области | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————|