Закон Сахалинской области от 25.05.2009 № 41-ЗО
О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О муниципальных выборах в Сахалинской области"
ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О муниципальных выборах в Сахалинской области" (В редакции Законов Сахалинской области от 12.10.2012 г. N 95-ЗО; от 10.06.2014 г. N 33-ЗО) Принят Сахалинской областной Думой 21 мая 2009 года Статья 1 Внести в Закон Сахалинской области от 28 апреля 2008 года № 35-ЗО«О муниципальных выборах в Сахалинской области» (Губернскиеведомости, 2008, 30 апреля; 2009, 4 апреля) следующие изменения: 1) часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции: «2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года,имеет право быть избранным главой муниципального образования. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеетправо быть избранным депутатом, членом иного выборного органа местногосамоуправления, иным выборным должностным лицом местногосамоуправления.»; 2) в части 4 статьи 8: а) в пункте 1 слово «одномандатным» заменить словом«многомандатным»; б) пункт 2 изложить в следующей редакции: «2) в муниципальных районах, городских округах, численностьизбирателей в которых не превышает три тысячи человек, - по смешаннойизбирательной системе, при которой по единому избирательному округуизбирается одна вторая от числа депутатов, установленного уставоммуниципального образования, с округлением дробной части до большегоцелого числа, а остальная часть депутатов - по одному многомандатномуизбирательному округу;»; в) дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3) в муниципальных районах, городских округах, численностьизбирателей в которых превышает три тысячи человек, - по смешаннойизбирательной системе, при которой по единому избирательному округуизбирается одна вторая от числа депутатов, установленного уставоммуниципального образования, с округлением дробной части до большегоцелого числа, а остальная часть депутатов - по одномандатнымизбирательным округам.»; 3) в статье 13: а) (Утратил силу - Закон Сахалинской областиот 12.10.2012 г. N 95-ЗО) б) в части 12 цифру «8» исключить; 4) абзац пятый части 2 статьи 14 изложить в следующей редакции: «Указанные сведения представляются уполномоченным органом илиуполномоченным должностным лицом в избирательную комиссиюмуниципального образования не позднее чем за 65 дней до дняголосования, а если список составляется участковой избирательнойкомиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии всоответствии с Федеральным законом.»; 5) в предложении первом абзаца пятого части 3 статьи 16 слова«общее число мандатов в представительном органе муниципальногообразования» заменить словами «число мандатов в представительноморгане муниципального образования, подлежащих распределению поодномандатным и (или) многомандатным избирательным округам»; 6) в части 3 статьи 18: а) в абзаце первом слова «требованиям статей 16, 17 настоящегоЗакона» заменить словами «требованиям, установленным Федеральнымзаконом»; б) в абзаце втором: в предложении первом слова «если число мандатов впредставительном органе муниципального образования не меняется»заменить словами «если число депутатов, избираемых по новой схемеокругов, не меняется»; предложение третье исключить; 7) в статье 24: а) часть 1 изложить в следующей редакции: «1. На муниципальных выборах избирательным объединением являетсяполитическая партия, имеющая в соответствии с федеральным закономправо участвовать в выборах, а также региональное отделение или иноеструктурное подразделение политической партии, имеющие в соответствиис федеральными законами право участвовать в муниципальных выборах. Припроведении выборов депутатов по одномандатным и (или) многомандатнымизбирательным округам, глав муниципальных образований избирательнымобъединением является также иное общественное объединение, уставкоторого предусматривает участие в выборах и которое создано в формеобщественной организации либо общественного движения изарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующемуровню муниципальных выборов, или на более высоком уровне, илисоответствующее структурное подразделение указанного общественногообъединения. При этом указанное общественное объединение либовнесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающиеучастие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за одингод до дня голосования, а в случае назначения муниципальных выборов всвязи с досрочным прекращением полномочий представительного или иноговыборного органа муниципального образования, выборного должностноголица муниципального образования - не позднее чем за шесть месяцев додня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные измененияи дополнения, вносимые в устав общественного объединения.»; б) в части 2: абзац первый дополнить предложением следующего содержания: «Вуказанный список включаются политические партии, а также ихсоответствующие региональные отделения и иные структурныеподразделения, имеющие право в соответствии с Федеральным законом от11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее –Федеральный закон «О политических партиях») принимать участие ввыборах, а также иные общественные объединения, которые отвечаюттребованиям, предусмотренным подпунктом 25 статьи 2 Федеральногозакона, и их соответствующие структурные подразделения.»; абзац второй признать утратившим силу; 8) часть 1 статьи 25 после слова «выдвинувшее» дополнить словами«кандидата (кандидатов),»; 9) в статье 27: а) в части 3 слова «избирательным объединением» заменить словами«политической партией, имеющей в соответствии с федеральным закономправо участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или инымструктурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральнымзаконом право участвовать в муниципальных выборах»; б) абзац второй части 4 дополнить предложением следующегосодержания: «При этом на выборах депутатов по единому избирательномуокругу число лиц, не являющихся членами политической партии, можетсоставлять не более 50 процентов от числа кандидатов, включенных всписок кандидатов, выдвинутый избирательным объединением.»; в) четвертое предложение части 6 дополнить словами «либоуполномоченным на то уставом политической партии, иного общественногообъединения постоянно действующим руководящим органом структурногоподразделения политической партии, иного общественного объединения»; 10) в статье 29: а) предложение пятое части 1 изложить в следующей редакции: «При этом общее число кандидатов, выдвинутых избирательнымобъединением в составе списка кандидатов, не может быть менее числамандатов, подлежащих замещению по единому избирательному округу, и неможет превышать это число более чем в два раза.»; б) часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Выдвижение кандидата (кандидатов), списков кандидатовполитическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом «О политических партиях». Решение о выдвижении политическойпартией, ее региональным отделением или иным структурнымподразделением кандидата (кандидатов), списка кандидатов принимается: 1) на съезде политической партии; 2) на конференции или общем собрании регионального отделенияполитической партии; 3) на общем собрании иного структурного подразделенияполитической партии либо иным органом, предусмотренным уставомполитической партии.»; в) дополнить частями 21 и 22 следующего содержания: «21. Решение о выдвижении общественным объединением кандидата(кандидатов) принимается на съезде (конференции, собрании) указанногообщественного объединения, его регионального или местного отделения. 22. Зарегистрированные в соответствии с законом общественныеобъединения, не являющиеся политическими партиями, их структурныеподразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в спискикандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение такихкандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленномФедеральным законом «О политических партиях».»; г) в абзаце первом части 4 слова «частью 2» заменить словами«частями 2 и 21»; д) пятое предложение пункта 1 части 7 дополнить словами «либоуполномоченным на то уставом политической партии, иного общественногообъединения постоянно действующим руководящим органом структурногоподразделения политической партии, иного общественного объединения»; е) абзац первый части 8 дополнить предложением следующегосодержания: «Если в соответствии с Федеральным законом «О политическихпартиях» в список кандидатов включены кандидатуры, предложенныеобщественным объединением, уполномоченный представитель избирательногообъединения представляет также нотариально удостоверенную копиюсоглашения, предусмотренного пунктом 11 статьи 26 Федерального закона«О политических партиях», и список граждан, включенных на основанииэтого соглашения в список кандидатов.»; 11) в статье 291: а) часть 1 изложить в следующей редакции: «1. В случае, если уставом муниципального образованияпредусмотрено проведение выборов депутатов представительного органамуниципального образования, депутатские мандаты которых распределяютсяисключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательнымиобъединениями, каждый гражданин Российской Федерации, обладающийпассивным избирательным правом и не являющийся членом политическойпартии, не позднее чем через три дня со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов депутатов вправе обратитьсяв любую политическую партию, имеющую право участвовать в выборах, еерегиональное отделение или иное структурное подразделение политическойпартии, имеющие право участвовать в муниципальных выборах, спредложением включить его в список кандидатов, выдвигаемый этимизбирательным объединением. В случае поддержки этой кандидатуры неменее чем десятью членами соответствующего регионального отделенияполитической партии она должна быть рассмотрена избирательнымобъединением при решении вопросов, связанных с участием в выборахдепутатов, наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются квключению в соответствующий список кандидатов.»; б) в части 2 слова «, общественного объединения» исключить; 12) пункт 1 части 5 статьи 37 изложить в следующей редакции: «1) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов,предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», заисключением требований, предусмотренных пунктом 31 статьи 36указанного Федерального закона;»; 13) в абзаце втором части 2 статьи 42 слова «кандидата» и «имашиночитаемом» исключить; 14) в статье 51: а) в части 13 слова «, за исключением целей предвыборнойагитации» исключить; б) дополнить частью 131 следующего содержания: «131. Если после распределения платного эфирного времени всоответствии с частью 9 настоящей статьи либо в результате отказазарегистрированного кандидата, избирательного объединения всоответствии с частью 13 настоящей статьи от использованияпредоставленного им эфирного времени останется нераспределенноеэфирное время, соответствующая организация телерадиовещания вправепринять решение о предоставлении оставшегося нераспределенногоэфирного времени за плату соответственно зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, подавшим заявку напредоставление такого эфирного времени. Оставшееся эфирное времяраспределяется между указанными зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями на равных условиях путем проведенияжеребьевки.»; 15) в статье 52: а) в части 8 слова «, за исключением целей предвыборной агитации»исключить; б) дополнить частью 81 следующего содержания: «81. Если после распределения платной печатной площади всоответствии с частью 7 настоящей статьи либо в результате отказазарегистрированного кандидата, избирательного объединения всоответствии с частью 8 настоящей статьи от использованияпредоставленной им печатной площади останется нераспределеннаяпечатная площадь, соответствующая редакция периодического печатногоиздания вправе принять решение о предоставлении оставшейсянераспределенной печатной площади за плату соответственнозарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, подавшимзаявку на предоставление такой печатной площади. Оставшаяся печатнаяплощадь распределяется между указанными зарегистрированнымикандидатами, избирательными объединениями на равных условиях путемпроведения жеребьевки.»; 16) часть 8 статьи 57 изложить в следующей редакции: «8. Предельные размеры расходования средств избирательного фондане могут превышать: 1) на выборах депутатов представительного органа муниципальногорайона, городского округа по единому избирательному округу сколичеством избирателей до 30 тысяч - 2000000 (двух миллионов) рублей,от 30 до 100 тысяч избирателей - 4000000 (четырех миллионов) рублей,свыше 100 тысяч избирателей - 6000000 (шести миллионов) рублей; 2) на выборах депутатов представительного органа муниципальногорайона, городского округа по одномандатным (многомандатным)избирательным округам - 1000000 (одного миллиона) рублей; 3) на выборах главы муниципального района, городского округа сколичеством избирателей в едином избирательном округе до 30 тысяч -2000000 (двух миллионов) рублей, от 30 до 100 тысяч избирателей -4000000 (четырех миллионов) рублей, свыше 100 тысяч избирателей -6000000 (шести миллионов) рублей; 4) на выборах депутатов представительного органа поселения поединому избирательному округу - 1000000 (одного миллиона) рублей, поодномандатным (многомандатным) избирательным округам - 500000 (пятисоттысяч) рублей; 5) на выборах глав поселений - 1000000 (одного миллиона)рублей.»; 17) в статье 73: а) в пункте 5 части 10 слово «вторым» заменить словом «третьим»; б) части 15 и 16 признать утратившими силу; 18) статью 77 изложить в следующей редакции: «Статья 77. Распределение депутатских мандатов 1. К распределению мандатов допускаются списки кандидатов,которые получили голоса избирателей, принявших участие в голосовании,при условии, что таких списков не менее двух и что за эти спискикандидатов подано в совокупности более 50 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании. 2. Число голосов избирателей, полученных каждым спискомкандидатов, делится последовательно на числа из возрастающего ряданатуральных чисел (делителей) от 1 до числа, равного числу депутатскихмандатов, распределяемых по единому избирательному округу. Полученныерезультаты есть частные списков кандидатов. 3. Частные списков кандидатов, определенные с точностью дошестого знака после запятой, располагаются в ряд в порядке убывания.То частное списка кандидатов, которое по своему порядковому местусоответствует числу распределяемых мандатов, считается избирательнойквотой. 4. Число мандатов, получаемых списком кандидатов, равноколичеству частных списка кандидатов, которые имеют равные илипревышающие избирательную квоту значения. 5. Если два и более частных равны, то последний подлежащийраспределению мандат получает список кандидатов, получивший большеечисло голосов, а в случае равенства голосов – мандат передается спискукандидатов, который определяется жребием в порядке, установленномизбирательной комиссией муниципального образования до начала этойпроцедуры. 6. Если в результате распределения депутатских мандатов всемандаты получает один список кандидатов, то последний подлежащийраспределению депутатский мандат передается другому списку кандидатов,частное которого максимально приближено к избирательной квоте. 7. После распределения депутатских мандатов между спискамикандидатов производится распределение депутатских мандатов внутрикаждого списка кандидатов. Депутатские мандаты распределяются междузарегистрированными кандидатами из списка кандидатов в соответствии спорядком размещения кандидатов в списке, установленном при регистрацииэтого списка в избирательной комиссии муниципального образования ирассматриваемом как порядок очередности получения депутатскихмандатов. При этом до распределения депутатских мандатов из каждогосписка кандидатов исключаются депутаты, избранные по одномандатным и(или) многомандатным избирательным округам. 8. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутрисписка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, неполучивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределеннымидепутатские мандаты остаются вакантными до следующих основных выборовдепутатов.»; 19) статью 78 признать утратившей силу; 20) статью 79 изложить в следующей редакции: «Статья 79. Регистрация депутатов, глав муниципальных образований 1. Соответствующая избирательная комиссия после подписанияпротокола о результатах выборов незамедлительно направляет извещениеоб этом зарегистрированному кандидату, избранному депутатом, главоймуниципального образования. Зарегистрированный кандидат, избранныйдепутатом, главой муниципального образования, обязан в пятидневныйсрок со дня получения извещения представить в соответствующуюизбирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобожденииот обязанностей, несовместимых со статусом депутата, главымуниципального образования, либо копию документа, удостоверяющего, чтоим в трехдневный срок со дня получения извещения было поданозаявление об освобождении от таких обязанностей. 2. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом поединому избирательному округу, не выполнит требование, предусмотренноечастью 1 настоящей статьи, его депутатский мандат считается вакантными передается избирательной комиссией муниципального образованиядругому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов.Депутатский мандат передается первому из не получивших мандатовзарегистрированных кандидатов, внесенных в список кандидатов, вкоторый был внесен зарегистрированный кандидат, депутатский мандаткоторого оказался свободен. При этом такой мандат не может бытьпередан зарегистрированному кандидату, избранному депутатом, которыйтакже не выполнил требование, предусмотренное частью 1 настоящейстатьи, либо отказался от мандата в соответствии с частью 3 настоящейстатьи, если его депутатский мандат является вакантным. 3. Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по единомуизбирательному округу, в пятидневный срок со дня получения извещения,указанного в части 1 настоящей статьи, вправе отказаться от получениядепутатского мандата, представив в избирательную комиссиюмуниципального образования соответствующее письменное заявление. Вэтом случае его депутатский мандат считается вакантным и передаетсяизбирательной комиссией муниципального образования другомузарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов.Депутатский мандат передается первому из не получивших мандатовзарегистрированных кандидатов, внесенных в список кандидатов, вкоторый был внесен зарегистрированный кандидат, депутатский мандаткоторого оказался свободен. При этом такой депутатский мандат не можетбыть передан зарегистрированному кандидату, избранному депутатом,который не выполнил требование, предусмотренное частью 1 настоящейстатьи, либо также отказался от мандата в соответствии с настоящейчастью, если его депутатский мандат является вакантным. 4. Представление зарегистрированным кандидатом, избраннымдепутатом, заявления, указанного в части 3 настоящей статьи, не влечетза собой исключение такого зарегистрированного кандидата из спискакандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. 5. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом поодномандатному (многомандатному) избирательному округу либо избранныйглавой муниципального образования, не выполнит требование,предусмотренное частью 1 настоящей статьи, соответствующаяизбирательная комиссия отменяет свое решение о признании кандидатаизбранным. Если требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи,не выполнено кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств,предусмотренных пунктом 36 статьи 38 Федерального закона, в результатечего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностьювозместить связанные с проведением повторных выборов расходы средствместного бюджета, произведенные соответствующими избирательнымикомиссиями. В случае, если требование, предусмотренное частью 1настоящей статьи, не выполнено кандидатом в связи с наступлениемобстоятельств, предусмотренных пунктом 36 статьи 38 Федеральногозакона, кандидат не возмещает связанные с проведением повторныхвыборов расходы средств местного бюджета. 6. После официального опубликования результатов выборовдепутатов, главы муниципального образования и выполнениязарегистрированным кандидатом, избранным депутатом, главоймуниципального образования, требования, предусмотренного частью 1настоящей статьи, соответствующая избирательная комиссия регистрируеттакого депутата, главу муниципального образования и выдает емуудостоверение об избрании.»; 21) статью 80 изложить в следующей редакции: «Статья 80. Замещение вакантного депутатского мандата по единому избирательному округу 1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного в результате распределения депутатских мандатов междузарегистрированными списками кандидатов, руководящий организбирательного объединения, в составе списка кандидатов которого этотдепутат был избран, вправе предложить избирательной комиссиимуниципального образования кандидатуру другого зарегистрированногокандидата из того же списка кандидатов для замещения вакантногодепутатского мандата. В этом случае избирательная комиссиямуниципального образования передает вакантный депутатский мандатзарегистрированному кандидату, предложенному указанным органомизбирательного объединения. 2. Если в течение 14 дней со дня досрочного прекращенияполномочий депутата избирательное объединение не воспользуется своимправом, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, избирательнаякомиссия муниципального образования в порядке, предусмотренном частью7 статьи 77 настоящего Закона, передает вакантный депутатский мандатдругому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, всоставе которого был избран депутат, чьи полномочия прекращеныдосрочно. При этом такой депутатский мандат не может быть переданзарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатскиймандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если еговакантный мандат не замещен. 3. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов,допущенный к распределению депутатских мандатов, вправе участвовать взамещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз. 4. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов,допущенный к распределению депутатских мандатов, исключается изуказанного списка в случае: 1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления обисключении его из списка кандидатов, допущенного к распределениюдепутатских мандатов; 2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательногоправа; 3) вступления зарегистрированного кандидата в члены инойполитической партии, чем политическая партия, в список кандидатовкоторой он включен; 4) реализации зарегистрированным кандидатом права,предусмотренного частью 3 настоящей статьи; 5) признания зарегистрированного кандидата безвестноотсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего взаконную силу решения суда; 6) смерти зарегистрированного кандидата. 5. Решение об исключении зарегистрированного кандидата из спискакандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, пооснованиям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, оформляетсярешением избирательной комиссии муниципального образования. 6. Если в списке кандидатов не осталось кандидатов, не получившихдепутатских мандатов, депутатский мандат остается вакантным доследующих основных выборов депутатов.»; 22)(Утратил силу - Закон Сахалинской областиот 10.06.2014 г. N 33-ЗО) 23) в приложении 2 в наименовании графы 4 слова «(наименованиесубъекта Российской Федерации, района, города, иного населенногопункта, улицы, номер дома и квартиры)» исключить; 24) в приложении 3 в наименовании графы 4 слова «(наименованиесубъекта Российской Федерации, района, города, иного населенногопункта, улицы, номер дома и квартиры)» исключить; 25) в приложении 4 в наименовании графы 4 слова «(наименованиесубъекта Российской Федерации, района, города, иного населенногопункта, улицы, номер дома и квартиры)» исключить. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дняего официального опубликования.Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавинг. Южно-Сахалинск«25» мая 2009 года№ 41-ЗО