Постановление Администрации Сахалинской области от 22.05.2009 № 189-па
О внесении изменений в Регламент администрации Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 22.09.2010 г. N 450 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 мая 2009 г. № 189-па г. Южно-Сахалинск О внесении изменений в Регламент администрации Сахалинской области В связи с принятием постановления администрации Сахалинскойобласти от 15.04.2009 № 140-па «Об утверждении правил проведенияэкспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления в нихположений, способствующих созданию условий для проявления коррупции»,а также на основании заключенного между администрацией Сахалинскойобласти и прокуратурой Сахалинской области Соглашения от 20 апреля2009 года об информационном сотрудничестве, администрация Сахалинскойобласти постановляет: 1. Внести в Регламент администрации Сахалинской области,утвержденный от 31.01.2009 №25-па, следующие изменения: 1.1. Абзац 2 пункта 3.3 изложить в следующей редакции: «Законопроекты должны отвечать требованиям действующегозаконодательства, юридической техники, должны быть реальными,конкретными, обеспеченными достаточной материально-технической базой ифинансовыми средствами, не содержать положений, способствующихсозданию условий для проявления коррупции. В случае, когда в ранеепринятый закон Сахалинской области вносятся изменения (дополнения),затрагивающие более половины текста ранее принятого закона, то ондолжен быть изложен в новой редакции.». 1.2. Пункт 3.7 после абзаца 3 дополнить абзацем следующегосодержания: «В случае несогласия разработчика законопроекта с заключениемглавного правового управления, свидетельствующим о наличии взаконопроекте положений, способствующих созданию условий дляпроявления коррупции, разработчик прилагает к законопроектупояснительную записку с обоснованием своего несогласия.». 1.3. Абзац 1 пункта 3.8 изложить в следующей редакции: «3.8. Законопроект и сопроводительное письмо, предусмотренноепунктом 3.5. раздела 3 настоящего Регламента, согласованные вустановленном порядке, а также прилагаемые к ним документы,подготовленные в соответствии с Законом Сахалинской области от03.04.2000 № 168 «О законодательной деятельности в Сахалинскойобласти», передаются разработчиками в главное правовое управление дляподготовки заключения о соответствии законопроектов требованиям,предусмотренным абзацем 2 пункта 3.3 настоящего Регламента.». 1.4. Абзац 2 пункта 3.13 изложить в следующей редакции: «Главное правовое управление после изучения законов областинаправляет Губернатору заключения об их соответствии (несоответствии)действующему законодательству и отсутствии (наличии) положений,способствующих созданию условий для проявления коррупции.». 1.5. Пункт 5.1.5 после слов «его заместителей» дополнить словами«, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом.». 1.6. Добавить пункты 5.1.8 и 5.1.9 следующего содержания: «5.1.8. В целях обеспечения изучения прокуратурой Сахалинскойобласти проектов решений Губернатора и Администрации на предметсоответствия федеральному законодательству и наличия факторов,способствующих коррупционным проявлениям, руководители органовисполнительной власти области, структурных подразделений Аппарата вобязательном порядке направляют в прокуратуру Сахалинской областипроекты решений Губернатора и Администрации, содержащие положениянормативного характера. 5.1.9. В отношении проектов нормативных решений Губернатора иАдминистрации, затрагивающих права, свободы и обязанности человека игражданина или устанавливающих правовой статус органов исполнительнойвласти, проводится общественная антикоррупционная экспертиза всоответствии с Правилами проведения экспертизы проектов нормативныхправовых актов в целях выявления в них положений, способствующихсозданию условий для проявления коррупции, утвержденнымиадминистрацией Сахалинской области.». 1.7. Пункт 5.2.3 изложить в следующей редакции: «5.2.3. Проекты решений должны отвечать требованиям действующегозаконодательства, требованиям юридической техники, не предусматриватьположений, способствующих созданию условий для проявления коррупции,быть подготовленными с учетом решений, принятых ранее, и исключатьдублирование пунктов в ранее принятых решениях, а также принятиедополнительных распорядительных документов по данному вопросу.». 1.8. В пункт 5.3.1 внести следующие изменения: 1.8.1. Дополнить абзац 5 после слова «решений» словами«Губернатора,». 1.8.2. Дополнить абзац 7 после слов «проектов решенийАдминистрации» словами «нормативного характера, а также решенийАдминистрации». 1.9. Пункт 5.3.2 дополнить абзацем следующего содержания: «В случае несогласия разработчика с заключением главногоправового управления о наличии в проекте положений, способствующихсозданию условий для проявления коррупции, разработчик прилагает кпроекту решения пояснительную записку с обоснованием своегонесогласия.». 1.10. Пункт 5.4.1 изложить в следующей редакции: «5.4.1. Проект решения Губернатора, Администрации с пояснительнойзапиской, содержащей обоснование необходимости его принятия, вместесо справочными и аналитическими материалами, справкой согласования сзаинтересованными органами и организациями, проведенного на стадиипроработки вопроса, поступившими заключениями общественныхантикоррупционных экспертиз, перечнем разногласий и подлинникамивозражений по проекту (если таковые имеются), списком организаций,которым необходимо разослать решение, передаются в секретариатГубернатора, на группы вице-губернаторов области, руководителяАппарата (в соответствии с распределением полномочий). В случаяхнаправления проектов решений Губернатора, Администрации в прокуратуруСахалинской области и в Управление Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Сахалинской области к проекту решения также прилагаютсякопии соответствующих сопроводительных писем. Проект решения Губернатора, Администрации в справке согласованиявизируется специалистом, подготовившим проект решения, и должностнымлицом, на которое возложены обязанности по правовому обеспечениюоргана исполнительной власти Сахалинской области, являющегосяразработчиком проекта. Очередность прохождения согласования проекта решенияГубернатора, Администрации: - визирование справки согласования проекта решения: - специалистом, подготовившим проект решения; - должностным лицом, на которое возложены обязанности по правовому обеспечению органа исполнительной власти Сахалинской области, являющегося разработчиком проекта; - руководителем органа или структурного подразделения Аппарата, внесшего на рассмотрение проект решения; - согласование курирующим вице-губернатором области; - согласование с заинтересованными органами и организациями; - согласование с главным правовым управлением возможностипринятия такого решения Губернатором или Администрацией(первоначальное заключение); - согласование с вице-губернаторами области; - согласование с главным правовым управлением, которое проводитправовую и антикоррупционную экспертизу (окончательное заключение); - согласование с отделом документационного обеспечения; - согласование с вице-губернатором (исполняющим полномочияруководителя аппарата администрации области). При направлении в главное правовое управление на окончательноезаключение проекта решения Губернатора, Администрации, в отношениикоторого необходимо проведение общественной антикоррупционнойэкспертизы, к проекту решения прилагаются документы, подтверждающиеразмещение указанного проекта на официальном сайте администрацииСахалинской области. ». 1.11. В пункт 5.4.2 внести следующие изменения: - абзац 2 исключить; - дополнить абзацем следующего содержания: «Главное правовое управление проверяет проекты решений на ихсоответствие действующему законодательству и проводит экспертизу накоррупционность в соответствии с Правилами проведения экспертизыпроектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений,способствующих созданию условий для проявления коррупции,утвержденными администрацией Сахалинской области. По результатамрассмотрения проекта решения главным правовым управлениемподготавливается заключение о соответствии (несоответствии) проектарешения действующему законодательству и отсутствии (наличии)положений, способствующих созданию условий для проявлениякоррупции.». 1.12. Пункт 5.4.3 изложить в следующей редакции: «5.4.3. Подготовленные проекты решений и обосновывающие материалык ним, а также заключение главного правового управления и поступившиезаключения общественных антикоррупционных экспертиз передаются вотдел документационного обеспечения. Отдел документационного обеспечения проводит филологическуюэкспертизу проектов решений, осуществляет их оформление в соответствиис требованиями Инструкции по делопроизводству в Аппарате и передаетна рассмотрение и визирование вице-губернатору (исполняющемуполномочия руководителя аппарата администрации области).». 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин