Постановление Администрации Сахалинской области от 04.03.2009 № 70-па
О внесении изменений в Программу поддержания занятости населения Сахалинской области на 2009 год, утвержденную постановлением администрации Сахалинской области от 15.01.2009 № 8-па
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04 марта 2009 г. № 70-па г. Южно-Сахалинск О внесении изменений в Программу поддержания занятости населения Сахалинской области на 2009 год, утвержденную постановлением администрации Сахалинской области от 15.01.2009 № 8-па В соответствии с распоряжением администрации Сахалинской областиот 16.02.2009 № 89-ра "О корректировке Программы поддержания занятостинаселения Сахалинской области на 2009 год" администрация Сахалинскойобласти постановляет: 1. Внести изменения в Программу поддержания занятости населенияСахалинской области на 2009 год, утвержденную постановлениемадминистрации Сахалинской области от 15.01.2009 № 8-па, утвердив ее вновой редакции (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 3. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Сахалинской области А.Н.Бурыкина. Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области К.М.Строганов УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Сахалинской области от 04 марта 2009 г. № 70-па ПРОГРАММА поддержания занятости населения Сахалинской области на 2009 год Паспорт Программы поддержания занятости населения Сахалинской области на 2009 год |----------------------------|-------------------------------------------||Наименование Программы |Программа поддержания занятости населения|| |Сахалинской области на 2009 год (далее -|| |Программа) || | ||----------------------------|-------------------------------------------||Государственный заказчик |Администрация Сахалинской области ||Программы | || | ||----------------------------|-------------------------------------------||Наименование уполномоченного|Управление государственной службы занятости||органа исполнительной |населения Сахалинской области ||власти субъекта Российской | ||Федерации | || | ||----------------------------|-------------------------------------------||Основание для разработки |Закон Российской Федерации от 19 апреля||Программы |1991 года № 1032-1 «О занятости населения|| |в Российской Федерации»; постановление|| |Правительства Российской Федерации от 31|| |декабря 2008 года № 1089 «О предоставлении|| |субсидий из федерального бюджета бюджетам|| |субъектов Российской Федерации на|| |реализацию дополнительных мероприятий,|| |направленных на снижение напряженности на|| |рынке труда субъектов Российской Федерации»|| | || | ||Срок реализации Программы |2009 год || | ||Цель Программы |Основной целью Программы является принятие|| |превентивных мер по снижению негативных|| |социально-экономических последствий|| |возможного увольнения работников и|| |предупреждение роста безработицы в|| |Сахалинской области || | ||Задачи Программы |Задачами Программы являются: || |- снижение негативных последствий в сфере|| |занятости населения Сахалинской области,|| |вызванных мировым финансовым кризисом,|| |повышение конкурентоспособности на рынке|| |труда работников, находящихся под риском|| |увольнения; || |- стимулирование сохранения и создания|| |рабочих мест || | ||Основные мероприятия |Основными мероприятиями Программы являются:||Программы |- опережающее профессиональное обучение|| |работников предприятий в случае угрозы|| |массового высвобождения (установление|| |неполного рабочего времени, временная|| |приостановка работ, предоставление отпусков|| |без сохранения заработной платы,|| |мероприятия по высвобождению работников); || |- организация общественных работ,|| |временного трудоустройства, стажировки в|| |целях приобретения опыта работы безработных|| |граждан, граждан, ищущих работу, включая|| |выпускников образовательных учреждений, а|| |также работников в случае угрозы массового|| |увольнения; || |- содействие развитию малого|| |предпринимательства и самозанятости|| |безработных граждан || | ||----------------------------|-------------------------------------------||Объемы и источники|Общий объем финансирования Программы в 2009||финансирования Программы |году - 60172,6 тыс. рублей, в том числе: || |- субсидия федерального бюджета - 52670,6|| |тыс. рублей; || |- средства областного бюджета - 7395,0 тыс.|| |рублей; || | || |- средства бюджетов муниципальных|| |образований - 107,0 тыс. || | ||Исполнители основных |Управление государственной службы занятости||мероприятий Программы |населения Сахалинской области; комитет|| |экономики Сахалинской области; департамент|| |образования Сахалинской области; областные|| |государственные учреждения центры занятости|| |населения; администрации муниципальных|| |образований (по согласованию) || | ||----------------------------|-------------------------------------------||Целевой показатель |Недопущение роста регистрируемой||Программы |безработицы выше уровня 2,2% в|| |среднегодовом исчислении 2009 года || | ||Показатели результативности|Реализация Программы в 2009 году позволит||программы |дополнительно: || |- организовать профессиональную подготовку,|| |переподготовку, повышение квалификации 351|| |работника, находящегося под риском|| |увольнения; || |- трудоустроить на общественные и временные|| |работы 1763 человека, в том числе|| |организовать стажировку на временных|| |рабочих местах не менее 295 выпускников|| |учреждений профессионального образования; || |- организовать предпринимательскую|| |деятельность 142 безработных граждан. ||----------------------------|-------------------------------------------| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом В Сахалинской области в связи с сокращением численности илиликвидацией предприятий различных сфер деятельности в 2008 годувысвобождено более 3,6 тысяч работников, из них 1208 человекобратились в службу занятости за оказанием государственных услуг втрудоустройстве. Наибольшее высвобождение отмечено в учреждениях,занятых операциями с недвижимым имуществом, в общественном питании,производстве и распределении электроэнергии, газа, воды, гостиницах иресторанах, предприятиях транспорта. В течение 2008 года органами государственной службы занятостинаселения Сахалинской области признаны безработными 10,5 тыс. человек.Наибольшая численность безработных признана в декабре 2008 года -1336 человек, или на 13% больше чем в декабре предыдущего года. Среднегодовой показатель общей безработицы в 2008 году составилболее 16,0 тысяч человек, из них 3,3 тысячи получили официально статусбезработного в службе занятости.|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|---------|| Наименование | Единица |2006 год|2007 год|2008 год| 2009 год|| показателей |измерения| факт | факт | факт |ожидается||-----------------------------|---------|--------|--------|--------|---------||Общая безработица (по|тыс. чел.| 13,9 | 13,1 | 16,5 | 17,0 ||методологии МОТ),| | | | | ||среднегодовая | | | | | ||-----------------------------|---------|--------|--------|--------|---------||Уровень безработицы (по МОТ) | % | 4,6 | 4,4 | 5,5 | 5,6 ||-----------------------------|---------|--------|--------|--------|---------||Численность |тыс. чел.| 4,2 | 3,7 | 3,3 | 5,8-6,3 ||зарегистрированных | | | | | ||безработных, среднегодовая | | | | | ||-----------------------------|---------|--------|--------|--------|---------||Уровень зарегистрированной| % | 1,4 | 1,2 | 1,2 | 2,0-2,2 ||безработицы | | | | | ||-----------------------------|---------|--------|--------|--------|---------| Среди муниципальных образований сохраняется дифференциация поуровню безработицы. Низкий уровень регистрируемой безработицынаблюдается в Южно-Сахалинске (0,2%), а также в Корсаковском (0,6%),Невельском (0,8%), Ногликском (0,7%) районах. В то же время в муниципальном образовании «Макаровский городскойокруг» самый высокий уровень регистрируемой безработицы - 10,1%.Несмотря на снижение, остается высоким показатель безработицы вУглегорском (3,6%), Томаринском (4,3%) и Смирныховском (3,6%) районах.Сохраняется высоким уровень сельской безработицы в с. Первомайск(10,9%), с. Буюклы (12,8%), с. Оноры (6,6%) Смирныховского района, сЛесогорское (13,9%) и с. Бошняково (6,3%) Углегорского района, с.Красногорск (3,0%) Томаринского района. Среднесписочная численность работников, занятых на предприятиях ив организациях области в 2008 году, сократилась до 287,3 тысяччеловек против 292,3 тысяч в 2007 году. Сокращение наблюдалось ворганизациях, занятых финансовой деятельностью, оказаниемкоммунальных, социальных услуг. Баланс трудовых ресурсов Сахалинской области |---------------------|-----------------|------------------|------------------|| Показатель | Оптимистический | Пессимистический | Целевой сценарий || | прогноз | прогноз | || |---------|-------|---------|--------|---------|--------|| | тыс. | % | тыс. | % | тыс. | % || | человек | | человек | | человек | ||---------------------|---------|-------|---------|--------|---------|--------||Население | 514,0 | 100,0 | 513,0 | 100,0 | 513,5 | 100,0 ||---------------------|---------|-------|---------|--------|---------|--------||Население | 342,0 | 66,5 | 338,0 | 65,9 | 340,0 | 66,2 ||трудоспособного | | | | | | ||возраста | | | | | | ||---------------------|---------|-------|---------|--------|---------|--------||Экономически активное| 300,0 | 58,3 | 300,5 | 58,7 | 299,0 | 58,2 ||население | | | | | | ||---------------------|---------|-------|---------|--------|---------|--------||Занятые в экономике | 273,6 | 53,2 | 270,5 | 52,7 | 272,0 | 53,0 ||---------------------|---------|-------|---------|--------|---------|--------||Безработные (по | 26,4 | 5,1 | 30,0 | 5,8 | 27,0 | 5,3 ||методологии МОТ) | | | | | | ||---------------------|---------|-------|---------|--------|---------|--------||Зарегистрированные | 4,6 | 0,9 | 7,2 | 1,2 | 6,3 | 1,1 ||безработные | | | | | | ||---------------------|---------|-------|---------|--------|---------|--------| В конце 2008 года началось высвобождение с объектов, реализуемыхв рамках шельфовых проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2», в связи сзавершением строительно-монтажных работ, которое составило свыше 4,0тысяч человек, в том числе более 1,2 тысячи - жителей Сахалинскойобласти. Отмечен рост числа граждан, обратившихся в органы службызанятости и получивших статус безработных, в Макаровском, Томаринском,Углегорском, Смирныховском, Тымовском, Долинском районах, где большаячасть - это уволенные по окончанию трудовых договоров из субподрядныхорганизаций проекта «Сахалин-2». В 2009 ситуация на рынке труда Сахалинской области обострится всвязи с продолжающимся высвобождением работников по окончаниитрудового договора с шельфовых проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2»,связанным с завершением подрядных работ и сдачей в эксплуатациюобъектов, а также с увольнением работников с ряда предприятий в связис их ликвидацией или сокращением численности. С начала проведения мониторинга высвобождения работников спредприятий, учреждений области (октябрь 2008 года) по состоянию на 11февраля 2009 года в службу занятости поступили сведения от 125предприятий и учреждений, общей численностью работающих 27,5 тысячичеловек, о высвобождении 2251 человека (8,1%). Фактически уволено 1548 человек, из них трудоустроено 996человек, 106 гражданам оформлена трудовая пенсия по старости. В службузанятости обратился 321 человек, признаны безработными 129 человек,из них 12 - трудоустроены. Наибольшая численность высвобождаемых по видам деятельностизаявлена в следующих сферах: финансовая деятельность - 384 человека, в том числе МАБЭС«Сахалин-Вест» - 343 человека, ОАО АКБ «Банк Москвы» - 22 человека,Южно-Сахалинское отделение Сберегательного Банка России - 11 человек; транспорт - 170 человек, в том числе Корсаковский морскойторговый порт - 55 человек; рыболовство, рыбоводство и переработка морских биоресурсов - 166человека, в том числе рыболовецкий колхоз «Прибой» с. Правда - 86человек; ТЭК и ЖКХ - 130 человек, в том числе производственный кооператив«Теплотехник» г. Макаров - 25 человек, ОАО «ЖКХ Сервис» г. Холмск - 13человек. Наибольшая численность высвобождаемых заявлена в г.Южно-Сахалинске (545 человек), Холмском (270 человек), Охинском (246человек), Корсаковском (152 человек) районах. Массовые высвобождения работников предприятий, соответствующиекритериям, определенным постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 05.02.93 № 99, отмечены вХолмском районе - 154 человека. Так, рыболовецкий колхоз «Прибой» с. Правда Холмского районапроинформировал о сокращении в феврале 2009 года 86 человек из 98работающих (массовое высвобождение), ООО «Транспортная компания«Дельта» по причине ликвидации высвобождает 15 человек при численностиработающих 15 человек (признано несостоятельным (банкротом), ООО«Холмскэкопродукт» - в январе 2009 года запланировало увольнение посокращению 34 человек при численности работающих 85 человек. По информации ООО «Решелье», ООО "Сахалинский аукционный дом",ООО строительная компания "Вест-Стройсервис", МУПСанаторно-оздоровительный центр «Лесная поляна» городского образования«Охинский» работники предприятий, учреждений переведены на неполноерабочее время (57 человек из 94 работающих). Причина принятия такогорешения - сокращение объемов производства. Работникисанаторно-оздоровительного центра «Лесная поляна» переведены нанеполный рабочий день с целью сохранения рабочих мест. 178 работников ОАО «Холмская жестянобаночная фабрика» (55,5% ксреднесписочной численности) находятся в простое по вине работодателяв связи с приостановкой производства. Данное предприятие включено вперечень социально-значимых предприятий Сахалинской области. По прогнозам в 2009 году ожидается дальнейшее ухудшение ситуациив сфере занятости населения. По предварительной оценке, численность занятых в экономикеСахалинской области может сократиться более чем на 5,0 тысяч человек. Сведения о предстоящем высвобождении предоставили предприятиястроительной, нефтегазодобывающей отраслей, транспорта и связи, органыгосударственного и муниципального управления. С декабря 2008 года началось высвобождение работников МАБЭС«Сахалин-Вест» в связи с ликвидацией предприятия, с которого до июля2009 года будет уволено 343 человека. ОАО АКБ «Банк Москвы», общей численностью работающих 118 человек,с октября 2008 по февраль 2009 года увольняет по сокращениючисленности 20 человек. Частное предприятие по производству пиломатериалов ЗАО«Сахалин-Митиноку» в январе 2009 года сокращает 11 человек, или 39,2%работающих. ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» за период до мартатекущего года сокращает численность работающих на 71 человека, или 5%от общей численности работников предприятия. ООО «Корсаковский агаровый завод» в январе-феврале 2009 годапланирует увольнение 31 человека (58,8% от численности работающих). По информации, поступившей от командования войсковой части№ 35390, в 2009 году планируется досрочное увольнение более 300офицеров и прапорщиков, 200 гражданских служащих. Кроме того, в связис оптимизацией численности военных комиссариатов, предполагаются кувольнению более 100 военнослужащих. В связи с ухудшением финансовой ситуации в течение 2009 годапроизойдет сокращение 80 - 90 человек с двух транспортных предприятий:ОАО «Корсаковский морской торговый порт» и ОАО «Холмский морскойторговый порт», что составляет 5-6% от общей численности занятых наэтих предприятиях. Проводимые на предприятиях сокращения будут способствоватьувеличению обращений граждан в службу занятости за оказаниемгосударственных услуг в подборе подходящей работы и ростурегистрируемой безработицы. По данным департамента образования выпуск студентов и учащихся государственных образовательных учреждений по уровням профессионального образования в 2008 году составил по очной форме обучения 3,5 тыс. человек. Трудоустроилось: выпускников начального профессионального образования 48%, среднего профессионального образования - 96%, высшего профессионального образования 70%. Средняя доля не трудоустроившихся выпускников составляет около 30 %. Ежегодно за содействием в трудоустройстве в службу занятостиСахалинской области обращается более 700 человек выпускниковпрофессионального образования. Так, в 2008 году за содействием в трудоустройстве обратилось 407выпускников начального профессионального образования, 273 среднего и81 высшего. Невостребованными остаются профессии юрист, юрисконсульт,специалисты государственного и муниципального образования, менеджер,лингвист, правовед, рыбовод, финансист. Наиболее востребованными являются: бухгалтер, электромонтер,слесарь-электромонтер, повар, маляр, облицовщик-плиточник, водитель,продавец, электрогазосварщик, машинист автодорожной техники и другие. Основными причинами обращения выпускников за содействием втрудоустройстве является несоответствие объемов и профилей подготовкиспециалистов потребностям рынка труда, а также недостаточнооперативное реагирование на изменяющуюся ситуацию системыпрофессионального образования. Это приводит к тому, что наиболееактивная и образованная часть молодежи, после окончания учебногозаведения вынуждена получать статус безработного или выезжать впоисках работы за пределы области. По прогнозным расчетам, численность незанятых граждан,обратившихся в 2009 году в органы государственной службы занятостинаселения в поиске работы, может увеличиться до 38,5 - 40,0 тысяччеловек (на 20,0 % больше, чем в 2008 году), среднегодовая численностьбезработных в 2009 году может составить 6300 человек (3264 - впрошедшем году). При этом наибольшая численность безработных ожидаетсяв марте-апреле и конце 2009 года. Сокращение численности работающих в экономике Сахалинской областиповлечет за собой снижение количества вакантных рабочих мест, приэтом возможно усугубление проблемы изолированности локальных рынковтруда вследствие территориальной удаленности сельских населенныхпунктов. Баланс рабочих мест по Сахалинской области приведен в приложении№ 1 к настоящей Программе. Реализация Программы содействия занятости населения Сахалинскойобласти, утвержденной Законом Сахалинской области от 17.11.2006 №100-ЗО, позволит в 2009 году: - трудоустроить при содействии органов государственной службызанятости населения не менее 23,5 тысячи незанятых и безработныхграждан, в том числе 4,0 тысячи - по программе организацииоплачиваемых общественных работ; - направить на профессиональное обучение, переобучение, повышениеквалификации не менее 1,3 тысячи безработных граждан; - оказать содействие в развитии самозанятости не менее 70граждан. Необходимо принятие дополнительных мер, способствующих снижениюнапряженности на рынке труда, в том числе: - повышение конкурентоспособности на рынке труда работниковпредприятий, организаций, находящихся под риском увольнения -опережающее обучение по профессиям, востребованным на рынке труда,будет способствовать занятости работников, оказание предувольнительныхпрофориентационных и консультационных услуг позволит увольняемымгражданам сориентироваться на рынке труда; - стимулирование создания и сохранения рабочих мест - организацияоплачиваемых общественных и временных работ для работников,находящихся под угрозой высвобождения, будет способствовать сохранениюкадрового состава предприятий, для незанятых граждан, в том числевысвобожденных с предприятий Сахалинской области, - необходимосоздание временных рабочих мест, особенно, в трудоизбыточных районах;развитие предпринимательской инициативы безработных граждан будетнаправлено на расширение сферы занятости за счет малого бизнеса,особенно в сфере предоставления услуг и производствасельскохозяйственной продукции. Реализация Программы поддержания занятости населения Сахалинскойобласти позволит в 2009 году дополнительно: - организовать опережающее профессиональную подготовку,переподготовку, повышение квалификации 351 работника, находящегося подриском увольнения; - трудоустроить на общественные и временные работы 1763 человека,в том числе организовать стажировку на временных рабочих местах неменее 295 выпускников учреждений профессионального образования; - организовать предпринимательскую деятельность 142 человек; - не допустить повышения уровня регистрируемой безработицы в2009 году более 2,2% и средней продолжительности безработицы более чем3,5 месяца.|----------------------------------|-----------------|-------------------|| Мероприятия | Предусмотрено | Дополнительно || | Программой | предусмотрено || | содействия | Программой || | занятости | поддержания || | населения |занятости населения|| | Сахалинской |Сахалинской области|| | области на | на 2009 год || | 2007 - 2009 годы| ||----------------------------------|-----------------|-------------------||Всего: | | ||человек | 5626 | 2256 ||средства федеральной субсидии | | 52670,6 ||(тыс. руб.) | | ||средства областного бюджета | | 7395,0 ||(тыс. руб.) | | ||средства бюджетов муниципальных| | 107,0 ||образований (тыс. руб.) | | ||----------------------------------|-----------------|-------------------||Опережающее профессиональное| | ||обучение работников предприятий в| | ||случае угрозы массового| | ||высвобождения (установление| | ||неполного рабочего времени,| | ||временная приостановка работ,| | ||предоставление отпусков без| | ||сохранения заработной платы,| | ||мероприятия по высвобождению| | ||работников): | 1556* | 351 ||человек | - | 3997,8 ||средства федеральной субсидии | | ||(тыс. руб.) | - | 590,0 ||средства областного бюджета | | ||(тыс. руб.) | | ||----------------------------------|-----------------|-------------------||Организация общественных работ,| | ||временного трудоустройства| | ||безработных граждан, граждан,| | ||ищущих работу, включая выпускников| | ||образовательных учреждений, а| | ||также работников в случае угрозы| | ||массового увольнения: | | ||человек | 4000 | 1763 ||средства федеральной субсидии | - | 41618,2 ||(тыс. руб.) | | ||средства областного бюджета (тыс.| | 6 805,0 ||руб.) | | ||в том числе стажировка с целью| | ||приобретения опыта работы: | | ||человек | | 295 ||средства федеральной субсидии | | 6963,9 ||(тыс. руб.) | | ||----------------------------------|-----------------|-------------------||Содействие развитию малого| | ||предпринимательства и| | ||самозанятости безработных граждан:| | ||человек | 70 | 142 ||средства федеральной субсидии | - | 7054,6 ||(тыс. руб.) | | ||средства бюджетов муниципальных| | 107,0 ||образований (тыс. руб.) | | ||----------------------------------|-----------------|-------------------| * - профессиональное обучение безработных граждан за счетсубвенции федерального бюджета. Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение уровня занятостинаселения Сахалинской области, является сокращение числа мигрантов,прибывающих на территорию области в целях осуществления трудовойдеятельности. На 2009 год работодателями и заказчиками работ (услуг) былазаявлена потребность в 31,7 тыс. иностранных работниках. В связи с финансовым кризисом в 2009 году произойдет сокращениечисленности работающих из числа российских граждан, что повлечет засобой необходимость сокращения численности привлекаемых иностранныхработников с целью их замещения. В связи с этим областной межведомственной комиссией попривлечению и использованию иностранной рабочей силы принято решение оснижении численности иностранных работников, прибывающих вСахалинскую область с целью осуществления трудовой деятельности, до24,7 тысяч человек. Сокращение численности иностранных работников, в основном,произведено по следующим укрупненным группам и профессиям(должностям): - рабочие, занятые на горных, горнокапитальных и настроительно-монтажных и ремонтно-строительных работах - на 2,3 тысячичеловек; - неквалифицированные рабочие, общие для всех отраслей - на 0,6тысячи человек; - специалисты в области естественных и инженерных наук - на 0,6тысячи человек. Возможность замещения иностранных работников российскимигражданами будет учитываться при выдаче заключений о привлечении и обиспользовании иностранных работников в соответствии с Административнымрегламентом предоставления государственной услуги по выдачезаключений о привлечении и об использовании иностранных работников,разрешений на привлечение и использование иностранных работников, атакже разрешений на работу иностранным гражданам. Основываясь на принципе приоритетного использования национальныхтрудовых ресурсов с учетом наличия российских граждан, имеющихнеобходимую профессиональную подготовку и уровень квалификации, втечение 2009 года будет привлечено не более 22,0 тысяч иностранныхработников. 2. Система мероприятий Программы Перечень мероприятий Программы приведен в приложении. 2.1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения Цели мероприятия: - содействие работодателям в опережающей профессиональнойподготовке, переподготовке, повышении квалификации граждан,высвобождаемых из организаций, в целях обеспечения их занятости (далее- опережающее профессиональное обучение); - повышение конкурентоспособности граждан, подлежащих массовомувысвобождению с предприятий, путем приобретения ими профессии(специальности), востребованной на рынке труда; - минимизация периода поиска гражданами подходящей работы вслучае массового высвобождения; - трудоустройство граждан, подлежащих высвобождению, на новыерабочие места в другие организации Сахалинской области. Численность работников, охваченных мероприятиями, составит 351человек. Основными социально-экономическими последствиями реализацииорганизации опережающего обучения являются: - снижение остроты проблемы в связи с высвобождениемпредприятиями кадров Сахалинской области; - предоставление гражданам, подлежащим высвобождению, постоянныхрабочих мест с оплатой труда не ниже прожиточного минимума (снижениеуровня бедности); - отработка системы совместной деятельности с органами местногосамоуправления, предприятиями и организациями в кризисных условиях. Перечень образовательных учреждений, на базе которых будеторганизовано профессиональное обучение работников, находящихся подриском увольнения, в Сахалинской области в 2009 году приведен вприложении № 8 к настоящей Программе. Организация опережающего обучения работников, находящихся подриском увольнения, в 2009 году отражена в приложении № 4 к настоящейПрограмме. 2.2. Организация временных и общественных работ, стажировки в целях приобретения опыта работы Целью организации временных и общественных работ, стажировкиявляется снижение напряженности на рынке труда Сахалинской областипутем обеспечения временной занятости безработных граждан, граждан,ищущих работу, включая выпускников учреждений профессиональногообразования, а также работников в случае угрозы массовоговысвобождения, удовлетворение потребностей территорий и организаций ввыполнении работ, носящих временный или сезонный характер. Приоритетными направлениями общественных и временных работпризнаются: - работы по эксплуатации и реконструкции жилищно-коммунальногохозяйства, объектов социально-культурного назначения, восстановлениюисторико-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон; - озеленение и благоустройство территорий; - работы по строительству автомобильных дорог, их ремонт исодержание; - работы в лесном хозяйстве, развитие лесопаркового хозяйства; - работы по бытовому обслуживанию населения, уход запрестарелыми и инвалидами, помощь в обслуживании больных; - сельскохозяйственные работы, сбор дикоросов; - подготовительные работы, вылов и переработка рыбы и морскихбиоресурсов; - участие в подготовительных мероприятиях по проведениюВсероссийской переписи населения 2010 года. Основная задача организации общественных и временных работ -создание временных рабочих мест для трудоустройства безработных инезанятых граждан, в том числе высвобожденных с предприятийСахалинской области. Общественные и временные рабочие места будут созданы насоциально-значимых предприятиях, перечень которых определенадминистрацией Сахалинской области. В том числе бюджето- исистемообразующих (СП ООО «Ваккор», ГУСП совхоз «Южно-Сахалинский»,ГУСП Птицефабрика «Островная», ООО «Таранай», ООО «Персей», ООО«Реверс», МУП «Завод строительных материалов им. М.А.Федотова» идругие), на предприятиях с уникальными технологиями (ООО «Корсаковскийагаровый завод»), обеспечивающих жизнедеятельность населения(Александровск-Сахалинский район - ООО «Водоканал», ООО «Тепловик»,Макаровский район - ООО «Универсал-Центр», Невельский район - МУП«Горнозаводское ЖКХ», МУП «Жилсервис» и другие). Также к реализации мероприятий Программы будут привлекатьсяподрядные и субподрядные организации, выигравшие необходимые тендерына участие в реализации инвестиционных проектов. Для разработки проекта «Логистическое обеспечение строительства(Транспортная схема)» по объекту «Магистральный газопровод«Сахалин-Хабаровск-Владивосток» ЗАО «Лимб» предполагает в 2009 годупривлечение 320 машинистов дорожной техники, механизаторов,электросварщиков, такелажников, плотников и других рабочих. Основная кадровая потребность для реализации проекта в 2009 годуприведена в приложении № 2 к настоящей Программе. В течение 2009 года при финансовой поддержке из средствфедерального бюджета в виде субсидии и областного бюджета будетсоздано 1763 временных рабочих мест, в том числе 295 - для стажировкивыпускников учреждений профессионального образования с цельюприобретения опыта работы. Стажировка выпускников, имеющих профессии бухгалтер, автомеханик,менеджер, машинист дорожно-строительной техники, маляр, монтажник,мастер отделочных работ, секретарь-референт, штукатур,электрогазосварщик, экономист, юрист, техник, плотник предполагаетсяна следующих предприятиях: филиал Компании с ограниченнойответственностью «СиТСД, Лтд», ЗАО «Паркер Дриллинг Компании офСахалин», ООО «Шлюмберже Восток», ООО «Проджект Сервисез Сахалин», ООО«КапСтрой-2003», ООО «Эмануил» и других, в том числе входящих вперечень подрядных и субподрядных организаций по реализацииприоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области. Перечень участников организации временных и общественных работ,стажировки в целях приобретения опыта работы приведен в приложении№ 5 к настоящей Программе. Перечень предприятий дорожной отрасли, организующих общественныеработы, приведен приложение № 7 к настоящей Программе. Указанные перечни в период реализации Программы могут бытьдополнены или изменены с учетом мониторинга высвобождения работников спредприятий Сахалинской области, в том числе предоставивших сведенияо введении режима неполного рабочего времени. 2.3. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан Целью данного мероприятия является предоставление дополнительнойвозможности занятости граждан, в том числе высвобожденных спредприятий, организаций Сахалинской области, а также создание новыхрабочих мест путем организации субъектов малого предпринимательства,поддержание доходов и обеспечение необходимого уровня потреблениянаселения Сахалинской области. Задачи: обеспечение необходимой поддержки и содействиябезработным гражданам в организации предпринимательской деятельности,оказание помощи в обучении их основам предпринимательства ипрофессиям, позволяющим открыть собственное дело. Особое внимание будет уделено организации самозанятостибезработных граждан, проживающих в сельской местности, в рамкахреализации приоритетного национального проекта «Развитиеагропромышленного комплекса», а также предполагающим организациюсобственного дела в сфере предоставления услуг (бытовых, транспортных,юридических и других услуг населению). В течение 2009 года при финансовой поддержке из средствфедерального бюджета в виде субсидии будет оказано содействие ворганизации самозанятости 142 гражданам. Организация самозанятости безработных граждан в разреземуниципальных образований приведена в приложении № 6 к настоящейПрограмме. 3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения Уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным зареализацию мероприятий Программы, и главным распорядителем бюджетныхсредств является управление государственной службы занятости населенияСахалинской области (далее - уполномоченный орган). Финансовое обеспечение мероприятий Программы поддержаниязанятости населения Сахалинской области на 2009 год осуществляется впределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных насчет главного финансового управления Сахалинской области, открытыйв управлении Федерального казначейства по Сахалинской области сдальнейшим зачислением на счет управления государственной службызанятости населения Сахалинской области, открытый в Главном финансовомуправлении Сахалинской области в установленном порядке, средствобластного бюджета, бюджетов муниципальных образований, а такжесредств работодателей. Управление государственной службы занятости населения Сахалинскойобласти перечисляет субсидии получателям бюджетных средств -областным государственным учреждениям центрам занятости населения всоответствии с бюджетной росписью на лицевые счета, открытые в Главномфинансовом управлении Сахалинской области для операций со средствамифедерального бюджета. Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программыустанавливается уполномоченным органом (главным распорядителембюджетных средств) в соответствии с Соглашением о реализациидополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Сахалинской области, заключаемом Федеральной службой потруду и занятости с администрацией Сахалинской области и настоящейпрограммой. Реализация опережающего профессионального обучения работников,находящихся под риском увольнения, осуществляется на основаниидоговоров, заключенных между областным государственным учреждениемцентром занятости населения, работодателем и образовательнымучреждением. Профессиональное опережающее обучение проводится под конкретныерабочие места, предоставляемые работодателями, в соответствии сзаключаемыми с ними в установленном порядке договорами. Обучение носит интенсивный, краткосрочный характер. Егопродолжительность устанавливается профессиональными программами и недолжна превышать 6 месяцев. Профессиональное обучение работниковзаканчивается их аттестацией, проводимой в установленном порядкеобразовательными учреждениями, организациями. Лицам, прошедшимсоответствующее обучение, переобучение, повышение квалификации вполном объеме и аттестацию после обучения, образовательнымиучреждениями, организациями выдаются документы установленного образца. Опережающее профессиональное обучение осуществляется по очной,вечерней формам обучения; оно может быть курсовым (групповым) илииндивидуальным. Профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификациипроводится на базе образовательных учреждений по итогамквалификационного отбора, а также на учебной базе организаций, какпроводящих увольнение, так и принимающих увольняемых работников(включая стажировку на рабочих местах при наличии у предприятийлицензии на эти цели). Опережающее профессиональное обучение работников будеторганизовано на базе образовательных организаций, учрежденийначального, среднего, высшего и дополнительного профессиональногообразования, а так же на рабочих (учебных) местах организаций попрофессиям, специальностям, предполагающим гарантированное сохранениезанятости работников на этом и на других предприятиях. Заключениедоговоров для опережающего профессионального обучения работниковосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Финансирование опережающего профессионального обучения,переобучения, повышения квалификации осуществляется из средствфедеральной субсидии, областного бюджета, средств организаций. Субсидия, поступающая в управление государственной службызанятости населения Сахалинской области, распределяется в соответствиес показателями Программы поддержания занятости в 2009 году областнымгосударственным учреждениям центрам занятости населения. Оплата обучения за счет субсидии из федерального бюджета исредств областного бюджета производится областным государственнымучреждением центром занятости населения: - при наличии заявки предприятия в органах службы занятости опредстоящем планируемом высвобождении граждан (установление неполногорабочего времени, временная приостановка работ, предоставлениеотпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождениюработников); - работодатель организует профессиональное обучение граждан донаступления срока расторжения трудового договора с работником; - при наличии заключенного договора между центром занятостинаселения, учебным заведением и работодателем. За счет средств областного бюджета могут также оплачиватьсярасходы по проезду направленных на обучение граждан к месту обучения иобратно, а также на их проживание на период обучения. Реализация организации временных и общественных работ, стажировкив целях приобретения опыта работы осуществляется: - в виде создания временных рабочих мест для безработных граждан,граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательныхучреждений, граждан, высвобожденных с предприятий Сахалинской области- на основании договоров, заключенных между областным государственнымучреждением центром занятости населения и работодателем, создающимвременные рабочие места; - в виде создания временных рабочих мест для граждан, находящихсяпод риском увольнения,- на основании договоров, заключенных междуобластным государственным учреждением центром занятости населения иработодателем по постоянному месту работы; - в виде сохранения рабочих мест для граждан, находящихся подриском увольнения, - на основании договоров, заключенных междуобластным государственным учреждением центром занятости населения иработодателем по постоянному месту работы; Для участия в общественных и временных работах граждан,находящихся в трудовых отношения с работодателем, заключается трудовойдоговор на условиях совместительства. Компенсация расходов работодателей за счет субсидии изфедерального бюджета на организацию временных и общественных работ,стажировки в целях приобретения опыта работы производится всоответствии с заключенными договорами на основании счетов-фактур,копий приказов о приеме на работу, актов выполненных работ, включающихсписок участников, а также период участия в общественных и временныхработах каждого участника, и расчетных ведомостей по заработной плате.Компенсация расходов работодателей по заработной плате участниковвременных работ производится в размере не более минимального размераоплаты труда в месяц, установленного в Сахалинской области (с учетомначислений на фонд оплаты труда) за фактически отработанное время. За счет областного бюджета финансируется выплата заработной платыучастников временных работ из расчета не более минимального размераоплаты труда в месяц, установленного в Сахалинской области (с учетомначислений на фонд оплаты труда) за фактически отработанное время.Финансирование заработной платы участников временных и общественныхработ за счет средств областного бюджета производится в соответствии сзаключенными договорами на основании счетов-фактур, копий приказов оприеме на работу, актов выполненных работ, включающих списокучастников, а также период участия в общественных и временных работахкаждого участника, и расчетов размеров заработной платы каждогоучастника. Распределение субсидии федерального бюджета по получателямбюджетных средств (областные государственные учреждения центрызанятости населения) осуществляется уполномоченным органом. Реализация содействия развитию малого предпринимательства исамозанятости безработных граждан осуществляется на основаниидоговоров, заключенных между областным государственным учреждениемцентром занятости населения и безработным гражданином. При реализации мероприятий по содействию развития малогопредпринимательства и самозанятости безработных граждан оказываетсяподдержка в виде предоставления грантов на создание собственного дела- денежных средств (субсидий), предоставляемых на безвозмездной ибезвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевыхрасходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. Денежные средства (субсидии) на организацию самозанятостибезработным гражданам выделяются в размере годового пособия побезработице, причитающегося данному гражданину при условииположительной оценки бизнес-проекта. Указанные расходы могутпроизводиться до истечения 30 рабочих дней с даты внесении записи вединый государственный реестр юридических лиц или единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей субсидий осуществляется в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 «Об утвержденииПоложения о ведении реестров субъектов малого и среднегопредпринимательства - получателей поддержки и о требованиях ктехнологическим, программным, лингвистическим, правовым иорганизационным средствам обеспечения пользования указаннымиреестрами», а также федеральным законом Российской Федерации от24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации». В течение 10 дней с даты принятия решения об оказании поддержкиили о прекращении оказания поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства обеспечивается представление информации в комитетэкономики Сахалинской области для включения в Реестр в соответствии сформой, установленной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.05.2008 № 358. Общий контроль за ходом реализации Программы поддержаниязанятости населения Сахалинской области в 2009 году осуществляетадминистрация Сахалинской области. Уполномоченный орган осуществляет: - организацию выполнения мероприятий Программы; - подготовку в соответствии с Соглашением о реализациидополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Сахалинской области, информации и отчетов о ходереализации мероприятий Программы для администрации Сахалинскойобласти, Федеральной службы по труду и занятости; - подготовку предложений по корректировке Программы; - совершенствование механизмов реализации Программы; - контроль за эффективным и целевым использованием средств,выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением основныхмероприятий Программы. Параметры мероприятий Программы (перечень предприятий, создающихвременные рабочие места, в том числе для стажировки выпускников,численность участников мероприятий в разрезе предприятий имуниципальных образований, объемы и направления профессиональногообучения граждан, находящихся по риском увольнения, виды общественныхработ и предпринимательской деятельности, объемы финансирования впределах общего, состав основных мероприятий) могут уточнятьсяуполномоченным органом в зависимости от социальной и экономическойситуации, складывающейся в муниципальных образованиях в течение 2009года. В случае изменения общего объема финансирования за счет средствфедеральной субсидии и/или областного бюджета, а также численностиучастников, корректировка Программы производится в порядке,установленном администрацией Сахалинской области для внесенияизменений и дополнений в действующие областные целевые программы. Реализация мероприятий Программы осуществляется в порядке,предусмотренном Соглашением о реализации дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Сахалинскойобласти, заключаемом Федеральной службой по труду и занятости садминистрацией Сахалинской области. Управление государственной службы занятости населения Сахалинскойобласти ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду изанятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленнойформе. 4. Финансовое обеспечение Программы Источниками финансирования мероприятий Программы поддержаниязанятости населения Сахалинской области на 2009 год являются средствафедерального бюджета, выделенные в виде субсидии Сахалинской областина реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданныхполномочий Российской Федерации в области содействия занятостинаселения, средства областного бюджета, средства бюджетовмуниципальных образований, средства работодателей.|------------------------|--------------------------------------------------------------------------||Общий объем финансового | в том числе за счет средств: ||обеспечения, тыс. руб. | ||------------------------|------------------------|------------------------|------------------------|| | федеральной субсидии | областного бюджета | местных бюджетов || | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. ||------------------------|------------------------|------------------------|------------------------|| 60172,6 | 52670,6 | 7395,0 | 107,0 ||------------------------|------------------------|------------------------|------------------------|| 100 % | 87,5 % | 12,5 % ||------------------------|------------------------|-------------------------------------------------| Размер предоставления субсидии из федерального бюджета нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Сахалинской области, определен всоответствии с Правилами предоставления субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008года № 1089. Размер софинансирования мероприятий Программы поддержаниязанятости населения Сахалинской области на 2009 год за счет субсидиииз федерального бюджета определен следующим образом: 1) опережающее профессиональное обучение работников, находящихсяпод риском увольнения:N = 7698,1 рубля : 2,2 х 3,0 х 1,085 = 11389,69 рублейС об =11389,69 рублей х 351 чел. = 3997,8 тыс. рублейгде N - норматив затрат на одного человека по 2008 году.С об - общий объем затрат на организацию опережающего обучения1,085 - коэффициент учета инфляции 2,2 - средний срок обучения в 2008 г. (мес.)3,0 - нормативный срок обучения 2) организация общественных и временных работ:4330 рублей х 1763 человек х 3 месяца х 1,44 х 1,262 = 41618,2 тыс.рублейв том числе для организации стажировки в целях приобретения опытаработы4330 рублей х 295 человек х 3 месяца х 1,44 х 1,262 = 6963,9 тыс.рублей 3) содействие развитию малого предпринимательства и самозанятостибезработных граждан:142 человека х (850 рублей + 4900 рублей) / 2 х 1,44 х 12 месяцев =7054,6 тыс. рублейгде 1,44 - усредненный районный коэффициент для выплаты пособия побезработице. Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программыприведено в приложении № 3 к настоящей Программе. 5. Сроки и этапы реализации Программы Мероприятия Программы реализуются в течение 2009 года поэтапно.|----------------------------------------------------|---------------------|| Мероприятие | Объемы реализации || |мероприятий Программы||----------------------------------------------------|--------|------------|| |человек | тыс.рублей ||----------------------------------------------------|--------|------------|| 1 этап - подготовительный (март-апрель 2009 года) ||----------------------------------------------------|--------|------------||Формирование перечня организаций, учебных заведений| | ||осуществляющих опережающее профессиональное обучение| | ||граждан находящихся под риском увольнения. Оценка| | ||возможностей системы профессионального образования| | ||Сахалинской области в организации опережающего| | ||профессионального обучения. | | ||----------------------------------------------------|--------|------------||Заключение договоров с предприятиями-участниками| | ||Программы на организацию опережающего обучения,| | ||временных и общественных работ | | ||----------------------------------------------------|--------|------------|| 2 этап (II-IV квартал 2009 года) ||----------------------------------------------------|--------|------------||Опережающее профессиональное обучение работников,| 351 | 4587,8 ||находящихся под риском увольнения | | ||----------------------------------------------------|--------|------------||Организация временных и общественных работ, | 1763 | 48423,2 ||стажировки в целях приобретения опыта работы | | ||----------------------------------------------------|--------|------------||Содействия развитию малого предпринимательства и | 142 | 7161,6 ||самозанятости безработных граждан | | ||----------------------------------------------------|--------|------------| 6. Оценка эффективности реализации Программы В ходе реализации Программы предусматривается осуществлятьмониторинг выполнения ее мероприятий. Реализация мероприятий Программы будет способствовать снижениюнапряженности на рынке труда Сахалинской области, повышениюконкурентоспособности на рынке труда, уровня занятости безработныхграждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательныхучреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения засчет создания и сохранения рабочих мест, расширения возможностиучастия безработных граждан в сфере малого предпринимательства. В результате реализации Программы будет обеспечена занятость: - 351 человека после прохождения опережающего профессиональногообучения; - не менее 1763 человек на общественных и временных работах, втом числе 295 выпускников учреждений профессионального обучения врамках стажировки с целью приобретения опыта работы; - 142 человека - в сфере малого предпринимательства исамозанятости. Реализация Программы позволит сдержать уровень безработицы вСахалинской области на уровне 2,2%, не допустить увеличениясреднегодовой численности безработных граждан свыше 6,3 тыс. человек. Система мероприятий по реализации Программы |------|----------------------|----------|--------|----------------------------------|------------------|--------------||№ пп. | Наименование | Срок | Объем | в том числе за счет средств, | Ответственные за | Ожидаемые || | мероприятий |исполнения|финансо-| тыс. рублей | выполнение | результаты || | | | вого |---------|--------|------|--------| | || | | |обеспе- |федераль-|област- | мест-| внебюд-| | || | | |чения |ной суб- |ного |ных |жетные | | || | | | |сидии |бюджета |бюдже-|источни-| | || | | | | | |тов |ки | | ||------|----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------||Задача 1. Снижение негативных последствий в сфере занятости населения Сахалинской области, вызванных мировым || финансовым кризисом, повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском || увольнения ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Опережающее профессиональное обучение работников предприятий в случае угрозы массового высвобождения || (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без || сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 1 |Заключение с|Февраль - | | | | | |Управление |Профессиональн|| |предприятиями договоров| декабрь | | | | | |государственной |ая подготовка,|| |о совместных действиях|2009 года | | | | | |службы занятости|переподготовк || |по организации| | | | | | |населения |а, граждан,|| |опережающей | | | | | | |Сахалинской |подлежащих || |профессиональной | | | | | | |области |высвобождению || |подготовки работников в| | | | | | | | || |случае угрозы| | | | | | | | || |массового увольнения| | | | | | | | || |определяющих: | | | | | | | | || |профессию, сроки| | | | | | | | || |обучения, среднюю| | | | | | | | || |стоимость обучения,| | | | | | | | || |источники | | | | | | | | || |финансирования обучения| | | | | | | | || | | | | | | | | | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 2 |Разработка порядка| Февраль | | | | | |Управление |Эффективное || |финансирования |2009 года | | | | | |государственной |расходование || |опережающего обучения| | | | | | |службы занятости|средств || |работников в случае| | | | | | |населения |федеральной || |угрозы массового| | | | | | |Сахалинской |субсидии || |увольнения. | | | | | | |области | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 3 |Проведение | 2009 год | | | | | |Управление |Направление на|| |профессионального | | | | | | |государственной |профподготовк || |отбора граждан,| | | | | | |службы занятости|у, || |подлежащих | | | | | | |населения |переподготовку|| |высвобождению | | | | | | |Сахалинской |, повышение|| | | | | | | | |области |квалификации ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 4 |Осуществление | 2009 год | | | | | |Управление |Закрепление || |взаимодействия с| | | | | | |государственной |теоретических || |предприятиями области| | | | | | |службы занятости|навыков на|| |в целях создания| | | | | | |населения |практике с|| |перечня рабочих мест| | | | | | |Сахалинской |целью || |для прохождения| | | | | | |области, |эффективного || |учащимися | | | | | | |департамент |трудоустройств|| |производственной | | | | | | |образования |а на другое|| |практики | | | | | | |Сахалинской |место работы || | | | | | | | |области | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 5 |Организация |В течение | 4587,8 | 3997,8 | 590,0 | | |Управление |Повышение || |опережающего обучения| года | | | | | |государственной |конкурентоспос|| |на предприятиях| | | | | | |службы занятости|обности || |Сахалинской области 351| | | | | | |населения |граждан, || |человек | | | | | | |Сахалинской |подлежащих || | | | | | | | |области, |массовому || | | | | | | | |департамент |высвобождению || | | | | | | | |образования |с предприятий || | | | | | | | |Сахалинской | || | | | | | | | |области | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 6 |Осуществление контроля| В период | | | | | |Управление |Повышение || |за качеством обучения,|обучения в| | | | | |государственной |качества || |соблюдением требований| течение | | | | | |службы занятости|профессиональн|| |учебной дисциплины,| года | | | | | |населения |ой подготовки|| |аттестацией граждан| | | | | | |Сахалинской |кадров || |после окончания учебы | | | | | | |области | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 7 |Определение объемов и|1 квартал | | | | | |Управление |Организация || |направлений |2009 года | | | | | |государственной |опережающего || |опережающего | | | | | | |службы занятости|обучения || |профессионального | | | | | | |населения |работников, || |обучения, включая| | | | | | |Сахалинской |находящихся || |организацию стажировки| | | | | | |области, органы|под риском|| |на рабочем месте, с| | | | | | |местного |увольнения || |учетом | | | | | | |самоуправления | || |профессионально-квалифи| | | | | | | | || |кационной структуры| | | | | | | | || |высвобождаемых | | | | | | | | || |работников и| | | | | | | | || |приоритетов | | | | | | | | || |социально-экономическог| | | | | | | | || |о развития регионов | | | | | | | | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 8 |Оценка возможностей|1 квартал | | | | | |Департамент | || |системы |2009 года | | | | | |образования | || |профессионального | | | | | | |Сахалинской | || |образования субъекта| | | | | | |области | || |Российской Федерации в| | | | | | | | || |организации | | | | | | | | || |опережающего | | | | | | | | || |профессионального | | | | | | | | || |обучения высвобождаемых| | | | | | | | || |граждан, включая| | | | | | | | || |возможности самих| | | | | | | | || |организаций и| | | | | | | | || |предприятий (учебные| | | | | | | | || |комбинаты, | | | | | | | | || |производственное | | | | | | | | || |обучение, ученический| | | | | | | | || |договор и другое виды)| | | | | | | | || |по профессиональному| | | | | | | | || |обучению работников,| | | | | | | | || |находящихся под риском| | | | | | | | || |увольнения | | | | | | | | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 9 |Подготовка перечня|1 квартал | | | | | |Управление | || |образовательных |2009 года | | | | | |государственной | || |учреждений | | | | | | |службы занятости| || |(организаций), на базе| | | | | | |населения | || |которых будет проходить| | | | | | |Сахалинской | || |опережающее | | | | | | |области, | || |профессиональное | | | | | | |департамент | || |обучение, в том числе| | | | | | |образования | || |перечней самих| | | | | | |Сахалинской | || |организаций и| | | | | | |области | || |предприятий (учебные| | | | | | | | || |комбинаты, | | | | | | | | || |производственное | | | | | | | | || |обучение, ученический| | | | | | | | || |договор и другое виды)| | | | | | | | || |по профессиональному| | | | | | | | || |обучению работников,| | | | | | | | || |находящихся под риском| | | | | | | | || |увольнения | | | | | | | | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 10 |Формирование перечня|В течение | | | | | |Управление | || |организаций, в которые| года | | | | | |государственной | || |будут трудоустроены| | | | | | |службы занятости| || |высвобождаемые | | | | | | |населения | || |работники после| | | | | | |Сахалинской | || |окончания опережающего| | | | | | |области | || |профессионального | | | | | | | | || |обучения, в том числе| | | | | | | | || |для кадрового| | | | | | | | || |обеспечения | | | | | | | | || |инвестиционных проектов| | | | | | | | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 11 |Организация |В течение | | | | | |Управление | || |профессионального | года | | | | | |государственной | || |обучения граждан для| | | | | | |службы занятости| || |последующей работы в| | | | | | |населения | || |сфере | | | | | | |Сахалинской | || |предпринимательской | | | | | | |области | || |деятельности | | | | | | | | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| Задача 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы || безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также || работников в случае угрозы массового увольнения ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 1 |Пролонгация, заключение|I квартал | | | | | |Управление | || |межведомственных |2009 года | | | | | |государственной | || |соглашений о| | | | | | |службы занятости| || |сотрудничестве по| | | | | | |населения | || |организации | | | | | | |Сахалинской | || |оплачиваемых | | | | | | |области, | || |общественных работ в| | | | | | |отраслевые | || |дорожном, сельском,| | | | | | |департаменты | || |рыбном, | | | | | | |области | || |жилищно-коммунальном | | | | | | | | || |хозяйствах и других| | | | | | | | || |отраслях | | | | | | | | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 2 |Заключение в рамках|В течение | | | | | |Управление |Организация || |соглашений с| года | | | | | |государственной |временных || |предприятиями, | | | | | | |службы занятости|рабочих мест|| |организациями, в том| | | | | | |населения |для || |числе участвующими в| | | | | | |Сахалинской |трудоустройств|| |реализации приоритетных| | | | | | |области, |а безработных|| |национальных проектов,| | | | | | |предприятия, |и незанятых|| |договоров о совместной| | | | | | |организации |граждан на|| |деятельности по| | | | | | | |оплачиваемые || |организации и| | | | | | | |общественные || |проведению оплачиваемых| | | | | | | |работы || |общественных работ | | | | | | | | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 3 |Информирование через|В течение | | | | | |Управление |Расширение || |средства массовой| года | | | | | |государственной |информационног|| |информации безработных| | | | | | |службы занятости|о пространства|| |и незанятых граждан,| | | | | | |населения | || |предприятия и| | | | | | |Сахалинской | || |организации о порядке| | | | | | |области, | || |проведения в| | | | | | |средства массовой| || |муниципальных | | | | | | |информации | || |образованиях области| | | | | | | | || |оплачиваемых | | | | | | | | || |общественных работ,| | | | | | | | || |условиях, режиме и| | | | | | | | || |оплате труда,| | | | | | | | || |предоставляемых при| | | | | | | | || |выполнении таких работ | | | | | | | | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 4 |Проведение ярмарок|В течение | | | | | |Управление |Предоставление|| |вакансий общественных| года | | | | | |государственной |возможности || |работ | | | | | | |службы занятости|выбора || | | | | | | | |населения |рабочего места|| | | | | | | | |Сахалинской | || | | | | | | | |области, | || | | | | | | | |предприятия, | || | | | | | | | |организации | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 5 |Проведение конкурса по|I квартал | | | | | |Управление |Определение || |организации проведения|2009 года | | | | | |государственной |перечня || |оплачиваемых | | | | | | |службы занятости|предприятий и|| |общественных работ за| | | | | | |населения |организаций, || |счет средств областного| | | | | | |Сахалинской |на базе|| |бюджета в| | | | | | |области, |которых будут|| |жилищно-коммунальном | | | | | | |предприятия, |организованы || |хозяйстве муниципальных| | | | | | |организации, |временные || |образований области | | | | | | |органы местного|общественные || | | | | | | | |самоуправления |работы, за|| | | | | | | | | |счет средств|| | | | | | | | | |областного || | | | | | | | | |бюджета ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 6 |Создание 1763 временных|В течение |48423,2 | 41618,2 | 6805 | | |Управление |Снижение || |рабочих мест для| года | | | | | |государственной |уровня || |трудоустройства | | | | | | |службы занятости|социальной || |безработных и незанятых| | | | | | |населения |напряженности,|| |граждан на| | | | | | |Сахалинской |трудоустройст || |оплачиваемые | | | | | | |области, |во не менее|| |общественные работы, в| | | | | | |предприятия, |1763 человек || |том числе для| | | | | | |организации | || |стажировки 295| | | | | | | | || |выпускников учебных| | | | | | | | || |заведений | | | | | | | | || |профессионального | | | | | | | | || |образования | | | | | | | | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 7 |Принятие органами|1 квартал | | | | | |Органы местного|Организация || |местного самоуправления|2009 года | | | | | |самоуправления |временных || |постановлений об| | | | | | | |рабочих мест|| |организации | | | | | | | |для || |общественных работ,| | | | | | | |трудоустройств|| |временных работ | | | | | | | |а безработных|| | | | | | | | | |и незанятых|| | | | | | | | | |граждан на|| | | | | | | | | |оплачиваемые || | | | | | | | | |общественные || | | | | | | | | |работы ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 8 |Формирование прогноза| По мере | | | | | |Управление |Снижение || |потребности |необходимо| | | | | |государственной |напряженности || |дополнительного | сти | | | | | |службы занятости|на рынке труда|| |финансирования | | | | | | |населения | || |организации | | | | | | |Сахалинской | || |оплачиваемых | | | | | | |области, органы| || |общественных работ,| | | | | | |местного | || |временных работ в| | | | | | |самоуправления | || |депрессивных и| | | | | | | | || |трудоизбыточных | | | | | | | | || |территориях из средств| | | | | | | | || |федерального бюджета и| | | | | | | | || |бюджета субъекта| | | | | | | | || |Российской Федерации| | | | | | | | || |для безработных и| | | | | | | | || |ищущих работу граждан,| | | | | | | | || |а также работников в| | | | | | | | || |случае угрозы массового| | | | | | | | || |увольнения | | | | | | | | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 9 |Оценка численности|Апрель-май| | | | | |Управление |Содействие в|| |выпускников высших и|2009 года | | | | | |государственной |трудоустройств|| |средних | | | | | | |службы занятости|е выпускников|| |профессиональных | | | | | | |населения |учреждений || |учебных заведений,| | | | | | |Сахалинской |профессиональн|| |выходящих на рынок| | | | | | |области, |ого || |труда в 2009 году | | | | | | |департамент |образования || | | | | | | | |образования | || | | | | | | | |Сахалинской | || | | | | | | | |области | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 10 |Определение объема|Март 2009 | | | | | |Управление |Организация || |расходов на реализацию| года | | | | | |государственной |стажировки || |мероприятий по| | | | | | |службы занятости|выпускников || |организации стажировки| | | | | | |населения |учреждений || |выпускников | | | | | | |Сахалинской |профессиональн|| |образовательных | | | | | | |области |ого || |учреждений в целях| | | | | | | |образования в|| |приобретения опыта| | | | | | | |целях || |работы | | | | | | | |приобретения || | | | | | | | | |опыта работы ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 11 |Формирование перечня| | | | | | |Управление |Организация || |предприятий для| | | | | | |государственной |стажировки || |организации стажировки| | | | | | |службы занятости|выпускников || |в целях приобретения| | | | | | |населения |учреждений || |опыта работы| | | | | | |Сахалинской |профессиональн|| |выпускников | | | | | | |области |ого || |образовательных | | | | | | | |образования в|| |учреждений | | | | | | | |целях || | | | | | | | | |приобретения || | | | | | | | | |опыта работы ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 12 |Заключение договоров с| | | | | | |Управление | || |предприятиями, | | | | | | |государственной | || |учреждениями на| | | | | | |службы занятости| || |организацию стажировки,| | | | | | |населения | || |разработка и| | | | | | |Сахалинской | || |согласование программ| | | | | | |области, | || |стажировки | | | | | | |предприятия, | || | | | | | | | |учреждения | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан || ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 13 |Информирование |В течение | | | | | |Управление |Расширение || |безработных граждан по| года | | | | | |государственной |информационног|| |вопросам организации| | | | | | |службы занятости|о пространства|| |собственного дела | | | | | | |населения | || | | | | | | | |Сахалинской | || | | | | | | | |области | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 14 |Обеспечение |В течение | | | | | |Управление |Выявление || |предоставления | года | | | | | |государственной |способностей и|| |организационно-консульт| | | | | | |службы занятости|готовности к|| |ационных и| | | | | | |населения |осуществлению || |профориентационных | | | | | | |Сахалинской |предпринимател|| |услуг безработным| | | | | | |области |ьской || |гражданам в сфере| | | | | | | |деятельности и|| |организации | | | | | | | |самозанятости || |самозанятости, включая| | | | | | | |безработных || |проведение | | | | | | | |граждан || |специализированных | | | | | | | | || |консультаций для| | | | | | | | || |начинающих | | | | | | | | || |предпринимателей, | | | | | | | | || |предполагающих | | | | | | | | || |организацию | | | | | | | | || |собственного дела в| | | | | | | | || |сфере оказания услуг| | | | | | | | || |населению | | | | | | | | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 15 |Создание перечня|I квартал | | | | | |Управление | || |профессий, |2009 года | | | | | |государственной | || |специальностей, в| | | | | | |службы занятости| || |которых существует| | | | | | |населения | || |потребность среди| | | | | | |Сахалинской | || |предприятий малого и| | | | | | |области, комитет| || |среднего бизнеса, а| | | | | | |экономики области,| || |также направление| | | | | | |департамент | || |безработных граждан на| | | | | | |образования | || |профессиональное | | | | | | |области | || |обучение и| | | | | | | | || |переподготовку по| | | | | | | | || |специальностям, | | | | | | | | || |востребованным в сфере| | | | | | | | || |малого и среднего| | | | | | | | || |бизнеса | | | | | | | | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 16 |Оказание финансовой|В течение |7161,6 |7054,6 | |107,0 | |Управление | || |помощи из федерального| года | | | | | |государственной | || |бюджета в виде| | | | | | |службы занятости| || |единовременной субсидии| | | | | | |населения | || |в сумме годового| | | | | | |Сахалинской | || |размера причитающегося| | | | | | |области | || |пособия по безработице| | | | | | | | || |142 безработным| | | | | | | | || |гражданам, | | | | | | | | || |представившим | | | | | | | | || |бизнес-проекты, | | | | | | | | || |получившие | | | | | | | | || |положительную | | | | | | | | || |экспертную оценку | | | | | | | | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 3. Общепрограммные мероприятия ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 1 |Оказание |В течение | | | | | |Управление |Повышение || |профориентационных и| года | | | | | |государственной |конкурентоспос|| |консультационных услуг| | | | | | |службы занятости|обности на|| |для 2,5 тыс. человек,| | | | | | |населения |рынке труда|| |подлежащих | | | | | | |Сахалинской |высвобождаемых|| |высвобождению в связи с| | | | | | |области |граждан, || |ликвидацией или| | | | | | | |расширение || |сокращением численности| | | | | | | |информационног|| |(штатов) предприятий | | | | | | | |о пространства||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 2 |Ведение еженедельного|В течение | | | | | |Управление | || |мониторинга увольнения| года | | | | | |государственной | || |работников в связи с| | | | | | |службы занятости| || |ликвидацией организаций| | | | | | |населения | || |либо сокращением| | | | | | |Сахалинской | || |численности или штата| | | | | | |области | || |работников, а также| | | | | | | | || |неполной занятости| | | | | | | | || |работников | | | | | | | | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 3 |Анализ данных|В течение | | | | | |Управление |Внесение || |мониторинга, подготовка| года | | | | | |государственной |изменений и|| |прогнозных показателей| | | | | | |службы занятости|дополнений в|| |для дальнейшей| | | | | | |населения |мероприятия и|| |реализации и| | | | | | |Сахалинской |перечень || |корректировки Программы| | | | | | |области |участников || | | | | | | | | |Программы ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 4 |Информирование |В течение | | | | | |Управление |Расширение || |населения о| года | | | | | |государственной |информационног|| |государственных | | | | | | |службы занятости|о пространства|| |услугах, | | | | | | |населения | || |предоставляемых | | | | | | |Сахалинской | || |органами службы| | | | | | |области | || |занятости, и| | | | | | | | || |дополнительных мерах по| | | | | | | | || |снижению напряженности| | | | | | | | || |на рынке труда| | | | | | | | || |Сахалинской области | | | | | | | | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------|| 5 |Осуществление |В течение | | | | | |Управление |Обеспечение || |мероприятий по снижению| года | | | | | |государственной |приоритетного || |численности | | | | | | |службы занятости|права || |иностранных | | | | | | |населения |российских || |специалистов, | | | | | | |Сахалинской |граждан на|| |осуществляющих трудовую| | | | | | |области |трудоустройств|| |деятельность на| | | | | | | |о || |территории Сахалинской| | | | | | | | || |области | | | | | | | | ||-----|-----------------------|----------|--------|---------|--------|------|--------|------------------|--------------| ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Программе поддержания занятости населения Сахалинской области на 2009 год, утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 04 марта 2009 г. № 70-па БАЛАНС рабочих мест по субъекту Российской Федерации |—————|————————————————————————————————|————————|—————————————————————————————|| № | Вид экономической деятельности | На | Прогноз на 2009 год || пп. | | начало |—————————|——————————|————————|| | | 2009 |Оптимис- | Пессимис-| Целевой|| | | года |тический |тический |сценарий|| | | |сценарий | сценарий | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| 1 |Население трудоспособного| 342,1 | Х | Х | Х || |возраста, тыс. чел. | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| 2 |Экономически активное население,| 302,0 | Х | Х | Х || |тыс. чел. | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| 3 |Занятое население, тыс. чел. | 272,0 | 273,6 | 270,5 | 272,0 ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| 4 |Безработные (по методологии| 30,0 | 26,4 | 30,0 | 27,0 || |МОТ), % | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| 5 |Численность зарегистрированных| 3,3 | 4,6 | 7,4 | 6,3 || |безработных*, тыс. чел. | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| 6 |Уровень зарегистрированной| 1,1 | 1,5 | 2,4 | 2,2 || |безработицы, % | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| 7 |Численность работников под| 1,8 | 6,0 | 7,1 | 6,5 || |риском увольнения, включая| | | | || |находящихся в простое и| | | | || |вынужденных отпусках, тыс. чел. | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| 8 |Численность выпускников| Х | 3,4 | 4,2 | 3,8 || |учреждений профессионального| | | | || |образования, выходящих на рынок| | | | || |труда, тыс. чел. | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| 9 |Высвобождение рабочих мест,| Х | 3,5 | 4,5 | 4,0 || |тыс.ед. | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| |в том числе: выход на пенсию по| Х | 0,26 | 0,34 | 0,3 || |возрасту, тыс. чел. | | | | || | | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| 10 |Квоты на иностранную рабочую| Х | 20,0 | 31,5 | 22,0 || |силу, тыс.ед. | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| 11 |Создание рабочих мест, тыс.ед. | Х | 2,3 | 1,0 | 1,7 ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————||11.1 |в том числе: в рамках реализации| Х | 0,5 | 0,0 | 0,3 || |инвестиционных проектов | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————||11.2 |по специальным программам за| Х | 1,8 | 1,0 | 1,4 || |счет субсидий из федерального| | | | || |бюджета | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————||11.3 |иное (указать) | Х | - | - | - ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| 12 |Число вакансий, заявленных| 7,6 | 30,0 | 25,0 | 29,0 || |работодателями в службу по труду| | | | || |и занятости, тыс.ед. | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| 13 |Дефицит рабочих мест, тыс.ед. | | 2,4 | 12,1 | 4,5 ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| 14 |Оценка предпринимаемых мер: | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————||14.1 |Досрочный выход на пенсию, чел. | Х | 9 | 30 | 20 ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————||14.2 |Организация обучения,| Х | 2002 | 1800 | 1701 || |опережающего профессионального| | | | || |обучения, чел. | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| |в том числе: за счет субвенций | Х | 1600 | 1500 | 1550 ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| | по | Х | 402 | 300 | 351 || |Программе | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————||14.3 |Организация общественных работ,| Х | 4126 | 3200 | 3763 || |временного трудоустройства,| | | | || |стажировки, чел. | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| |в том числе: за счет субвенций | Х | 2100 | 1800 | 2000 ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| | по | Х | 2126 | 1400 | 1763 || |Программе | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————||14.4 |Переезд в другую местность (по| Х | - | - | - || |Программе), чел. | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————||14.5 |Развитие малого| Х | 170 | 114 | 142 || |предпринимательства и| | | | || |самозанятости (по Программе),| | | | || |чел. | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————||14.6 |Другое, чел. | Х | - | - | - ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| |в том числе: за счет субвенций | | - | - | - ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| | по | | - | - | - || |Программе | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————||14.7 |Всего участников, чел. | Х | 6298 | 5114 | 5606 ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| |в том числе: за счет субвенций | Х | 3700 | 3300 | 3550 ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|| | по | Х | 2698 | 1814 | 2256 || |Программе | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|—————————|——————————|————————| * - среднегодовой показатель