Постановление Администрации Сахалинской области от 25.02.2009 № 56-па
О создании управления инвестиционных программ Сахалинской области
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 февраля 2009 г. № 56-па | | г. Южно-Сахалинск О создании управления инвестиционных программ Сахалинской области (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 18.12.2009 г. N 531-па) На основании пункта 6 части 2 статьи 32 Закона Сахалинской области от 29.12.2001 №309 «Об администрации Сахалинской области» администрация Сахалинскойобласти постановляет: 1. Образовать областной орган исполнительной власти Сахалинскойобласти - управление инвестиционных программ Сахалинской области(далее - Управление) для реализации федеральной целевой программы«Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинскаяобласть) на 2007 - 2015 годы», федеральной целевой программы«Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья напериод до 2013 года» и других программ и инвестиционных проектов, втом числе межмуниципального характера, стоимостью свыше 100 млн.рублей. 2. Функции Управления ограничиваются в 2009 году реализациейфедеральной целевой программы «Социально-экономическое развитиеКурильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы» иадресной инвестиционной программы Сахалинской области на 2009 год пообъектам на Курильских островах. 3. Государственному учреждению «Дирекция по реализациифедеральной программы социально-экономического развития Курильскихостровов Сахалинской области» (Абабков С.А.) обеспечитьгосударственную регистрацию Управления в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. 4. Комиссии по определению численности государственныхгражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области(Строганов К.М.) в срок до 11 марта 2009 года внести предложения пообеспечению штатной численности Управления (5 единиц на 2009 год) впределах имеющейся численности работников областных органовисполнительной власти Сахалинской области. 5. Вице-губернатору, начальнику главного финансового управленияСахалинской области Новиковой Н.М. внести изменения и дополнения врасходы, предусмотренные в областном бюджете на финансирование органовисполнительной власти области, вытекающие из настоящегопостановления. 6. Комитету по управлению государственным имуществом Сахалинскойобласти (Бурлакова Л.Г.) включить Управление в Реестргосударственной собственности Сахалинской области. 7.(Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинскойобласти от 18.12.2009 г. N 531-па) 8. Контроль за деятельностью Управления возложить навице-губернатора Сахалинской области Шередекина С.Г. 9. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». 10. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Сахалинской области Шередекина С.Г. Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Сахалинской области от 25 февраля 2009 г. № 56-па ПОЛОЖЕНИЕ об управлении инвестиционных программ Сахалинской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение об управлении инвестиционных программСахалинской области (далее - Положение) определяет правовое положениеи компетенцию управления инвестиционных программ Сахалинской области(далее - Управление). 1.2. Управление является областным органом исполнительной властиСахалинской области, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере реализации федеральной целевойпрограммы «Социально-экономическое развитие Курильских островов(Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы», федеральной целевойпрограммы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока иЗабайкалья на период до 2013 года» и других программ и инвестиционныхпроектов, в том числе межмуниципального характера, стоимостью свыше100 млн. рублей. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области,постановлениями и распоряжениями губернатора и администрацииСахалинской области, в том числе настоящим Положением. 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет круглую печатьс изображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, другие печати, штампы и бланки, лицевые счета в главномфинансовом управлении Сахалинской области. 1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими государственными органами власти, органами местногосамоуправле ния, общественными объединениями, организациями иучреждениями. 1.6. Финансирование управления осуществляется за счет средств,пре дусмотренных на эти цели в областном бюджете Сахалинской области. 1.7. Юридический адрес Управления: Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, улица Карла Маркса, 20. 2. Задачи Управления 2.1. Реализация государственной политики на территорииСахалинской области в сфере инвестиционных программ. 2.2. Аккумуляция и рациональное использование бюджетных ивнебюджетных средств, направляемых на финансирование инвестиционныхпрограмм Сахалинской области. 2.3. Организация эффективной реализации исполнения инвестиционныхпрограмм Сахалинской области. 3. Функции Управления 3.1. Организует исполнение на территории Сахалинской области федеральных законов, указов и распоряжений Президента Россий скойФедерации, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, законов Сахалинской области, постановлений и распоряженийгубернатора и администрации Сахалинской области в сфере реализацииинвестиционных программ Сахалинской области по вопросам компетенцииУправления. 3.2. Организует и координирует реализацию инвестиционных программСахалинской области. 3.3. Участвует: 3.3.1. в формировании перечня объектов и мероприятийинвестиционных программ Сахалинской области на очередной финансовыйгод и плановый период; 3.3.2. в планировании капитальных вложений, направляемых на реализацию инвестиционных программ Сахалинской области; 3.3.3. в распределении капитальных вложений, направляемых нареали зацию инвестиционных программ Сахалинской области, пополучателям. 3.4. Вносит на рассмотрение для принятия решений администрациейСахалинской области, государственными заказчиками целевых программСахалинской области, а при необходимости Правительством РоссийскойФедерации предложения по повышению эффективности их реализации. 3.5. Инициирует сокращение или прекращение всех формфинансирования из соответствующего бюджета отдельных мероприятийинвестиционных программ Сахалинской области, по которым получателисредств не выполняют условия предоставления и использованияцентрализованных инвестиций. 3.6. Осуществляет мероприятия по привлечению инве стиций нареализацию инвестиционных программ Сахалинской области в рамках своихполномочий. 3.7. Участвует в разработке нормативных правовых актов повопросам компетенции Управления. 3.8. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетныхсредств, направленных на финансирование вопросов, находящихся вкомпетенции Управления, включая финансирование деятельностиподведомственного ему государственного учреждения "Дирекция пореализации Федеральной программы социально-экономического развитияКурильских островов Сахалинской области. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 23.04.2009 г. N 153-па) 3.9. Учитывает предложения отраслевых органов исполнительнойвласти Сахалинской области при подготовке и организации выполненияинвестиционных программ Сахалинской области. 3.10. В пределах своей компетенции рассматривает и дает отзывы напроекты нормативных правовых актов, касающихся реализацииинвестиционных программ Сахалинской области. 3.11. Осуществляет выполнение задач, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации по вопросам защиты сведенийограниченного доступа. 3.12. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. 4. Права Управления Управление в соответствии с компетенцией и в рамках полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеет право: 4.1. Представлять интересы Сахалинской области в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, в отношениях с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, предприятиями, организациями,учреждениями и иными лицами. 4.2. Участвовать в совещаниях, деловых встречах с представителямидругих регионов и государств по вопросам компетенции Управления. 4.3. Участвовать в рассмотрении вопросов, затрагивающихкомпетенцию Управления. 4.4. Выступать в качестве представителя Сахалинской области призащите и обосновании бюджетных ассигнований на реализациюинвестиционных программ Сахалинской области. 4.5. Участвовать в разработке бюджета Сахалинской области в частиопределения финансирования мероприятий по реализации инвестиционныхпрограмм Сахалинской области в рамках своих полномочий. 4.6. Оказывать содействие администрациям муниципальных образований по вопросам реализации инвестиционных программ Сахалинскойобласти. 4.7. Вносить предложения по созданию управляющих структур дляреализации инвестиционных программ Сахалинской области. 4.8. Запрашивать и получать в установленном порядке у федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, муниципальных образований,предприятий, организаций и иных лиц документы, статистические,справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов,входящих в компетенцию Управления, а также передавать в соответствии сдействующим законодательством документы и необходимую ин формациюуказанным органам и организациям. 4.9. Издавать приказы по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления, в том числе приказы по вопросам деятельностиподведомственных предприятий и учреждений, обязательные для исполненияими. 4.10. Разрабатывать и утверждать методические материалы ирекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в томчисле по вопросам деятельности подведомственных предприятий иучреждений. 4.11. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области, утверждать, принимать совместно сдругими заинтересованными органами исполнительной власти Сахалинскойобласти межведомственные акты (приказы) по вопросам, требующимсовместного участия этих органов. 4.12. Давать разъяснения заинтересованным юридическим ифизическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 4.13. Пользоваться банком данных автоматизированнойинформационной системы (АИС) администрации области, вноситьпредложения по его пополнению информацией, необходимой для выполненияпоставленных задач. 4.14. Представлять интересы администрации Сахалинской области всудах, арбитражных судах, спорах и конфликтах по вопросам, отнесеннымк компетенции Управления. 4.15. Размещать в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке государственные заказы и заключать государственныеконтракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длянужд Управления и иных государственных нужд в сферах его деятельности. 4.16. В установленном порядке вносить в администрацию Сахалинскойобласти предложения о назначении и освобождении от должностируководителей подведомственных Управлению областных государственныхучреждений. 4.17. В установленном порядке осуществлять контроль задеятельностью подведомственных Управлению учреждений, проводитьдокументальные и иные проверки их деятельности. 4.18. Вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидациипредприятий и организаций, относящихся к областной государственной собственности, в сфере реализации инвестиционных программ Сахалинскойобласти. 4.19. Взаимодействовать с общественными организациями исредствами массовой информации в целях информирования населенияобласти о предпринимаемых администрацией Сахалинской области иУправлением мерах, необходимых для выполнения поставленных задач всферах деятельности Управления. 4.20. Выдавать гражданам справки и копии документов из составаархивных документов, хранящихся в Управлении, для целей пенсионногообеспечения. 4.21. Решения Управления, принятые по вопросам, отнесенным к егокомпетенции и в пределах его законных полномочий, обязательны дляисполнения юридическими и физическими лицами. 4.22. Управление реализует иные права, не противоречащиедействующему законодательству Российской Федерации и Сахалинскойобласти, необходимые для выполнения возложенных на него функций изадач. 5. Организация деятельности Управления 5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности губернатором Сахалинской области в соответствии с действующим законодательством. 5.2. Начальник Управления подчиняется администрации Сахалинскойобласти и координирует свою деятельность с вице-губернатором области всоответствии с утвержденным распределением полномочий. 5.3. Начальник управления в соответствии с действующим законодательством: - руководит деятельностью Управления, представляет Управление вфедеральных органах власти, органах государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органах местного самоуправления, а также вовзаи моотношениях с иными лицами; - распределяет обязанности между работниками Управления; - утверждает положения о структурных подразделениях Управления,должностные регламенты государственных гражданских служащихУправления. - руководит деятельностью Управления на основе единоначалия,действует от имени Управления и представляет Управление в органахгосударственной власти всех уровней, органах местного самоуправления,судах, арбитражных судах без доверенности. - заключает договоры (контракты), выдает доверенности; (Вредакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 23.04.2009 г. N 153-па) - в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации и Сахалинской области, распоряжается финансовымисредствами и осуществляет управление имуществом, закрепленным заУправлением на праве оперативного управления. - утверждает инструкции, методические материалы, дает указания,издает приказы, обязательные для исполнения всеми государственнымислужащими и работниками Управления, а также служащими и работникамиподведомственных учреждений; - назначает на должность и освобождает от должностигосударственных служащих и работников Управления, заключает ирасторгает служебные контракты в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации о государственной гражданскойслужбе; - формирует и утверждает штатное расписание Управления и сметурасходов на его содержание в рамках утвержденной губернаторомСахалинской области предельной численности работников Управления иразмера ассигнований на их содержание в пределах средств,предусмотренных на эти цели в областном бюджете; - решает в соответствии с законодательством Российской Федерациии Сахалинской области о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной службы в Управлении; - в установленном порядке вносит в администрацию Сахалинскойобласти предложения по штатной численности подведомственныхучреждений, согласовывает сметы расходов на их содержание; - в установленном порядке вносит в администрацию Сахалинскойобласти предложения о назначении и освобождении от должностируководителей подведомственных Управлению областных государственныхучреждений, в установленном порядке заключает с ними трудовыеконтракты; - организует профессиональную подготовку государственныхслужащих и специалистов Управления, их переподготовку, повышениеквалификации и стажировку; - руководит деятельностью Управления по вопросам мобилизационнойготовности и несет персональную ответственность за обеспечениесохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащихслужебную информацию ограниченного распространения; - осуществляет иные права и обязанности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области. 5.4. Начальник Управления вправе делегировать отдельныеполномочия своим заместителям. 5.5. Осуществляет координацию и контроль деятельностигосударственного учреждения «Дирекция по реализации федеральнойпрограммы социально-экономического развития Курильских острововСахалинской области». 5.6. Служащие Управления в целях реализации своих прав иисполнения должностных обязанностей пользуются в установленном порядкезакрепленными за Управлением служебными помещениями, автотранспортом,средствами связи, компьютерной, копировальной и иной оргтехникой,системами передачи информации (включая Интернет и локальныекомпьютерные сети), а также иным имуществом Управления. 5.7. На служащих Управления распространяются все нормысодержания, оплаты труда, режима труда и отдыха, а также социальные ииные льготы, гарантии и поощрения, предусмотренные для государственныхгражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинскойобласти. 5.8. Управление осуществляет в установленном законодательствомпорядке меры по улучшению условий труда, социальной защите имедицинскому обслуживанию служащих Управления. 5.9. Управление в пределах своей компетенции и установленныхполномочий: - осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию,хранению и учету архивных документов, образующихся в процесседеятельности Управления; - ведет, формирует и представляет по назначению и в установленномпорядке отчетность, справочную информацию по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления. 6. Ответственность 6.1. Управление как орган государственной власти Сахалинскойобласти несет ответственность за нарушение Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов,указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений ираспоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Сахалинскойобласти, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актовСахалинской области, а также обеспечивает соответствие принимаемых имправовых актов действующему законодательству Российской Федерации иСахалинской области. 6.2. Управление как юридическое лицо в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации несет ответственность за неисполнениеили ненадлежащее исполнение своих обязательств. 6.3. Государственные гражданские служащие Управления за нарушениезаконодательства Российской Федерации о государственной гражданскойслужбе Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащееисполнение своих должностных обязанностей привлекаются кдисциплинарной, материальной, административной и уголовнойответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области. 7. Реорганизация и ликвидация Управления Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решениюадминистрации Сахалинской области в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации.