Утратил силу - Распоряжение Правительства Сахалинской области от 27.12.2013 № 970-р
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 03 февраля 2009 г. № 59-ра г. Южно-Сахалинск
О деятельности областных органов исполнительной власти и местного самоуправления Сахалинской области по совершенствованию системы государственных и муниципальных закупок
В Сахалинской области сформирована система размещения государственного заказа, при которой государственными и муниципальными заказчиками выступают органы исполнительной власти и местного самоуправления - главные распорядители бюджетных средств, а также уполномоченные ими подведомственные бюджетные учреждения. С момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» количество государственных заказчиков возросло в 7 раз - с 35 в 2005 году до 244 в 2008 году. Количество конкурсных (аукционных) котировочных комиссий возросло почти в 7 раз – с 36 в 2005 году до 244 в 2008 году. За 2005 – 2008 годы объем государственного заказа Сахалинской области возрос в 3,7 раза (с 3,7 млрд. рублей в 2005 году до 13,8 млрд. рублей в 2008 году). Количество заключенных контрактов (договоров) возросло почти в 9 раз (с 5,5 тысячи за 2005 год до 49 тысяч контрактов в 2008 году). Количество проведенных процедур закупок возросло более чем в 9 раз (с 5,4 тысячи за 2005 год до 49,2 тысячи процедур за 2008 год). Для обеспечения выполнения функций заказчика потребовалось увеличение штатной численности государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области. При этом более чем в 5 раз возросла потребность в подготовке специалистов для системы закупок, что повлекло рост бюджетных расходов. В то же время по результатам выполнения контрольных мероприятий, проведенных комитетом экономики области в 2008 году, установлено, что только 33% областных заказчиков осуществляют деятельность по размещению заказов в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов. Несмотря на большую работу, проводимую администрацией области по совершенствованию системы государственных и муниципальных закупок (плановое обучение, автоматизация системы планирования, размещения и исполнения государственного заказа, информационно-методическое обеспечение), многие заказчики имеют серьезные недостатки и требуют мер адекватного реагирования в части оптимизации процесса размещения заказов для областных нужд. В целях проведения единой государственной политики, направленной на повышение эффективности использования бюджетных средств, недопущение коррупционных проявлений при размещении государственного заказа Сахалинской области, а также в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при размещении государственного и муниципального заказа: 1. Комитету экономики области (С.А.Карпенко): 1.1. Обеспечить в 2009 году проведение контрольных мероприятий в форме плановых проверок деятельности не менее 50 государственных заказчиков, включая областные государственные учреждения, расположенные в районах области. 1.2. По результатам проведения плановых контрольных мероприятий ежеквартально направлять обобщенные аналитические документы вице-губернаторам области (по распределению обязанностей), вносить предложения по заслушиванию соответствующих руководителей органов исполнительной власти - главных распорядителей бюджетных средств на заседаниях администрации области. 1.3. По результатам мониторинга деятельности заказчиков, при выявлении коррупциогенных проявлений проводить комплексные внеплановые проверки с привлечением экспертов и специалистов соответствующих уполномоченных органов. 1.4. В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при размещении государственного и муниципального заказа: - обеспечить информирование субъектов малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации о возможности участия в размещении государственного и муниципального заказов; - организовать ежеквартальный мониторинг ситуации по участию субъектов малого предпринимательства в размещении заказов для государственных и муниципальных нужд Сахалинской области; - осуществлять контроль исполнения заказчиками требований статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 1.5. В срок до 15 марта 2009 года провести информационно-методический семинар для субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности участия в реализации государственного и муниципального заказа Сахалинской области. 2. Комитету экономики Сахалинской области (С.А.Карпенко) по согласованию с областными органами исполнительной власти в срок до 25 февраля 2009 года внести предложения об основных функциях органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по размещению государственного заказа Сахалинской области, и порядке его взаимодействия с государственными заказчиками в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Сахалинской области. 3. Государственным заказчикам устранить нарушения, выявленные в ходе проведения плановых проверок деятельности по размещению заказов для областных нужд, привести в соответствие с действующим законодательством положения и регламенты работы комиссий по размещению заказов. 4. Государственным и муниципальным заказчикам для поддержки субъектов малого предпринимательства в целях сохранения и создания новых рабочих мест обеспечить безусловное выполнение статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», обязывающей размещать заказы у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10% и не более чем 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации. 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого вице-губернатора области К.М.Строганова.
Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин
|