Распоряжение Администрации Сахалинской области от 20.01.2009 № 21-ра
О состоянии вопросов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2008 году и задачах территориальной подсистемы РСЧС Сахалинской области на 2009 год
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 20 января 2009 г. № 21-ра г. Южно-Сахалинск О состоянии вопросов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2008 году и задачах территориальной подсистемы РСЧС Сахалинской области на 2009 год Подготовка органов управления, сил и средств Сахалинскойтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее звеньев, а такженаселения области к действиям в чрезвычайных ситуациях проводилась в2008 году в соответствии с требованиями организационно-методическихуказаний Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий и планом основных мероприятий по вопросам гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах на2008 год. В 2008 году основные мероприятия руководящего состава гражданскойобороны, органов управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям области, муниципальных образований былинаправлены на обеспечение готовности всех звеньев территориальнойподсистемы РСЧС Сахалинской области к действиям по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Наряду с выполнением задач в режиме повседневной деятельностикомиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности, органам управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области приходилосьреально организовывать и проводить комплекс мероприятий по ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерас привлечением сил и средств практически всех звеньев территориальнойподсистемы РСЧС области. За 2008 год на территории области зарегистрировано 16чрезвычайных ситуаций, из них 3 природного и 13 техногенногохарактера. Имевшие место в 2008 году чрезвычайные ситуации техногенного иприродного характера, проведенные комплексные проверки и учения,штабные тренировки, тактико-специальные учения показали, что наиболееуспешно вопросы гражданской обороны решались в муниципальныхобразованиях городской округ «Город Южно-Сахалинск», «Анивскийгородской округ», «Холмский городской округ», Углегорскиймуниципальный район и «Тымовский городской округ», в департаментездравоохранения области, ОГУ «Управление автомобильных дорогСахалинской области», комитете по промышленности и торговле области,филиале ОАО «Дальсвязь», департаменте топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, департаменте попечати, телерадиовещанию и связи области. Вместе с тем в ряде муниципальных образований области (городскойокруг «Поронайский», Корсаковского района, Северо-Курильский городскойокруг) игнорируются вопросы по поддержанию в готовности органовуправления, сил и средств областной территориальной подсистемы РСЧС,выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, вопросы гражданской обороны, в том числе организацииоповещения и информирования населения о ходе ликвидации чрезвычайныхситуаций, подготовке и использовании аварийно-спасательных и другихформирований постоянной готовности. Руководители ряда муниципальных образований, организаций иучреждений пошли по пути сокращения и совмещения штатных работниковгражданской обороны, возлагая выполнение мероприятий гражданскойобороны на других лиц, а порой оставляя решение вопросов гражданскойобороны без какого-либо внимания, что в настоящее время для областисовершенно недопустимо (муниципальное образование Северо-Курильскийгородской округ). Учитывая вышеизложенное: 1. Считать на 2009 год: 1.1. Главной задачей в сфере гражданской обороны: - совершенствование нормативной правовой базы в сфере гражданскойобороны с учетом современных требований и механизма их реализации,направленных на формирование нового облика гражданской обороны; - развитие высокоэффективной системы управления гражданскойобороны, повышение уровня готовности органов управления гражданскойобороны; - создание и дальнейшее совершенствование сил гражданскойобороны, повышение их готовности, мобильности и оснащенностисовременными техническими средствами и технологиями веденияаварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числесредствами малой механизации; - совершенствование организации учета, содержания и использованиясредств защиты населения и объектов гражданской обороны, а такжеподготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных икультурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современныхтехнических средств и технологий для выполнения мероприятий погражданской обороне и защите населения; - активизацию работы по созданию в целях гражданской оборонызапасов материально-технических и иных средств; - выполнение мероприятий по повышению готовности системцентрализованного оповещения населения. 1.2. Главной задачей в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций: - повышение эффективности деятельности координационных органов; - совершенствование взаимодействия органов исполнительной властиобласти и муниципальных образований, сопряжение и развитиеобеспечивающих их работу информационно-управляющих систем; - обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС креагированию на чрезвычайные ситуации, совершенствование системымониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, развитие системинформационного обеспечения; - создание, содержание в соответствии с установленнымитребованиями, эффективное использование и восполнение резервовфинансовых, материальных ресурсов, достаточных для ликвидациичрезвычайных ситуаций; - создание и поддержание необходимых условий для обеспеченияжизнедеятельности пострадавшего населения, а также осуществление мерпо чрезвычайному гуманитарному реагированию. 1.3. Главной задачей в сфере обеспечения пожарной безопасности -осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных наснижение количества пожаров и гибели людей при пожарах,совершенствование технологий тушения пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ, внедрение современных технических средствпрофилактики пожаров и пожаротушения. 1.4. Главной задачей в области обеспечения безопасности людей наводных объектах – реализацию комплекса мероприятий, направленных наобеспечение безопасности населения области на водных объектах. 2. Отметить в лучшую сторону по состоянию вопросов гражданскойобороны, выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности на водныхобъектах в 2008 году на территории области: 2.1. Среди городов, отнесенных к категориям по гражданскойобороне, - город Южно-Сахалинск (руководитель гражданской обороны, мэргорода А.И.Лобкин, председатель комиссии по ЧС и ОПБ С.А.Распутняк,начальник управления по г. Южно-Сахалинску А.А.Поликарпов). 2.2. Среди муниципальных образований: - «Анивский городской округ» (руководитель гражданской обороны,мэр муниципального образования Н.И.Петров, начальник отдела по деламГО и ЧС А.А.Сиченко); - Углегорский муниципальный район (руководитель гражданскойобороны, мэр муниципального образования Л.М.Осипов, начальник отделапо делам ГО и ЧС В.И.Казеев); - городской округ «Охинский» (руководитель гражданской обороны,мэр муниципального образования С.В.Пакулин, начальник отдела по деламГО и ЧС Л.С.Огнев); - «Макаровский городской округ» (руководитель гражданскойобороны, мэр муниципального образования В.В.Шпаковский, начальникотдела по делам ГО и ЧС Ф.Н.Черняков); - «Тымовский городской округ» (руководитель гражданской обороны,мэр муниципального образования С.М.Романютенко, начальник отдела поделам ГО и ЧС А.А.Чупров); - «Курильский городской округ» (руководитель гражданской обороны,мэр муниципального образования Н.Н.Разумишкин, начальник отдела поделам ГО и ЧС О.И.Саханенко). 2.3. Среди департаментов, управлений, ведомств, организаций ипредприятий: - департамент здравоохранения области (исполняющий обязанностиначальника – В.Е.Пеньковский); - комитет по промышленности и торговле области (председатель –Т.А.Кончева); - филиал ОАО «Дальсвязь» (директор – В.А.Калюжный); - ОГУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области»(начальник - А.С.Волончук); - управление внутренних дел по области (начальник – С.Ю.Андреев); - департамент топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства области (начальник – Г.В.Митрик); - департамент по печати, телерадиовещанию и связи области(начальник – О.О.Новикова). 3. За успешное решение задач гражданской обороны, поддержание вготовности органов управления, сил и средств территориальнойподсистемы РСЧС области по итогам 2008 года: 3.1. Наградить Почетной грамотой администрации Сахалинскойобласти: - муниципальное образование «Углегорский муниципальный район»; - муниципальное образование «Анивский городской округ»;|———————————————————————|——|————————————————————————————————————————————||Митрика |- |начальника департамента||Георгия Васильевича | |топливно-энергетического комплекса и|| | |жилищно-коммунального хозяйства области || | | ||———————————————————————|——|————————————————————————————————————————————||Шеховцева |- |заместителя начальника Главного управления||Олега Александровича | |МЧС России по Сахалинской области || | | ||———————————————————————|——|————————————————————————————————————————————||Мойсак |- |директора кадетской школы г. Южно-Сахалинска||Елену Федоровну | | ||———————————————————————|——|————————————————————————————————————————————| 3.2. На основании Положения о Почетной грамоте администрацииСахалинской области, утвержденного от 11.11.2008 № 352-па, произвести выплатуденежных средств в сумме: - 3450 рублей каждому для поощрения Г.В.Митрика, О.А.Шеховцева,Е.Ф.Мойсак; - 5750 рублей каждому для поощрения муниципального образованияУглегорский муниципальный район, муниципального образования «Анивскийгородской округ». 3.3. Руководителям областных органов исполнительной власти:департамента здравоохранения В.Е.Пеньковскому, департаментаобразования Е.А.Сафонову, департамента строительства Е.П.Ивашовой,департамента по печати, телерадиовещанию и связи О.О.Новиковой,департамента топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Г.В.Митрику, комитета экономикиС.А.Карпенко, комитета природных ресурсов и охраны окружающей средыН.Е.Ушакову, комитета по промышленности и торговле Т.А.Кончевой,департамента по рыболовству А.П.Мун, департамента социальной защитынаселения И.И.Трутневой, департамента лесов и особо охраняемыхприродных территорий С.И.Котельникову, департамента транспортаВ.Д.Дегтяреву при наличии оснований, в порядке, установленном Типовымположением о премировании, а также Положением о премировании завыполнение особо важных и сложных заданий государственных гражданскихслужащих, замещающих должности государственной гражданской службы всоответствующих органах исполнительной власти области, подготовить ипредставить первому вице-губернатору, вице-губернатору области илируководителю аппарата администрации области, координирующемудеятельность данного органа исполнительной власти, для согласования игубернатору области для утверждения справку о выполнении условийпремирования государственными гражданскими служащими. 3.4. Предложить органам местного самоуправления муниципальныхобразований, руководителям предприятий, учреждений, организацийобласти премировать денежным вознаграждением в размере месячногозаработка (за счет средств предприятий, учреждений, организаций): ОГУ «Управление обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности области» - Пак В.Г.;- Тихомирову О.П.;- Амирханова Э.Р.;- Макарову А.В.;- Хмелевского Ф.П.;- Токареву Р.Р.;- Воробьева А.А.;- Стерлигова А.А.; городской округ «Город Южно-Сахалинск» - Лобкина А.И.;- Дорохова Б.А.;- Самойлову И.Г.; городской округ «Охинский» - Пакулина С.В.;- Огнева Л.С.;- Мартынова А.В.; городской округ «Смирныховский» - Бабия В.Б.;- Веденеева А.В.; «Южно-Курильский городской округ» - Мазунина А.А.; «Тымовский городской округ» - Романютенко С.М.;- Чупрова А.А.;- Елистратова В.Т.; «Томаринский городской округ» - Кобзарева Н.В.;- Малова Н.И.; «Невельский муниципальный район» - Копылова В.Е.;- Ратникову Н.Б.; «Городской округ Ногликский» - Середу В.А.;- Хадиуллина Ю.Х.; «Курильский городской округ» - Разумишкина Н.Н.;- Снапковского А.В.;- Саханенко О.И.; Северо-Курильский городской округ - Сомова А.Э.;- Газиатуллина Н.Г.; городской округ «Поронайский» - Сидлецкому А.В.;- Стяжкину Б.В.; «Холмский городской округ» - Горскину Т.Г.;- Киселева С.В.; «Анивский городской округ» - Петрова Н.И.;- Сиченко А.А.; «Макаровский городской округ» - Сорокотягу В.Д.;- Чернякова Ф.Н.;- Луговую В.В.; городской округ «Долинский» - Пахомову С.М.;- Кирсанова С.А.;- Володченко Э.В.; Углегорский муниципальный район - Осипова Л.М.;- Казеева В.И.; Сахалинский филиал «Дальсвязь» - Калюжного В.А.; ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» - Самойлова А.П.;- Тарасенко А.Ф.; ГУ «Сахалинское УГМС» - Лепехова В.А.;- Новикова В.А.;- Ивельскую Т.Н.; управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области - Косенко Ю.Ю.; управление внутренних дел по области - Андреева С.Ю.;- Волько Ю.С.;- Потехина Я.Б.; управление сельского хозяйства области - Петрова М.К.;- Юрьева И.В.; ОАО НК «Роснефть – Сахалинморнефтегаз» - Прохорова Н.Н.; ассоциация «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» - Дрязгову Н.Б.;- Маслянинова В.П.; ОАО «Сахалинэнерго» - Бутовского И.А.;- Кириллина П.В.;- Хомченко П.И.; Сахалинский филиал геофизической службы РАН - Левина Ю.Н.;- Спирина А.И.; институт морской геологии и геофизики ДВО РАН - Левина Б.Ф.;- Лихачеву О.Н.;- Нагорных Т.В.;- Кайстренко В.Г.; ООО «Экошельф» - Пак С.Е.;- Деева Ю.В.; Сахалинский государственный университет - Мисикова Б.Р.; Сахалинский территориальный центр медицины катастроф - Беркутову Н.В.;- Хоменко О.В.;- Ковалева А.З.; ГОУЗ «Сахалинский базовый медицинский колледж» - Сидоренко М.А.;- Набиева О.М.; ОГУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» - Волончука А.С.;- Иванова С.Я.; ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» - Подолянко И.А.;- Карбаинову Т.И.;- Барышникову Е.В.; ОАО «Сахалинская областная оптово-торговая база» - Воробъеву Н.И.; Сахалинское бассейновое аварийно-спасательное управление - Жданова И.Ф.;- Шамина В.И.; авиакомпания «Сахалинские авиатрассы» - Ким Ю.Н.;- Сенчило В.Г.; телеканал «АСТВ» - Ириолова М.А.;- Кон А.А.;- Денисенко М.А.; газета «Советский Сахалин» - Рябчикова П.Г.;- Сафонова Я.В.; газета «Аргументы и факты» - Сергееву Т.М.; телеканал «ОТВ» - Сердюк Н.В.;- Шарову А.В.; газета «Углегорские новости» - Косенко Д.В. 3.5. Наградить ценным подарком на сумму 150 тыс. рублей (за счетсметы ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданскойобороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасностиСахалинской области») Смирнова Николая Александровича, исполняющегообязанности начальника учреждения.4. Руководящему составу гражданской обороны области, муниципальныхобразований, предприятий и организаций подвести итоги деятельности повопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах,особо отличившихся поощрить своим решением. Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин