Распоряжение Администрации Сахалинской области от 04.12.2008 № 875-ра
О результатах перехода на отраслевые условия оплаты труда работников бюджетных учреждений и оплате труда в администрации муниципального образования "Макаровский городской округ"
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 04 декабря 2008 г. № 875-ра
г. Южно-Сахалинск
О результатах перехода на отраслевые условия оплаты
труда работников бюджетных учреждений и оплате
труда в администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Анализ оплаты труда работников бюджетных учреждениймуниципального образования "Макаровский городской округ" и результатоввнедрения отраслевых систем оплаты труда показал следующее.
Оплата труда работников муниципальных учреждений с 01 января 2008года по июль 2008 года производилась в соответствии с отраслевымиПоложениями о системе оплаты труда работников, утвержденнымипостановлением администрации муниципального образования "Макаровскийгородской округ" от 28.01.2008 № 18.
Указанные Положения во многом противоречили нормам Трудовогокодекса Российской Федерации, нормативным правовым актам по оплатетруда, действующим в Сахалинской области.
Положения о стимулирующих выплатах, разработанные в учреждениях,содержат только общие принципы и не устанавливают размеры, показатели,условия, при которых производятся данные выплаты.
Должностные оклады по отдельным общеотраслевым профессиям идолжностям установлены без учета уровня образования, стажа работы,деловых качеств работника, что противоречит требованиямтарифноквалификационных справочников.
Нарушения при установлении порядка оплаты труда работников быливыявлены во всех учреждениях бюджетной сферы муниципальногообразования.
При этом наибольшее количество нарушений выявлено в новомПоложении в части оплаты труда работников учреждений дошкольногообразования. По отдельным профессиям и должностям установлены оклады(должностные оклады) ниже минимальной тарифной ставки рабочего 1разряда.
Кроме того, в нарушение статьи 3 Трудового Кодекса РоссийскойФедерации, при оплате труда педагогических работников по одинаковымдолжностям установлены разные диапазоны должностных окладов.
Порядок оплаты труда муниципальных служащих установлен Положениемоб оплате труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих,утвержденным решением Собрания муниципального образования от13.12.2007 № 74.
В нарушение указанного Положения, отдельным лицам, замещающиммуниципальные должности, необоснованно в повышенном размеревыплачивалось ежемесячное денежное поощрение.
Отдельным муниципальным служащим неправомерно устанавливаласьежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы в повышенном размере. Несмотря на то, чтомуниципальным служащим установлен дополнительный оплачиваемый отпускза ненормированный рабочий день, им регулярно производилисьдополнительные выплаты за сверхурочную работу.
Для работников, чьи должности не отнесены к должностяммуниципальной службы, при оплате труда применяются более низкие оклады(должностные оклады), чем предусмотрено постановлением администрациимуниципального образования от 22.07.2008 № 308.
Учитывая вышеизложенное, и в целях недопущения нарушения трудовыхправ работников, устранения выявленных нарушений, противоречийнормативным правовым актам, регулирующим нормы трудовогозаконодательства, а также сохранения соотношения по оплате труда междукатегориями работников:
1. Принять к сведению информацию управления по труду Сахалинскойобласти.
2. Рекомендовать администрации муниципального образования"Макаровский городской округ" в срок до 31 декабря 2008 года привестиоплату труда муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, неотнесенные к должностям муниципальной службы, в соответствие снормативными правовыми актами, принятыми органами местногосамоуправления
3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований в срокдо 01 февраля 2009 года:
3.1. Провести анализ применения отраслевых систем оплаты труда вбюджетных учреждениях муниципальных образований по итогам работы за2008 год.
3.2. Провести анализ нормативных правовых актов, регулирующихвопросы оплаты труда работников бюджетных учреждений муниципальныхобразований на предмет их соответствия нормам действующегозаконодательства.
3.3. Информацию о работе, проведенной администрациямимуниципальных образований, представить в управление по трудуСахалинской области в срок до 05 февраля 2009 года.
4. По итогам анализа, проведенного администрациями муниципальныхобразований по применению отраслевых систем оплаты труда, управлениюпо труду Сахалинской области подготовить материалы для рассмотрения назаседании администрации Сахалинской области с участием главадминистраций муниципальных образований во II квартале 2009 года.
5. Контроль за исполнением распоряжения возложить навице-губернатора Сахалинской области С.Г. Шередекина.
Исполняющий обязанности губернатора
Сахалинской области К.М. Строганов