Распоряжение Администрации Сахалинской области от 13.10.2008 № 763-ра
Об утверждении Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, включая аттестацию рабочих мест, в Сахалинской области на 2009 - 2011 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 13 октября 2008 г. № 763-ра г. Южно-Сахалинск Об утверждении Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, включая аттестацию рабочих мест, в Сахалинской области на 2009 - 2011 годы В целях реализации государственной политики в сфере охраны трудав Сахалинской области и федеральных целевых программ улучшения условийи охраны труда, координации деятельности органов исполнительной властис государственными органами надзора и контроля, профсоюзами,работодателями по улучшению условий и охраны труда, профилактикепроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по улучшению условий иохраны труда, включая аттестацию рабочих мест, в Сахалинской областина 2009 - 2011 годы (далее - план мероприятий). 2. Областным органам исполнительной власти Сахалинской области вовзаимодействии с государственными органами надзора и контроля,администрациями муниципальных образований, профсоюзами и организациямиобеспечить выполнение плана мероприятий. 3. Управлению по труду Сахалинской области (М.А.Шмелева)осуществлять контроль за реализацией плана мероприятий и ежегодно до01 марта и 01 августа направлять в администрацию Сахалинской областисводную информацию о ходе выполнения плана мероприятий. 4. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернскиеведомости". 5. Контроль за выполнением распоряжения возложить навицегубернатора Сахалинской области, председателя межведомственнойкомиссии по охране труда в Сахалинской области С.П. Вильямова. Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин УТВЕРЖДЕН распоряжением администрации Сахалинской области от 13 октября 2008 г. № 763-ра ПЛАН мероприятий по улучшению условий и охраны труда, включая аттестацию рабочих мест, в Сахалинской области на 2009 - 2011 годы|——————————————————-|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| № пп. | Наименование мероприятий | Результативность | Срок | Исполнители || | |выполнения мероприятий | исполнения| ||——————————————————-|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 1. Совершенствование государственного управления охраной труда ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 1.1 |Внедрение системы управления|Применение современных|2009 - 2011|Работодатели (по|| |охраной труда работодателями,|методов управления| годы |согласованию), || |осуществляющими свою|охраной труда | |управление по труду|| |деятельность на территории| | |Сахалинской области || |Сахалинской области (далее –| | | || |работодатели) | | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 1.2 |Разработка программ|Обеспечение безопасности|2009 - 2011|Работодатели (по|| |производственного контроля за|и сохранение здоровья| годы |согласованию), || |соблюдением санитарных правил|работника при выполнении| |управление || |и выполнением профилактических|работ | |Роспотребнадзора по|| |мероприятий для| | |Сахалинской области|| |работодателей, осуществляющих| | |(по согласованию) || |производственную деятельность | | | || | | | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 1.3 |Организация профсоюзного|Организация общественной|2009 - 2011|Сахалинское областное|| |контроля за состоянием условий|работы по охране труда| годы |объединение || |и охраны труда, защита прав и|у работодателей через| |организаций || |законных интересов работников|уполномоченных | |профсоюзов, первичные|| |на безопасный труд |(доверенных) лиц по| |профсоюзные комитеты|| | |охране труда | |(по согласованию) ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 1.4 |Проведение пресс-конференций |Пропаганда здоровых и| |Управление по труду|| |(брифингов) по вопросам охраны|безопасных условий труда| |Сахалинской области,|| |труда, в том числе в: | | |органы местного|| |- Холмском районе; | | 2009 год |самоуправления (по|| |- Ногликском районе; | | 2010 год |согласованию) || |- Александровск-Сахалинском| | 2011 год | || |районе | | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 1.5 |Проведение целевых проверок |Устранение нарушений|2009 - 2011|Управление по труду|| |организации труда, в том числе|требований трудового| годы |Сахалинской области,|| |подростков в летний период |законодательства, в том| |государственная || | |числе в отношении труда| |инспекция труда в|| | |работников в возраста до| |Сахалинской области|| | |18 лет | |(по согласованию) ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 1.6 |Проведение областного|Выработка основных| 2011 год |Управление по труду|| |совещания по охране труда |направлений улучшения| |Сахалинской области,|| | |условий и охраны труда,| |комитеты, || | |пропаганда охраны труда,| |департаменты, || | |обмен опытом | |управления Сахалинской|| | | | |области, || | | | |государственная || | | | |инспекция труда в|| | | | |Сахалинской области|| | | | |(по согласованию),|| | | | |объединенные комитеты|| | | | |профсоюзов (по|| | | | |согласованию), || | | | |работодатели (по|| | | | |согласованию) ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 1.7 |Участие в межрегиональных|Обмен опытом, развитие|2009 - 2011|Управление по труду|| |выставках, семинарах,|деловых контактов | годы |Сахалинской области,|| |совещаниях по охране труда. | | |комитеты, || |Проведение мероприятий в| | |департаменты, || |рамках Всемирного дня охраны| | |управления Сахалинской|| |труда. | | |области, || | | | |государственная || | | | |инспекция труда в|| | | | |Сахалинской области|| | | | |(по согласованию),|| | | | |объединенные комитеты|| | | | |профсоюзов (по|| | | | |согласованию), || | | | |работодатели (по|| | | | |согласованию) ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 1.8 |Организация работы|Повышение эффективности|2009 - 2011|Межведомственная || |межведомственной комиссии,|взаимодействия органов| годы |комиссия по охране|| |координационных советов по|исполнительной власти| |труда в Сахалинской|| |охране труда в Сахалинской|области, органов| |области, управление по|| |области |государственного надзора| |труду Сахалинской|| | |и контроля, объединений| |области, органы|| | |профессиональных | |местного || | |союзов, работодателей по| |самоуправления (по|| | |улучшению условий и| |согласованию), || | |охраны труда | |работодатели (по|| | | | |согласованию) ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 1.9 |Проведение ежегодного|Решение вопросов по|2009 - 2011|Управление по труду|| |областного смотра-конкурса по|охране труда| годы |Сахалинской области,|| |охране труда среди|непосредственно в| |работодатели (по|| |работодателей, муниципальных|районах | |согласованию), органы|| |образований, инженеров по| | |местного || |охране труда | | |самоуправления (по|| | | | |согласованию) || | | | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 2. Организационно-техническое обеспечение мер по сокращению производственного травматизма, || профессиональных заболеваний, оценке условий труда на рабочих местах ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 2.1 |Модернизация и|Снижение |2009 – 2011| Работодатели || |усовершенствование технических|профессиональных рисков | годы | (по согласованию) || |средств, машин, механизмов,| | | || |приобретение современных| | | || |линий, технологий на рабочих| | | || |местах | | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 2.2 |Реконструкция |Профилактика заболеваний|2009 - 2011| Работодатели || |санитарно-бытовых помещений,| | годы | (по согласованию) || |обеспечение работников| | | || |санаторно-курортными путевками| | | || | | | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 2.3 |Установка, модернизация систем|Улучшение условий труда|2009 - 2011| Работодатели || |приточно-вытяжной вентиляции,|на рабочих местах | годы | (по согласованию) || |снижение уровня шума,| | | || |вибрации на рабочих местах | | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 2.4 |Приобретение для работников|Сокращение |2009 - 2011| Работодатели || |современных сертифицированных|производственного | годы | (по согласованию) || |средств индивидуальной защиты|травматизма | | || |от воздействия вредных| | | || |факторов производственной| | | || |среды | | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 2.5 |Проведение иммунопрофилактики|Профилактика |2009 - 2011| Работодатели || |работников (специфической и|инфекционных | годы | (по согласованию) || |неспецифической), |заболеваний, повышение| | || |фитнес-программ, программ|иммунного статуса,| | || |психологической разгрузки,|мотивация к здоровому| | || |оснащение спортивных залов|образу жизни | | || |современными тренажерами | | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 2.6 |Оборудование комнат личной|Сокращение |2009 - 2011| Работодатели || |гигиены женщин, комнат отдыха,|производственного | годы | (по согласованию) || |психологической разгрузки и|травматизма среди женщин| | || |других бытовых помещений | | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 2.7 |Обеспечение проведения|Профилактика и|2009 - 2011|Работодатели (по|| |ежегодных периодических|своевременное | годы |согласованию), || |медицинских осмотров|установление начальных| |департамент || |работников, занятых на работах|признаков | |здравоохранения || |с вредными и опасными|профессиональных | |Сахалинской области,|| |условиями труда, в том числе|заболеваний, | |государственное || |углубленных медицинских|препятствующих | |учреждение || |осмотров за счет средств Фонда|продолжению работы с| |«Сахалинское || |социального страхования|вредными, опасными| |региональное отделение|| |Российской Федерации |веществами и| |Фонда социального|| | |производственными | |страхования Российской|| | |факторами, а также| |Федерации» (по|| | |предупреждение | |согласованию) || | |несчастных случаев | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 2.8 |Финансирование |Повышение экономической|2009 - 2011|Государственное || |предупредительных мер по|заинтересованности | годы |учреждение || |сокращению производственного|работодателей в| |«Сахалинское || |травматизма и профзаболеваний|улучшении условий труда| |региональное отделение|| |работников за счет средств|и снижении| |Фонда социального|| |страховых взносов на|производственного | |страхования Российской|| |обязательное социальное|травматизма и| |Федерации» (по|| |страхование от несчастных|профзаболеваний | |согласованию), || |случаев на производстве и| | |работодатели (по|| |профзаболеваний | | |согласованию) ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 2.9 |Установление страхователям|Повышение экономической|2009 - 2011|Государственное || |скидок и надбавок к страховому|заинтересованности | годы |учреждение || |тарифу на обязательное|работодателей в| |«Сахалинское || |социальное страхование от|улучшении условий труда| |региональное отделение|| |несчастных случаев на|и снижении| |Фонда социального|| |производстве и|производственного | |страхования Российской|| |профессиональных заболеваний в|травматизма | |Федерации» (по|| |зависимости от состояния| | |согласованию), || |производственного травматизма | | |работодатели (по|| | | | |согласованию) || | | | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 2.10 |Реабилитация пострадавших на|Сохранение здоровья |2009 - 2011|Государственное || |производстве, проведение|работающих в процессе | годы |учреждение || |лечебно-профилактических |трудовой деятельности | |«Сахалинское || |мероприятий для работников,| | |региональное отделение|| |занятых на работах с вредными| | |Фонда социального || |условиями труда | | |страхования Российской|| | | | |Федерации» (по || | | | |согласованию), || | | | |работодатели (по || | | | |согласованию) ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 2.11 |Проведение работодателями |Создание здоровых и|2009 - 2011|Работодатели (по|| |аттестации рабочих мест по |безопасных условий труда| годы |согласованию), || |условиям труда, в том числе | | |аккредитованные || |в учреждениях бюджетной сферы | | |лаборатории || | | | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 2.12 |Расширение сети оказываемых|Оценка условий труда на|2009 - 2011|Управление по труду|| |услуг по проведению аттестации|рабочих местах с целью| годы |Сахалинской области,|| |рабочих мест, сертификации|выявления вредных и| |управление || |работ по охране труда,|(или) опасных| |Роспотребнадзора по|| |разработке мероприятий,|производственных | |Сахалинской области|| |направленных на улучшение|факторов | |(по согласованию),|| |условий труда и профилактику| | |аккредитованные || |профессиональной | | |лаборатории, || |заболеваемости, в том числе| | |работодатели (по|| |для работодателей – субъектов| | |согласованию) || |малого предпринимательства | | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 2.13 |Проведение лабораторных и|Контроль обеспечения|2009 - 2011|Управление || |инструментальных исследований|безопасности и| годы |Роспотребнадзора по|| |факторов трудового процесса в|сохранения здоровья| |Сахалинской области|| |рамках производственного|работников при| |(по согласованию),|| |контроля |выполнении работ | |работодатели (по|| | | | |согласованию) ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 2.14 |Приобретение современных|Повышение качества|2009 - 2011|Управление || |приборов для проведения|инструментальных | годы |Роспотребнадзора по|| |инструментальных измерений|измерений факторов| |Сахалинской области|| |факторов производственной|производственной среды,| |(по согласованию),|| |среды на рабочих местах |выявление вредных и| |аккредитованные || | |опасных факторов на| |лаборатории || | |рабочих местах | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 2.15 |Государственный надзор за|Повышение эффективности|2009 - 2011|Государственная || |аккредитованными |услуг, оказываемых| годы |инспекция труда в|| |организациями, оказывающими|работодателям в| |Сахалинской области|| |услуги в области охраны труда |обеспечении безопасности| |(по согласованию) || | |труда | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 2.16 |Разработка и финансирование|Улучшение условий труда|2009 - 2011|Работодатели (по|| |мероприятий по улучшению|на рабочих местах | годы |согласованию), || |условий и охраны труда| | |департаменты, || |работников | | |управления, комитеты|| | | | |Сахалинской области,|| | | | |объединения || | | | |работодателей ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 3. Правовое, нормативное, информационное обеспечение охраны труда ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 3.1 |Разработка региональных|Совершенствование |2009 - 2011|Управление по труду|| |нормативных правовых актов в|региональной нормативной| годы |Сахалинской области,|| |области охраны труда |правовой базы в области| |Сахалинское областное|| | |охраны труда | |объединение || | | | |организаций профсоюзов|| | | | |(по согласованию) ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 3.2 |Разработка и внедрение|Развитие социального|2009 - 2011|Работодатели (по|| |корпоративных программ|партнерства и| годы |согласованию), || |(соглашений) охраны здоровья|корпоративной социальной| |управление по труду|| |работников и управления|ответственности, | |Сахалинской области,|| |профессиональными рисками|снижение смертности| |Сахалинское областное|| |(«программы нулевого риска»,|трудоспособного | |объединение || |«оздоровительные программы») |населения | |организаций профсоюзов|| | | | |(по согласованию) ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 3.3 |Размещение |Информирование населения|2009 - 2011|Управление по труду|| |информационно-разъяснительных |об условиях и охране| годы |Сахалинской области,|| |материалов по вопросам условий|труда, мерах,| |управление || |и охраны труда, пропаганде|принимаемых к их| |Роспотребнадзора по|| |культуры труда и здоровья в|улучшению | |Сахалинской области|| |печатных и электронных| | |(по согласованию),|| |средствах массовой информации.| | |Сахалинское областное|| |Организация работы «прямой»| | |объединение || |телефонной линии по вопросам| | |организаций профсоюзов|| |трудового законодательства | | |(по согласованию),|| | | | |государственная || | | | |инспекция труда в|| | | | |Сахалинской области|| | | | |(по согласованию) ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 3.4 | Издание и распространение |Пропаганда здоровых и|2009 - 2011|Управление по труду|| | среди работников и |безопасных условий труда| годы |Сахалинской области || | работодателей для разных | | | || | целевых аудиторий | | | || | информационных материалов | | | || |(сборников, брошюр, буклетов, | | | || |информационных листков и др.) | | | || | по вопросам условий и охраны | | | || | труда | | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 3.5 |Подготовка и представление в|Информирование об|2009 - 2011|Управление по труду|| |СМИ информации о состоянии и|условиях и охране труда,| годы |Сахалинской области,|| |мерах по улучшению условий и|мерах, принимаемых к| |управление || |охраны труда в Сахалинской|их улучшению | |Роспотребнадзора по|| |области | | |Сахалинской области|| | | | |(по согласованию),|| | | | |государственная || | | | |инспекция труда в|| | | | |Сахалинской области|| | | | |(по согласованию) ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 3.6 |Разработка областной целевой|Защита здоровья и| 2011 год |Управление по труду|| |программы по улучшению условий|обеспечение безопасности| |Сахалинской области,|| |и охраны труда на 2012-2014|труда работников путем| |контрольно-надзорные || |годы |внедрения системы| |органы (по|| | |управления | |согласованию), || | |профессиональными | |Сахалинское областное|| | |рисками, вовлечение в| |объединение || | |управление рисками| |организаций профсоюзов|| | |основных сторон| |(по согласованию),|| | |социального партнерства| |работодатели (по|| | |- работодателей и| |согласованию) || | |работников | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 4. Совершенствование системы обучения, подготовки и аттестации кадров по вопросам охраны труда ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 4.1 |Организация и проведение|Повышение уровня|2009 - 2011|Обучающие организации,|| |обучения руководителей и|квалификации | годы |управление по труду || |специалистов организаций, а|руководителей, | |Сахалинской области, || |также отдельных категорий|специалистов, работников| |государственная || |застрахованных по вопросам|в сфере охраны труда,| |инспекция труда в || |охраны труда, проведение|защита прав и законных| |Сахалинской области || |выездных обучающих семинаров в|интересов работников на| |(по согласованию), || |муниципальных образованиях|безопасный труд | |государственное || |области | | |учреждение || | | | |«Сахалинское || | | | |региональное отделение|| | | | |Фонда социального || | | | |страхования Российской|| | | | |Федерации» (по || | | | |согласованию), органы || | | | |местного || | | | |самоуправления (по || | | | |согласованию) ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 4.2 |Внедрение современных методов|Повышение качества и|2009 - 2011|Обучающие организации || |обучения и проверки знаний|внедрение новых методов| годы | || |требований охраны труда,|обучения, доступность| | || |совершенствование процесса|обучения по охране труда| | || |обучения | | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 4.3 |Проведение семинаров,|Повышение качества|2009 - 2011|Управление по труду|| |практических занятий по|проведения аттестации| годы |Сахалинской области,|| |проведению аттестации рабочих|рабочих мест по условиям| |органы местного|| |мест по условиям труда, в том|труда | |самоуправления (по|| |числе в муниципальных| | |согласованию), || |образованиях области | | |обучающие организации,|| | | | |работодатели (по|| | | | |согласованию) ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|| 4.4 |Координация деятельности|Повышение качества |2009 - 2011|Управление по труду|| |обучающих организаций,|обучения | годы |Сахалинской области || |контроль качества обучения и| | | || |проверки знаний требований| | | || |охраны труда | | | ||———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————|——————————————————————|