Решение от 28.06.2007 г № 3.22-4
О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в городском округе «Охинский», работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования городской округ «Охинский»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Собрание решило:
1.Утвердить Положение "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в городском округе "Охинский", работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" (прилагается).
2.Решение Охинского районного Собрания от 30.12.2004 N 2.46-16 "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального образования "Охинский район", а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств местного бюджета муниципального образования "Охинский район" считать утратившим силу.
3.Настоящее решение опубликовать в газете "Сахалинский нефтяник".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике и бюджету (В.Д.Иванцов).
Председатель
Собрания муниципального образования
городской округ "Охинский"
В.Д.Иванцов
Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
А.В.Хорошавин
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ ДЛЯ ЛИЦ, ПРОЖИВАЮЩИХ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ОХИНСКИЙ", РАБОТАЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
Настоящее Положение устанавливает гарантии и компенсации для лиц, проживающих в городском округе "Охинский", состоящих в трудовых отношениях в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Охинский".
Установленные гарантии и компенсации являются расходными обязательствами муниципального образования городской округ "Охинский".
1.Основные понятия
Организации, финансируемые из бюджета городского округа "Охинский" (работодатели), - органы местного самоуправления городского округа "Охинский", муниципальные учреждения городского округа "Охинский".
Лица, работающие в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Охинский", - лица, проживающие на территории городского округа, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления округа на постоянной основе, а также лица, проживающие на территории городского округа, заключившие трудовые договоры с организациями, финансируемыми из бюджета городского округа (работодателями).
2.Оплата труда
Оплата труда в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Охинский", осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.
3.Районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате
3.1.Лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Охинский", при начислении заработной платы устанавливается районный коэффициент в размере 1,8.
3.2.Лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Охинский", выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в соответствии с законодательством.
3.3.Лицам, в возрасте до 30 лет, работающим в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Охинский", процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет.
3.4.Начисление и выплата процентной надбавки (и первой, и последующих) к заработной плате производится со дня возникновения права на нее. Процентная надбавка начисляется на сумму фактического заработка за указанные дни.
4.Дополнительный выходной день
4.1.Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в организации, финансируемой из бюджета городского округа "Охинский", имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.
4.2.Данный выходной день должен предоставляться ежемесячно. Суммирование и перенос неиспользованных дополнительных выходных дней на другой срок не допускается.
5.Сокращенная рабочая неделя
5.1.Для женщин, работающих в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Охинский", коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами.
При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
6.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
6.1.Кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Охинский", устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 24 дня.
6.2.Лица, работающие по совместительству, имеют право на дополнительный отпуск не только по основному месту работы, но и по совместительству.
7.Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно
7.1.Работникам организаций и членам их семей за счет бюджетных ассигнований местного бюджета один раз в два года производится компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов.
К членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные).
Абзац исключен
Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи к месту использования отпуска (отдыха) и обратно, а также провоза багажа за счет средств работодателя производится независимо от вида отпуска, времени и места использования отпуска работником.
Компенсационные выплаты, связанные с проездом к месту проведения отдыха и обратно членов семьи работника, выплачиваются, если члены семьи работника на момент выезда к месту проведения отдыха не работают и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а возраст детей работника не превышает 18 лет.
В случае если оба родителя несовершеннолетнего члена семьи работают в организации(ях), финансируемой(ых) из бюджета городского округа "Охинский", компенсационные выплаты, связанные с оплатой стоимости его проезда, производятся раз в два года только одному из родителей по их выбору. При этом момент возникновения права на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно несовершеннолетнего члена семьи определяется исходя из двухлетнего рабочего периода работника, реализующего право на компенсацию данных расходов.
Если несовершеннолетние дети работника проживают и обучаются в учебных заведениях за пределами территорий районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, оплата стоимости их проезда к месту проведения отдыха и обратно, а также провоза багажа не производится.
7.2.Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. В дальнейшем работник приобретает это право в первый день второго года каждого двухлетнего рабочего периода.
Право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника организации возникает одновременно с возникновением такого права у работника организации.
Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.
В стаж работы, дающий право на получение компенсационных выплат, не включаются:
- время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;
- время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение рабочего года.
7.3.Исключен
7.3.В случае использования для проезда личного транспорта, компенсация производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем, определяемым исходя из имеющихся транспортных путей на основании справок перевозчика (транспортной организации). Стоимость провоза личного транспортного средства водным транспортом компенсируется в пределах стоимости провоза багажа весом до 30 кг.
При использовании личного транспорта работнику и членам его семьи, имеющим право на гарантию, производится компенсация стоимости билета в плацкартном вагоне до места проведения отпуска и обратно на основании справки железнодорожной кассы или по фактическим расходам, если расходы по предъявленным кассовым чекам на приобретенный бензин или дизельное топливо (датированным не ранее даты выезда и не позднее даты прибытия к месту назначения) не превышают стоимости проезда до того же места проведения отпуска и обратно плацкартным вагоном железнодорожного транспорта.
По возвращении из отпуска работнику на основании вышеназванной справки, а также документа, подтверждающего его пребывание в месте использования отпуска (выданного органами внутренних дел или органами местной администрации), производится окончательный расчет.
В случае отсутствия на транспортных маршрутах железнодорожного сообщения компенсация при использовании личного транспорта производится по фактическим расходам, если расходы по предъявленным кассовым чекам на приобретенный бензин или дизельное топливо (датированным не ранее даты выезда и не позднее даты прибытия к месту назначения) не превышают стоимости проезда до того же места проведения отпуска и обратно автобусом междугороднего сообщения.
7.4.Компенсация стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из бюджета городского округа "Охинский", и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных билетов или других документов, подтверждающих расходы, связанные с проездом в отпуск.
Компенсация производится по фактическим расходам (за исключением оплаты стоимости проезда личным транспортом) в зависимости от вида используемого транспорта, но не выше стоимости проезда:
- воздушным транспортом - по тарифам экономического класса;
- железнодорожным транспортом - по тарифам купейного вагона скорого поезда;
- водным транспортом - в каютах 5 - 7 групп на судах морского флота и каютах 1 и 2 категорий на судах речного флота;
- автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Компенсация стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу производится при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы.
7.6.Исключен
7.5.Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим разделом, предоставляются работнику организации, финансируемой из бюджета городского округа "Охинский", и членам его семьи только по основному месту работы.
7.6.В случае использования работником и неработающими членами его семьи отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Положением.
При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.
При отсутствии в проездном документе в случае поездки за пределы Российской Федерации информации о стоимости перевозки работником организации представляется справка о стоимости перевозки, выданная транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), либо туристической организацией (туроператором или турагентом).
Компенсация расходов по проезду работника и неработающих членов его семьи по территории Российской Федерации при выезде в отпуск (к месту проведения отдыха) за пределы Российской Федерации воздушным транспортом производится пропорционально пути следования по территории Российской Федерации (в воздушном пространстве) к общей стоимости авиаперевозки. Для определения процентного расстояния пути следования по территории Российской Федерации (в воздушном пространстве) используется информация о значениях ортодромических расстояний Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации", размещаемая на интернет-сайте Главного центра Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации www.matfmc.ru.
В случае оплаты проездных документов в иностранной валюте компенсация расходов производится в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату приобретения проездных документов.
7.7.До выезда к месту проведения отпуска неработающих членов семьи работник представляет работодателю:
- заявление на компенсацию стоимости проезда и провоза багажа членов его семьи;
- трудовую книжку супруга (мужа, жены);
- свидетельство о заключении брака;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку с места работы другого родителя о том, что проезд несовершеннолетнего члена семьи в отпуск не был оплачен соответствующим работодателем;
- справку о проживании членов семьи работника в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях либо копии паспортов с отметкой о регистрации по месту жительства.
При наличии сомнений в достоверности представленных сведений работодатель вправе самостоятельно истребовать от соответствующих органов дополнительные сведения, подтверждающие либо опровергающие статус неработающего члена семьи, в том числе несовершеннолетних детей.
7.8.В течение 5 дней со дня выхода на работу либо возвращения членов семьи с места проведения отпуска работник обязан сдать работодателю оформленные в соответствии с законодательством РФ документы, подтверждающие его расходы:
- проездные билеты;
- квитанции по компенсации стоимости бронирования билетов, провоза багажа, стоимости постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте, страхового сбора и других обязательных платежей, установленных перевозчиком.
Абзац исключен
7.9.При утрате билетов, но при наличии других документов (санаторной карты, свидетельства о регистрации по месту пребывания и т.д.), подтверждающих проведение отпуска в другой местности, компенсация производится по наименьшей стоимости проезда на основании справок перевозчика (транспортной организации) кратчайшим путем, определяемым исходя из имеющихся транспортных путей.
В случае представления надлежащим образом заверенных копий проездных билетов, подтверждающих вид фактически использованного транспорта, компенсация стоимости проезда производится в соответствии с пунктом 7.5 настоящего Положения.
7.10.При отсутствии билетов либо иных документов, подтверждающих расходы, произведенные в связи с проездом к месту проведения отпуска в другой местности, работник погашает задолженность по авансу, выданному на компенсацию стоимости проезда, в течение 5 дней.
В случае непогашения образовавшаяся задолженность работника взыскивается в судебном порядке.
7.11.Компенсация стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работнику и неработающим членам его семьи осуществляется в пределах утвержденных в смете расходов соответствующего учреждения средств на эти цели.
7.12.В целях оптимизации расходов бюджета городского округа "Охинский", в случае наличия в составе семьи работника работающих членов его семьи, следующих вместе с ним к месту использования отпуска, работодатель принимает меры к привлечению другого работодателя к долевому участию в компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником.
7.13.В случае перевода работников из одной организации в другую с согласия работодателей, при условии передачи средств по смете расходов, за ними сохраняется право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
8.Компенсация расходов, связанных с переездом
8.1.Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Охинский", расположенных на территории городского округа, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:
- единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;
- компенсация стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных п. 7.5 настоящего Положения, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;
- оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
8.2.Право на компенсацию стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в организации, финансируемой из бюджета городского округа "Охинский", расположенной на территории городского округа.
При отсутствии билетов либо иных документов, подтверждающих произведенные расходы в связи с компенсацией стоимости проезда работника и членов его семьи, их возмещение производится по наименьшей стоимости проезда (по тарифам железнодорожного и водного транспорта) кратчайшим путем.
8.3.Авансирование расходов, связанных с переездом на работу в городской округ "Охинский" Сахалинской области, как правило, не допускается.
8.4.Работнику организации, финансируемой из бюджета городского округа "Охинский", и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных п. 7.5 настоящего Положения, и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.
8.5.Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим разделом, предоставляются работнику организации, финансируемой из бюджета городского округа "Охинский", только по основному месту работы.
8.6.Возмещение расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, производится при следующих условиях:
- стаж работы в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Охинский", не менее трех лет, за исключением случаев переезда, связанных с расторжением трудового договора в связи со смертью работника;
- переезд к новому месту жительства осуществлен не позднее одного года со дня расторжения трудового договора с организацией, финансируемой из бюджета городского округа "Охинский";
- организация, финансируемая из бюджета городского округа "Охинский", - последнее основное место работы работника перед переездом на новое место жительства;
- заявление на компенсационные выплаты, связанные с переездом к новому месту жительства, представлено работником, а в случае смерти работника - членами его семьи до момента прекращения трудовых отношений.
8.7.К членам семьи, имеющим право на указанную компенсацию, относятся переезжающие с работником муж (жена), неработающие дети, проживавшие на момент расторжения трудового договора совместно с работником.
8.8.В стоимость провоза багажа включаются все документально подтвержденные расходы работника, связанные с перевозкой багажа семьи от места нахождения дома по прежнему месту жительства до места расположения дома по новому месту жительства, включая погрузочно-разгрузочные работы.
8.9.Компенсация стоимости переезда к новому месту жительства производится, как правило, в два этапа:
- до переезда к новому месту жительства производится компенсация стоимости провоза багажа семьи работника на основании транспортных накладных, квитанций по оплате услуг по погрузке и выгрузке багажа и других документов, подтверждающих произведенные расходы;
- возмещение расходов, связанных с компенсацией проезда работника и членов его семьи, производится после осуществления переезда семьи в зависимости от вида использованного транспорта по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных п. 7.5 настоящего Положения. Расходы компенсируются в месячный срок после предоставления документов, подтверждающих произведенные расходы:
а) справки жилищно-эксплуатационной организации о составе семьи на момент расторжения трудового договора (служебного контракта);
б) справки о снятии с регистрационного учета;
в) проездных билетов.
8.10.Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные на провоз багажа семьи, если он в течение года после расторжения трудового договора не переехал к новому месту жительства. В случае непогашения образовавшаяся задолженность работника взыскивается работодателем в судебном порядке.
8.11.В целях оптимизации расходов бюджета городского округа "Охинский", в случае наличия в составе семьи работника работающих членов его семьи, переезжающих вместе с ним, работодатель принимает меры к привлечению другого работодателя к долевому участию в возмещении расходов.