Постановление Администрации Сахалинской области от 07.10.2008 № 317-па
Об утверждении Положения об областных аварийно- спасательных службах по обеспечению мероприятий гражданской обороны Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 05.05.2009 г. N 161-па АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07 октября 2008 г. № 317-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения об областных аварийно- спасательных службах по обеспечению мероприятий гражданской обороны Сахалинской области В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ "Огражданской обороне", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданскойобороне в Российской Федерации", постановлением губернатораСахалинской области от 06.10.2008 № 24 "Об утверждении Положения оборганизации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области", вцелях выполнения мероприятий гражданской обороны, осуществления мерзащиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, террористических актов,в целях поддержания сил гражданской обороны в состоянии постояннойготовности на территории Сахалинской области администрация Сахалинскойобласти постановляет: 1. Утвердить Положение об областных аварийно-спасательных службахпо обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны вСахалинской области (прилагается). 2. Органам исполнительной власти Сахалинской области в месячныйсрок с момента принятия настоящего постановления: 2.1. Внести соответствующие изменения в положения в связи свозложением задач в сфере выполнения мероприятий гражданской обороны. 2.2. Разработать и утвердить положения об аварийно-спасательныхслужбах гражданской обороны. 2.3. Подготовить и утвердить перечень организаций, включенных всостав аварийно-спасательной службы гражданской обороны. 2.4. Назначить должностных лиц, ответственных за разработкудокументов аварийно-спасательной службы гражданской обороны в органеисполнительной власти. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Сахалинскойобласти принять соответствующие правовые акты о муниципальныхаварийно-спасательных службах для выполнения мероприятий гражданскойобороны. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 5. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Сахалинской области С.Г. Шередекина. Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Сахалинской области от 07 октября 2008 г. № 317-па ПОЛОЖЕНИЕ об областных аварийно-спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в Сахалинской области 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утвержденииПоложения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяетпорядок создания областных аварийно-спасательных служб по обеспечениюмероприятий гражданской обороны на территории Сахалинской области(далее - ОАСС ГО). 2. На территории Сахалинской области создаютсяаварийноспасательные службы гражданской обороны Сахалинской области,муниципальных образований и организаций. 3. Решение о создании аварийно-спасательных служб гражданскойобороны Сахалинской области принимают органы исполнительной властиСахалинской области. 4. Методическое руководство созданием ОАСС ГО осуществляетГлавное управление МЧС России по Сахалинской области. 5. Задачи, организация и функции ОАСС ГО определяютсясоответствующими положениями об областных аварийно-спасательныхслужбах. 6. Положение об ОАСС ГО в органе исполнительной властиСахалинской области разрабатывается и подписывается руководителемданного органа исполнительной власти области, который являетсяруководителем соответствующей ОАСС ГО, и утверждается руководителемгражданской обороны Сахалинской области после согласования с Главнымуправлением МЧС России по Сахалинской области - органом,уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Сахалинскойобласти. 7. Инструкции и указания ОАСС ГО по вопросам, входящим в ихкомпетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными имструктурными подразделениями. 8. Органы исполнительной власти Сахалинской области всоответствии с полномочиями осуществляют нормативное правовоерегулирование в области обеспечения выполнения мероприятий гражданскойобороны. 9. Задачи, возлагаемые на ОАСС ГО. 9.1. По обеспечению связи и оповещения: - обеспечение органа управления гражданской обороны областиразличными видами связи, в том числе закрытыми каналами связи; - обеспечение своевременного доведения до органа управления инаселения распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны,сигналов и информации по вопросам гражданской обороны; - организация и контроль за эксплуатационно-техническимобслуживанием стационарных средств связи и оповещения, а такжеподдержание их в постоянной готовности; - организация технического обеспечения передачи и приема сигналовуправления и оповещения; - организация создания и содержания запасов материально-технических средств. 9.2. По обеспечению эвакуации населения, пострадавшего отпоследствий чрезвычайных ситуаций: - сбор сведений о количестве лиц, нуждающихся в эвакуации; - подготовка сборных эвакопунктов; - подготовка пунктов временного размещения пострадавшегонаселения; - составление заявки на транспорт для эвакуации населения; - обеспечение (при необходимости) лиц, нуждающихся в эвакуации,одеждой и питанием в пунктах временного размещения. 9.3. По медицинскому обеспечению: - организация и проведение медицинских, санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни издоровья населения; - оказание всех видов медицинской помощи пострадавшему населениюпри ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вчрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; - организация создания запасов медицинского имущества имедикаментов. 9.4. По обеспечению защиты животных и растений: - организация и выполнение мероприятий по защите животных ирастений, продукции животноводства и растениеводства; - планирование и обеспечение выполнения противоэпизоотических ипротивоэпифитотических мероприятий; - планирование и реализация мероприятий по устойчивомуфункционированию сельскохозяйственного производства; - организация создания и содержания запасов материально-технических средств. 9.5. По инженерному обеспечению: - организация инженерного обеспечения ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; - инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий; - организация мероприятий по строительству быстровозводимыхзащитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутреннимоборудованием и укрытий простейшего типа; - организация мероприятий по созданию и содержанию запасовматериальных ресурсов для строительства быстровозводимых защитныхсооружений гражданской обороны. 9.6. По обеспечению торговли и питания: - обеспечение продовольствием, товарами первой необходимости ипитанием пострадавшего населения и сил гражданской обороны в ходеаварийно-спасательных и других неотложных работ; - организация создания и содержания запасов продовольствия итоваров первой необходимости. 9.7. По коммунально-энергетическому обеспечению: - обеспечение устойчивой работы тепловых сетей в мирное и военноевремя; - организация и осуществление мероприятий по повышениюустойчивости газоснабжения населения и объектов экономики; - организация и осуществление мероприятий по повышениюустойчивости водоснабжения населенных пунктов, промышленныхпроизводств, мест размещения эвакуированного населения; - ликвидация аварий на тепловых сетях; - ликвидация аварий в системах водоснабжения; - организация и осуществление санитарной обработки людей,выходящих из очагов поражения, обеззараживание одежды и средствиндивидуальной защиты; - организация создания и содержания запасов материально-технических средств; - планирование и организация выполнения мероприятий, направленныхна повышение устойчивости работы системы энергоснабжения области; - организация неотложных аварийно-восстановительных работ наобъектах энергоснабжения; - обеспечение электроэнергией неотложных аварийно-восстановительных работ; - организация создания и содержания запасов материально-технических средств. 9.8. По обеспечению защиты культурных ценностей: - определение перечня культурных ценностей, подлежащих защите; - организация обеспечения и проведения эвакуации культурныхценностей в безопасные районы; - создание запасов упаковочной тары. 9.9. По обеспечению пожарной безопасности: - обеспечение пожарной безопасности и тушение пожаров (заисключением лесных пожаров); - создание условий для тушения пожаров и ликвидация ихпоследствий совместно с другими видами пожарной охраны иорганизациями; - создание запасов пожарно-технического оборудования, пожарнойтехники, огнетушащих веществ. 10. Общее управление ОАСС ГО осуществляет руководительгражданской обороны области - губернатор Сахалинской области. 11. Задачи, возложенные на ОАСС ГО, соответствующие ОАСС ГОвыполняют во взаимодействии с Главным управлением МЧС России поСахалинской области. 12. Порядок создания, использования и восполнения резервовматериальных ресурсов определяется законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области. 13. Функции по созданию и организационно-методическомуруководству ОАСС ГО возлагаются: - по обеспечению связи и оповещения - на департамент по печати,телерадиовещанию и связи Сахалинской области; - по медицинскому обеспечению - на департамент здравоохраненияСахалинской области; - по обеспечению защиты животных и растений - на управлениесельского хозяйства Сахалинской области; - по обеспечению торговли и питания - на комитет попромышленности и торговле Сахалинской области; - по инженерному обеспечению - на департамент строительстваСахалинской области; - по коммунально-энергетическому обеспечению - на департаменттопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области; - по обеспечению защиты культурных ценностей - на управлениекультуры Сахалинской области; - по обеспечению пожарной безопасности - на ОГУ "Управлениеобеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты отчрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области"; - по обеспечению эвакуации - на эвакуационную комиссиюСахалинской области. 14. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 15. Руководители органов исполнительной власти Сахалинскойобласти несут персональную ответственность: - за создание, оснащение, содержание и подготовку ОАСС ГО; - за создание и поддержание в состоянии постоянной готовности киспользованию по предназначению запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннегообеспечения аварийно-спасательных работ.