Постановление Администрации Сахалинской области от 27.08.2008 № 261-па
Об утверждении региональных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовок работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных...
Администрациясахалинской области
постановление
| от | 27 августа 2008 г. | № | 261-па | |
г. Южно-Сахалинск
Об утверждениирегиональных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг),выполняемых в период проведения забастовок работниками организаций (филиалов,представительств или иных обособленных структурных подразделений),индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территорииСахалинской области, деятельность которых связана с безопасностью людей,обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества, и порядка ихприменения
|
|
На основании статьи 412 Трудового кодекса РоссийскойФедерации в целях обеспечения безопасности и здоровья людей, жизненно важныхинтересов общества, а также соблюдения трудовых прав работников в периодпроведения забастовок администрация Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить согласованные с областной организациейпрофсоюза работников агропромышленного комплекса, областной организациейпрофсоюза работников рыбного хозяйства, областной организацией профсоюза работниковздравоохранения, областной организацией профсоюза работников лесных отраслей, областнойорганизацией профсоюза работников народного образования и науки, областнойорганизацией профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности истроительства, областной организацией профсоюза работников торговли, общественного питания, потребительскойкооперации и предпринимательства – «Торговое единство», Сахалинской областнойорганизацией профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожногохозяйства, бассейновым комитетом профсоюза работников водного транспорта,территориальным комитетом профсоюза работников угольной промышленности,Сахалинской областной организацией общественного объединения Всероссийский «Электропрофсоюз»:
1.1. Региональные отраслевые перечни минимуманеобходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовокработниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленныхструктурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющихдеятельность на территории Сахалинской области, деятельность которых связана сбезопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересовобщества (прилагаются);
1.2.Порядок применения региональных отраслевых перечней минимума необходимых работ(услуг), выполняемых в период проведения забастовок работниками организаций(филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений),индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Сахалинскойобласти (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете«Губернские ведомости».
3. Настоящее постановление вступает в силу поистечении 10 дней со дня его официального опубликования.
| Губернатор Сахалинской области | А.В.Хорошавин |
утверждены
постановлением администрации
Сахалинской области
| от | 27 августа 2008 г. | № | 261-па |
РЕГИОНАЛЬНЫЕОТРАСЛЕВЫЕ ПЕРЕЧНИ
минимуманеобходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовок работникамиорганизаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурныхподразделений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории
Сахалинскойобласти
1. Сельское хозяйство
1.1. Проведение посевных и уборочных работ.
1.2. Полив сельскохозяйственных культур.
1.3. Выращивание элитных и репродукционных семян.
1.4. Транспортировка скоропортящейся продукции растениеводства и животноводства.
1.5. Кормление и поение скота и птицы, охрана поголовья.
1.6. Проведение работ по воспроизводству скота и птицы.
1.7. Доение коров.
1.8. Оказание срочной помощи больным животным.
1.9. Проведение мероприятий по ликвидации очагов особо опасных и карантинныхболезней животных.
1.10. Проведение противоэпизоотических мероприятий против особо опасных икарантинных болезней животных.
1.11. Организация работ по проведению мероприятий по истреблению вредителейсельскохозяйственных культур.
1.12. Осуществление контроля за безопасным обращением пестицидов и ядохимикатов.
1.13. Организация охраны на складах по хранению ядохимикатов.
1.14. Обеспечение безаварийных пропусков весенних половодий и паводков черезгидротехнические сооружения.
1.15. Обеспечение работы насосных станций, осуществляющих сброс воды смелиорированных сельхозугодий, расположенных на польдерных участках, и подтапливаемыхтерриторий;
1.16. Обеспечение охраны гидротехнических и других сооружений мелиоративно-водохозяйственногокомплекса.
1.17. Обеспечение деятельности систем теплоснабжения, энергоснабжения,водоснабжения производственных объектов.
1.18. Обеспечение технологического процесса по замораживанию и охлаждению сырьяи готовой продукции с использованием аммиака.
1.19. Обеспечение бесперебойной работы машин и оборудования, остановка которыхпредставляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (котельные,электроустановки).
1.20. Обеспечение бесперебойной работы объектов, имеющих непрерывный цикл.
1.21. Обеспечение экологической, эпидемиологической и противопожарнойбезопасности, ликвидация аварийных ситуаций.
1.22. Обеспечение сохранности движимого и недвижимого имущества, находящегося вхозяйственном ведении подведомственных государственных унитарных предприятийили оперативном управлении государственных казенных предприятий, а такжеимущества, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений.
2. Рыбное хозяйство
2.1. Проведение работ по искусственному воспроизводству ценных видов рыб снепрерывным технологическим циклом.
2.2. Сезонные (путинные) работы, связанные с добычей и обработкой отдельныхвидов рыб, морепродуктов и морского зверя.
2.3. Работа аварийно-спасательной службы в районе промысла и в порту.
2.4. Работа по обеспечению безопасности и порядка в порту с целью сохранениячеловеческой жизни.
2.5. Работы по обеспечению безопасности мореплавания, сохранению человеческойжизни на судах в районе промысла и на переходе из одного района в другой.
2.6. Работа по обеспечению бесперебойной радиосвязью судов, находящихся вморе.
2.7. Работы по обеспечению безопасности движения судов в заливах, бухтах,проливах, портах в зонах разделения движения.
2.8. Работы мобилизационных отделов с документами, носящими закрытый характер(содержащими сведения, составляющие государственную тайну).
3. Система здравоохранения
3.1. Амбулаторно-поликлиническаяпомощь.
3.1.1. Амбулаторно-поликлиническая медицинская помощьвзрослому и детскому населению оказывается медицинским персоналомлечебно-профилактических учреждений в режиме выходного дня (по графику) сосуществлением:
- приема, диагностики, оказания экстреннойамбулаторной медицинской помощи;
- направления больных, нуждающихся в экстреннойпомощи, на госпитализацию;
- выдачи рецептов на лекарственные средства пожизненным показаниям, в том числе на наркотические, противоастматические,противодиабетические и другие препараты;
- выдачи препаратов на льготных условиях по жизненнымпоказаниям;
- выдачи справок о смерти;
- медицинских процедур по жизненным показаниям на домубольным с хроническими заболеваниями.
3.1.2. Прием населения, нуждающегося в неотложнойпомощи, осуществляется как при очном обращении, так и по телефону.
3.2. Стационарная медицинская помощь:
3.2.1. Все структурные подразделения стационараработают в режиме выходного дня (по графику) с обеспечением квалифицированной испециализированной медицинской помощи при состояниях, угрожающих жизни издоровью людей.
3.2.2. Госпитализация больных осуществляется только пожизненным показаниям для оказания экстренной медицинской помощи (лица, ненуждающиеся в оказании экстренной медицинской помощи по жизненным показаниям, впериод проведения забастовки переводятся на амбулаторное лечение).
3.3. Организация работы учрежденийгоссанэпидслужбы:
3.3.1. Учреждения госсанэпидслужбы работают в режимевыходного дня.
3.3.2. Обеспечиваются работы и контроль, в том числедезинфекционные мероприятия, обусловленные эпидемиологическими показаниями.
3.3.3. При возникновении чрезвычайных ситуаций -создание бригад оперативного назначения и развертывания СНЛК (сеть наблюдениялабораторного контроля).
3.3.4. Проводятся дезинфекционные мероприятия в очагахинфекционных заболеваний и диагностические лабораторные исследования поэпидемиологическим показаниям.
3.4. Организация работыфармацевтической службы:
3.4.1. Отпуск населению готовых лекарственных средстви изделий медицинского назначения осуществляется дежурными аптечнымиорганизациями.
3.4.2. Аптечными организациями отпуск лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения осуществляется по требованиямлечебно-профилактических учреждений.
3.4.3. Предприятиями оптовой торговли лекарственнымисредствами осуществляется отпуск лекарственных средств аптечным организациям.
3.5. В каждом учреждении здравоохранения с моментаначала подготовки к забастовке вывешивается соответствующая информация длянаселения о предполагаемом режиме работы лечебно-профилактического учреждения вэтот период.
Аналогичная информация доводится донаселения через средства массовой информации.
4. Легкая промышленность
4.1. Работы дежурных служб:
4.1.1. по обслуживанию источников, потребителей икоммуникаций энергоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения;
4.1.2. по обслуживанию очистных и водоканализационныхсистем, коммуникаций и сооружений;
4.1.3. по обеспечению связи.
4.2. Круглосуточная охрана предприятия (организации) иего территории.
4.3. Работы по обслуживанию технологических процессовв кожевенной подотрасли промышленности, продолжительность которых превышает 10суток: отмочно-зольные и преддубильно-дубильные.
5. Лесноехозяйство
5.1. Авиационная и наземная охрана лесовот пожаров на территории Сахалинской области.
5.2. Проведение мероприятий по тушениюлесных пожаров.
5.3. Обеспечение мероприятий попредотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, ипроведение первоочередных аварийно-спасательных работ.
5.4. Обеспечение работы центральногодиспетчерского пункта.
6. Нефтяная и газовая отрасли экономики
6.1. Работы, связанные с непрерывнымитехнологическими процессами бурения, добычи (в том числе добычи нефти вшахтах), подготовки, транспортировки, в том числе связанные с принятием изагрузкой морских судов по перевозке сырой нефти, сжиженного природного газа,хранения и распределения нефти, газа, производства сжиженного природного газа,переработки природного и попутного нефтяного газа, капитального и подземногоремонта скважин, выполнение которых необходимо для безаварийной остановкипроизводства, сохранности основных средств производства, охраны окружающейсреды, защиты персонала и населения в зависимости от конкретных требований ктехнологическому процессу и в границах конкретного производства, в том числедобычи углеводородов, транспорта и связи (транспортирование понефтегазопроводам), производства нефтепродуктов, в соответствии снормативно-техническими документами.
6.2. Работы по поддержанию пластовогодавления.
6.3. Работы, обеспечивающиебезаварийное энерго- и теплоснабжение, водоснабжение объектов добычи нефти игаза, транспортировки и переработки нефти и газа, для выполнения работ,предусмотренных настоящим перечнем, а также мест проживания работников.
6.4. Работы, связанные с отпускомэнергоносителей на объекты федеральных и областных органов исполнительнойвласти, аварийно-спасательных и оперативных служб, в пределах их неснижаемогозапаса.
6.5. Работы, связанные с принятиемжелезнодорожных цистерн и заполнением автоцистерн для обеспечения сжиженнымиуглеводородными газами групповых установок в целях исключения размораживаниятепловых сетей больниц, детских учреждений и жилых зданий, отапливаемыхсжиженным газом.
6.6. Работы противоаварийной(противопожарной, противофонтанной, горно-газоспасательной) защиты и контролятехнологического оборудования и взрывоопасных (пожаровзрывоопасных)производственных объектов.
6.7. Работы, связанные с гарантийным обеспечением диспетчерскихфункций по безаварийному обеспечению технологических процессов и ликвидациейвозможных аварийных ситуаций на объектах добычи, транспортировки и переработкинефти и газа.
6.8. Работы по обезвреживаниюпромышленных стоков, очистных сооружений, ликвидации выбросов в атмосферувредных веществ, ликвидации аварийных разливов нефти.
6.9. Работа транспорта по доставкеработников для выполнения работ, предусмотренных настоящим Перечнем.
6.10. Работа по охране основныхфондов организаций.
7. Система образования
7.1. Работы в отдельных образовательныхучреждениях с круглогодичным (либо в течение учебного года) пребываниемвоспитанников, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях дляобучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья,образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченнымивозможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательныхучреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательныхучреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении,образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической имедико-социальной помощи:
7.1.1.по обеспечению охраны жизни и здоровья обучающихся и воспитанников;
7.1.2.обеспечивающие своевременное питание, медицинское, бытовое и иное необходимоеобслуживание;
7.1.3.по оказанию психолого-педагогической и медико-социальной помощи лицам,находящимся в социально опасном положении.
8. Пищевая и перерабатывающаяпромышленность
8.1. Обеспечение деятельности систем теплоснабжения, энергоснабжения, водоснабженияпроизводственных объектов.
8.2. Обеспечение технологического процесса по замораживанию и охлаждению сырьяи готовой продукции с использованием аммиака.
8.3. Обеспечение бесперебойной работы машин и оборудования, остановка которыхпредставляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (котельные,электроустановки).
8.4. Обеспечение бесперебойной работы объектов, имеющих непрерывный цикл.
8.5. Обеспечение экологической, эпидемиологической и противопожарной безопасности,ликвидация аварийных ситуаций.
8.6. Обеспечение охраны государственного имущества производственных объектов,складов горюче-смазочных материалов, автопарков.
8.7. Обеспечение бесперебойногопроизводства хлебобулочных изделий и молочной продукции.
9. Торфяная отрасль
9.1. Работы, связанные с технологическими процессами по обеспечению производстваторфа и торфяных брикетов, выполнение условий производства которых необходимыдля безаварийной остановки производства в этот период и в пределах действующихрегламентных норм и в границах конкретного предприятия (организации) (видовэкономической деятельности).
9.2. Работы по техническому обслуживанию, профилактическому ремонтуторфодобывающих погрузочно-разгрузочных машин и оборудования, связанных снепрерывной выработкой и отпуском торфяного топлива на объекты электроэнергетикив пределах их неснижаемого запаса.
9.3. Работы противопожарной защиты и контроля технологического процесса ипожаровзрывоопасных производственных объектов (торфобрикетных заводов, площадейдобычи торфа).
9.4. Работы, связанные с обеспечением торфяным топливом объектов жилищно-коммунальногохозяйства поселков предприятий, включая организации и учреждения бюджетнойсферы (детские сады, школы, больницы).
9.5. Работы по обслуживанию очистных сооружений торфопредприятий.
9.6. Работа транспорта по доставке работников для выполнения работ, предусмотренныхнастоящим отраслевым перечнем.
9.7. Работы по охране объектов торфяной отрасли.
10. Транспортный комплекс
10.1. На грузовых автотранспортных предприятиях –работы по осуществлению социально значимых перевозок грузов, обеспечивающихдеятельность учреждений здравоохранения (больницы и поликлиники), доставкахолодного питания в детские учреждения.
10.2. На автотранспортных предприятиях, осуществляющихмеждугородние и международные перевозки, – работы, связанные с обслуживанием ивыполнением рейсов, которые начали производиться до начала забастовки.
10.3. На автомобильном пассажирском транспорте –работы на уровне не ниже 20 процентов от объема государственного илимуниципального заказа на перевозки при отсутствии альтернативных перевозчиков.
10.4. В гражданской авиации – обеспечение,обслуживание и производство полетов воздушных судов:
10.4.1. выполняющих полеты по санитарным заданиям, атакже по заданиям, связанным с выполнением аварийно-спасательных и поисковыхработ;
10.4.2. выполняющих полеты по заданиям, связанным спроведением работ по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий икатастроф;
10.4.3. терпящих бедствие или передавших сигналбедствия;
10.4.4. выполняющих авиационные перевозки грузов,направляемых в районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районамКрайнего Севера;
10.4.5. имеющих в числе пассажиров лиц, которым посостоянию здоровья требуется своевременное получение медицинской помощи и уход,в том числе в пунктах прилета, а также лиц, следующих в пункты прилета в целяхсвоевременного обеспечения больных медицинской помощью и необходимым уходом.
10.5. На морском транспорте:
10.5.1. несение вахты и выполнение работ членамиэкипажа судна, обеспечивающих безопасность плавания и стоянки судна на якоре(бочке) и у причала;
10.5.2. работы, связанные со спасением людей,ликвидацией последствий природных и техногенных катастроф, стихийных бедствий,разливов нефтепродуктов, пожаров, террористических актов;
10.5.3. работы, связанные с обеспечением безопасностистоянки судов у причала (на якоре, на бочке), по снабжению судовпродовольствием, водой, топливом в количестве, необходимом для обеспеченияжизнедеятельности и безопасности экипажей судов;
10.5.4. завершение морской и портовой буксировки судови объектов;
10.5.5. завершение перевозок пассажиров и опасныхгрузов (в соответствии с номенклатурой, установленной Международным морскимкодексом по опасным грузам) до прихода в порт назначения, иных грузов - доприхода в порт по пути следования, включая лоцманскую и ледокольную проводкууказанных судов на подходах к порту и в порту;
10.5.6. работы по диспетчерскому регулированиюдвижения судов на подходе к порту и в порту;
10.5.7. обеспечение работы систем управления движениемсудов и навигационного оборудования;
10.5.8. работы в морских портах по разгрузке прибывшихна судах в порт назначения опасных грузов (в соответствии с номенклатурой,установленной Международным морским кодексом по опасным грузам: взрывчатыевещества и изделия; газы: сжатые, сжиженные или растворенные под давлением;легковоспламеняющиеся жидкости; легковоспламеняющиеся твердые вещества;вещества, способные к самовозгоранию; вещества, выделяющие воспламеняющиеся газыпри соединении с водой; окисляющие вещества; органические пероксиды; токсичныевещества; инфекционные вещества; радиоактивные материалы; коррозионные (едкие)вещества, кроме минеральных удобрений всех видов);
10.5.9. обеспечение работы в минимальном безопасномдля жителей и организаций режиме объектов жизнеобеспечения, находящихся введении организаций морского транспорта, осуществляющих подачу тепла,электричества и воды.
10.6. В дорожном хозяйстве:
10.6.1. в организациях, осуществляющих строительство иремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, производятсяработы, обеспечивающие безопасность дорожного движения на участке производствадорожных работ (установка ограждений, временных дорожных знаков, перемещениедорожных машин и механизмов в безопасное место и т.д.);
10.6.2. в организациях, осуществляющих содержаниеавтомобильных дорог и искусственных сооружений на них, производятся работы,обеспечивающие:
- устранение дефектов покрытия проезжей частиавтомобильных дорог и искусственных сооружений в соответствии с допустимымуровнем содержания;
- устранение дефектов земляного полотна и откосоврегуляционных сооружений;
- уборку посторонних предметов с проезжей частипокрытия и земляного полотна, создающих аварийную обстановку на автомобильныхдорогах;
- установку недостающих, замену поврежденных дорожныхзнаков и ограждений (в том числе перильных на искусственных сооружениях), уходза ними;
- обеспечение водоотвода;
- борьбу с зимней скользкостью;
- восстановление участков автодорог иискусственных сооружений на них, разрушенных или поврежденных в результатеприродного или техногенного воздействия.
11. Угольнаяотрасль
11.1. Работы (услуги) на шахтах:
11.1.1. на поверхности:
- работа вентиляторов главного проветривания,вспомогательных вентиляторов, дегазационных, газоотсасывающих, подъемных,компрессорных и калориферных установок, котельных, очистных сооружений,электроподстанций, систем водообеспечения;
- работа технологического комплекса в целях отгрузкиугля на собственные нужды шахты, пайкового угля;
- работа ламповых систем диспетчерского управления исвязи;
- круглосуточное дежурство необходимого количестваинженерно-технических работников шахты, включая горных диспетчеров и оператороваэрогазового контроля, ответственных дежурных на объектах электро- итеплоснабжения организации;
- охрана административно-бытовых зданий, складов(материальных, горюче-смазочных материалов, взрывчатых материалов и др.), а также противопожарных водоемов;
11.1.2. в подземных выработках:
- работа водоотливных установок и откачка воды;
- круглосуточная охрана и дежурство на подземномскладе взрывчатых материалов (без выдачи взрывчатых веществ, средств взрывания,средств инициирования);
- работа вентиляторов местного проветривания,газоотсасывающих установок, аппаратуры газового контроля и организация контроляза их исправным состоянием;
- контроль за состоянием аэрогазовой обстановки вгорных выработках персоналом участка вентиляции и техники безопасности исоответствующими лицами надзора шахты (в случае необходимости с привлечениемвоенизированной горноспасательной части);
- периодическое обследование состояния горныхвыработок;
- при необходимости работа ремонтно-подготовительнойсмены, работа очистных забоев по выемке угля для обеспечения собственных нужд шахтыили с целью поддержания забоев в рабочем состоянии по горно-геологическимусловиям.
11.2. Работы (услуги) на разрезах:
11.2.1. работа котельных;
11.2.2. при необходимости работы по вскрыше и добычеугля для обеспечения собственных нужд разреза;
11.2.3. круглосуточная охрана горно-транспортногооборудования, складов (материальных, горюче-смазочных материалов, взрывчатыхматериалов и др.);
11.2.4. работа по откачке воды и осушению разреза;
11.2.5. круглосуточное дежурство необходимогоколичества инженерно-технических работников разреза, диспетчеров, ответственныхдежурных на объектах электро- и теплоснабжения организации.
11.3. Работы (услуги) наобогатительных фабриках (установках):
11.3.1. круглосуточное дежурство необходимогоколичества инженерно-технических работников фабрики (установки), диспетчеров,ответственных дежурных на объектах электро- и теплоснабжения организации;
11.3.2. работа котельных и сетей теплоснабжения цеховфабрики;
11.3.3. охрана зданий, сооружений, складов готовойпродукции и материального склада, объектов энергоснабжения;
11.3.4. своевременная выгрузка поступающего привозногоугля из железнодорожных вагонов на аварийный склад или в аккумулирующиебункеры.
утвержден
постановлениемадминистрации
Сахалинской области
| от | 27 августа 2008 г. | № | 261-па |
порядок
применения региональных отраслевых перечней минимуманеобходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовокработниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленныхструктурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющихдеятельность на территории Сахалинской области
1. Минимум необходимых работ (услуг),выполняемых в период проведения забастовок работниками организаций (филиалов,представительств или иных обособленных структурных подразделений),индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территорииСахалинской области, определяется соглашением сторон коллективного трудовогоспора совместно с органом местного самоуправления на основании перечнейминимума необходимых работ (услуг) в пятидневный срок со дня принятия решенияоб объявлении забастовки.
2. В случае недостижения соглашенияминимум необходимых работ (услуг) устанавливается отраслевым органомисполнительной власти Сахалинской области в трехдневный срок с моментаобращения любой из сторон коллективного трудового спора.