Закон Сахалинской области от 30.01.2008 № 3-ЗО
Об областной целевой программе "Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008-2013 годы"
ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Об областной целевой программе "Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008-2013 годы" (В редакции Законов Сахалинской области от 08.07.2009 г. N 64-ЗО; от 06.12.2010 г. N 113-ЗО; от 27.12.2011 г. N 146-ЗО) Принят Сахалинской областной Думой 17 января 2008 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Обеспечение доступаинвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008-2013 годы" (прилагается). Статья 2 Финансирование областной целевой программы "Обеспечение доступаинвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на2008-2013 годы" осуществляется в соответствии с законом Сахалинскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин г. Южно-Сахалинск 30 января 2008 г. № 3-ЗО Приложение к Закону Сахалинской области "Об областной целевой программе "Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008-2013 годы" Областная целевая программа "Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008-2013 годы" (В редакции Законов Сахалинской области от 08.07.2009 г. N 64-ЗО; от 06.12.2010 г. N 113-ЗО; от 27.12.2011 г. N 146-ЗО) I. Паспорт программыНаименование программы областная целевая программа "Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008- 2013 годы" (далее - Программа)Государственный заказчик администрация Сахалинской областиПрограммы Разработчик-координатор департамент социальной защиты населенияПрограммы Сахалинской областиРазработчики Программы департамент социальной защиты населения Сахалинской области, депутаты Сахалинской областной Думы Иванова Ж.Я., Гомилевский В.Е.Цели и задачи Программы цели Программы: - создание условий для реабилитации инвалидов и интеграции их в общество; - повышение качества жизни инвалидов; задачи Программы: - обеспечение доступа инвалидов к информации; - обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; - подготовка проектно-сметной документации для строительства областного реабилитационного центра для инвалидовИсполнители и министерство социальной защиты соисполнители Сахалинской области,мероприятий министерство здравоохранения Сахалинской Программы области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области, агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области, органы местного самоуправления Важнейшие целевые - количество реабилитированных инвалидов, виндикаторы и показатели том числе инвалидов по зрению; - количество трудоустроенных инвалидов; - удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидовСроки реализации 2008-2013 годыПрограммыФинансовое обеспечение Программа финансируется из областногоПрограммы бюджета Сахалинской области. Финансовые затраты на реализацию Программы составят 70982,8 тыс. руб., в том числе: 2008 год- 3000,0 тыс. руб.; 2009 год-11848,3 тыс. руб.;' 2010 год- 6857,9 тыс. руб.; 2011 год -9495,2 тыс. руб.; 2012 год- 32843,5 тыс. руб.; 2013 год- 6937,9 тыс. руб. Ожидаемые результаты - создание условий для доступа инвалидов кПрограммы объектам социальной инфраструктуры; - повышение уровня жизни инвалидов; - привлечение инвалидов к общественной деятельностиКонтроль за реализацией (Утратил силу - Закон Сахалинской области от 11.03.2010 г. N 13-ЗО) Программы II. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, чтов Сахалинской области наблюдается рост численности инвалидов (2001 год- 24960 человек, 2006 год - 30856 человек). Ежегодно признаютсяинвалидами впервые около 4000 человек. Во многом это обусловленовысоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, низкимкачеством медицинской помощи и услуг, оказываемыхлечебнопрофилактическими учреждениями, недостаточным обеспечениеминвалидов техническими средствами реабилитации, протезированием исанаторно-курортным лечением. Собственного реабилитационного центраобласть не имеет. На 1 декабря 2007 года в Сахалинской области проживало 30492инвалида. Основную долю составляют инвалиды 1 и 2 групп - 63 процента.Увеличивается число инвалидов трудоспособного возраста. В 2006 годуэтот показатель составил 7630 человек. В настоящее время лишь в 3-5процентах случаев удается восстановить трудоспособность и устранитьограничения жизнедеятельности у этой категории граждан. Только 15процентов инвалидов трудоспособного возраста вовлечены в трудовуюдеятельность. Удаленность Сахалинской области от федеральных реабилитационныхцентров создает большие трудности для инвалидов в получениинеобходимых реабилитационных услуг. Улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самых социальнонезащищенных категорий населения, входит в число приоритетных задач,определенных в Послании Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 года. При решении вопросов градостроительства, организациитранспортного и информационного обслуживания, при проектировании истроительстве объектов социального и производственного назначениянедостаточно учитываются специфические потребности инвалидов. Лица с ограниченными физическими возможностями изолированы отжизни общества, лишены возможности самообслуживания, свободного выходаиз квартир, посещения объектов социальной инфраструктуры,рационального трудоустройства, реализации физического и творческогопотенциала. Имеются недостатки и в обеспечении доступа инвалидов кинформации. Инвалиды имеют крайне ограниченные возможности для занятийтворчеством, физкультурой и спортом. Для повышения качества и улучшения реабилитации инвалидовнеобходима система комплексной реабилитации людей с ограниченнымивозможностями, реализация мероприятий по обеспечениюбеспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектамсоциальной инфраструктуры. Финансирование реабилитационных мероприятий для инвалидовотносится к компетенции федерального бюджета. Сахалинская область нефинансируется по федеральной целевой программе "Социальная поддержкаинвалидов на 2006-2010 годы". Наличие проектно-сметной документации для строительствареабилитационного центра для инвалидов в Сахалинской области послужитоснованием для финансирования строительства указанного центра за счетсредств федерального бюджета. Программа предусматривает создание условий для интеграцииинвалидов в общество, предоставление им большей самостоятельности,обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры, большихвозможностей получения образования и трудоустройства. III. Цели и задачи Программы 1. Цели Программы: 1) создание условий для реабилитации инвалидов и интеграции их вобщество; 2) повышение качества жизни инвалидов. 2. Задачи Программы: 1) обеспечение доступа инвалидов к информации; 2) обеспечение доступа инвалидов к объектам социальнойинфраструктуры; 3) подготовка проектно-сметной документации для строительстваобластного реабилитационного центра для инвалидов. IV. Финансовое обеспечение Программы Финансовые средства для реализации Программы предусматриваютсязаконом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской областина соответствующий финансовый год. V. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предполагает: 1) координацию действий участников Программы в решении вопросовповышения уровня жизни инвалидов; 2) принятие управленческих решений на основе мониторинговойинформации; 3) эффективность использования бюджетных средств. Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителями. Условия и порядок реализации мероприятий Программы устанавливаютсяПравительством Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 11.03.2010 г. N 13-ЗО) VI. Ожидаемые конечные результаты Программы Реализация мероприятий Программы позволит: 1) создать условия для передвижения, доступа инвалидов к объектамсоциальной инфраструктуры; 2) приобщить к профессиональной и общественной жизни до 3 тысячинвалидов; 3) привлечь инвалидов к занятиям творчеством, физкультурой испортом (не менее 500 человек ежегодно будут участвовать всоревнованиях, спартакиадах и фестивалях); 4) сделать более доступной для восприятия информацию дляинвалидов по слуху и зрению. VII. Контроль за реализацией мероприятий Программы Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляетсяПравительством Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 11.03.2010 г. N 13-ЗО) Исполнители мероприятий Программы ежеквартально представляют вПравительство Сахалинской области справочную информацию о ходереализации мероприятий Программы. (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 11.03.2010 г. N 13-ЗО) Ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом,Губернатор Сахалинской области представляет в соответствии с УставомСахалинской области в Сахалинскую областную Думу доклад о ходереализации Программы одновременно с ежегодным докладом осоциальноэкономическом положении и развитии Сахалинской области. (Вредакции Закона Сахалинской области от 11.03.2010 г. N 13-ЗО) VIII. Перечень мероприятий Программы ( не приводится )