Постановление Администрации Сахалинской области от 29.12.2007 № 300-па
О порядке расходования средств резервного фонда администрации Сахалинской области, предусмотренного в областном бюджете
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29 декабря 2007 г. № 300-паг. Южно-СахалинскО порядке расходования средстврезервного фонда администрацииСахалинской области,предусмотренного в областномбюджете (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 16.10.2008 г. N 333-па; от 05.10.2009 г. N 395-па; от 10.12.2009 г. N 500-па) В соответствии с пунктом 5 статьи 81 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" администрация Сахалинской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок расходования средств резервного фондаадминистрации Сахалинской области (прилагается). 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Сахалинскойобласти разработать и принять аналогичные нормативные правовые акты. 3. Признать утратившими силу постановления администрацииСахалинской области: - от 25.06.2002 № 74-па "О порядке расходования средств резервныхфондов, предусмотренных в областном бюджете"; - от 16.08.2006 № 188-па "О внесении изменения в постановлениеадминистрации Сахалинской области от 25.06.2002 № 74-па "О Порядкерасходования средств резервных фондов, предусмотренных в областномбюджете"; - от 11.10.2007 № 218-па " О порядке расходования средстврезервного фонда администрации Сахалинской области на предупреждение иликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий". 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". Губернатор области А.В. Хорошавин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 29 декабря 2007 г. № 300-па ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 16.10.2008 г. N 333-па; от 05.10.2009 г. N 395-па; от 10.12.2009 г. N 500-па) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила расходования средстврезервного фонда администрации Сахалинской области (далее - резервныйфонд). 1.2. Резервный фонд ежегодно предусматривается в областномбюджете. 1.3. Размер резервного фонда определяется при формированиипроекта областного бюджета и утверждается законом Сахалинской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год. 1.4. Резервный фонд используется для финансированиянепредвиденных (не предусмотренных в областном бюджете) расходов ирасходов на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций ипоследствий стихийных бедствий в соответствующем финансовом году. 1.5. Использование средств резервного фонда допускается приустановлении невозможности финансирования непредвиденных затрат засчет и в пределах утвержденных в областном бюджете плановыхассигнований или других источников. 1.6. Средства резервного фонда могут расходоваться на следующиецели: 1.6.1. проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонечрезвычайной ситуации; 1.6.2. организация и содержание временных пунктов проживания ипитания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимогосрока, но не более одного месяца; 1.6.3. оказание единовременной материальной помощи пострадавшим врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий гражданам израсчета до 10 тысяч рублей на одного человека. Конкретный размерпомощи определяется на основании актов обследования жилья и имуществапострадавших граждан; 1.6.4. проведение неотложных ремонтных работ объектов жилищногофонда, социальной сферы, на объектах жизнеобеспечения и организациизащиты от опасностей населения, а также на иных объектах, имеющихважное значение для лиц, находящихся в Сахалинской области, переченькоторых устанавливается распоряжением комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиСахалинской области (далее - Комиссия); 1.6.5. оказание гуманитарной и (или) финансовой гуманитарнойпомощи; 1.6.6. пополнение, обновление и содержание резерва материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и для целей гражданской обороны на территорииСахалинской области (далее - материальный резерв); 1.6.7. возмещение расходов, связанных с привлечением вустановленном порядке сил постоянной готовности, специалистов МЧСРоссии, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований кпроведению аварийноспасательных работ; 1.6.8. иные мероприятия по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, необходимые для их осуществления на территорииСахалинской области; 1.6.9 проведение мероприятий, имеющих важное общественное и (или)социально-экономическое значение для Сахалинской области; 1.6.10. проведение торжественных, праздничных и юбилейныхмероприятий; 1.6.11. проведение встреч, выставок и семинаров по проблемамобластного значения; 1.6.12. оказание в особых случаях гражданам и организациям,финансируемым из бюджетов различных уровней, разовой материальнойпомощи или разовых поощрений; 1.6.13. на проведение ремонтных работ, приобретение инвентаря иоборудования органам государственной власти и местного самоуправленияСахалинской области; 1.6.14. финансирование иных непредвиденных расходов, заисключением расходов, связанных с софинансированием федеральныхцелевых программ. (В редакции Постановления Администрации Сахалинскойобласти от 10.12.2009 г. N 500-па) 1.7. Не менее 30% средств, предусмотренных в резервном фонде всоответствии с законом об областном бюджете на соответствующий год,подлежат расходованию исключительно на мероприятия, указанные вподпунктах 1.6.1 - 1.6.8 пункта 1.6 настоящего Порядка. (В редакцииПостановления Администрации Сахалинской областиот 02.09.2008 г. N 271-па) 2. Порядок расходования средств резервного фонда на мероприятия, определенные подпунктами 1.6.1 - 1.6.8 2.1. Средства из резервного фонда выделяются на финансированиемероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального или регионального характера в соответствии склассификацией чрезвычайных ситуаций, установленной постановлениемПравительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 "Оклассификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера". 2.2. При недостаточности средств, предусмотренных в областномбюджете и бюджетах муниципальных образований Сахалинской области,органы исполнительной власти Сахалинской области и органы местногосамоуправления Сахалинской области, не позднее одного месяца с датывозникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в администрациюСахалинской области с просьбой о выделении средств из резервного фондана финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации. В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших ипострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных иизрасходованных на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий средств соответствующих бюджетов, страховых фондови иных источников, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, крассмотрению не принимается. Администрация Сахалинской области в течение пяти дней с моментаполучения обращения о выделении средств из резервного фонда поручаеторгану, уполномоченному в Сахалинской области на осуществлениемероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипоследствий стихийных бедствий, совместно с главным финансовымуправлением Сахалинской области рассмотреть обращение о выделениисредств из резервного фонда . (В редакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 10.12.2009 г. N 500-па) 2.3. Органы исполнительной власти, областные государственныеучреждения, органы местного самоуправления, организации в течение 30дней со дня выхода поручения, указанного в пункте 2.2. настоящегоПорядка, представляют в уполномоченный орган Сахалинской области наосуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий документы, обосновывающиеразмер запрашиваемых средств: - основные сведения о материальном ущербе на каждый пострадавшийобъект, в которых указываются характер разрушений и сумма нанесенногоущерба (акт обследования поврежденного объекта); - справка о состоянии местного бюджета и количестве денежныхсредств, выделенных на ликвидацию чрезвычайной ситуации; - смета-заявка потребности в денежных средствах на оказаниепомощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийныхбедствий; - проектно-сметная документация на поврежденные в результатечрезвычайной ситуации и стихийных бедствий объекты с заключением осогласовании проектной документации организацией, уполномоченной вустановленном порядке на ведение вопросов о ценообразовании встроительстве; - справка уполномоченных органов государственной власти и (или)учреждений Российской Федерации и (или) Сахалинской области о фактечрезвычайной ситуации или стихийном бедствии; - решение Комиссии и (или) органов местного самоуправления; - списки пострадавших лиц, нуждающихся в предоставленииединовременной материальной помощи, с указанием паспортных данных (втом числе адреса прописки и семейного положения), сведения о людях,проживающих с лицом, нуждающимся в предоставлении материальной помощи,а также сведения о наличии инвалидности и (или) хроническихзаболеваний у данного лица; - иные документы по запросу уполномоченного органа Сахалинскойобласти на осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которыеподлежат представлению в этот орган в течение трех рабочих дней со дняпоступления соответствующего запроса. По запросу уполномоченного органа Сахалинской области наосуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий органы государственнойвласти Сахалинской области, областные государственные учрежденияСахалинской области в течение десяти дней с момента получения данногозапроса представляют заключения по существу запроса в этот орган. Вслучае указания в запросе уполномоченного органа Сахалинской областина осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий о необходимостиосуществления подготовки заключения в срочном порядке заключение посуществу запроса направляется в этот орган в течение трех дней смомента получения данного запроса. 2.4. В случае необходимости проведения экстренных мероприятийсредства резервного фонда могут быть выделены в объеме до 10% отобщего объема средств резервного фонда, предусмотренного в областномбюджете Сахалинской области на очередной финансовый год, с последующимпредставлением обосновывающих документов в установленном порядке. К экстренным мероприятиям относятся: - проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонахчрезвычайных ситуаций; - закупка, доставка и кратковременное хранение (до 7 суток)материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспеченияпострадавших граждан; - развертывание и содержание временных (до 7 суток) пунктовпроживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан; - возмещение расходов, связанных с привлечением в установленномпорядке сил постоянной готовности, специалистов органовгосударственной власти и местного самоуправления, государственныхучреждений, нештатных и общественных аварийно-спасательныхформирований к проведению аварийно-спасательных работ. 2.5. В случае положительного решения вопроса о выделениифинансовых средств из резервного фонда уполномоченный органСахалинской области на осуществление мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствийвносит в администрацию Сахалинской области проект распоряженияадминистрации Сахалинской области о выделении средств. В проектераспоряжения указывается: - размер финансовых средств, выделяемых из резервного фонда; - цель выделения финансовых средств из резервного фонда; - срок представления отчета о целевом использовании средств,выделенных из резервного фонда, в главное финансовое управление; - перечень объектов при выделении финансовых средств нааварийновосстановительные и (или) ремонтные работы на двух и болееобъектах (приложение к проекту распоряжения); - иные сведения, которые необходимо указать в проектераспоряжения по совместному решению уполномоченного органа Сахалинскойобласти на осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и главногофинансового управления Сахалинской области. 2.6. Органы и организации, в распоряжение которых выделяютсясредства резервного фонда на финансирование мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципальногоили регионального характера, в двухмесячный срок со дня выходараспоряжения о выделении средств представляют в главное финансовоеуправление Сахалинской области отчет о целевом использовании указанныхсредств по форме (прилагается). 2.7. Представление отчетов о целевом использовании средстврезервного фонда на финансирование мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального или региональногохарактера осуществляется получателем средств в главное финансовоеуправление Сахалинской области. Для продления срока представленияотчета получатель средств резервного фонда может обращаться с просьбойо продлении сроков их представления в уполномоченный орган Сахалинскойобласти на осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и главноефинансовое управление Сахалинской области с указанием причинневозможности представления отчета о целевом использовании средств вустановленный срок. При принятии положительного решения о продлениисрока уполномоченный орган Сахалинской области на осуществлениемероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипоследствий стихийных бедствий вносит в администрацию Сахалинскойобласти проект распоряжения о внесении изменений в распоряжениеадминистрации Сахалинской области о выделении средств. 2.8. Финансирование последующих мероприятий по восстановлениюобъектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийныхбедствий, осуществляется за счет собственных средств организаций,средств федерального, областного и местного бюджетов и другихисточников. 2.9. В случае неполного использования средств, предусмотренных врезервном фонде на мероприятия, указанные в подпунктах 1.6.1 - 1.6.8пункта 1.6 настоящего Порядка, по состоянию на 01 октября текущегофинансового года до 30% средств, предусмотренных пунктом 1.7настоящего Порядка, могут быть перераспределены на мероприятия,указанные в подпунктах 1.6.8 - 1.6.14 пункта 1.6 настоящего Порядка.(Дополнен - Постановление Администрации Сахалинской областиот 05.10.2009 г. N 395-па) 3. Порядок расходования средств резервного фонда на мероприятия, определенные подпунктами 1.6.9 - 1.6.14 3.1. Средства резервного фонда на мероприятия, определенныеподпунктами 1.6.9 - 1.6.14, подлежат использованию в течение года содня их перечисления для исполнения расходных обязательств,установленных распоряжением о выделении средств. Целевые средства, полученные и не освоенные в течение указанногосрока, подлежат возврату в доход областного бюджета. Органы, в распоряжение которых выделяются средства резервногофонда, в течение 20 дней после проведения соответствующих мероприятийпредставляют в главное финансовое управление Сахалинской области отчето целевом использовании указанных средств по форме (прилагается). В случае, если средства резервного фонда выделяются главнымраспорядителям средств областного бюджета для предоставления ихорганам местного самоуправления, органы местного самоуправления,которым предоставляются средства резервного фонда, в течение 10 днейпосле проведения соответствующих мероприятий представляют главномураспорядителю средств областного бюджета отчет о целевом использованииуказанных средств по вышеуказанной форме . (В редакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 01.06.2009 г. N 203-па) 3.2. Использование средств резервного фонда осуществляется впроцессе исполнения областного бюджета только на основаниираспоряжений администрации области. 3.3. Распорядительные документы о выделении средств из резервногофонда являются основанием для уточнения плана расходов областногобюджета. 3.4. В случае если в течение финансового года в закон обобластном бюджете внесены изменения и утверждены средства на цели и всумме равной ранее выделенной из резервного фонда, указанные средстваподлежат восстановлению в резервный фонд. 3.5. Главное финансовое управление Сахалинской области припроведении проверок и ревизий органов и организаций осуществляетконтроль за целевым использованием средств, выделяемых из резервногофонда. Форма к Порядку расходования средств резервного фонда администрации Сахалинской области, утвержденному постановлением администрации области от 29 декабря 2007 г. № 300-па ОТЧЕТ о расходовании средств, выделяемых из резервного фонда администрации Сахалинской области ____________________________________________________ (наименование получателя средств из резервного фонда администрации Сахалинской области) |———————————————————|———————————————————————————————————————————————————--|| Наименование | Фактически израсходовано || мероприятия |———————————————|———————————————|—————————————————————|| | Сумма | Дата | Номера платежных и || | (тыс. рублей) | перечисления | иных документов на || | | средств |перечисление средств ||———————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|| | | | ||———————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|| | | | ||———————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|