Приложение к Постановлению от 20.06.2007 г № 1171 Временное положение

Временное положение по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

1.Общие положения
1.1.Настоящее временное положение по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение) разработано в целях установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, и применяется до принятия Правительством Российской Федерации соответствующих нормативных актов. Потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются лица, приобретающие по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд. В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций являются: в многоквартирных домах - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений; в жилом доме - собственник этого дома или уполномоченное им лицо, предоставляющее коммунальные услуги.
1.2.Положение применяется при согласовании производственной программы организации коммунального комплекса и установлении тарифов на товары и услуги этой организации, при проведении оценки и анализа доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
1.3.Анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении следующих организаций коммунального комплекса:
а) организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения - в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей;
б) организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей;
в) организации коммунального комплекса - производители товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения - в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей.
1.4.Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется на основании расчета доступности для потребителей размеров платы за соответствующие услуги.
1.5.Положение разработано в соответствии с требованиями гражданского законодательства, а также законодательства Российской Федерации в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.
2.Критерии, используемые для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса
2.1.Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется по каждой услуге в отдельности. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется как доступность оплаты потребителей соответствующей услуги, рассчитанной исходя из тарифов и надбавок к тарифам, установленных для организации коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством.
2.2.Критерием доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса является доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме.
2.3.Товары и услуги организации коммунального комплекса признаются доступными для потребителей в случае, если доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги в прожиточном минимуме на отчетный период тарифного регулирования.
2.4.Расчет доли расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения.
3.Определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса
3.1.Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется на основании:
а) расчета размера платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах регулирования;
б) расчета доли расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме трудоспособного населения на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования.
3.2.Расчет размера платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах регулирования производится по следующей формуле:

    РП   = (Т   + НТ  ) x О  ,                                 (1)
      ку     ку     ку     ку
    где:
    РП   - размер платы потребителей за соответствующую  услугу  в
      ку   отчетном и  предстоящем    периодах           тарифного
           регулирования, рассчитываемый на основе действующего  и
           предлагаемого тарифов;
    Т    - тариф  организации   коммунального    комплекса      на
     ку    соответствующую услугу  на  отчетный   и    предстоящий
           периоды тарифного регулирования;
    НТ   - надбавка к тарифу для потребителей на товары  и  услуги
      ку   организации коммунального комплекса  на  отчетный     и
           предстоящий периоды тарифного регулирования;
    О    - объем потребления соответствующей услуги   потребителем
     ку    на отчетный и  предстоящий   периоды          тарифного
           регулирования, который  определяется   исходя        из
           нормативов   потребления   коммунальных          услуг,
           установленных городским Собранием.

Размер объема потребления соответствующей услуги потребителем на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется по формулам:
а) для услуги отопления:

    Оотопл. = Nотопл. x S,                                  (1.1.)
    где:
    Nотопл. - норматив расхода тепловой энергии на отопление 1 кв.
              м, Гкал;
    S       - площадь помещения на одного гражданина, учтенная   в
              республиканском стандарте оплаты жилого помещения  и
              коммунальных услуг, кв. м.

б) для услуг по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и горячему водоснабжению:

    О   = N  ,                                              (1.2.)
     ку    ку
где:
    О   - объем потребления коммунальной услуги;
     ку
    N   - норматив потребления коммунальной услуги.
     ку

3.3.Доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется по следующей формуле:

             РПку
    ДРку = -------- x 100,                                     (2)
             Пмi

где:
ДРку - доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;
РПку - размер платы за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах тарифного регулирования;
Пмi - среднегодовая величина прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетный и предстоящий периоды регулирования, определяемая на основании прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3.4.Товары и услуги организации коммунального комплекса в предстоящем периоде тарифного регулирования признаются доступными для потребителей, если доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетном периоде тарифного регулирования:

    ДР  пред. <= ДР  отчет.,                                   (3)
      ку           ку
    где:
    ДР  пред.  - доля расходов  потребителей   по           оплате
      ку         соответствующей услуги в  среднегодовой  величине
                 прожиточного минимума трудоспособного   населения
                 на предстоящий период тарифного регулирования;
    ДР  отчет. - доля расходов  потребителей   по           оплате
      ку         соответствующей услуги в  среднегодовой  величине
                 прожиточного минимума трудоспособного населения в
                 отчетный период тарифного регулирования.

Начальник управления
по экономической политике
Н.В.Розанова