Постановление Губернатора Сахалинской области от 04.01.1996 № 3
О Программе социальной поддержки малообеспеченных граждан на 1996 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Постановление Губернатора Сахалинской области от 31.12.96 г. N 590 от 04 января 1996 г. N 3г. Южно-СахалинскО Программе социальнойподдержки малообеспеченныхграждан на 1996 год Коллегия при губернаторе отмечает, что в области проведенаработа по выполнению программы социальной поддержкималообеспеченных граждан, утвержденной на 1995 год. В текущем году95 тысяч человек из числа пенсионеров, инвалидов, многодетных инеполных семей получили различные виды помощи. Основными видами помощи, предусмотренными программой, являлисьдотация на питание, оказание материальной помощи, предоставлениельгот по приобретению лекарств, электроэнергии и другие. На оказание всех видов услуг в течение года было израсходовано20,5 млрд.рублей. В целях дальнейшего обеспечения адресной социальной защитымалообеспеченных граждан Сахалинской области постановляю: 1. Утвердить Программу социальной поддержки малообеспеченныхграждан на 1996 (прилагается). 2. Финансовому управлению администрации области (НовиковаН.М.) обеспечить финансирование основных мероприятий социальнойподдержки малообеспеченных граждан, предусмотренных даннойПрограммой на 1996 год. 3. Контроль за выполнением данного постановления возложить надепартамент социальной защиты населения администрации области(Молодцов Б.И.). 4. Считать утратившим силу постановление губернатора областиот 14.04.95 N 98 "О Программе социальной поддержки малообеспеченныхграждан на 1995 год". Губернатор области И.П. Фархутдинов Утверждена постановлением губернатора области от 04 января 1996 г. N 3 Программа социальной поддержки малообеспеченных граждан Сахалинской области на 1996 год I. Главной целью социальной защиты населения являетсяподдержание уровня жизни населения области, соответствующего егофизическим и социальным потребностям. Программа предусматривает обеспечение максимально возможногосмягчения негативных последствий снижения жизненного уровнянаименее защищенных категорий населения: пенсионеров по старости,инвалидности, семей с детьми, лиц, попавших в экстремальныежизненные ситуации и в первую очередь тех, совокупный среднедушевойдоход которых ниже установленного в районе прожиточного минимума, азатем по мере возможности, другим группам населения. В соответствии с поставленными целями программапредусматривает следующие виды помощи: - натуральная помощь; - материальная помощь (денежные выплаты); - помощь в виде предоставления льгот и услуг; - гуманитарная помощь. Для улучшения социального обслуживания семей с детьминамечается развивать территориальные социальные службы испециализированные центры социальной и психолого-педагогическойпомощи семье и детям, центры помощи детям, оставшимся без попеченияродителей, специализированные учреждения для безнадзорных детей. Для социального обслуживания пожилых людей предусматриваетсяразвитие форм обслуживания на дому работниками отделений социальнойпомощи, дальнейшее создание центров соцобслуживания, обеспеченностьместами в стационарных и нестационарных учреждениях социальногообслуживания. Социальная поддержка осуществляется на основе усиленияадресности социальной помощи, т.е. предоставление помощи конкретнымнуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей. Наряду с оказанием услуг в натуральном виде, необходиморасширять и предоставление услуг по удовлетворению духовныхпотребностей людей, шире практиковать оплату радиоточек, подпискигазет и журналов, ремонта радиоприемников и телевизоров, посещениякультурно-массовых мероприятий. Администрации городов и районов в дополнение к мероприятиям,предусмотренным данном программой, проводят меры социальной защиты,разрабатывают и утверждают свои программы на 1996 год. II. Финансирование программы. Основными источниками финансирования программы социальнойподдержки малообеспеченных граждан Сахалинской области на 1996 годявляются областной бюджет и Сахалинский областной фонд социальнойподдержки населения, отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинскойобласти. Всего на реализацию программы потребуется 31433,0 млн. рублей. В том числе из областного бюджета - 30000,0 млн. рублей; изобластного фонда социальной поддержки населения и отделенияПенсионного фонда РФ по Сахалинской области - 1433,0 млн. рублей. Основные мероприятия социальной поддержки малообеспеченных граждан Сахалинской области на 1996 год Раздел I. Организационные вопросы ————————————————————————————————————————————————————————————————————| Содержание мероприятий | Сроки | Исполни- | Стои- | Источ- || | исполне- | тели | мость | ники || | ния | | мероп- | финан- || | | | рият. | сиро- || | | |млн. руб.| вания ||—————————————————————————|——————————|————————————|—————————|————————||1. Продолжить работу по| В тече- | Управление | | ||уточнению состава и| ние года | социальной | | ||численности граждан,| | поддержки | | ||нуждающихся в социальной| | населения | | ||поддержке | | | | ||—————————————————————————|——————————|————————————|—————————|————————||2. Продолжить регистрацию| -"- |Отделы соц. | | ||претендентов и| | защиты | | ||подготовку документов на| | населения | | ||звание "Ветеран труда" | | городов и | | || | | районов | | || | | области | | ||—————————————————————————|——————————|————————————|—————————|————————||3. Продолжать работу по| -"- | -"- | | ||созданию и развитию в| | | | ||городах и районах области| | | | ||центров социального| | | | ||обслуживания, приютов для| | | | ||престарелых, приютов для| | | | ||детей, отделений| | | | ||социальной помощи на дому| | | | ||—————————————————————————|——————————|————————————|—————————|————————||4. Внедрять в практику| -"- | -"- | | ||работы отделений| | | | ||социальной помощи на дому| | | | ||платные услуги по| | | | ||обслуживанию одиноких| | | | ||нетрудоспособных граждан,| | | | ||получающих надбавку к| | | | ||пенсии на уход | | | | ||—————————————————————————|——————————|————————————|—————————|————————||5. Организовать работу по| -"- | -"- | | ||вовлечению предприятий и| | | | ||организаций в| | | | ||благотворительную | | | | ||деятельность: оказание| | | | ||помощи малоимущим слоям| | | | ||населения, в первую| | | | ||очередь тем, кто трудился| | | | ||на данных предприятиях и| | | | ||организациях | | | | ||—————————————————————————|——————————|————————————|—————————|————————||6. Открыть дома ночного| |Администра- | | ||пребывания для лиц не| |ции городов | | ||имеющих постоянного места| | и районов, | | ||жительства в г. Холмске,| | отделы | | ||Корсакове, | | соцзащиты | | ||Южно-Сахалинске | | | | ||—————————————————————————|——————————|————————————|—————————|————————||7. Создать пункты сбора| |Отделы соц. | | ||от населения одежды и| | защиты | | ||обуви, с целью| | населения | | ||распределения их среди| | городов и | | ||малообеспеченных | | районов | | ||категорий населения | | области | | ||—————————————————————————|——————————|————————————|—————————|————————||8. Организовать| По осо- | Управление | | ||проведение акций,|бому плану|соцподдержки| | ||привлекающих внимание к| | населения, | | ||проблемам пожилых людей,| | отделы | | ||инвалидов, семей с детьми| | соцзащиты | | ||и других категорий| | населения | | ||граждан, нуждающихся в| | | | ||социальной защите:| | | | ||месячников, неделей, Дней| | | | ||милосердия, | | | | ||телемарафонов, | | | | ||посвященных "Дню защиты| | | | ||детей", "Дню пожилых| | | | ||людей", "Дню инвалидов",| | | | ||"Международному Дню| | | | ||семьи", Новому году | | | | ||—————————————————————————|——————————|————————————|—————————|————————||9. Постоянно| В тече- | -"- | | ||информировать население| ние года | | | ||через средства массовой| | | | ||информации об оказании| | | | ||адресной помощи, правах| | | | ||при предоставлении льгот,| | | | ||выплате пособий,| | | | ||проведении мероприятий по| | | | ||социальной защите| | | | ||населения | | | | | ———————————————————————————————————————————————————————————————————— Раздел II. Мероприятия по социальной защите малообеспеченных граждан, предусмотренных постановлениями губернатора области на 1996 год ———————————————————————————————————————————————————————————————————|Содержание мероприятий | Сроки | Исполни- | Стои- | Источники || | исполне- | тели | мость | финан- || | ния | | мероп- | сирования || | | | рият. | || | | | млн. | || | | | руб. | ||———————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||1. Постановление| В тече- | Отделы | 2700,0 | Областной ||губернатора N 38 от| ние года | соцзащиты | | бюджет ||20.02.95 "О| | админис- | | ||предоставлении льготы| | траций | | ||за пользование| | городов и | | ||электроэнергией | | районов | | ||малообеспеченным | | | | ||категориям граждан". | | | | ||30000 чел. х 60 квт/ч х| | | | ||250 руб. х 50% х 12| | | | ||мес. = 2700,0 | | | | ||———————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||2. Постановление| -"- | -"- | 1000,0 | -"- ||губернатора N 106 от| | | | ||01.06.93 "О льготах по| | | | ||оплате проезда на| | | | ||транспорте для| | | | ||малообеспеченных слоев| | | | ||населения по социальным| | | | ||нуждам" | | | | ||500 чел. х 2000000 руб.| | | | ||= 1000,0 млн. руб. | | | | ||———————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||3.Постановление | -"- | -"- | 200,0 | -"- ||губернатора N 116 от| | | | ||06.05.95 "О| | | | ||дополнительных мерах| | | | ||социальной защиты| | | | ||инвалидов и участников| | | | ||Великой Отечественной| | | | ||войны 1941-1945 гг. в| | | | ||Сахалинской области". | | | | ||800 чел. х 25000 руб. =| | | | ||200,0 млн. руб. | | | | ||———————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||4. Постановление| -"- | -"- | 132,0 | Областной ||губернатора N 160 от| | | | фонд соц. ||13.05.94 "Об| | | | поддержки ||установлении | | | | насе- ||дополнительных пособий| | | | ления, ||к пенсиям граждан| | | | отделение ||старше 75 лет и| | | |Пенсионного||проработавшим в| | | | фонда РФ ||Сахалинской области не| | | | по Саха- ||менее 40 календарных| | | | линской ||лет, проживающим в| | | | области ||области в настоящее| | | | ||время" в размере 60| | | | ||тыс. рублей| | | | ||ежеквартально. | | | | ||550 чел. х 240000 руб.| | | | ||= 132,0 млн. руб. | | | | ||———————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||5. Постановление| -"- | -"- | 135,5 | Областной ||губернатора N 159 от| | | | бюджет ||13.05.94 "О социальных| | | | ||гарантиях некоторым| | | | ||категориям граждан,| | | | ||награжденных медалью| | | | ||"За оборону Ленинграда"| | | | ||и знаком "Жителю| | | | ||блокадного Ленинграда".| | | | ||220 чел. х 616 = 135,5| | | | ||млн.руб. | | | | ||———————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||6. В соответствии с| -"- | Админист- | 2500,0 | -"- ||постановлением | | рации | | ||губернатора области N| | городов и | | ||267 от 30.09.92 "О| | районов | | ||дополнительных мерах по| | соцзащиты | | ||социальной поддержке| | | | ||участников войны" | | | | ||———————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||7. Согласно| | | | ||постановлению | | | | ||губернатора области N| | | | ||231 от 26.08.92 "О| | | | ||мерах по социальной| | | | ||поддержке многодетных| | | | ||семей" производить: | | | | ||———————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||- оплату лекарств,| -"- | -"- | 175,0 | Областной ||приобретаемых по| | | | фонд ||рецептам врачей для| | | |социальной ||детей в возрасте от 3| | | | под- ||до 6 лет из расчета 50| | | | держки ||тыс. руб. в год; | | | | населения ||3500 чел. х 50000 руб.| | | | ||= 175,0 млн. руб. | | | | ||———————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||- оплату за посещение| -"- | -"- | 240,0 | -"- ||один раз в месяц| | | | ||музеев, парков культуры| | | | ||и отдыха, выставок| | | | ||детьми из многодетных| | | | ||семей школьного| | | | ||возраста из расчета 1| | | | ||тыс. рублей в месяц; | | | | ||20000 х 1000 х 12 мес.| | | | ||= 240,0 млн. руб. | | | | ||———————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||- 30% скидку за оплату| -"- | -"- | 1641,6 | Областной ||коммунальных услуг; | | | | бюджет ||5700 семей х 80000 руб.| | | | ||х 30% х 12 мес. =| | | | ||1641,6 млн. руб. | | | | ||———————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||- электроэнергии,| -"- | -"- | 1260,0 | -"- ||исходя из среднего| | | | ||уровня потребления| | | | ||электроэнергии в месяц| | | | ||одной семьей 280 квт/ч| | | | ||по цене 250 руб. за| | | | ||1квт/ч; | | | | ||5000 семей х 280 квт/ч| | | | ||х 250 руб. х 30% х 12| | | | ||мес. = 1260,0 | | | | ||———————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||- топлива, исходя из| -"- | -"- | 135,0 | -"- ||нормы потребления 3 тн;| | | | ||3000 семей х 150000| | | | ||руб. х 30% = 135,0 млн.| | | | ||руб. | | | | ||———————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ II:| | | | ||10119,1 млн. руб. | | | | | ——————————————————————————————————————————————————————————————————— Раздел III. Мероприятия по социальной поддержке малообеспеченных граждан Сахалинской области на 1996 год ————————————————————————————————————————————————————————————————————| Содержание мероприятий | Сроки | Исполни- | Стои- | Источники || | исполне- | тели | мость | финан- || | ния | | мероп- | сирования || | | | рият. | || | | | млн. | || | | | руб. | ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||1. Организация горячего| В те- | Отделы | 7490,0 | Областной ||питания: |чение года| соцзащиты | | бюджет ||нетрудоспособным | | админист- | | ||престарелым гражданам,| | раций | | ||инвалидам, детям из| | городов и | | ||многодетных и| | районов | | ||малообеспеченных семей -| | | | ||7 тыс. чел., из расчета| | | | ||5000 руб. в день на| | | | ||человека. | | | | ||7000 чел. х 5000 руб. х| | | | ||214 дн. = 7490,0 млн.| | | | ||руб. | | | | ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||2. Производить: | | | | ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||а) дотацию на молоко| -"- | -"- | 616,3 | -"- ||детям до 3-х лет из| | | | ||малообеспеченных семей| | | | ||из расчета 1200 руб. на| | | | ||1 ребенка в день; | | | | ||2400 чел. х 1200 руб. х| | | | ||214 дн. = 616,3 млн.| | | | ||руб. | | | | ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||б) дотацию на хлеб из| -"- | -"- | 6420,0 | -"- ||расчета 1000 руб. на 1| | | | ||человека в день; | | | | ||30000 чел. х 1000 руб. х| | | | ||214 дн. = 6420,0 млн.| | | | ||руб. | | | | ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||3. С учетом повышения| -"- | -"- | 2250,0 | -"- ||цены на уголь,| | | | ||производить адресную| | | | ||дотацию на уголь 15| | | | ||тыс.малообеспеченных | | | | ||семей, проживающих в| | | | ||неблагоустроенном жилье| | | | ||из расчета 150 тыс.| | | | ||руб.в год. | | | | ||15000 семей х 150000| | | | ||руб. = 2250,0 млн. руб. | | | | ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||4. Установить размер| -"- | -"- | 390,0 | -"- ||денежной компенсации на| | | | ||бензин и техническое| | | | ||обслуживание | | | | ||автотранспорта инвалидам| | | | ||труда с нарушением| | | | ||опорно-двигательного | | | | ||аппарата - 2600 чел. из| | | | ||расчета 150 тыс. руб.в| | | | ||год. | | | | ||2600 чел. х 150000 руб.| | | | ||= 390,0 млн. руб. | | | | ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||5. Оказывать| -"- | -"- | 900,0 | -"- ||материальную помощь на| | | | ||оплату ритуальных услуг| | | | ||при погребении| | | | ||малообеспеченных | | | | ||граждан, одиноких| | | | ||престарелых. | | | | ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||6. Оказывать| -"- | Департа- | 1600,0 | Областной ||материальную помощь| | мент | | бюджет, ||инвалидам, | | соцзащиты | | областной ||малообеспеченным | | населения | | фонд соц. ||гражданам, семьям с| | | | поддержки ||детьми, одиноким| | | | населения ||престарелым попавшим в| | | | отделение ||сложные жизненные| | | |Пенсионного||ситуации, беженцам,| | | | фонда РФ ||гражданам, пострадавшим| | | | по Саха- ||в результате стихийных| | | | линской ||бедствий. | | | | области ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||7. Предусмотреть оплату| -"- | -"- | 100,0 | Областной ||за приобретение| | | | бюджет ||приспособлений для| | | | ||инвалидов: слуховых| | | | ||аппаратов, протезов| | | | ||глаза; за ремонт| | | | ||магнитофонов. | | | | ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||8. Производить 50%| -"- | -"- | 97,2 | -"- ||скидку в оплате за| | | | ||пользование телефоном| | | | ||инвалидам I, II групп | | | | ||900 чел. х 9000 руб. х| | | | ||12 мес. = 97,2 млн. руб.| | | | ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||Производить оплату за| -"- | -"- | 162,0 | -"- ||установку телефона| | | | ||одиноко проживающим| | | | ||инвалидам труда I, II| | | | ||групп из расчета 50% от| | | | ||стоимости. | | | | ||600 чел. х 540000 руб. х| | | | ||50% = 162,0 млн. руб. | | | | ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||9. Продолжить доплату к| Ежеквар- | -"- | 38,4 | областной ||пенсиям в размере 60| тально | | | фонд соц. ||тыс.руб. лицам,| | | | поддержки ||родившимся на Сахалине| | | | населения ||до 1925 года и постоянно| | | | отделение ||работавшим и| | | |Пенсионного||проживающим в области. | | | | фонда РФ ||160 чел. х 240000 руб. =| | | | по Саха- ||38,4 млн. руб. | | | | линской || | | | | области ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||10. Оказывать| -"- | -"- | 150,0 | -"- ||материальную помощь| | | | ||безработным одиноким| | | | ||матерям в размере 150| | | | ||тыс.руб. в квартал. | | | | ||1000 чел. х 150000 руб.| | | | ||= 150,0 млн. руб. | | | | ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||11. Продолжить оплату за| В тече- | -"- | 200,0 | -"- ||лечение в областном| ние года | | | ||центре диагностики| | | | ||глазных заболеваний| | | | ||"Финист" детям и| | | | ||подросткам из| | | | ||малообеспеченных семей,| | | | ||инвалидам, неработающим| | | | ||пенсионерам, нуждающимся| | | | ||в хирургическом лечении| | | | ||глазных заболеваний. | | | | ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||12. Организация| -"- | -"- | 600,0 | -"- ||мероприятий, посвященных| | | | ||"Дню семьи", "Дню| | | | ||инвалида", "Дню пожилых| | | | ||людей". | | | | ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||13. Предусмотреть| -"- | -"- | 150,0 | Областной ||приобретение | | | | бюджет ||санаторно-курортных | | | | ||путевок в местные| | | | ||здравницы инвалидам| | | | ||труда и с детства. | | | | ||50 чел. х 3000000 руб. =| | | | ||150,0 млн. руб. | | | | ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||14. Производить оплату| -"- | -"- | 150,0 | -"- ||за ортопедические| | | | ||аппараты для| | | | ||детей-инвалидов с| | | | ||заболеваниями ДЦП| | | | ||согласно счетам,| | | | ||представленным | | | | ||Московским центральным| | | | ||научно-исследовательским| | | | ||институтом | | | | ||протезирования и| | | | ||протезостроения. | | | | ||25 чел. х 6000000 =| | | | ||150,0 млн. руб. | | | | ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ III:| | | | ||21313,9 млн. руб. | | | | ||————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||ВСЕГО ПО РАЗДЕЛАМ II И| | | | ||III: 31433,0 млн. руб. | | | | | ————————————————————————————————————————————————————————————————————