Постановление Администрации Сахалинской области от 24.10.2006 № 233-па
О порядке получения согласования на организацию хозяйств по искусственному разведению водных биологических ресурсов
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24 октября 2006 г. N 233-паг. Южно-СахалинскО порядке получениясогласования на организациюхозяйств по искусственномуразведению водныхбиологических ресурсов (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 11.10.2007 г. N 224-па) В целях реализации положений Концепции утвержденнойраспоряжением администрации Сахалинской области от 11.08.2004 N448-ра "Об утверждении Концепции развития воспроизводства итоварного выращивания водных биологических ресурсов в Сахалинскойобласти на период до 2010 года", для наилучшего взаимодействиягосударственных органов по развитию аквакультуры на территорииСахалинской области администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. (Отменен - Постановление Администрации Сахалинской областиот 11.10.2007 г. N 224-па) 2. (Отменен - Постановление Администрации Сахалинской областиот 11.10.2007 г. N 224-па) 3.(Отменен - Постановление Администрации Сахалинской областиот 11.10.2007 г. N 224-па) 4. Признать утратившими силу: - постановление администрации Сахалинской области от10.09.2004 N 141-па "О порядке рассмотрения заявок напроектирование и строительство негосударственных хозяйств поразведению водных биологических ресурсов в Сахалинской области"; - пункт 1.2 распоряжения администрации Сахалинской области от19.09.2005 N 461-ра "О внесении изменений в составымежведомственных комиссий и рабочей группы". 5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 6. Контроль за выполнением постановления возложить навице-губернатора области В.В. Нагорного. Исполняющий обязанности губернатора области С.Г. Шередекин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 24 октября 2006 г. N 233-па ПОРЯДОК получения согласования на организацию хозяйств по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области 1. Общие положения Порядок определяет процедуру получения согласования напроведение мероприятий, направленных на создание хозяйства поискусственному разведению водных биологических ресурсов, расширениеобъемов производства в существующих хозяйствах, на реконструкциюпроизводственных мощностей, связанных с изменением технологическихприемов искусственного разведения, а также внедрение новыхтехнологических процессов, влияющих на состояние водных биоресурсовна территории Сахалинской области. 2. Порядок подачи заявки для получения согласования на проведение предварительных изысканий для организации хозяйства по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области 2.1. Организация (юридическое лицо или гражданин, занимающийсяпредпринимательской деятельностью без образования юридическоголица), зарегистрированная на территории Сахалинской области, подаетв департамент по рыболовству Сахалинской области, ФГУ"Сахалинрыбвод", управление Федеральной службы по ветеринарному ифитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Сахалинской области иуправление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования(Росприроднадзор) по Сахалинской области заявку в соответствии сутвержденными в установленном порядке схемами размещения хозяйствпо искусственному разведению водных биологических ресурсов натерритории Сахалинской области о намерении: создания хозяйства поискусственному разведению водных биологических ресурсов; проведениямероприятий, направленных на расширение объемов производства всуществующем хозяйстве; реконструкции производственных мощностей,связанных с изменением технологических приемов искусственногоразведения; внедрения новых технологических процессов, влияющих насостояние водных биоресурсов на территории Сахалинской области;. 2.2. Заявка должна содержать сведения обадминистративно-территориальном расположении планируемого хозяйствапо разведению водных биологических ресурсов на территорииСахалинской области (район Сахалинской области, принадлежность кбассейну реки), тип предполагаемого хозяйства, календарный планпроведения работ, планируемую мощность и видовой составвоспроизводимых водных биологических ресурсов. К заявке прилагаются: - бизнес-план организации хозяйства по разведению водныхбиологических ресурсов на территории Сахалинской области; - копия договора на пользование рыбопромысловым участком; - банковские гарантии на финансирование данных работ; - предварительное согласование уполномоченных государственныхорганов или органов местного самоуправления (в зависимости откатегории и принадлежности земель) на возможность предоставленияземельного участка для проведения предварительных изысканий дляразмещения хозяйства по искусственному разведению водныхбиологических ресурсов. 2.3. Список требуемых документов может быть изменен илидополнен решением межведомственной комиссии. 3. Порядок рассмотрения заявки на проведение предварительных изысканий для организации хозяйства по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области 3.1. Заявка, соответствующая требованиям пункта 2.2, в течение30 дней рассматривается департаментом по рыболовству Сахалинскойобласти, ФГУ "Сахалинрыбвод", управлением Федеральной службы поветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) поСахалинской области и управлением Федеральной службы по надзору всфере природопользования (Росприроднадзор) по Сахалинской области. 3.2. Департамент по рыболовству Сахалинской области, ФГУ"Сахалинрыбвод", управление Федеральной службы по ветеринарному ифитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Сахалинской области иуправление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования(Росприроднадзор) по Сахалинской области в течение отведенных 30дней представляют свои заключения по рассмотренным заявкампредседателю межведомственной комиссии для принятия решения назаседании межведомственной комиссии. 3.3. Межведомственная комиссия рассматривает представленныезаключения и принимает решение о целесообразности (илинецелесообразности) допуска заявителя к работам по предварительнымизысканиям для организации хозяйства по искусственному разведениюводных биологических ресурсов на территории Сахалинской области.Принятые решения оформляются в виде протокола. 3.4. В случае подачи заявок на организацию хозяйства поразведению водных биологических ресурсов на одном водном объектеили смежных участках несколькими организациями приоритет отдаетсятем, которые не имеют задолженности по налоговым платежам, имеютуровень средней заработной платы выше прожиточного минимума,установленного для Сахалинской области, договор на пользованиерыбопромысловым участком, рыбообрабатывающие мощности, а также опытстроительства и эксплуатации подобных хозяйств. 3.5. При положительном решении межведомственной комиссии порезультатам рассмотрения представленных заявок, на основаниипротокола заседания межведомственной комиссии управлениеФедеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору(Россельхознадзор) по Сахалинской области в течение 10 днейоформляет разрешение на допуск заявителя к работам попредварительным изысканиям для организации хозяйства поискусственному разведению водных биологических ресурсов натерритории Сахалинской области сроком до одного года с уведомлениемо том, что заявитель до окончания срока действия разрешения долженпровести работы, указанные в разделе 4 настоящего Порядка. Принепредставлении результатов предварительных изысканий до окончаниясрока действия разрешения, последнее считается аннулированным,претензии по затраченным усилиям не принимаются. 3.6. В случае необходимости проведения дополнительной проверкипредставленных заявителем документов или уточнения заключений позаявке срок принятия решения продлевается по усмотрениюпредседателя межведомственной комиссии. 3.7. Межведомственной комиссией может быть отказано вудовлетворении заявки по следующим основаниям: - наличие в документах, представленных заявителем,недостоверной или искаженной информации; - непредставление какого-либо из документов, указанных впункте 2.2 настоящего Порядка; - на основании отрицательного заключения, представленного назаседание межведомственной комиссии в соответствии с пунктом 3.2настоящего Порядка; - несоответствие содержания заявки требованиям действующегозаконодательства; - задолженности по уплате начисленных налогов, наложенныхштрафов и задолженность по выплате заработной платы. 4. Порядок проведения предварительных изысканий для организации хозяйства по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области 4.1. Предварительные изыскания, выполненные заявителем,являются основанием для дальнейшего рассмотрения вопроса оборганизации хозяйства по искусственному разведению водныхбиологических ресурсов. Предварительные изыскания включают в себя: - предварительный отвод земельного участка для проведенияизысканий под размещение хозяйства по искусственному разведениюводных биологических ресурсов; - разработку рыбоводно-биологического обоснования; - корректировку бизнес-плана организации хозяйства поразведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинскойобласти согласно данным, полученным при разработкерыбоводно-биологического обоснования. Рыбоводно-биологическое обоснование включает в себя: - физико-географическую характеристику района, в том числеклиматические особенности, влияющие на объект разведения; - инженерные гидрологические, гидрохимические,гидрогеологические и топографические изыскания на местности,выполненные организациями, имеющими лицензию на этот виддеятельности; - характеристику, в том числе состояние запасов в водномбассейне, наличия и состояния нерестовых площадей, биологическуюхарактеристику производителей и молоди, особенности покатной икормовой миграции, питания, объекта разведения; - характеристику ихтиофауны водного объекта и конкурентныхвзаимоотношений молоди предполагаемого к разведению вида и другихвидов водных биологических ресурсов; - обоснование масштабов воспроизводства, производственноймощности хозяйства по искусственному разведению; - рекомендации по биотехнике разведения (технологическоеоборудование, инкубаторы, цеха-питомники, рационы, плотностипосадки, темпы роста) на основании утвержденных инструкций, норм иправил; - рекомендации по оптимальным срокам проведения работ поискусственному разведению; - рекомендации по нормативам численности основных ивспомогательных рабочих на основании утвержденных отраслевыхнормативов. - технологическую схему работы хозяйства по искусственномуразведению; - рыбоводные расчеты (водопотребление, корма, дезинфекционныесредства); - сезонный график работы предприятия; - санитарно-профилактические мероприятия; - охранные мероприятия. - природоохранные мероприятия. 4.2. Заявитель согласовывает результаты предварительныхизысканий с ФГУ "Сахалинрыбвод", управлением Федеральной службы поветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) поСахалинской области и управлением Федеральной службы по надзору всфере природопользования (Росприроднадзор) по Сахалинской области ипредставляет их на межведомственную комиссию для дальнейшегоутверждения. 4.3. Межведомственная комиссия рассматривает представленныепредварительные изыскания и принимает решение о целесообразности(или нецелесообразности) допуска заявителя к работам по выполнениюпроектных работ для организации хозяйства по искусственномуразведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинскойобласти. Принятые решения оформляются в виде протокола. 4.4. При положительном решении межведомственной комиссии порезультатам рассмотрения представленных предварительных изысканий,согласованных организациями, указанными в пункте 4.2, на основаниипротокола заседания межведомственной комиссии управлениеФедеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору(Россельхознадзор) по Сахалинской области в течение 10 днейоформляет разрешение на допуск заявителя к работам по выполнениюпроектных работ для организации хозяйства по искусственномуразведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинскойобласти сроком до одного года. 4.5. Заявитель разрабатывает и утверждает задание напроектирование на основании утвержденных межведомственной комиссиейпредварительных изысканий. 4.6. Дальнейшие работы по проектированию, строительству,реконструкции и расширению хозяйства по разведению водныхбиологических ресурсов на территории Сахалинской областиосуществляется в соответствии с действующим законодательством. УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 24 октября 2006 г. N 233-па СОСТАВ межведомственной комиссии по согласованию организации хозяйств по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской областиНагорный - вице-губернатор Сахалинской области,Виктор Васильевич председатель межведомственной комиссииДиденко - начальник департамента по рыболовствуСергей Юрьевич Сахалинской области, заместитель председателя межведомственной комиссииЗайченко - главный специалист отдела сырьевыхВладимир Игоревич ресурсов и флота департамента по рыболовству Сахалинской области, секретарь межведомственной комиссиичлены комиссии:Колотушкин - заместитель начальника, начальник отделаПавел Сергеевич сырьевых ресурсов и флота департамента по рыболовству Сахалинской областиНовокрещенов - руководитель управления ФедеральнойОлег Иванович службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Сахалинской области (по согласованию)Закрыжевский - начальник ФГУ "Сахалинрыбвод"Валерий Иванович (по согласованию)Котельников - руководитель управления ФедеральнойСергей Иванович службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Сахалинской области (по согласованию)Добин - начальник Сахалинского пограничногоСергей Владимирович управления береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации (по согласованию)Бурков - председатель совета директоров ОАОВалентин Михайлович "Пиленга" (по согласованию)Радченко - директор ФГУП "Сахалинский научно-Владимир Иванович исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (по согласованию)Табунков - исполнительный директор ассоциацииВладимир Дмитриевич рыбопромышленников Сахалина, кандидат биологических наук (по согласованию)Кобелев - президент ассоциации рыбопромышленниковАнатолий Михайлович Анивского залива (по согласованию)Мургин - председатель ассоциацииАнатолий Январьевич рыбопромышленников Макаровского района (по согласованию)Ефанов - директор ООО "Лосось "2004", докторВалерий Николаевич биологических наук, профессор (по согласованию)Горшечников - депутат Сахалинской областной ДумыВладимир Петрович (по согласованию) УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 24 октября 2006 г. N 233-па ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии по согласованию организации хозяйств по искусственному разведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области 1. Общие положения 1.1. Межведомственная комиссия по согласованию организациихозяйств по искусственному разведению водных биологических ресурсовна территории Сахалинской области (далее - МВК), состав которойутверждается администрацией Сахалинской области, рассматриваетматериалы, представленные на заседания МВК, и принимает решения оцелесообразности проведения работ для организации хозяйств поразведению водных биологических ресурсов на территории Сахалинскойобласти. 1.2. В своей деятельности МВК руководствуется федеральнымизаконами, законами Сахалинской области, настоящим Положением исхемами размещения хозяйств по искусственному разведению водныхбиологических ресурсов на территории Сахалинской области. 1.3. Заседания МВК проводятся по мере поступления материаловдля рассмотрения. 1.4. Решения, принятые в соответствии с Положением,распространяются на организации, проектирующие и осуществляющиестроительство хозяйств по искусственному разведению водныхбиологических ресурсов. 2. Структура МВК 2.1. МВК возглавляет председатель - вице-губернаторСахалинской области, курирующий вопросы рыбохозяйственногокомплекса. 2.2. МВК осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, принимаемым на заседании МВК и утверждаемым еепредседателем. МВК правомочна проводить заседания и приниматьрешения при наличии не менее двух третей ее членов. 2.3. Члены МВК обладают равными правами при обсуждениирассматриваемых на заседании вопросов. 2.4. Решения МВК принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов МВК и оформляются протоколом. Вслучае отсутствия на заседании член МВК вправе изложить свое мнениепо рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашаетсяна заседании и приобщается к протоколу. При несогласии с принятымрешением член МВК вправе изложить в письменной форме свое особоемнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколузаседания. 3. Задачи и функции МВК 3.1. Проведение общей политики администрации Сахалинскойобласти в сфере воспроизводства и разведения водных биоресурсов,размещения, проектирования и строительства негосударственныххозяйств по разведению водных биологических ресурсов. 3.2. Рассмотрение представленных материалов на проектированиеи строительство негосударственных хозяйств по разведению водныхбиологических ресурсов. 3.3. Принятие решений о согласовании негосударственнойорганизации, имеющей намерения для проектирования и строительствасооружений по искусственному разведению водных биоресурсов, напредварительные изыскания для строительства искусственныхсооружений на внутренних водоемах и мореферм. 3.4. Обеспечение контроля за выполнением заявителем сроковвыполнения намеченных мероприятий. 3.5. Обеспечение информацией о проводимой работе и принятыхМВК решениях заинтересованных областных и федеральных органовисполнительной власти и организаций. 3.6. Рассмотрение спорных вопросов на заседаниях МВК.