Постановление Администрации Сахалинской области от 08.06.2006 № 133-па
Об утверждении порядков, обеспечивающих социальную поддержку многодетных семей в Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 15.02.2008 г. N 40-па, за исключением пункта 6. АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08 июня 2006 г. N 133-паг. Южно-СахалинскОб утверждении порядков,обеспечивающих социальнуюподдержку многодетных семейв Сахалинской области (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 04.04.2007 г. N 59-па; от 19.06.2007 г. N 119-па) В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3.Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", сподпунктом 14 пункта 2 статьи 32 Законом Сахалинской области от 02.05.2006 N 44-ЗО "О социальнойподдержке многодетных семей в Сахалинской области", в целяхпроведения целенаправленной адресной политики по усилениюсоциальной поддержки многодетных семей администрация Сахалинскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок ведения областного регистра многодетныхсемей (прилагается). 2. Утвердить Порядок предоставления ежемесячной денежнойвыплаты многодетной семье в Сахалинской области (прилагается). 3. Департаменту социальной защиты населения Сахалинской области(Суховой Д.П.): 3.1. Обеспечить реализацию Порядков, утвержденных настоящимпостановлением. 3.2. Давать разъяснения по вопросам, связанным спредоставлением социальной поддержки многодетным семьям вСахалинской области. 4. Главному финансовому управлению Сахалинской области(Новикова Н.М.) предусматривать при формировании областного бюджетаСахалинской области на очередной финансовый год средства наежемесячную денежную выплату многодетным семьям в Сахалинскойобласти. 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 01 января 2006 года. 6. Со дня вступления в силу настоящего постановления признатьутратившими силу: - от 03.08.2006 г. N 181-па) - постановление администрации Сахалинской области от 20.05.2005N 87-па "О внесении изменений в постановление администрацииСахалинской области от 27.04.2005 N 73-па "О мерах социальнойподдержки многодетных малоимущих семей в Сахалинской области". 7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 8. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора области Шубину Л.Ф. Губернатор области И.П. Малахов УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 08 июня 2006 г. N 133-па Порядок ведения областного регистра многодетных семей (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 19.06.2007 г. N 119-па) 1. Настоящий порядок разработан в целях реализации правмногодетных семей на социальную поддержку, среднедушевой доходкоторых не превышает величины прожиточного минимума, установленногов Сахалинской области, а также качественного и эффективногорасходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты,и регулирует ведение областного регистра многодетных семей вСахалинской области, включая сроки и форму предоставления в негосведений. 2. Ведение областного регистра многодетных семей в Сахалинскойобласти (далее - областной регистр), включая программноеобеспечение и технологию проведения сверки информации, полученнойот управлений (отделов) социальной защиты населения департаментасоциальной защиты населения Сахалинской области, расположенных натерриториях муниципальных образований области (далее - Отделы),осуществляется департаментом социальной защиты населенияСахалинской области (далее - Департамент). Для ведения областного регистра используется федеральнаяпрограмма "Адресная социальная помощь". 3. Сведения о многодетной семье заносятся в специальный сегментрегистра, который содержит в себе следующую информацию: 3.1. Карточка получателя: - фамилия, имя, отчество одного из родителей, являющегосяполучателем ежемесячной денежной выплаты; - дата и место рождения получателя; - пол получателя; - адрес места жительства получателя; - серия и номер паспорта или удостоверения получателя, датавыдачи, наименование выдавшего их органа; - дата включения в регистр; - категория семьи; - сведения об удостоверении, подтверждающего право многодетнойсемьи на получение социальной поддержки (дата и номер выдачи, атакже наименование выдавшего их Отдела); - сведения о месте работы получателя; - среднедушевой доход семьи; - выплатная информация (номер и филиал кредитной организации,номер лицевого счета получателя, открытый в кредитной организации). - номер пенсионного страхового свидетельства. (Дополнен -Постановление Администрации Сахалинской областиот 04.04.2007 г. N 59-па) 3.2. Карточка иждивенца (ребенка): - статус в семье; - фамилия, имя, отчество; - дата и место рождения; - адрес места жительства - свидетельство о рождении (серия и номер, дата выдачи,наименование выдавшего его органа); - информация об учебе в общеобразовательном учреждении, а такжев учебном учреждении начального профессионального, среднегопрофессионального и высшего профессионального образования; - признак учета ребенка (справочник "семья с детьми до 18 лет"- "многодетные семьи с 3 и более детьми до 18 лет"). 4. Для правильного подсчета среднедушевого дохода семьи такженеобходимо занести сведения о членах семьи (мать, отец, мачеха,отчим и др.): фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; адресместа жительства; серия и номер паспорта или удостоверенияполучателя, дата выдачи, наименование выдавшего их органа; сведенияо месте работы. В целях формирования статистических данных по количествумногодетных семей, состоящих на учете в Отделе, в параметробластного регистра "количественные характеристики семьи" вводитсячисло детей, на которых производится ежемесячная денежная выплата.(Абзац дополнен - Постановление Администрации Сахалинской областиот 04.04.2007 г. N 59-па) 5. Отделы в целях формирования и ведения областного регистраежемесячно в срок с 20-го по 30-е число каждого месяца передают вДепартамент сведения (базы данных "Адресная социальная помощь") соследующей информацией: (В редакции Постановления АдминистрацииСахалинской области от 19.06.2007 г. N 119-па) - список получателей, которые приобрели право на социальнуюподдержку в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в текущеммесяце, с указанием фамилии, имени, отчества получателей, местапроживания, отметки о времени наступления у них права на получениеЕДВ; - список получателей, утративших по состоянию на 1-е числокаждого месяца право на социальную поддержку в виде ЕДВ (умерших,выехавших за пределы Сахалинской области на постоянное местожительства или за пределы данного муниципального образования впределах Сахалинской области, с указанием населенного пунктаобласти, где планирует проживать гражданин, либо поступивших наполное государственное обеспечение в детских домах, интернатах ииных учреждениях и т.д.); 6. После поступления от Отделов всех сведений (базы данных"Адресная социальная помощь") и списков получателей, указанных впункте 4 настоящего порядка Департамент, формирует областнойрегистр: - проводит сверку представленной информации; - при выявлении расхождений в информации осуществляет еёпроверку, необходимую корректировку и проводит повторную сверку; - после окончания работ по сверке информации (включая измененияв случае необходимости баз данных) Департамент заносит сведения осуммах установленной ЕДВ для дальнейшего перечисления её на личныесчета получателей, открытые в соответствующих кредитныхорганизациях; - после завершения работы по перечислению сумм ЕДВ на личныесчета получателей, открытые в соответствующих кредитныхорганизациях, Департамент направляет сведения (базы данных"Адресная социальная помощь") в Отделы по месту жительстваполучателей. 7. Информация, содержащаяся в областном регистре многодетныхсемей в Сахалинской области, может использоваться заинтересованнымиорганами исполнительной власти Сахалинской области только наосновании соглашений о проведении совместных мероприятий по обменуинформацией с Департаментом и с учетом письменного согласияполучателя, указанного в заявлении. 8. Ответственность за защиту информации, содержащаяся вобластном регистре многодетных семей в Сахалинской области,возлагается на Отделы и Департамент. УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 08 июня 2006 г. N 133-па ПОРЯДОК предоставления ежемесячной денежной выплаты многодетной семье в Сахалинской области (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 19.06.2007 г. N 119-па) 1. Настоящий порядок определяет механизм предоставленияежемесячной денежной выплаты многодетным семьям в Сахалинскойобласти (далее - ЕДВ), среднедушевой доход которых не превышаетвеличину прожиточного минимума, установленного в области. Многодетной семье, имеющей трех и более детей, рожденных до 01января 2006 года, ЕДВ на I, II кварталы 2006 года назначается ивыплачивается с 01 января 2006 года при представленииподтверждающих документов о доходах и составе семьи за IV квартал2005 года в срок до 01 июля 2006 года. При представлении подтверждающих документов для регистрации вустановленном порядке и ЕДВ после 01 июля 2006 года ЕДВ многодетнойсемье производится в соответствии с настоящим порядком. 2. Получателем ЕДВ в размере 1000 рублей на каждого ребенкаявляется семья, постоянно проживающая на территории Сахалинскойобласти и имеющая трех и более несовершеннолетних детей, в томчисле усыновленных или принятых под опеку (попечительство), ивоспитывающая их до достижения ими восемнадцатилетнего возраста,детей, обучающихся в образовательных учреждениях начальногопрофессионального, среднего профессионального и высшегопрофессионального образования по очной форме, - до окончания имиобучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трехлет. При этом один или оба родителя должны являться гражданамиРоссийской Федерации либо иметь статус беженцев или вынужденныхпереселенцев. Получателем ЕДВ является один из родителей (усыновитель,опекун, попечитель), с которым совместно проживают дети. 3. ЕДВ назначается на один календарный год (12 месяцев) ивыплачивается с первого числа месяца обращения за ней в отделысоциальной защиты населения департамента социальной защитынаселения Сахалинской области (далее - Отделы) по месту жительстваполучателей ЕДВ после регистрации в Отделе, но не ранеевозникновения права на указанную выплату. (В редакции ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 19.06.2007 г. N 119-па) Месяцем обращения за назначением ЕДВ считается месяц приемазаявления со всеми необходимыми документами в Отделы длярегистрации. При направлении заявления и документов по почте месяцемобращения считается месяц их отправления. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимыедокументы для назначения ЕДВ, обратившемуся за ней даетсяразъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.Если они будут представлены не позднее одного месяца со дняполучения соответствующего разъяснения, месяцем обращения считаетсямесяц подачи заявления. В случае представления недостающихдокументов позднее месячного срока, ЕДВ назначается с месяца подачипоследнего недостающего документа. Для продления ЕДВ по истечении года в I квартале следующегогода получатель указанной выплаты должен пройти перерегистрацию,при этом вновь представить в Отделы по месту жительства получателяЕДВ документы о доходах и составе семьи. Гражданам, прошедшим перерегистрацию и представившимсоответствующие документы о доходах и составе семьи по 31 мартавключительно, ЕДВ предоставляется с 01 января текущего года, но неранее возникновения права на указанную выплату.(Абзац дополнен -Постановление Администрации Сахалинской области от 04.04.2007 г. N59-па) 4. ЕДВ назначается Отделом на основании заявления получателя вписьменной форме на имя начальника департамента социальной защитынаселения Сахалинской области (далее - Департамент), в которомполучателем указываются сведения о составе семьи, доходах. Кзаявлению прикладывается лицевой счет получателя, открытого вкредитной организации. (В редакции Постановления АдминистрацииСахалинской области от 04.04.2007 г. N 59-па) 4.1. Решение о назначении либо отказе в назначении ЕДВпринимается Отделами по месту постоянного жительства не позднее10-ти дней после поступления заявления со всеми необходимыми длярегистрации документами. 4.2. Решение о выплате ЕДВ вместе с заявлением и документамиформируется в личное дело. При повторном обращении за получением ЕДВ все документыхранятся в одном личном деле. На основании сведений, хранящихся в личном деле получателя,Отделами формируется база данных "Регистр многодетных семей" (далее- Регистр), которая ежемесячно направляется в Департамент длясоставления областного Регистра, на основании которого производитсяЕДВ. 5. ЕДВ производится Департаментом на основании областногоРегистра, сформированного в соответствии с Порядком веденияобластного регистра многодетных семей, утвержденным постановлениемадминистрации Сахалинской области, один раз в месяц путемперечисления на счета получателей, открытые в соответствующихкредитных организациях Российской Федерации по Сахалинской оласти.(В редакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 04.04.2007 г. N 59-па) ЕДВ осуществляется по месяц исполнения ребенку восемнадцатилет, для обучающихся в образовательных учреждениях начальногопрофессионального, среднего профессионального и высшегопрофессионального образования по очной форме обучения - по месяцокончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возрастадвадцати трех лет. На детей, находящихся на полном государственном обеспечении вдетских домах, интернатах и иных учреждениях, в том числеобразовательных всех типов и форм, ЕДВ не назначается и невыплачивается. В случае снятия их с полного государственногообеспечения ЕДВ назначается и выплачивается с месяца подачизаявления при наличии справки из детского дома, интерната и иногоучреждения, подтверждающей данный факт, в том числе и заканикулярное время. При этом выплата ЕДВ за каникулярное времяпроизводится в полном размере. При достижении ребенком возраста 18 лет выплата ЕДВпрекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, вкотором исполнилось 18 лет. В случае продолжения ребенком ввозрасте 18 лет учебы в образовательных учреждениях начальногопрофессионального, среднего профессионального и высшегопрофессионального образования по очной форме обучения выплата ЕДВвозобновляется с месяца зачисления (издания соответствующегоприказа) в указанные образовательные учреждения, но не ранее месяцаначала обучения. ЕДВ за летнее каникулярное время производитсятолько после представления в сентябре-октябре каждого годадокумента, подтверждающего факт дальнейшего обучения. (Абзацдополнен - Постановление Администрации Сахалинской областиот 04.04.2007 г. N 59-па) 5.1. ЕДВ прекращается в случаях: - выезда получателя за пределы Сахалинской области в связи сизменением места жительства; - смерти получателя либо одного из детей; - если дети (ребенок) переданы на полное государственноеобеспечение в детские дома, интернаты и иные учреждения, в томчисле образовательные всех типов и форм; - родителям на ребенка, в отношении которого они лишеныродительских прав; - родителям на ребенка, в отношении которого установлена опека(попечительство), а также усыновление другими гражданами; - если дети (ребенок) отбывают (отбывает) наказание в местахлишения свободы по приговору суда; - на ребенка в случае перехода с очной формы обучения назаочную; - на ребенка в возрасте до 18 лет при приобретении им полнойдееспособности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; - если установлено, что родители допускают нецелевоеиспользование денежных средств. В случае если Отделом в ходе проверки обнаружено использованияродителями денежных средств не по назначению, ЕДВ временнопрекращается до устранения данного обстоятельства, данный фактоформляется актом, подписывается тремя свидетелями, заверяетсяпечатью и подписью начальника Отдела и направляется на комиссию порассмотрению спорных вопросов и нестандартных ситуаций, связанных срегистрацией многодетных семей, созданной в соответствии с приказомДепартамента, которая принимает решение о возобновлении либо опостоянном прекращении ЕДВ. При устранении обстоятельств, указанных в абзаце 10 подпункта5.1 настоящего Порядка, ЕДВ возобновляется в том же размере, вкаком она выплачивалась на день приостановления выплаты. При этом вслучае увеличения размера ЕДВ в соответствии с нормативно-правовымиактами Сахалинской области её размер подлежит перерасчету. Возобновление ЕДВ производится с 1-го числа месяца, следующегоза месяцем, в котором органом социальной защиты населения былополучено соответствующее заявление о возобновлении выплаты. 5.2. При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размераЕДВ, ее прекращение или возобновление, ЕДВ прекращается,возобновляется или производится в измененном размере, начиная с1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступилисоответствующие обстоятельства, указанные в подпункте 5.1. 5.3. Получатель ЕДВ обязан извещать Отдел о наступленииследующих обстоятельств: об окончании учебы в общеобразовательномучреждении, а также в образовательном учреждении начальногопрофессионального, среднего профессионального и высшегопрофессионального образования по очной форме обучения; отчислениииз учебного заведения начального профессионального, среднегопрофессионального и высшего профессионального образования по очнойформе обучения; переходе с очной формы обучения на заочную; сменеместа жительства; выезде за пределы Сахалинской области, измененииместа работы, условий и размеров оплаты труда и иных источниковдоходов, принимаемых при расчете среднедушевого дохода многодетнойсемьи. (В редакции Постановлений Администрации Сахалинскойобласти от 19.06.2007 г. N 119-па) Получатель ЕДВ в сентябре-октябре и феврале каждого года долженпредставлять в Отдел справку, выданную государственнымобразовательным учреждением начального профессионального, среднегопрофессионального и высшего профессионального образования по очнойформе обучения, подтверждающую продолжение учебы. Департамент иОтделы вправе приостановить предоставление и выплату ЕДВ до моментапредставления справки, подтверждающей продолжение учебы списьменным уведомлением получателя ЕДВ. (В редакции ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 04.04.2007 г. N 59-па) Срок, в течение которого получатель ЕДВ обязан сообщить Отделуобо всех обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, и иныхобстоятельствах, влияющих на её выплату (смене места жительства,выезде за пределы Сахалинской области, изменении лицевого счета вкредитной организации и т.д.), не может превышать 1-го месяца. 5.4. Суммы ЕДВ, излишне выплаченные вследствие злоупотребления(представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытиеданных, влияющих на право назначения указанной выплаты и ееразмера), возмещаются получателями, а в случае спора взыскиваются всудебном порядке. 6. Споры по вопросам назначения и ЕДВ многодетным семьямразрешаются в порядке, установленном действующим законодательством. Отделы и Департамент, осуществляющие предоставление и выплатуЕДВ, не несут ответственность за невыплаченные суммы ЕДВ в случаенепредставления получателем сведений о закрытии или изменениилицевого счета в кредитной организации.(Абзац дополнен -Постановление Администрации Сахалинской областиот 04.04.2007 г. N 59-па)