Закон Сахалинской области от 02.05.2006 № 46-ЗО
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных школ в Сахалинской области
Утратил силу - Закон Сахалинской области от 10.06.2014 г. N 35-ЗО ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Сахалинской области (В редакции Законов Сахалинской области от 06.07.2006 г. N 85-ЗО; от 08.10.2008 г. N 99-ЗО; от 29.04.2010 г. N 27-ЗО) Принят Сахалинской областной Думой 20 апреля 2006 года Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправлениямуниципальных образований в Сахалинской области государственнымиполномочиями Сахалинской области на выплату вознаграждения завыполнение функций классного руководителя педагогическим работникаммуниципальных общеобразовательных школ в Сахалинской области. Статья 1. Виды муниципальных образований, органы местногосамоуправления которых наделяются государственными полномочиямиСахалинской области Настоящим Законом государственными полномочиями Сахалинскойобласти наделяются органы местного самоуправления муниципальныхобразований - городских округов и муниципальных районов вСахалинской области (далее - органы местного самоуправления). Статья 2. Государственные полномочия Сахалинской области,передаваемые органам местного самоуправления Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями Сахалинской области на выплату вознаграждения завыполнение функций классного руководителя педагогическим работникаммуниципальных образовательных учреждений, реализующихобщеобразовательные программы начального общего, основного общего исреднего (полного) общего образования (далее - государственныеполномочия), следующих типов: - общеобразовательные учреждения; - вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения; - кадетские школы и кадетские школы-интернаты; - общеобразовательные школы-интернаты; - образовательные учреждения для детей дошкольного возраста имладшего школьного возраста; - специальные (коррекционные) образовательные учреждения дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; - оздоровительные образовательные учреждения санаторного типадля детей, нуждающихся в длительном лечении. (В редакции Закона Сахалинской областиот 06.07.2006 г. N 85-ЗО) Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счетпредоставляемых местным бюджетам субвенций из областного Фондакомпенсаций; 2) обеспечение государственных полномочий материальнымиресурсами; 3) получение разъяснений от уполномоченного органаисполнительной власти Сахалинской области по вопросам, связанным сосуществлением государственных полномочий; 4) дополнительное использование собственных материальныхресурсов и финансовых средств для осуществления государственныхполномочий, в случаях и порядке, предусмотренных уставоммуниципального образования; 5) обжалование в судебном порядке письменных предписанийорганов государственной власти Сахалинской области по устранениюнарушений требований законов, допущенных при исполнениигосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечивать эффективное и рациональное использованиематериальных ресурсов и финансовых средств, выделенных изобластного Фонда компенсаций для осуществления государственныхполномочий; 2) исполнять письменные предписания уполномоченных органовгосударственной власти Сахалинской области по устранению выявленныхнарушений требований законов по вопросам осуществления органамиместного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления государственных полномочий; 3) представлять уполномоченным органам государственной властиСахалинской области документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий; 4) в случае прекращения осуществления государственныхполномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а такжематериальные ресурсы. Статья 4. Права и обязанности органов государственной властиСахалинской области при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий 1. Органы государственной власти Сахалинской области приосуществлении государственных полномочий имеют право: 1) в пределах своей компетенции издавать обязательные дляисполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за ихисполнением; 2) получать от органов местного самоуправления в установленномуполномоченным органом государственной власти Сахалинской областипорядке необходимую информацию об использовании переданныхматериальных ресурсов и финансовых средств на осуществление имигосударственных полномочий; 3) в случае выявления нарушений требования законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностнымилицами местного самоуправления государственных полномочийуполномоченные органы государственной власти вправе даватьпредписания по устранению таких нарушений, обязательные дляисполнения органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления. 2. Органы государственной власти Сахалинской области обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияматериальных ресурсов и финансовых средств, необходимых дляосуществления государственных полномочий; 2) оказывать методическую помощь органам местногосамоуправления в осуществлении государственных полномочий; 3) осуществлять контроль за реализацией органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенцийиз областного Фонда компенсаций. 2. Расчет норматива для определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного Фонда компенсацийдля осуществления государственных полномочий, определяется всоответствии с Методикой (приложение). 3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляосуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий, и их распределение устанавливаются законом Сахалинскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. 4. Органам местного самоуправления запрещается использоватьфинансовые средства на цели, не предусмотренные настоящим Законом. Статья 6. Определение перечня материальных ресурсов,необходимых для осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий Перечень материальных ресурсов, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий,устанавливается администрацией Сахалинской области. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления представляют в главноефинансовое управление Сахалинской области отчеты об использованиифинансовых средств, выделенных для осуществления государственныхполномочий, в порядке и по форме, устанавливаемым главнымфинансовым управлением Сахалинской области. 2. Органы местного самоуправления представляют в комитет поуправлению государственным имуществом Сахалинской области отчеты обиспользовании материальных ресурсов, переданных для осуществлениягосударственных полномочий, в порядке и по форме, устанавливаемымкомитетом по управлению государственным имуществом Сахалинскойобласти. Статья 8. Порядок осуществления органами государственной властиСахалинской области контроля за осуществлением государственныхполномочий 1. Общий контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляет департаментобразования Сахалинской области. 2. Контроль осуществляется в форме: 1) согласования решений по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 2) проведения проверок и ревизий; 3) заслушивания и представления отчетов органов местногосамоуправления; 4) направления запросов и истребования необходимых документов иинформации по вопросам реализации государственных полномочий. 3. Контрольно-счетная палата Сахалинской области и главноефинансовое управление Сахалинской области осуществляют контроль заиспользованием органами местного самоуправления финансовых средств,предоставленных им для осуществления государственных полномочий. 4. Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинскойобласти осуществляет контроль за использованием органами местногосамоуправления материальных ресурсов, предоставленных им дляосуществления государственных полномочий. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий 1. Основаниями прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий являются: 1) вступление в силу федерального закона, в соответствии скоторым органы государственной власти Сахалинской областипрекращают осуществление государственных полномочий либо утрачиваютправо на их передачу органам местного самоуправления; 2) вступление в силу закона Сахалинской области, в соответствиис которым органы местного самоуправления прекращают осуществлениегосударственных полномочий. 2. Условиями прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий являются: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) признание органами государственной власти Сахалинскойобласти нецелесообразности дальнейшего осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий; 3) невозможность обеспечения государственных полномочийнеобходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами; 4) нарушение законодательства органами местного самоуправленияпри осуществлении государственных полномочий. 3. В случае невозможности осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий по не зависящим от нихпричинам, органы местного самоуправления обязаны незамедлительносообщить об этом в департамент образования Сахалинской области,контрольно-счетную палату Сахалинской области, в главное финансовоеуправление Сахалинской области, в комитет по управлениюгосударственным имуществом Сахалинской области. 4. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в случаях, предусмотренных настоящейстатьей, влечет за собой прекращение финансирования переданныхорганам местного самоуправления государственных полномочий. 5. Неиспользованные финансовые средства, переданные органамместного самоуправления для осуществления государственныхполномочий, подлежат возврату в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. (В редакции Закона Сахалинской областиот 26.03.2007 г. N 26-ЗО) Губернатор Сахалинской области И.П. Малахов г. Южно-Сахалинск 2 мая 2006 года N 46-ЗО Приложение к Закону Сахалинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Сахалинской области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВЫПЛАТУ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Сахалинской области от 08.10.2008 г. N 99-ЗО; от 29.04.2010 г. N 27-ЗО) Норматив для определения общего объема субвенций,предоставляемых органам местного самоуправления для осуществлениягосударственных полномочий на выплату вознаграждения за выполнениефункций классного руководителя педагогическим работникаммуниципальных образовательных учреждений в Сахалинской области,определяется по следующей формуле: i S = SUM Si, где 1 S - общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам, навыплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителяпедагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений; Si = (Шн + Шр + К8видн + К8видр + К1видн + К1видр + Ин + Ир) х1,262, где Si - объем субвенции, предоставляемой i-му муниципальномуобразованию на выплату вознаграждения за выполнение функцийклассного руководителя педагогическим работникам муниципальныхобразовательных учреждений; Шн - объем вознаграждения в общеобразовательных учреждениях,вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, кадетскихшколах, образовательных учреждениях для детей дошкольного имладшего школьного возраста i-гo муниципального образования вклассах с наполняемостью 25 человек и более в городской местности и14 человек и более в сельской местности: Шр - объем вознаграждения в общеобразовательных учреждениях,вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, кадетскихшколах, образовательных учреждениях для детей дошкольного имладшего школьного возраста i-гo муниципального образования вклассах с наполняемостью менее 25 человек в городской местности именее 14 человек в сельской местности; К8видн - объем вознаграждения в специальных (коррекционных)образовательных учреждениях 8-го вида (общеобразовательных школах ишколах-интернатах) i-гo муниципального образования в классах снаполняемостью 12 человек и более в городской и сельской местности; К8видр - объем вознаграждения в специальных (коррекционных)образовательных учреждениях 8-го вида (общеобразовательных школах ишколах-интернатах) i-гo муниципального образования в классах снаполняемостью менее 12 человек в городской и сельской местности; К1видн - объем вознаграждения в специальных (коррекционных)образовательных учреждениях 1-го вида (общеобразовательных школах ишколах-интернатах) i-гo муниципального образования в классах снаполняемостью 6 человек и более в городской и сельской местности; К1видр - объем вознаграждения в специальных (коррекционных)образовательных учреждениях 1-го вида (общеобразовательных школах ишколах-интернатах) i-гo муниципального образования в классах снаполняемостью менее 6 человек в городской и сельской местности; Ин - объем вознаграждения в общеобразовательныхшколах-интернатах, оздоровительных образовательных учрежденияхсанаторного типа i-гo муниципального образования в классах снаполняемостью 20 человек и более в городской местности и 14человек и более в сельской местности; Ир - объем вознаграждения в общеобразовательныхшколах-интернатах, оздоровительных образовательных учрежденияхсанаторного типа i-гo муниципального образования в классах снаполняемостью менее 20 человек в городской местности и менее 14человек в сельской местности; 1,262 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательноемедицинское страхование, на обязательное социальное страхование наслучай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, наобязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний; (В редакции Закона Сахалинской областиот 29.04.2010 г. N 27-ЗО) Шн = В х Nш, где В — размер ежемесячного вознаграждения из расчета 1000 рублей сучетом повышения на районный коэффициент и процентную надбавку застаж работы, установленные решениями органов государственной властиСССР или федеральных органов государственной власти за работу врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; (В редакции Закона Сахалинской областиот 08.10.2008 г. N 99-ЗО) Nш - количество классов в общеобразовательных учреждениях,вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, кадетскихшколах, образовательных учреждениях для детей дошкольного имладшего школьного возраста i-гo муниципального образования снаполняемостью 25 человек и более в городской местности и 14человек и более в сельской местности; К8видн = В х Nк8вид, где Nк8вид - количество классов в специальных (коррекционных)образовательных учреждениях 8-го вида (общеобразовательных школах ишколах-интернатах) i-гo муниципального образования с наполняемостью12 человек и более в городской и сельской местности; К1видн = В х Nк1вид, где Nк1вид - количество классов в специальных (коррекционных)образовательных учреждениях 1-го вида (общеобразовательных школах ишколах-интернатах) i-го муниципального образования с наполняемостью6 человек и более в городской и сельской местности; Ин = В х Nи, где Nи - количество классов в общеобразовательныхшколах-интернатах, оздоровительных образовательных учрежденияхсанаторного типа i-го муниципального образования с наполняемостью20 человек и более в городской местности и 14 человек и более всельской местности; mш Шр = SUM (В : Нш х Чш х Lш), где 1 Нш - расчетная наполняемость классов из расчета 25 человек вгородской местности и 14 человек в сельской местности; Чш - фактическая численность обучающихся i-го муниципальногообразования в классах с наполняемостью менее 25 человек в городскойместности и менее 14 человек в сельской местности; Lш - количество классов каждого варианта наполняемости; mш - количество вариантов фактической наполняемости в классахобщеобразовательных учреждений, вечерних (сменных)общеобразовательных учреждений, кадетских школ, образовательныхучреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста; m8вид К8видр = SUM (В : Н8вид х Ч8вид х L8вид), где 1 Н8вид - расчетная наполняемость классов из расчета 12 человек вгородской и сельской местности; Ч8вид - фактическая численность обучающихся i-го муниципальногообразования в классах с наполняемостью менее 12 человек в городскойи сельской местности; L8вид - количество классов каждого варианта наполняемости; m8вид - количество вариантов фактической наполняемости вклассах специальных (коррекционных) образовательных учреждений 8-говида (общеобразовательных школ и школ-интернатов); m1вид К1видр = SUM (В : Н1вид х Ч1вид х L1вид) , где 1 H1вид - расчетная наполняемость в классах из расчета 6 человекв городской и сельской местности; Ч1вид - фактическая численность обучающихся i-го муниципальногообразования в классах с наполняемостью менее 6 человек в городскойи сельской местности; L1вид - количество классов каждого варианта наполняемости; m1вид - количество вариантов фактической наполняемости вклассах специальных (коррекционных) образовательных учреждений 1-говида (общеобразовательных школах и школах-интернатах); mи Ир = SUM (В : Ни х Чи х Lи), где 1 Ни - расчетная наполняемость классов из расчета 20 человек вгородской местности и 14 человек в сельской местности; Чи - фактическая численность обучающихся i-го муниципальногообразования в классах с наполняемостью менее 20 человек в городскойи 14 человек в сельской местности; Lи - количество классов каждого варианта наполняемости; mи - количество вариантов фактической наполняемости в классахобщеобразовательных школ-интернатов, оздоровительныхобразовательных учреждений санаторного типа. (Приложение в редакции Закона Сахалинской областиот 06.07.2006 г. N 85-ЗО)