Постановление Администрации Сахалинской области от 06.04.2006 № 74-па
О работе отраслевых органов исполнительной власти Сахалинской области по снижению и погашению задолженности по выплате заработной платы в отраслях экономики
Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 19.03.2010 г. N 112, за исключением пункта 7 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 06 апреля 2006 г. N 74-паг. Южно-СахалинскО работе отраслевых органовисполнительной властиСахалинской области поснижению и погашениюзадолженности по выплатезаработной платы в отрасляхэкономики В результате целенаправленной работы органов исполнительнойвласти области задолженность по выплате заработной платы на 01марта текущего года по сравнению с соответствующим периодом 2005года снижена более чем на 420 миллионов рублей и в целом по областисоставила 70,2 млн. рублей. На 01 марта 2006 года в электроэнергетике, судоремонтнойдеятельности, промышленности строительных материалов, а также вобразовании, здравоохранении и культуре задолженность ликвидированаполностью. Не имеют задолженности пять муниципальных образованийобласти. Результативная деятельность созданных в некоторых департаментахрабочих групп, штабов и комиссий по ликвидации задолженностипозволила значительно снизить её в рыбной, угольной отраслях и ворганизациях жилищно-коммунального хозяйства. Наблюдается поступательное уменьшение невыплаченной заработнойплаты в сельском хозяйстве, лесной отрасли, практически оналиквидирована в строительстве. Анализ структуры задолженности свидетельствует о том, что из 43предприятий, отчитавшихся в органы областной статистики на 01 марта2006 года, задолженность продолжительностью меньше 1-го месяца и впределах месячного фонда заработной платы имеют 22 предприятия наобщую сумму 20,2 млн. рублей. Таким образом, по данным статистикисумма реальной задолженности составляет 50 млн. рублей. Кромеэтого, 5,6 млн. рублей приходится на предприятия-банкроты, которыенаходятся под юрисдикцией налоговой инспекции и Арбитражного суда. Несмотря на снижение задолженности по выплате заработной платыв целом по области, в отдельных отраслях экономики периодическидопускается ее рост. Основная доля невыплаченной заработной платыеще остается в жилищно-коммунальном хозяйстве. Еще не всегдаоперативно решаются эти проблемы в муниципальных образованиях. Такв Охинском районе задолженность по зарплате имеют 2 предприятия(ООО "Молочнотоварная ферма" - 1,7 млн. рублей и ООО"Птице-товарная ферма" - 746 тыс. рублей), в результате 117работников не получают заработную плату от 3 до 9 месяцев. В целях ликвидации задолженности по выплате заработной платы напредприятиях области администрация Сахалинской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить План мероприятий администрации Сахалинской областипо ликвидации задолженности по выплате заработной платы напредприятиях области (прилагается). 2. Учитывая положительный опыт работы отдельных отраслевыхорганов исполнительной власти по выявлению причин задолженности позаработной плате и принятию мер по её погашению посредствомактивной деятельности соответствующих рабочих групп, отраслевымкомитетам, департаментам и управлениям создать аналогичныеформирования с участием представителей управления по труду,соответствующих контрольно-надзорных органов и организовать ихработу. Рекомендовать главам муниципальных образований провестианалогичную работу на соответствующих территориях. 3. Областным органам исполнительной власти совместно с органамиместного самоуправления области принять исчерпывающие меры дляполной ликвидации задолженности по заработной плате и обеспеченияеё своевременной выплаты организациями, обратив особое внимание напредприятия жилищно-коммунального хозяйства. 4. Вице-губернаторам области ужесточить контроль и повыситьответственность руководителей комитетов, департаментов и управленийобласти за состояние оплаты труда в курируемых отрасляхпромышленности и социальной сферы. 5. Координацию работы по погашению и ликвидации задолженностипо заработной плате в отраслях экономики Сахалинской областивозложить на управление по труду (Шмелёва М.А.). 6. Руководителям отраслевых департаментов, управлений икомитетов информацию о ходе выполнения Плана мероприятийадминистрации Сахалинской области по ликвидации задолженности повыплате заработной платы на предприятиях области направлять вуправление по труду Сахалинской области (Шмелёва М.А.) ежемесячно к20-му числу. 7. Считать утратившим силу постановление администрацииСахалинской области от 13.04.2004 N 44-па "О погашениизадолженности по выплате заработной платы в отраслях экономикиСахалинской области", за исключением пункта 8. 8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 9. Контроль за выполнением постановления возложить навице-губернатора, председателя комитета экономики области БочароваО.С. Губернатор области И.П.Малахов УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 06 апреля 2006 г. N 74-па План мероприятий администрации Сахалинской области по ликвидации задолженности по выплате заработной платы на предприятиях области ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| N | Наименование мероприятия | Сроки | Ответственный || пп.| | исполнения | исполнитель || | | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————||1. |Проведение мониторинга просроченной задолженности по| Ежемесячно | Управление || |отчетности выплате заработной платы по данным| к 25-му числу | по труду || |оперативной отчетности предприятий и статистической| | области || |информации территориального органа Федеральной| | || |службы государственной статистики по Сахалинской| | || |области. | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————||2. |Инвентаризация кредиторской задолженности по| Ежеквартально | Департамент || |заработной плате, налоговым платежам и сборам в| | топливно- || |пенсионный фонд на предприятиях| | энергетического || |жилищно-коммунального хозяйства. | | комплекса и || | | | жилищно- || | | | коммунального || | | |хозяйства области||————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————||3. |Взаимодействие с территориальными налоговыми| Постоянно | Отраслевые || |органами и Федеральной регистрационной службой по| | органы || |Сахалинской области в части контроля деятельности| | исполнительной || |арбитражных управляющих по вопросам погашения долгов| | власти области || |по заработной плате на предприятиях курируемых| | || |отраслей, признанных несостоятельными (банкротами). | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————||4. |Проведение работы с руководителями предприятий по| Постоянно | Управление по || |вопросам представления в органы государственной| | труду, || |статистики достоверной информации по выплате| |отраслевые органы|| |заработной платы. | | исполнительной || | | | власти области ||————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————||5. |Осуществление контроля за уровнем оплаты труда,| Ежемесячно | Управление по || |полнотой и своевременностью выплаты заработной платы| к 20-му числу | труду области || |на предприятиях отраслей промышленности. При| | совместно с || |задержке выплаты заработной платы более двух месяцев| | отраслевыми || |информирование контрольно-надзорных органов для| | органами || |привлечения руководителей организаций-должников к| | исполнительной || |ответственности в соответствии с законодательством| | власти области || |Российской Федерации. | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————||6. |Организация деятельности рабочих групп (комиссий) по| Постоянно | Отраслевые || |выявлению причин возникновения задолженности с целью| | органы || |принятия необходимых, в рамках своей компетенции,| | исполнительной || |мер к работодателям, допустившим задолженность по| | власти области || |выплате заработной платы, для её ликвидации. | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————||7. |Подготовка информационных писем руководству| По итогам | Департамент по || |предприятий-должников по заработной плате с| заседания | рыболовству || |предупреждением о возможном расторжении в| рабочей | области || |установленном законодательством порядке договора по | группы | || |пользованию долей на добычу водно-биологических| | || |ресурсов. | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|| 8. |Взаимодействие с органами местного самоуправления по| Постоянно | Отраслевые || |контролю за ликвидацией задолженности по заработной| | органы || |плате в организациях различных отраслей| | исполнительной || |промышленности в соответствии с разработанными| | власти области, || |графиками ее погашения на 2006 год. | | управление по || | | | труду области ||————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|| 9. |Представление в управление по труду сведений о| Ежеквартально | Отраслевые || |предприятиях, имеющих задолженность по выплате| | органы || |заработной платы, выплачивающих среднемесячную| | исполнительной || |заработную плату ниже величины прожиточного| | власти области || |минимума, установленного по Сахалинской области, с| | || |целью проведения выездных проверок по соблюдению| | || |норм трудового законодательства. | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————||10. |С целью анализа ситуации и упорядочения оплаты труда| Май | Управление || |в организациях различных отраслей экономики| | Федеральной || |рассмотрение на заседании администрации области| | налоговой || |вопроса "О мерах по легализации заработной платы с| | службы России || |целью повышения налоговой отдачи и уровня оплаты| | по Сахалинской || |труда в отраслях экономики области". | | области, || | | | управление || | | |по труду области ||————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————||11. |Проведение выездных проверок по соблюдению норм| По отдельным | Управление по || |трудового законодательства. | графикам в | труду совместно || | |соответствии со|с государственной|| | | сведениями, | инспекцией труда|| | | указанными в | в Сахалинской || | | пункте 9 | области ||————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————||12. |В случаях, предусмотренных законодательством,| | || |принимать во внимание и учитывать уровень оплаты| | || |труда и отсутствие задолженности по выплате| | || |заработной платы при: | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————||12.1|- распределении квот для прибрежного рыболовства; |При подготовке | Департамент по || | |соответствующих| рыболовству || | | нормативных | области || | | актов | || | | администрации | || | | области | ||————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————||12.2|- проведении конкурса по отбору организаций и| По мере |Комитет экономики|| |субъектов малого предпринимательства, претендующих| проведения | области, || |на возмещение из областного бюджета части затрат на| конкурсов |отраслевые органы|| |уплату процентов по кредитам, полученным в| | исполнительной || |российских кредитных организациях, и части| | власти области, || |лизинговых платежей по договорам финансовой аренды| | управление по || |(лизинг), уплаченных лизинговым компаниям; | | труду области ||————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————||12.3| - определении участников аукционов для проведения| Постоянно |Комитет природных|| |конкурсов на владение лесным фондом; | |ресурсов и охраны|| | | | окружающей среды|| | | | области ||————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————||12.4|- проведении конкурсов на строительство жилья и| По мере | Департамент || |объектов соцкультбыта с участием средств| проведения | строительства || |федерального, областного и местных бюджетов; | конкурсов | области ||————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————||12.5|- отборе организаций для участия в реализации| Постоянно |Комитет экономики|| |областных и федеральных программ на территории| | области || |Сахалинской области; | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————||12.6|- проведении конкурсов на закупку товаров и| Постоянно |Комитет экономики|| |предоставление услуг на средства областного и| | области || |местных бюджетов. | | | ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————