Закон Сахалинской области от 03.04.2006 № 29-ЗО
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по реализации дополнительных социальных гарантий работников, получивших почетное звание "Заслуженный работник культуры Сахалинской области"
ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по реализации дополнительных социальных гарантий работников, получивших почетное звание "Заслуженный работник культуры Сахалинской области"(В редакции Законов Сахалинской области от 28.12.2006 г. N 125-ЗО; от 26.03.2007 г. N 26-ЗО; от 24.12.2012 г. N 110-ЗО) Принят Сахалинской областной Думой 24 марта 2006 года Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральнымизаконами от 6 октября 1999года N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", от6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" в целях реализацииположений Закона Сахалинской области от 14 апреля 2004 года N 492"О почетном звании "Заслуженный работник культуры Сахалинскойобласти". Статья 1. Государственные полномочия Сахалинской области,которыми наделяются органы местного самоуправления Органы местного самоуправления муниципальных образован ни вСахалинской области (далее - органы местного самоуправления)наделяются государственными полномочиями Сахалинской области попредоставлению ежемесячной денежной выплаты творческим работникам испециалистам муниципальных организаций культуры, искусства,полиграфии, печати, радио и телевидения, органов управлениякультурой, получившим почетное звание "Заслуженный работниккультуры Сахалинской области" (далее - государственные полномочия). (В редакции Законов Сахалинской областиот 24.12.2012 г. N 110-ЗО) Статья 2. Виды муниципальных образований, органам местногосамоуправления которых передаются государственные полномочия Настоящим Законом государственными полномочиями наделяютсяорганы местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов в Сахалинской области. Статья 3. Срок, на который органам местного самоуправленияпередаются государственные полномочия Органам местного самоуправления передаются государственныеполномочия на неограниченный срок с 1 января 2006 года. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право: 1) дополнительно использовать собственные материальные ресурсыи финансовые средства для осуществления государственных полномочийв случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования; 2) получать разъяснения органов государственной властиСахалинской области по вопросам осуществления государственныхполномочий; 3) отказаться от исполнения государственных полномочий,предусмотренных настоящим Законом, в случае признания в судебномпорядке несоответствия настоящего Закона законодательству. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия в соответствии сзаконодательством; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиематериальных ресурсов и финансовых средств, выделенных изобластного бюджета на осуществление государственных полномочий; 3) возвратить неиспользованные материальные ресурсы ифинансовые средства в случае прекращения осуществлениягосударственных полномочий; 4) представлять по требованию органов государственной властиСахалинской области, осуществляющих контроль за исполнениемгосударственных полномочий, необходимую информацию, материалы идокументы, связанные с осуществлением государственных полномочий, втом числе об использовании финансовых средств и материальныхресурсов; 5) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти Сахалинской области, осуществляющих контроль за исполнениемгосударственных полномочий, по устранению выявленных нарушенийзаконов по вопросам осуществления государственных полномочий. Статья 5. Права и обязанности органов государственной властиСахалинской области при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий 1. Органы государственной власти Сахалинской области в пределахсвоей компетенции имеют право: 1) принимать обязательные для исполнения нормативные правовыеакты по вопросам, относящимся к сфере государственных полномочий,направлять методические указания по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 2) запрашивать в установленном порядке в органах местногосамоуправления необходимую информацию, материалы и документы,связанные с реализацией государственных полномочий; 3) проводить проверки по осуществлению органами местногосамоуправления государственных полномочий; 4) давать письменные предписания по устранению выявленныхнарушений по вопросам осуществления органами местногосамоуправления, должностными лицами местного самоуправлениягосударственных полномочий. 2. Органы государственной власти Сахалинской области в пределахсвоей компетенций обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияматериальных ресурсов и финансовых средств, необходимых дляосуществления государственных полномочий; 2) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением государственныхполномочий, путем: а) координации деятельности органов местного самоуправления повопросам осуществления государственных полномочий; б) изучения, обобщения, распространения опыта работы органовместного самоуправления в сфере государственных полномочий; в) внесения предложений и рекомендаций в органы местногосамоуправления по вопросам осуществления государственныхполномочий; г) оказания организационной и правовой помощи органам местногосамоуправления по вопросам осуществления государственныхполномочий; 3) осуществлять контроль за полнотой и качеством исполненияорганами местного самоуправления государственных полномочий,нормативных правовых актов, относящихся к сфере государственныхполномочий. Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий,ежегодно предусматриваются в законе Сахалинской области обобластном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций. 2. Общий объем субвенций, предоставляемый бюджетаммуниципальных образований для осуществления государственныхполномочий, определяется в соответствии с Приложением к настоящемуЗакону. 3. Не допускается нецелевое расходование финансовых средств,полученных на осуществление государственных полномочий,предусмотренных настоящим Законом. Статья 7. Определение перечня материальных средств, необходимыхдля осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий Перечень материальных средств, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий,устанавливается комитетом по управлению государственным имуществомСахалинской области. Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении государственных полномочий Органы местного самоуправления представляют по формам,установленным органами государственной власти Сахалинской области,не позднее 10 числа, следующего за отчетным периодом: 1) в главное финансовое управление Сахалинской областиежемесячные, ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты орасходовании финансовых средств при осуществлении государственныхполномочий; 2) в управление культуры Сахалинской области ежеквартальные,полугодовые и годовые отчеты об осуществлении государственныхполномочий; 3) в комитет по управлению государственным имуществомСахалинской области ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты обиспользовании материальных ресурсов при осуществлениигосударственных полномочий. Статья 9. Порядок осуществления органами государственной властиСахалинской области контроля за осуществлением органам местногосамоуправления государственных полномочий 1. Контроль за использованием органами местного самоуправленияфинансовых средств при осуществлении государственных полномочийосуществляет главное финансовое управление Сахалинской области. 2. Контроль за использованием органами местного самоуправленияматериальных ресурсов при осуществлении государственных полномочийосуществляет комитет по управлению государственным имуществомСахалинской области. 3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляет управление культурыСахалинской области. 4. Контроль за использованием финансовых средств и материальныхресурсов, а также за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляется путем: 1) представления отчетов в органы государственной властиСахалинской области об осуществлении государственных полномочий; 2) согласования решений по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 3) проведения проверок и правовых экспертиз муниципальныхправовых актов, принятых по вопросам осуществления государственныхполномочий; 4) заслушивания отчетов органов местного самоуправления повопросам осуществления государственных полномочий; 5) проведения проверок и ревизий деятельности органов местногосамоуправления при осуществлении государственных полномочий; 6) направления письменных предписаний по устранению выявленныхнарушений. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий 1. Основаниями прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий являются: 1) вступление в силу федерального закона, в соответствии скоторым органы государственной власти Сахалинской областипрекращают осуществление государственных полномочий либо утрачиваютправо на их передачу органам местного самоуправления; 2) вступление в силу закона Сахалинской области, в соответствиис которым органы местного самоуправления прекращают осуществлениегосударственных полномочий. 2. Условиями прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий являются: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) признание органами государственной власти Сахалинскойобласти нецелесообразности дальнейшего осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий; 3) невозможность обеспечения государственных полномочийнеобходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами; 4) нарушение законодательства органами местного самоуправленияпри осуществлении государственных полномочий. 3. В случае невозможности осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий по не зависящим от нихпричинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительносообщить об этом в управление культуры Сахалинской области, вглавное финансовое управление Сахалинской области, в комитет поуправлению государственным имуществом Сахалинской области. 4. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в случаях, предусмотренных настоящейстатьей, влечет за собой прекращение обеспечения органов местногосамоуправления материальными ресурсами и финансовыми средствами. 5. Неиспользованные материальные ресурсы и финансовые средства,переданные органам местного самоуправления для осуществлениягосударственных полномочий, подлежат возврату в порядке,установленном законодательством. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования . (В редакции Закона Сахалинской областиот 26.03.2007 г. N 26-ЗО) Губернатор Сахалинской области И.П. Малахов г. Южно-Сахалинск 3 апреля 2006 года N 29-ЗО Приложение к Закону Сахалинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по реализации дополнительных социальных гарантий работников, получивших почетное звание "Заслуженный работник культуры Сахалинской области" Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Сахалинской области на осуществление государственных полномочий по реализации дополнительных социальных гарантий работников, получивших почетное звание "Заслуженный работник культуры Сахалинской области" (В редакции Законов Сахалинской области от 29.04.2010 г. N 27-ЗО; от 24.12.2012 г. N 110-ЗО) 1. Субвенции муниципальным образованиям в Сахалинской областина осуществление государственных полномочий по реализациидополнительных социальных гарантий работников, получивших почетноезвание "Заслуженный работник культуры Сахалинской области" (далее -субвенции) из областного бюджета предназначены для муниципальныхобразований, органы местного самоуправления которых осуществляютгосударственные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Годовой объем субвенций, передаваемых органу местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий,определяется по следующей формуле: H = сумма Hi; Hi = Aij х Cij х 12, где: H - объем субвенций, необходимый муниципальным образованиям наежемесячные денежные выплаты работникам, получившим почетное звание"Заслуженный работник культуры Сахалинской области"; Hi - объем субвенции, необходимый i-му муниципальномуобразованию на ежемесячные денежные выплаты работникам, получившимпочетное звание "Заслуженный работник культуры Сахалинскойобласти"; Aij - размер ежемесячной денежной выплаты в i-м муниципальномобразовании; Cij - количество работников, имеющих право на ежемесячнуюденежную выплату в i-м муниципальном образовании; 12 - количество месяцев в году . (В редакции Закона Сахалинской областиот 24.12.2012 г. N 110-ЗО)