Закон Сахалинской области от 01.12.2005 № 85-ЗО
О внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об административных комиссиях в Сахалинской области"
ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об административных комиссиях в Сахалинской области" Принят Сахалинской областной Думой 17 ноября 2005 года Статья 1 Внести в Закон Сахалинской области "Об административныхкомиссиях в Сахалинской области" от 22 апреля 2004 года N 500(Губернские ведомости, 2004, 12 мая, 12 августа) следующиеизменения: 1) в статье 1: второе предложение исключить; слово "отдельными" исключить; после слов "административных комиссий" дополнить словами"(далее - государственные полномочия)"; 2) статью 10-1 изложить в следующей редакции: "Статья 10-1. Виды муниципальных образований, органы местногосамоуправления которых наделяются государственными полномочиямиГосударственными полномочиями наделяются органы местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов (далее -органы местного самоуправления)."; 3) дополнить статьей 10-2 следующего содержания: "Статья 10-2. Срок осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на неограниченный срок."; 4) дополнить статьей 10-3 следующего содержания: "Статья 10-3. Права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий вправе: 1) получать в органах государственной власти Сахалинскойобласти консультативную и методическую помощь; 2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсыи финансовые средства для осуществления переданных государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставоммуниципального образования. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) использовать выделенные для осуществления государственныхполномочий финансовые и материальные средства по целевомуназначению; 2) представлять в администрацию Сахалинской области отчеты оходе осуществления государственных полномочий и расходованиифинансовых средств, полученных на эти цели; 3) в случае прекращения осуществления государственныхполномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а такжематериальные ресурсы."; 5) дополнить статьей 10-4 следующего содержания: "Статья 10-4. Права и обязанности органов государственнойвласти области при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий 1. Органы государственной власти Сахалинской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий вправе: 1) осуществлять контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных на эти цели финансовых средств иматериальных ресурсов; 2) давать письменные предписания по устранению нарушений,допущенных органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления в ходе осуществления государственныхполномочий; 3) координировать деятельность органов местного самоуправленияпо вопросам осуществления государственных полномочий; 4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий; 5) оказывать консультативную и методическую помощь. 2. Органы государственной власти Сахалинской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий обязаны: 1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовымисредствами; 2) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию и материалы по вопросам осуществления государственныхполномочий."; 6) дополнить статьей 10-5 следующего содержания: "Статья 10-5. Финансовое обеспечение государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение государственных полномочий,передаваемых органам местного самоуправления настоящим Законом,осуществляется за счет субвенций местным бюджетам из областногобюджета. 2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций наосуществление государственных полномочий осуществляется наосновании Методики согласно приложению к настоящему Закону. 3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляосуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий, и их распределение устанавливаются законом Сахалинскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год."; 7) дополнить статьей 10-6 следующего содержания: Статья 10-6. Определение перечня материальных средств,необходимых для осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий Перечень материальных средств, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий,устанавливается администрацией Сахалинской области."; 8) дополнить статьей 10-7 следующего содержания: "Статья 10-7. Порядок отчетности органов местногосамоуправления об осуществлении переданных им государственныхполномочий Органы местного самоуправления представляют в администрациюСахалинской области ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты оходе осуществления государственных полномочий и расходованиифинансовых средств, полученных на эти цели."; 9) дополнить статьей 10-8 следующего содержания: "Статья 10-8. Условия и порядок прекращения осуществлениягосударственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий прекращается в случае: 1) вступления в силу федерального закона, в соответствии скоторым область утрачивает соответствующие государственныеполномочия либо компетенцию по их передаче органам местногосамоуправления; 2) вступления в силу закона Сахалинской области, в соответствиис которым органы местного самоуправления утрачивают государственныеполномочия, переданные настоящим Законом. 2. Основанием для принятия закона Сахалинской области в случае,установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий. 3. О невозможности осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий по не зависящим от нихпричинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительнопроинформировать администрацию Сахалинской области. 4. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в соответствии с настоящей статьейвлечет за собой прекращение финансирования переданных органамместного самоуправления государственных полномочий.Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенныеорганам местного самоуправления на осуществление государственныхполномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и нормативными правовыми актами Сахалинскойобласти."; 10) статью 11 изложить в следующей редакции: "Статья 11. Порядок осуществления органами государственнойвласти области контроля за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется органами исполнительнойвласти Сахалинской области, уполномоченными администрациейСахалинской области (далее - контрольные органы). 2. Контрольные органы вправе: 1) производить проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, втом числе целевому использованию финансовых и материальных средств,переданных для осуществления государственных полномочий; 2) запрашивать и получать в срок до семи дней информацию,материалы и документы от органов местного самоуправления обосуществлении ими государственных полномочий; 3) давать письменные предписания по устранению выявленныхнарушений.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Сахалинской области И.П. Малахов г. Южно-Сахалинск 1 декабря 2005 года N 85-ЗО Приложение к Закону Сахалинской области "Об административных комиссиях в Сахалинской области" Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по формированию и обеспечению деятельности административных комиссий Норматив (в целях настоящей методики) - расчетный показательпотребности органов местного самоуправления, осуществляющихгосударственные полномочия по формированию и обеспечениюдеятельности административных комиссий в муниципальныхобразованиях, в бюджетных средствах в расчете на 1 работника. Расчет затрат органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия по образованию и организации деятельности административных комиссий в расчете на одного работника 1. Расчет затрат органов местного самоуправления,осуществляющих государственные полномочия по формированию иобеспечению деятельности административных комиссий в расчете на 1работника (Hpi), осуществляется по формуле: Hpi=3oтi + Нзi + Мзi,где Зотi - расходы на оплату труда на расчетный период; Нзi - начисления на заработную плату на расчетный период; Мзi - материальные затраты. 2. Расчет расходов на оплату труда работников органов местногосамоуправления, осуществляющих государственные полномочияформированию и обеспечению деятельности административных комиссий. Заработная плата рассчитывается согласно действующимнормативным правовым актам Российской Федерации и Сахалинскойобласти из расчета ставки ответственного секретаря комиссии сучетом выплат, предусмотренных для муниципальных служащих,коэффициента и надбавок за работу в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностей за период, предшествующий расчетному,и индекса увеличения заработной платы на расчетный период:Зотi = Фотi * Pci, где Фотi - фонд оплаты труда ответственного секретаря комиссии; Pci - размер ставки работника в зависимости от численностинаселения до 20 тыс. человек и свыше 20 тыс. человек (0,5 и 1соответственно). 3. Расчет расходов на начисления на заработную плату в органеместного самоуправления, осуществляющем государственные полномочияпо формированию и обеспечению деятельности административныхкомиссий. Расчет расходов на начисления на заработную плату (Hsi)производится по следующей формуле: Hзi = 3oтi x Снз, где Снз - ставка начислений на заработную плату. 4. Материальные затраты (Ш) составляют 20 процентов от затратпо оплате труда и начислениям на оплату труда и рассчитываются поформуле: Мзi=(3отi + Нзi) * 20/100