Распоряжение Администрации Сахалинской области от 13.09.2005 № 450-ра
Об утверждении Комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Сахалинской области на 2006 год
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 13 сентября 2005 г. N 450-раг. Южно-СахалинскОб утверждении Комплексногоплана мероприятий попрофилактике безнадзорностии правонарушенийнесовершеннолетних вСахалинской области на 2006год 1. Утвердить Комплексный план мероприятий по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Сахалинскойобласти на 2006 год (прилагается). 2. Определить источником финансирования мероприятийКомплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в Сахалинской области на 2006 годсредства областного бюджета в сумме 10743,09 тыс. рублей. 3. Управлению молодежной политики Сахалинской области (ХапочкинА.А.) совместно с административно-контрольным управлением аппаратаадминистрации Сахалинской области (Спиридонов В.В.) в срок до 01мая 2006 года подготовить и внести на рассмотрение губернатораобласти проект закона Сахалинской области "О комплексной целевойпрограмме "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в Сахалинской области на 2007-2009 годы". 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить навице-губернатора области Л.Ф.Шубину. Губернатор области И.П.Малахов УТВЕРЖДЕН распоряжением администрации Сахалинской области от 13 сентября 2005 г. N 450-ра КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Сахалинской области на 2006 год ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | | | | || N | Мероприятия | Источники | Всего, | Срок | Исполнитель | Ожидаемые результаты || пп | | финансирования | тыс. | испол- | | || | | | руб. | нения | | || | | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I. ОБЩИЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО, ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Организационно-правовое обеспечение плана | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.1. | Разработать областные целевые программы: | | | | | || | - программа по предупреждению и борьбе с | Текущее | | 2006 г. | ДЗ | Профилактика и борьба || | заболеваниями социального характера с | финансирование | | | | с заболеваниями || | привлечением финансовых возможностей | | | | | социального характера || | организаций - операторов нефтегазовых | | | | | || | проектов на Сахалине, ЮНЭЙДС, агентства | | | | | || | США по международному развитию; | | | | | || | | | | | | || | - программа развития учреждений отдыха и | | | 2006 г. | УМП, ДО, | Развитие отдыха и || | оздоровления детей | | | | ДСЗН, ДЗ | оздоровления детей на || | | | | | | территории Сахалинской || | | | | | | области ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.2. | Разработка единых форм по учету | | | | КДН, УВД, | Стандартизация || | межведомственного взаимодействия: | | | 2006 г. | ДСЗН, ДО, | межведомственного || | | | | | ДЗ,УК, УМП | взаимодействия || | - форма по учету несовершеннолетних, | | | | | || | находящихся в социально опасном | | | | | || | положении; | Текущее | | | | || | - форма по учету семей, находящихся в | финансирование | | | | || | социально опасном положении; | | | | | || | | | | | | || | - форма отчета межведомственного | | | | | || | взаимодействия по различным направлениям | | | | | || | деятельности системы профилактики | | | | | || | безнадзорности и правонарушений | | | | | || | несовершеннолетних; | | | | | || | | | | | | || | - форма анализа состояния безнадзорности | | | | | || | и правонарушений несовершеннолетних; | | | | | || | | | | | | || | - форма оценки эффективности служб и | | | | | || | учреждений системы профилактики | | | | | || | безнадзорности и правонарушений | | | | | || | несовершеннолетних | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.3 | Формирование базы электронных версий | Текущее | | 2006 г. | КДН | Создание и ведение || | правовых документов всех уровней власти, | финансирование | | | | электронной базы || | регламентирующих деятельность по | | | | | данных || | профилактике безнадзорности и | | | | | || | правонарушений несовершеннолетних, защите | | | | | || | их прав и законных интересов | | | | | || | | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.4. | Обеспечение подготовки и проведения | Текущее | | 2006 г. | ДО, УВД, | Проведение в летний || | межведомственной операции «Подросток» | финансирование | | | ДСЗН, ДЗ, | период комплексной || | | | | | главы | работы по профилактике || | | | | |муниципальных| безнадзорности и || | | | | | образований | правонарушений || | | | | | | несовершеннолетних ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.5. | Проведение областной научно-практической | Областной | 150,0 | 2006 г. | ДО, ДСЗН, | Обобщение и || | конференции «Профилактика безнадзорности | бюджет | | | ДЗ, УМП, | распространение опыта || | и правонарушений несовершеннолетних: | | | | УВД, УФГСЗН,| работы в сфере || | состояние, тенденции, перспективы» | | | | главы | профилактики || | | | | |муниципальных| безнадзорности и || | | | | | образований | правонарушений || | | | | | | несовершеннолетних ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.6. | Рассмотрение вопроса об образовании | Текущее | | 2006 г. |Администрация| Упорядочение структуры || | органа по вопросам семьи и детства в | финансирование | | | области | органов системы || | Сахалинской области | | | | | профилактики ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 2. | Информационное обеспечение плана | | | | | || | мероприятий | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| | Ежеквартальное проведение анализа | Текущее | | 2006 | КДН, главы | Контроль за реализацией|| | количественных и качественных | финансирование | | |администраций| плана. Информационное || | характеристик состояния дел по | | | |муниципальных| обеспечение || | профилактике безнадзорности и | | | | образований | деятельности || | правонарушений среди несовершеннолетних в | | | | | || | муниципальных образованиях и Сахалинской | | | | | || | области в целом | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II. СИСТЕМА МЕР ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Социальная профилактика | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.1. | Защита прав и законных интересов | | | | | || | несовершеннолетних в сфере быта | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.1.1.| Разработка и осуществление мер по | Текущее | | 2006 г. | КДН | Информационное | | | информационному обеспечению работы по | финансирование | | | | обеспечение || | защите прав и законных интересов | | | | | деятельности || | несовершеннолетних в сфере быта | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.1.2.| Оказание материальной помощи нуждающимся | Областной | 50,0 | 2006 г. | ДСЗН | Создание условий для || | несовершеннолетним лицам, освобождающимся | бюджет | | | | исключения роста || | из Южно-Сахалинской воспитательной | | | | | рецидивных || | колонии | | | | | правонарушений || | | | | | | несовершеннолетних ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.1.3.| Обеспечение медицинских кабинетов | Областной | 500,0 | 2006 г. | ДСЗН | || | отделения социальной реабилитации детей и | бюджет | | | | || | подростков при центре медико-социальной | | | | | || | реабилитации «Чайка» оборудованием и | | | | | || | аппаратурой | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.1.4.| Установка ограждения в центре | Областной | 1000,0 | 2006 г. | ДСЗН | || | медико-социальной реабилитации «Чайка» | бюджет | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.1.5.| Организация реабилитационных групп для | Областной | 1000,0 | 2006 г. | ДСЗН | Помещение в СРЦ || | детей группы риска на базе Долинского | бюджет | | | | несовершеннолетних, || | территориального центра социальной помощи | | | | | мигрирующих по городам || | семье и детям | | | | | области и прибывших || | | | | | | паромом из Ванино ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.1.6.| Проведение областного конкурса проектов | Областной | 490,0 | 2006 г. | УМП | Поддержка проектов и || | (программ) в сфере работы по социальной | бюджет | | | | программ, направленных || | адаптации несовершеннолетних из | | | | | на профилактические || | неблагополучных семей и социальных сирот | | | | | мероприятия среди || | | | | | | несовершеннолетних ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.1.7.| Реконструкция здания молодежного | Областной | 500,0 | 2006 г. | УМП, | Снижение уровня || | спортивного клуба «Виктория» | бюджет | | |муниципальное| безнадзорности, || | | | | | образование | создание условий || | | | | | «Макаровский| для проведения || | | | | | район» | активного досуга ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.2. | Защита прав и законных интересов | | | | | || | несовершеннолетних в сфере образования | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.2.1.| Проведение эксперимента в образовательных | Областной | 2479,19| 2006 г. | ПДН МОБ УВД | || | учреждениях областного центра «Школьный | бюджет | | | | || | инспектор» в пределах общей численности | | | | | || | милиции общественной безопасности УВД | | | | | || | Сахалинской области | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.2.2.| Проведение во всех учебных заведениях | Текущее | | 2006 г. | ДО, ДЗ, | Получение, обработка и || | единых дней против наркотиков с участием | финансирование | | | КФКиС | анализ информации о || | специалистов-наркологов | | | | | наркологической || | | | | | | ситуации в области ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.2.3.| Тиражирование и распространение в | Областной | 50,0 | 2006 г. | ДЗ, ДО | Профилактическая || | общеобразовательных учреждениях и | бюджет | | | | работа среди молодежи || | молодежных заведениях плакатов | | | | | || | антинаркотической направленности в | | | | | || | количестве 1000 штук | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.2.4.| Подготовка волонтеров из числа учащихся, | Областной | 50,0 | 2006 г. | УМП, ДЗ | || | студентов, преподавателей и подростков по | бюджет | | | | || | вопросам профилактики наркомании, | | | | | || | алкоголизма и планирования семьи | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.2.5.| Разработка и осуществление мероприятий по | Текущее | | 2006 г. | КДН, ДО | Информационное || | информационному обеспечению деятельности | финансирование | | | | обеспечение || | по защите прав несовершеннолетних в сфере | | | | | деятельности || | образования | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.2.6.| Обеспечение подготовки и проведение | Областной | 500,0 | 2006 г. | УМП | Воспитание кадрового || | областного конкурса проектов (программ) в | бюджет | | | | потенциала Сахалинской || | сфере образования | | | | | области ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.3. | Защита прав и законных интересов | | | | | || | несовершеннолетних в сфере здравоохранения| | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.3.1.| Обеспечение деятельности | Текущее | | 2006 г. | УМП, УВД | Обеспечение пропаганды || | физкультурно-оздоровительных клубов по | финансирование | | | | здорового образа жизни || | месту жительства в рамках проекта «Спорт | | | | | среди || | против подворотни» | | | | | несовершеннолетних ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.3.2.| Разработка единого комплексного плана | Текущее | | 2006 г. | ДЗ, ДО, УМП,| Пропаганда здорового || | мероприятий по пропаганде здорового | финансирование | | | УВД | образа жизни || | образа жизни | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.3.3.| Тиражирование и распространение | Областной | 100,0 | 2006 г. | ДЗ, ДО | Профилактическая || | методических материалов по профилактике | бюджет | | | | работа среди молодежи || | наркомании в помощь педагогам, врачам, | | | | | || | родителям | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.4. | Защита прав и законных интересов | | | | | || | несовершеннолетних в сфере трудовой | | | | | || | занятости | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.4.1.| Содействие организации временной трудовой | Областной | 2093,9 | 2006 г. | УМП, УФГСЗН,| || | занятости несовершеннолетних граждан в | бюджет | | | работодатели| || | свободное от учебы время | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.4.2.| Оказание профориентационных услуг | Текущее | | 2006 г. | УФГСЗН, КДН,| || | гражданам из числа несовершеннолетних, в | финансирование | | | центры | || | том числе при проведении ярмарок | | | | занятости, | || | образовательных услуг, не менее 4 тыс. | | | | работодатели| || | человек ежегодно | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.4.3.| Обеспечение подготовки и проведение | Областной | 490,0 | 2006 г. | УМП | Поддержка проектов, || | областного конкурса проектов (программ) в | бюджет | | | | направленных на || | сфере содействия занятости молодежи | | | | | содействие трудовой || | | | | | | занятости || | | | | | | несовершеннолетних ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.4.4.| Разработка и осуществление мероприятий по | Текущее | | 2006 г. | КДН, УФГСЗН | Информационное || | информационному обеспечению деятельности | финансирование | | | | обеспечение || | по защите прав несовершеннолетних в сфере | | | | | деятельности || | трудовой занятости | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.5. | Защита прав и законных интересов | | | | | || | несовершеннолетних в сфере досуга | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.5.1.| Разработка и реализация мероприятий по | Областной | 600,0 | 2006 г. | ДО, УМП, | Ежегодная организация || | организации летнего отдыха, оздоровлению | бюджет | | | ДСЗН, КФКиС | летнего отдыха, || | и занятости детей и молодежи, проведению | | | | | оздоровления и || | спортивных и культурно-массовых | | | | | занятости детей и || | мероприятий, обеспечению в приоритетном | | | | | молодежи || | порядке отдыха детей-сирот, детей под | | | | | || | опекой и попечительством, детей, | | | | | || | находящихся в социально опасном | | | | | || | положении. Открытие трех | | | | | || | военно-патриотических лагерей для | | | | | || | подростков группы риска | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.5.2.| Проведение областного конкурса проектов | Областной | 490,0 | 2006 г. | УМП | Поддержка проектов и || | (программ) в сфере гражданско- | бюджет | | | | программ, направленных || | патриотического, духовно-нравственного, | | | | | на гражданско- || | экологического воспитания | | | | | патриотическое, || | | | | | | духовно-нравственное и || | | | | | | экологическое || | | | | | | воспитание ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 1.5.3.| Разработка и осуществление мероприятий по | Текущее | | 2006 г. | КДН | Информационное || | информационному обеспечению деятельности | финансирование | | | | обеспечение || | по защите прав несовершеннолетних в сфере | | | | | деятельности || | досуга | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 2. | Криминологическая профилактика | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 2.1. | Организация систематических выступлений | Текущее | | 2006 г. | КДН, УВД, | Повышение степени || | работников правоохранительных органов и | финансирование | | | АКУ, главы | информированности || | КДН с отчетами о работе по профилактике | | | |муниципальных| населения о работе || | безнадзорности и правонарушений | | | | образований | служб системы || | несовершеннолетних перед населением | | | | | профилактики || | | | | | | безнадзорности и || | | | | | | правонарушений || | | | | | | несовершеннолетних ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 2.2. | Разработка и реализация с участием | Текущее | | 2006 г. | УВД, АКУ | Повышение доверия || | средств массовой информации мероприятий | финансирование | | | | населения к || | по формированию у населения ориентации на | | | | | правоохранительным || | сотрудничество с правоохранительными | | | | | органам || | органами в предупреждении безнадзорности | | | | | || | и правонарушений несовершеннолетних | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 3. | Виктимологическая профилактика | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 3.1. | Разработка и обеспечение реализации | Текущее | | 2006 г. | ДО, главы | Предотвращение || | мероприятий по предупреждению в | финансирование | | |администраций| правонарушений || | общеобразовательных школах конфликтов | | | |муниципальных| несовершеннолетних || | между несовершеннолетними | | | | образований | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 3.2. | Обеспечение деятельности студенческих | Текущее | | 2006 г. | УМП, УВД, | Профилактика || | добровольных отрядов в рамках проекта | финансирование | | | ДО | девиантного поведения || | «Спорт против подворотни» | | | | | молодежи ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 3.3. | Разработка и осуществление мероприятий | Текущее | | 2006 г. | КДН | Информационное || | по информационному обеспечению | финансирование | | | | обеспечение || | деятельности по виктимологической | | | | | деятельности || | профилактике | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 4. | Правовое воспитание несовершеннолетних | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 4.1. | Проведение областных олимпиад и конкурсов | Текущее | | 2006 г. | ДО | Продолжение работы по || | по граждановедению среди | финансирование | | | | правовому воспитанию || | несовершеннолетних | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 4.2. | Разработка и осуществление мероприятий | Текущее | | 2006 г. | КДН | Информационное || | по информационному обеспечению | финансирование | | | | обеспечение || | деятельности по правовому воспитанию | | | | | деятельности || | несовершеннолетних | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| 5. | Уголовно-правовое предупреждение | | | | | ||-------|-------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| | Организация контроля за поведением | Областной | 200,0 | 2006 г. | ПДН МОБ | Исключение совершения || | несовершеннолетних лиц, осужденных к | бюджет | | | УВД | рецидивных || | уголовному наказанию без лишения свободы | | | | | преступлений ||---------------------------------------------------|----------------|--------|---------|-------------|------------------------|| Итого по мероприятиям плана | Областной |10743,09| 2006 г. | | || | бюджет | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| III. Распределение средств финансирования Комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Сахалинской области на 2006 г. по распорядителям средств областного бюджета -----------------------------------------------------------------------| N | Наименование получателя средств | Общая сумма по плану || пп | областного бюджета | (тыс.руб.) ||----|-------------------------------------------|----------------------|| 1. | Департамент социальной защиты населения | 2550,0 || | Сахалинской области | ||----|-------------------------------------------|----------------------|| 2. | Подразделения по делам несовершеннолетних | 2679,19 || | милиции общественной безопасности | || | управления внутренних дел Сахалинской | || | области | ||----|-------------------------------------------|----------------------|| 3. | Департамент образования Сахалинской | 750,0 || | области | ||----|-------------------------------------------|----------------------|| 4. | Управление молодежной политики | 4613,9 || | Сахалинской области | ||----|-------------------------------------------|----------------------|| 5. | Департамент здравоохранения Сахалинской | 150,0 || | области | ||----|-------------------------------------------|----------------------|| | Итого | 10743,09 | ----------------------------------------------------------------------- Условные обозначения: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------| УФГСЗН - управление Федеральной | ДО - департамент образования | УК - управление культуры || государственной службы занятости населения | Сахалинской области | Сахалинской области || по Сахалинской области | | || | | ||---------------------------------------------|---------------------------------|------------------------------|| АКУ - административно-контрольное | ПДН МОБ УВД - подразделения по | ДСЗН - департамент || управление аппарата администрации | делам несовершеннолетних | социальной защиты населения || Сахалинской области | милиции общественной | Сахалинской области || | безопасности УВД Сахалинской | || | области | ||---------------------------------------------|---------------------------------|------------------------------|| КФКиС - комитет по физической культуре и | ДЗ - департамент | УМП - управление молодежной || спорту Сахалинской области | здравоохранения Сахалинской | политики Сахалинской области || | области | ||---------------------------------------------|---------------------------------|------------------------------|| УВД - управление внутренних дел Сахалинской | КДН - комиссии по делам | МО - муниципальные || области | несовершеннолетних | образования | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------