Распоряжение Администрации Сахалинской области от 19.08.2005 № 404-ра
Об утверждении Комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Сахалинской области на 2006 год
Утратил силу - Распоряжение Администрации Сахалинской области от 13.09.2005 г. N 449-ра АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 19 августа 2005 г. N 404-раг. Южно-СахалинскОб утверждении Комплексного плана мероприятий попрофилактике безнадзорностии правонарушенийнесовершеннолетних вСахалинской области на 2006год 1. Утвердить Комплексный план мероприятий по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Сахалинскойобласти на 2006 год (прилагается). 2. Определить источником финансирования мероприятийКомплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в Сахалинской области на 2006 годсредства областного бюджета в сумме 10743,09 тыс. рублей. 3. Административно-контрольному управлению аппаратаадминистрации Сахалинской области (Спиридонов В.В.) совместно суправлением молодежной политики Сахалинской области (Хапочкин А.А.)в срок до 01 апреля 2006 года подготовить и внести на рассмотрениегубернатора области проект закона Сахалинской области "Окомплексной целевой программе "Профилактика безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в Сахалинской области на2007-2009 годы". 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить навице-губернатора области Л.Ф. Шубину. Губернатор области И.П. Малахов УТВЕРЖДЕН распоряжением администрации области от 19 августа 2005 г. N 404-ра КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Сахалинской области на 2006 год --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятия | Источники | Всего, | Срок | Исполнитель | Ожидаемые результаты || пп | | финансирования | тыс. | исп. | | || | | | руб. | | | || | | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I. ОБЩИЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО, ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Организационно-правовое обеспечение плана | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.1. | Разработать областные целевые программы: | | | | | || | - программа по предупреждению и борьбе с | | | 2006 г. | ДЗ | Профилактика и борьба || | заболеваниями социального характера с | | | | | c заболеваниями || | привлечением финансовых возможностей | | | | | социального || | организаций - операторов нефтегазовых проектов | Текущее | | | | характера || | на Сахалине, ЮНЭЙДС, агентства США по | финансирование | | | | || | международному развитию; | | | | | || | - программа развития учреждений отдыха и | | | 2006 г. | УМП, ДО, | Развитие отдыха и || | оздоровления детей | | | | ДСЗН, ДЗ | оздоровления детей на || | | | | | | территории Сахалинской || | | | | | | области ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.2. | Разработка единых форм по учету | | | | КДН, УВД, | Стандартизация || | межведомственного взаимодействия: | | | 2006 г. | ДСЗН, ДО, | межведомственного || | | | | | ДЗ УМП | взаимодействия || | - форма по учету несовершеннолетних, | | | | | || | находящихся в социально опасном положении; | | | | | || | - форма по учету семей, находящихся в | Текущее | | | | || | социально опасном положении; | финансирование | | | | || | - форма отчета межведомственного | | | | | || | взаимодействия по различным направлениям | | | | | || | деятельности системы профилактики | | | | | || | безнадзорности и правонарушений | | | | | || | несовершеннолетних; | | | | | || | - форма анализа состояния безнадзорности и | | | | | || | правонарушений несовершеннолетних$ | | | | | || | - форма оценки эффективности служб и | | | | | || | учреждений системы профилактики безнадзорности | | | | | || | и правонарушений несовершеннолетних | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.3 | Формирование базы электронных версий правовых | Текущее | | 2006 г. | КДН | Создание и ведение || | документов всех уровней власти, | финансирование | | | | электронной базы || | регламентирующих деятельность по профилактике | | | | | данных || | безнадзорности и правонарушений | | | | | || | несовершеннолетних, защите их прав и законных | | | | | || | интересов | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.4. | Обеспечение подготовки и проведения | Текущее | | 2006 г. | ДО, УВД, | Проведение в летний || | межведомственной операции «Подросток» | финансирование | | | ДСЗН, ДЗ, | период комплексной || | | | | | главы | работы по профилактике || | | | | |муниципальных| безнадзорности и || | | | | | образований | правонарушений || | | | | | | несовершеннолетних ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.5. | Проведение областной научно-практической | Областной | 150,0 | 2006 г. | ДО, ДСЗН, | Обобщение и || | конференции «Профилактика безнадзорности и | бюджет | | | ДЗ, УМП, | распространение опыта || | правонарушений несовершеннолетних: состояние, | | | | УВД, УФГСЗН,| работы в сфере || | тенденции, перспективы» | | | | главы | профилактики || | | | | |муниципальных| безнадзорности и || | | | | | образований | правонарушений || | | | | | | несовершеннолетних ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.6. | Рассмотрение вопроса об образовании органа по | Текущее | | 2006 г. |Администрация| Упорядочение структуры || | вопросам семьи и детства в Сахалинской области | финансирование | | | области | органов системы || | | | | | | профилактики ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Информационное обеспечение плана мероприятий ||--------------------------------------------------------=-----------------------------------------------------------------------------|| | Ежеквартальное проведение анализа | Текущее | | 2006 г. | КДН, главы | Контроль за реализацией|| | количественных и качественных характеристик | финансирование | | |администраций| плана. Информационное || | состояния дел по профилактике безнадзорности и | | | |муниципальных| обеспечение || | правонарушений среди несовершеннолетних в | | | | образований | деятельности || | муниципальных образованиях и Сахалинской | | | | | || | области в целом | | | | | || | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II. СИСТЕМА МЕР ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | 1. Социальная профилактика | | | | | || 1.1. | Защита прав и законных интересов | | | | | || | несовершеннолетних в сфере быта | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.1.1. | Разработка и осуществление мер по | Текущее | | 2006 г. | КДН | Информационное || | информационному обеспечению работы по защите | финансирование | | | | обеспечение || | прав и законных интересов несовершеннолетних в | | | | | деятельности || | сфере быта | | | | | |---------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.1.2. | Оказание материальной помощи нуждающимся | Областной | 50,0 | 2006 г. | ДСЗН | Создание условий для || | несовершеннолетним лицам, освобождающимся из | бюджет | | | | исключения роста || | Южно-Сахалинской воспитательной колонии | | | | | рецидивных || | | | | | | правонарушений || | | | | | | несовершеннолетних ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.1.3. | Обеспечение медицинских кабинетов отделения | Областной | 500,0 | 2006 г. | ДСЗН | || | социальной реабилитации детей и подростков при | бюджет | | | | || | центре медико-социальной реабилитации «Чайка» | | | | | || | оборудованием и аппаратурой | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.1.4. | Установка ограждения в центре | Областной | 1000,0 | 2006 г. | ДСЗН | || | медико-социальной реабилитации «Чайка» | бюджет | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.1.5. | Организация реабилитационных групп для детей | Областной | 1000,0 | 2006 г. | ДСЗН | Помещение в СРЦ || | группы риска на базе Долинского | бюджет | | | | несовершеннолетних, || | территориального центра социальной помощи | | | | | мигрирующих по городам || | семье и детям | | | | | области и прибывших || | | | | | | паромом из Ванино ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.1.6. | Проведение областного конкурса проектов | Областной | 490,0 | 2006 г. | УМП | Поддержка проектов и || | (программ) в сфере работы по социальной | бюджет | | | | программ, направленных || | адаптации несовершеннолетних из | | | | | на профилактические || | неблагополучных семей и социальных сирот | | | | | мероприятия среди || | | | | | | несовершеннолетних ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.1.7. | Реконструкция здания молодежного спортивного | Областной | 500,0 | 2006 г. | УМП, | Снижение уровня || | клуба «Виктория» | бюджет | | |муниципальное| безнадзорности, || | | | | | образование | создание условий для || | | | | |«Макаровский | проведения активного || | | | | | район» | досуга ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.2. | Защита прав и законных интересов | | | | | || | несовершеннолетних в сфере образования | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.2.1. | Проведение эксперимента в образовательных | Областной | 2479,19 | 2006 г. | ПДН МОБ УВД | || | учреждениях областного центра «Школьный | бюджет | | | | || | инспектор» в пределах общей численности | | | | | || | милиции общественной безопасности УВД | | | | | || | Сахалинской области | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.2.2. | Проведение во всех учебных заведениях единых | Текущее | | 2006 г. | ДО, ДЗ, | Получение, обработка и || | дней против наркотиков с участием | финансирование | | | КФКиС | анализ информации о || | специалистов-наркологов | | | | | наркологической || | | | | | | ситуации в области ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.2.3. | Тиражирование и распространение в | Областной | 50,0 | 2006 г. | ДЗ, ДО | Профилактическая || | общеобразовательных учреждениях и молодежных | бюджет | | | | работа среди молодежи || | заведениях плакатов антинаркотической | | | | | || | направленности в количестве 1000 штук | | | | | |---------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.2.4. | Подготовка волонтеров из числа учащихся, | Областной | 50,0 | 2006 г. | УМП, ДЗ | || | студентов, преподавателей и подростков по | бюджет | | | | || | вопросам профилактики наркомании, алкоголизма | | | | | || | и планирования семьи | | | | | |---------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.2.5. | Разработка и осуществление мероприятий по | Текущее | | 2006 г. | КДН, ДО | Информационное || | информационному обеспечению деятельности по | финансирование | | | | обеспечение || | защите прав несовершеннолетних в сфере | | | | | деятельности || | образования | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.2.6. | Обеспечение подготовки и проведение областного | Областной | 500,0 | 2006 г. | УМП | Воспитание кадрового || | конкурса проектов (программ) в сфере | бюджет | | | | потенциала Сахалинской || | образования | | | | | области ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.3. | Защита прав и законных интересов | | | | | || | несовершеннолетних в сфере здравоохранения | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.3.1. | Обеспечение деятельности | Текущее | | 2006 г. | УМП, УВД | Обеспечение пропаганды || | физкультурно-оздоровительных клубов по месту | финансирование | | | | здорового образа жизни || | жительства в рамках проекта «Спорт против | | | | | среди || | подворотни» | | | | | несовершеннолетних ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.3.2. | Разработка единого комплексного плана | Текущее | | 2006 г. | ДЗ, ДО, | Пропаганда здорового || | мероприятий по пропаганде здорового образа | финансирование | | | УМП, УВД | образа жизни || | жизни | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.3.3. | Тиражирование и распространение методических | Областной | 100,0 | 2006 г. | ДЗ, ДО | Профилактическая || | материалов по профилактике наркомании в помощь | бюджет | | | | работа среди молодежи || | педагогам, врачам, родителям | | | | | ||--------|----------------------------------------------------------------------------|---------|-------------|------------------------|| 1.4. | Защита прав и законных интересов | | | | | || | несовершеннолетних в сфере трудовой занятости | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.4.1. | Содействие организации временной трудовой | Областной | 2093,9 | 2006 г. | УМП, | || | занятости несовершеннолетних граждан в | бюджет | | | работодатели| || | свободное от учебы время | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.4.2. | Оказание профориентационных услуг гражданам из | Текущее | | 2006 г. | УФГСЗН, КДН,| || | числа несовершеннолетних, в том числе при | финансирование | | | центры | || | проведении ярмарок образовательных услуг, не | | | | занятости, | || | менее 4 тыс. человек ежегодно | | | | работодатели| ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.4.3. | Обеспечение подготовки и проведение областного | Областной | 490,0 | 2006 г. | УМП | Поддержка проектов, || | конкурса проектов (программ) в сфере | бюджет | | | | направленных на || | содействия занятости молодежи | | | | | содействие трудовой || | | | | | | занятости || | | | | | | несовершеннолетних ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.4.4. | Разработка и осуществление мероприятий по | Текущее | | 2006 г. | КДН, ДФГСЗН | Информационное || | информационному обеспечению деятельности по | финансирование | | | | обеспечение || | защите прав несовершеннолетних в сфере | | | | | деятельности || | трудовой занятости | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.5. | Защита прав и законных интересов | | | | | || | несовершеннолетних в сфере досуга | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.5.1 | Разработка и реализация мероприятий по | Областной | 600,0 | 2006 г. | ДО, УМП, | Ежегодная организация || | организации летнего отдыха, оздоровлению и | бюджет | | | ДСЗН, КФКиС | летнего отдыха, || | занятости детей и молодежи, проведению | | | | | оздоровленияи || | спортивных и культурно-массовых мероприятий, | | | | | занятости детей и || | обеспечению в приоритетном порядке отдыха | | | | | молодежи || | детей-сирот, детей под опекой и | | | | | || | попечительством, детей, находящихся в | | | | | || | социально опасном положении. Открытие трех | | | | | || | военно-патриотических лагерей для подростков | | | | | || | группы риска | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---=-----|-------------|------------------------|| 1.5.2. | Проведение областного конкурса проектов | Областной | 490,0 | 2006 г. | УМП | Поддержка проектов и || | (программ) в сфере гражданско-патриоти- | бюджет | | | | программ, направленных || | ческого, духовно-нравственного, экологического | | | | | на гражданско- || | воспитания | | | | | патриотическое,духовно-|| | | | | | | нравственное и || | | | | | | экологическое || | | | | | | воспитание ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 1.5.3. | Разработка и осуществление мероприятий по | Текущее | | 2006 г. | КДН | Информационное || | информационному обеспечению деятельности по | финансирование | | | | обеспечение || | защите прав несовершеннолетних в сфере досуга | | | | | деятельности ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 2. | Криминологическая профилактика | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 2.1. | Организация систематических выступлений | Текущее | | 2006 г. | КДН, УВД, | Повышение степени || | работников правоохранительных органов и КДН с | финансирование | | | АКУ, главы | информированности || | отчетами о работе по профилактике | | | |муниципальных| населенияо работе служб|| | безнадзорности и правонарушений | | | | образований | системы профилактики || | несовершеннолетних перед населением | | | | | безнадзорности и || | | | | | | правонарушений || | | | | | | несовершеннолетних ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 2.2. | Разработка и реализация с участием средств | Текущее | | 2006 г. | УВД, АКУ | Повышение доверия || | массовой информации мероприятий по | финансирование | | | | населения к || | формированию у населения ориентации на | | | | | правоохранительным || | сотрудничество с правоохранительными | | | | | органам || | органами в предупреждении безнадзорности и | | | | | || | правонарушений несовершеннолетних | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 3. | Виктимологическая профилактика | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 3.1. | Разработка и обеспечение реализации | Текущее | | 2006 г. | ДО, главы | Предотвращение || | мероприятий по предупреждению в | финансирование | | |администраций| правонарушений || | общеобразовательных школах конфликтов | | | |муниципальных| несовершеннолетних || | между несовершеннолетними | | | | образований | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 3.2. | Обеспечение деятельности студенческих | Текущее | | 2006 г. | УМП, УВД, | Профилактика || | добровольных отрядов в рамках проекта | финансирование | | | ДО | девиантного || | «Спорт против подворотни» | | | | | поведения молодежи ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 3.3. | Разработка и осуществление мероприятий по | Текущее | | 2006 г. | КДН | Информационное || | информационному обеспечению деятельности | финансирование | | | | обеспечение || | по виктимологической профилактике | | | | | деятельности ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 4. | Правовое воспитание несовершеннолетних | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 4.1. | Проведение областных олимпиад и конкурсов по | Текущее | | 2006 г. | ДО | Продолжение работы по || | граждановедению среди несовершеннолетних | финансирование | | | | правовому воспитанию ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 4.2. | Разработка и осуществление мероприятий по | Текущее | | 2006 г. | КДН | Информационное || | информационному обеспечению деятельности | финансирование | | | | обеспечение || | по правовому воспитанию несовершеннолетних | | | | | деятельности ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| 5. | Уголовно-правовое предупреждение | | | | | ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| | Организация контроля за поведением | Областной | 200,0 | 2006 г. | ПДН МОБ УВД | Исключение совершения || | несовершеннолетних лиц, осужденных к | бюджет | | | | рецидивных || | уголовному наказанию без лишения свободы | | | | | преступлений ||--------|------------------------------------------------|----------------|----------|---------|-------------|------------------------|| | Итого по мероприятиям плана | Областной | 10743,09 | 2006 г. | | || | | бюджет | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Распределение средств финансирования Комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Сахалинской области на 2006 г. по распорядителям средств областного бюджета --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование получателя средств областного бюджета | Общая сумма по плану || пп | | (тыс.руб.) ||----|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|----------------------|| 1. | Департамент социальной защиты населения Сахалинской области | 2550,0 ||----|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|----------------------|| 2. | Подразделения по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности управления внутренних дел | 2679,19 || | Сахалинской области | ||----|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|----------------------|| 3. | Департамент образования Сахалинской области | 750,0 ||----|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|----------------------|| 4. | Управление молодежной политики Сахалинской области | 4613,9 ||----|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|----------------------|| 5. | Департамент здравоохранения Сахалинской области | 150,0 ||----|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|----------------------|| | Итого | 10743,09 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Условные обозначения: УФГСЗН - управление Федеральной государственной службызанятости населения по Сахалинской области ДО - департамент образования Сахалинской области УК - управление культуры Сахалинской области АКУ - административно-контрольное управление аппаратаадминистрации Сахалинской области ПДН МОБ УВД - подразделения по делам несовершеннолетних милицииобщественной безопасности УВД Сахалинской области ДСЗН - департамент социальной защиты населения Сахалинскойобласти КФКиС - комитет по физической культуре и спорту Сахалинскойобласти ДЗ - департамент здравоохранения Сахалинской области УМП - управление молодежной политики Сахалинской области УВД - управление внутренних дел Сахалинской области КДН - комиссии по делам несовершеннолетних МО - муниципальные образования