Закон Сахалинской области от 18.07.2005 № 59-ЗО

О целевой региональной программе "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Сахалинской области"

  
                                 ЗАКОН
                          САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
           О целевой региональной программе "Информационное
         обеспечение управления недвижимостью, реформирования
          и регулирования земельных и имущественных отношений
                        в Сахалинской области"
  
     (В редакции Законов Сахалинской области от 02.05.2006 г. N 42-ЗО;
                        от 16.11.2006 г. N 104-ЗО)
  
  
                  Принят Сахалинской областной Думой 7 июля 2005 года
                               Статья 1
      Утвердить целевую    региональную   программу   "Информационноеобеспечение    управления    недвижимостью,    реформирования     ирегулирования  земельных  и  имущественных  отношений в Сахалинскойобласти" (прилагается).
                               Статья 2
      Финансирование целевой региональной  программы  "Информационноеобеспечение     управления    недвижимостью,    реформирования    ирегулирования земельных и  имущественных  отношений  в  Сахалинскойобласти"  утверждается  законом  Сахалинской  области  об областномбюджете на очередной финансовый год  и  осуществляется  из  средствобластного бюджета.
                               Статья 3
      Настоящий Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официальногоопубликования.
      Губернатор
      Сахалинской области                                И.П. Малахов
      г. Южно-Сахалинск
      18 июля 2005 года
      N 59-ЗО
                                    Приложение
                                    к Закону Сахалинской области
                                    "О целевой региональной программе
                                    "Информационное       обеспечение
                                    управления         недвижимостью,
                                    реформирования  и   регулирования
                                    земельных     и     имущественных
                                    отношений в Сахалинской области"
  
     (В редакции Закона Сахалинской области от 02.05.2006 г. N 42-ЗО)
  
  
      Целевая региональная программа "Информационное обеспечение
       управления недвижимостью, реформирования и регулирования
      земельных и имущественных отношений в Сахалинской области"2005 г.                                           г. Южно-Сахалинск
                                ПАСПОРТ
      целевой региональной программы "Информационное обеспечение
       управления недвижимостью, реформирования и регулирования
      земельных и имущественных отношений в Сахалинской области"Наименование целевой    Целевая         региональная      программарегиональной            "Информационное    обеспечение   управленияпрограммы               недвижимостью,      реформирования        и
                          регулирования   земельных  и  имущественных
                          отношений  в  Сахалинской области" (далее -
                          Программа)Наименование, номер и   - Постановление   Правительства  Российскойдата принятия решения   Федерации   от   25.10.2001  N  745     "Обо разработке            утверждении  федеральной  целевой программыПрограммы               "Создание     автоматизированной    системы
                          ведения      государственного    земельного
                          кадастра и государственного  учета объектов
                          недвижимости (2002-2007 года)"
                          - Постановление  администрации  Сахалинской
                          области  от  27.11.2002 N 139-па "О Перечне
                          первоочередных мероприятий по разграничению
                          государственной  собственности  на  землю в
                          Сахалинской области на 2003 год"Государственный         Администрация Сахалинской областизаказчик ПрограммыОсновной разработчик    Комитет    по   управлению  государственнымПрограммы               имуществом Сахалинской областиУчастники Программы     комитет   по   управлению   государственным
                          имуществом,      комитет     международных,
                          внешнеэкономических    и    межрегиональных
                          связей,   комитет   физкультуры  и  спорта,
                          департамент   здравоохранения,   управление
                          административными    зданиями   Сахалинской
                          областиЦель Программы          создание автоматизированной системы веления
                          государственного   земельного  кадастра   и
                          государственного       учета       объектов
                          недвижимости    областной   государственной
                          собственности,  обеспечивающей  эффективное
                          использование      земельных      участков,
                          подлежащих   отнесению   к    собственности
                          Сахалинской области,  и  иной недвижимости,
                          вовлечение   их   в оборот и стимулирование
                          инвестиционной    деятельности   на   рынке
                          недвижимости   в   интересах    Сахалинской
                          областиСистема программных     - разработка      и       совершенствованиемероприятий             нормативной  правовой  и методической базы,
                          обеспечивающей  реализацию  государственной
                          политики в области ведения государственного
                          земельного кадастра  и  учета недвижимости,
                          реформирование и  регулирование земельных и
                          имущественных отношений;
                          - создание  автоматизированной  базы данных
                          по   учету  земельных  участков   областной
                          государственной   собственности  и   прочно
                          связанных  с   ними  объектов   недвижимого
                          имущества,     подлежащих       учету     в
                          Государственном   регистре   баз  и  банков
                          данных;
                          - создание    автоматизированной   системы,
                          обеспечивающей  совершенствование   системы
                          управления недвижимостью,  реформирования и
                          регулирования  земельных  и   имущественных
                          отношений,   отнесение   в    установленном
                          порядке земельных  участков к собственности
                          Сахалинской области;
                          - завершение  государственной   кадастровой
                          оценки земель всех  категорий на территории
                          Сахалинской области и подготовка  сведений,
                          необходимых   для   исчисления   земельного
                          налога на  основе   кадастровой   стоимости
                          земельных участков;
                          - участие в системе мероприятий по созданию
                          и    обновление   планово-картографического
                          материала   и    опорно-межевой    сети  на
                          территории Сахалинской области;
                          - межевание земель для постановки земельных
                          участков  на  государственный   кадастровый
                          учет    и    государственная    регистрация
                          земельных участков областной собственности;
                          - подготовка  и  переподготовка  кадров для
                          обеспечения   управления   и   распоряжения
                          областной земельной собственностьюСроки реализации        2005-2007 годыПрограммыОбъем и источники                                     (тыс. рублей)финансирования           -----------------------------------------Программы               | Всего на  |      в том числе:           |
                          | 2005-2007 |-----------------------------|
                          |   годы    | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
                          |-----------|---------|---------|---------|ВСЕГО                   |   27312   |  5642   |  11354  |  10316  |в том числе:            |           |         |         |         |областной бюджет        |   27312   |  5642   |  11354  |  10316  |
                           -----------------------------------------Ожидаемые конечные      - разграничение             государственнойрезультаты реализации   собственности  на землю и регистрация праваПрограммы               собственности   Сахалинской   области    на
                          земельные    участки   и   ввод  полученной
                          информации   в   автоматизированные    базы
                          данных, содержащие актуальную  информацию о
                          земельных  участках  и  прочно  связанных с
                          ними объектах недвижимого имущества;
                          - подготовка кадров в области управления
                          недвижимостью;
                          - создание     нормативно-правовой     базы
                          рационального  использования  земли  и иных
                          объектов    недвижимости,   находящихся   в
                          собственности Сахалинской области;
                          - завершение   создания  автоматизированной
                          системы  государственного  учета   объектов
                          недвижимости,     представляющей      собой
                          совокупность    построенных    на    единых
                          методологических  и  программно-технических
                          принципах   государственных  баз    данных,
                          содержащих перечни объектов  учета и данные
                          о  них и подлежащих учету в Государственном
                          регистре баз и банков данных;
                          - введение  в  действие  автоматизированной
                          системы     управления    недвижимостью   и
                          электронного   обмена    сведениями   между
                          органами   (организациями)  по   увеличению
                          поступлений  земельного  налога ин арендной
                          платы за землю в бюджет Сахалинской области
                          за счет реализации программных  мероприятии
                          в 2005-2007 годах;
                          - полная  обеспеченность квалифицированными
                          кадрами в   области  учета  и    управления
                          недвижимостью областной формы собственностиСистема контроля за     управление        реализацией       целевойреализацией             региональной программы и контроль за  ходомпрограммы               ее выполнения осуществляет в  установленном
                          порядке     государственный      заказчик -
                          администрация Сахалинской области
                              1. Введение
      Целевая региональная  программа   "Информационное   обеспечениеуправления недвижимостью,  реформирования и регулирования земельныхи имущественных отношений в  Сахалинской  области"  разработана  воисполнение   постановления  администрации  Сахалинской  области  от27.11.2002  N  139-па  "О  Перечне  первоочередных  мероприятий  поразграничению  государственной собственности на землю в Сахалинскойобласти на 2003 год" в  соответствии  с  Соглашением  о  совместномвыполнении   Минимуществом   России  и  администрацией  Сахалинскойобласти   подпрограммы   "Информационное   обеспечение   управлениянедвижимостью,   реформирования   и   регулирования   земельных   иимущественных отношений" федеральной  целевой  программы  "Созданиеавтоматизированной   системы  ведения  государственного  земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости  (2002-2007годы)",   утвержденным   распоряжением   администрации  Сахалинскойобласти  от  03.03.2003  N  103-ра,   и    нацелена    на   решениестратегических  задач  в  части земельно-имущественных отношений натерритории Сахалинской области.
                        2. Содержание проблемы
      Мероприятия по разграничению государственной  собственности  наземлю  и  созданию  системы  управления  и  регулирования земельныхотношений  в  Сахалинской  области  разработаны  в  соответствии  сабзацем   3   части  1  статьи  18  Земельного  кодекса  РоссийскойФедерации,  во исполнение  постановления  Правительства  РоссийскойФедерации  от  25.10.2001 N 745 "Об утверждении федеральной целевойпрограммы    "Создание    автоматизированной    системы     ведениягосударственного   земельного  кадастра  и  государственного  учетаобъектов недвижимого имущества (2002-2007 годы)".
      Реализация мероприятий    по    разграничению   государственнойсобственности  на   землю   и   созданию   системы   управления   ирегулирования  земельных  отношений будет способствовать выполнениюпоручения Президента Российской Федерации от 17.03.2001 N  ПР-496ГСо  проведении  разграничения государственной собственности на землюна собственность Российской Федерации (федеральную  собственность),собственность   субъектов  Российской  Федерации  и  собственность,муниципальных   образований   (муниципальную    собственность)    иреализации   Федерального   закона   от   17.07.2001  N  101-ФЗ  "Оразграничении государственной собственности на землю".
      Одной из   важнейших   стратегических   целей   государственнойполитики в  области  создания  условий  устойчивого  экономическогоразвития  Российской Федерации,  и Сахалинской области в том числе,является эффективное использование земли и иной  недвижимости  всехформ  собственности  для  удовлетворения  потребностей  общества  играждан.
      Однако достижению  указанной цели мешает ряд нерешенных проблемв области реформирования земельных и имущественных отношений.
      Возможность на   практике  внедрять  эффективные  экономическиемеханизмы в сфере управления недвижимостью  ограничена  отсутствиемсистематизированных  и  достоверных сведений о земельных участках ииных объектах недвижимости, современных автоматизированных систем иинформационных технологий их учета и оценки.
      Решение этих    проблем    даст     возможность     реализоватьконституционные  нормы  и  гарантии  права собственности на землю ииную  недвижимость,  активизировать   вовлечение   земли   и   инойнедвижимости  в  гражданский оборот,  создать основу для сохраненияприродных свойств и качеств земель  в  процессе  их  использования,сформировать  базу  экономически  обоснованного  налогообложения  вчасти недвижимого  имущества,  а  также  усовершенствовать  системууправления    недвижимостью,    находящейся    в    государственнойсобственности.
      Поставленные задачи  в  полном  объеме  невозможно  реализоватьтолько  на  федеральном  уровне,  на  территории  отдельно  взятогосубъекта или в одном федеральном ведомстве. Выполнение поставленныхзадач необходимо  осуществлять  при  межведомственной  координации,проводимой   Федеральным   агентством   по  управлению  федеральнымимуществом,  а на территории  Сахалинской  области - администрациейСахалинской   области.   Это   связано  с  необходимостью  созданияспециального  программного  обеспечения  по  управлению  земельнымиучастками и иной недвижимостью.
      Масштабность и  ресурсоемкость  решаемых  в  рамках   Программызадач,  связанных  с  осуществлением  разграничения государственнойсобственности на землю, требуют четкой межведомственной координациии  управления,  согласованного  по  времени  и  объемам привлечениясредств бюджета Сахалинской области.
                      3. Цель и задачи Программы
      Целью Программы    является    разграничение    государственнойсобственности  на  землю  и  создание  автоматизированной  системы,обеспечивающей эффективное управление недвижимостью областной формысобственности.
      Основными задачами являются:
      - отнесение  земельных  участков  к  собственности  Сахалинскойобласти;
      - разработка нормативно-методических документов для обеспеченияреализации  государственной  политики   в   области   земельных   иимущественных отношений;
      - создание   автоматизированной    системы    учета    объектовнедвижимости,  обеспечивающей  информационную  поддержку управлениянедвижимостью,   реформирования   и   регулирования   земельных   иимущественных отношений;
      - создание и функционирование  информационной  базы  данных  поуправлению  и  распоряжению  земельными  участками,  находящимися всобственности Сахалинской  области,  и  прочно  связанными  с  нимиобъектами недвижимости, контролю за использованием областных земельи обеспечению поступления платежей за землю в бюджеты всех уровней;
      - подготовка  высококвалифицированных  специалистов  в  системегосударственного управления землей и иной недвижимостью.
      Для решения  указанных  задач  предусмотрен  комплекс правовых,организационных,  финансовых,  технических   и   землеустроительныхпрограммных   мероприятий,   позволяющих   к   2007  году  провестиразграничение государственной собственности на землю и сформироватьэффективную  систему  информационной поддержки процессов управлениянедвижимостью,   реформирования   и   регулирования   земельных   иимущественных отношений.
                    4. Срок реализации мероприятий
      Мероприятия Программы рассчитаны на 3 года.
      Планируется выполнить     мероприятия     по      разграничениюгосударственной  собственности на землю и ввод в автоматизированныебазы  данных  информации  о  земельных  участках,  на   которые   уСахалинской области возникает право собственности при разграничениигосударственной собственности на землю.
      Будет проведена     подготовка    кадров    по    разграничениюгосударственной собственности на землю в  системе  государственногоуправления недвижимостью,  реформирования и регулирования земельныхи имущественных отношений,  экономических  методов  оценки  земель,землепользования, а также обучение пользователей автоматизированнойсистемы управления недвижимостью.
                        5. Система мероприятий
      Система мероприятий, реализуемая в рамках Программы, построена,исходя из видов работ, объемов финансирования, сроков реализации. Кисполнителям,   являющимся   распорядителями   бюджетных   средств,относятся:   комитет   по   управлению  государственным  имуществомСахалинской области,  комитет международных,  внешнеэкономических имежрегиональных  связей,  комитет  по физической культуре и спорту,департамент здравоохранения,  управление административными зданиямиСахалинской   области,   в   ведении  которых  находятся  областныегосударственные   учреждения,   оформляющие    правоустанавливающиедокументы  на  земельные участки,  на которые у Сахалинской областивозникает право  собственности  при  разграничении  государственнойсобственности на землю.
      Система мероприятий включает в себя комплекс землеустроительныхмероприятий,   в   том   числе   по  разграничению  государственнойсобственности на землю и формированию автоматизированных баз данныхо   земельных  участках  и  объектах  недвижимости,  находящихся  всобственности Сахалинской области.
      Будут проведены  организационные  и  землеустроительные работы,включающие  подготовку,   согласование   и   утверждение   перечнейземельных  участков,  на  которые в установленном порядке возникаетправо собственности Сахалинской области,  а также регистрация правасобственности   Сахалинской   области  на  них.  Землеустроительныеработы,  проводимые  в   процессе   разграничения   государственнойсобственности     на    землю,    включают    подбор    и    анализправоудостоверяющих и исходных планово-картографических материалов,составление   и  вычерчивание  планов  (схем)  земельных  участков,вычисление площадей земельных участков.
           5.1. Комплекс мероприятий и работ по направлению
          деятельности комитета по управлению государственным
                    имуществом Сахалинской области
      Мероприятия по  созданию информационно-технического обеспеченияуправления и распоряжения земельными участками и прочно  связаннымис ними объектами недвижимости
      Предполагается приобрести   для    комитета    по    управлениюгосударственным имуществом Сахалинской области программный комплекс(типа SAUMI 4.0i), обеспечивающий информационную поддержку принятияуправленческих  решений,  а  также  программно-аппаратные  средствазащиты информационных систем от несанкционированного  доступа.  Этопозволит  объединить  в  интегрированную  систему с помощью средствтелекоммуникации  и  абонентской  компьютерной  сети  базы   данныхземельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости,обеспечив тем самым возможность взаимного  электронного  доступа  иобмена  сведениями между распределенными автоматизированными базамиданных всех уровней государственного управления недвижимостью.
      Участие в создании (закладке) и обновлении опорной межевой сетиДля выполнения работ по межеванию земель,  оформлению документов попостановке земельных участков на государственный кадастровый  учет,ведению  государственного  земельного  кадастра по единой системе итехнологии,     сопоставимости     и     совместимости     сведенийгосударственного земельного кадастра со сведениями, содержащимися вдругих кадастрах и реестрах, необходимо провести работу по созданиюи сгущению опорной межевой сети.
      В первую очередь опорную  межевую  сеть  необходимо  создать  вселах  Чехов,  Красногорск,  а  также  в  городах  Томари,  Холмск,Углегорск,  на  массивах  садоводческих   товариществ.   Необходимоустановить порядка 110 знаков.  Стоимость одного опорного знака -15тыс. руб., одного знака сгущения - 6-7 тыс. руб.
      В течение  2006-2007  годов  планируется  выделение  средств изобластного бюджета на проведение вышеуказанных работ на  сумму  0,8млн. рублей.
      Обновление планово-картографического материала
      В результате  реформирования  сельскохозяйственных предприятий,предоставления  земель  для  крестьянских  (фермерских)   хозяйств,коллективного  садоводства  коренным  образом  изменились не толькограницы бывших землепользовании,  но  и  состав  угодий.  Имеющийсяпланово-картографический     материал    на    территорию    земельсельскохозяйственных предприятий устарел и не отражает  фактическиеграницы  и  состав  угодий,  так как топографические карты изданы в1980 г., а на северные районы еще раньше.
      Основными направлениями       Программы       предусматриваетсякорректировка  имеющегося  планово-картографического  материала  засчет  средств  областного  бюджета  на общую сумму 1 млн рублей.  Впервую   очередь   планируется   выполнение    данных    работ    всельскохозяйственных          предприятиях,          осуществляющихсельскохозяйственную деятельность.
      Прочие землеустроительные работы
      Целевой региональной  программой  предусматривается  в  течение2005-2007  годов  направить 11,8 млн.  рублей областного бюджета намероприятия  по  проведению  государственной   кадастровой   оценкиземель,  подготовке  сведений  в  налоговые  органы  для исчисленияземельного  налога  на  основе  кадастровой   стоимости   земельныхучастков.
      Подготовка и переподготовка кадров
      Специалисты комитета  по  управлению государственным имуществомСахалинской    области     пройдут     обучение     по     вопросаминформационно-технического    обеспечения    в   сфере   управленияземельными ресурсами,  реформирования и регулирования  земельных  иимущественных   отношений,   проведению   конкурсов   на  выявлениеисполнителей  государственного  заказа   Сахалинской   области   попроведению  землеустроительных  работ,  мероприятий  по кадастровойоценке земель.
          5.2. Комплекс мероприятий и работ, финансируемых в
       рамках Программы, исполнителями которых являются комитет
     международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей,
         комитет по физической культуре и спорту, департамент
        здравоохранения и управление административными зданиями
                          Сахалинской области
      Комплекс мероприятий         предусматривает         проведениеподведомственными  комитету  международных,  внешнеэкономических  имежрегиональных  связей,  комитету по физической культуре и спорту,департаменту   здравоохранения   и   управлению   административнымизданиями    Сахалинской    области    областными   государственнымиучреждениями работ по оформлению правоустанавливающих документов наземельные  участки,  находящиеся у них в пользовании и на которые уСахалинской области возникает право собственности при разграничениигосударственной собственности на землю.
      Проведение работ  по  государственной  регистрации   права   наобъекты  недвижимого  имущества,  межеванию земельных участков,  ихпостановке на государственный кадастровый  учет  и  государственнойрегистрации   права   пользования  земельными  участками  потребуетвыделение из областного бюджета 9,1 млн. рублей для государственнойрегистрации права 96 объектов недвижимости,  межевания и постановкина государственный кадастровый учет и  государственной  регистрацииправа  на  17  земельных  участков,  находящихся  в  пользовании  уобластных государственных учреждений.
             6. Ожидаемые результаты реализации Программы
      Реализация мероприятий Программы позволит создать  условия  дляобеспечения    планомерного    и    последовательного    проведениягосударственной  политики  в  сфере   земельных   и   имущественныхотношений,  направленных на эффективное использование земель и инойнедвижимости,  активное  вовлечение  их  в  оборот,  стимулированиеинвестиционной  деятельности  на  рынке недвижимости,  формированиебанка  данных   о   земле   и   иной   недвижимости   как   единогогосударственного информационного ресурса.
      В ходе  реализации   Программы   будут   достигнуты   следующиерезультаты:
      - создание автоматизированной  системы  государственного  учетаобъектов  недвижимости,  включая  земельные участки,  позволяющей врамках единого государственного информационного ресурса  обеспечитьформирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборотаи налогообложения;
      - создание автоматизированных баз данных о земельных участках ипрочно   связанных   с   ними   объектах   недвижимого   имущества,осуществление   подготовки   и   ввода   актуальной  информации  порезультатам   инвентаризации,    межевания    и    государственногокадастрового учета указанных объектов. По итогам кадастровой оценкидля  определения  налогооблагаемой   базы   будут   актуализированыэкономические  характеристики земельных участков и расположенных наних  объектов  недвижимого   имущества   по   принципу   наибольшейэффективности их использования;
      - оформление  правоустанавливающих  документов   на   земельныеучастки,   на   которые   у  Сахалинской  области  возникает  правособственности при разграничении  государственной  собственности  наземлю;
      - отнесение  в  установленном  порядке  земельных  участков   ксобственности Сахалинской области;
      - регистрация  права  собственности  Сахалинской   области   наземельные   участки,  ввод  информации  в  автоматизированные  базыданных;
      - создание информационной базы о единых объектах недвижимости исистемы   электронного    обмена    сведениями    между    органами(организациями)  по формированию,  кадастровому учету,  техническойинвентаризации,  оценке, регистрации прав на недвижимое имущество исделок  с  ним,  органами по управлению государственным имуществом,органами по управлению фондом недр,  лесным фондом,  водным фондом,налоговыми органами и др.;
      - формирование        инфраструктуры        научно-техническогосопровождения,  обеспечения информационной безопасности, подготовкии  переподготовки   кадров   для   работы   с   системами   ведениягосударственного  земельного  кадастра  и  государственного  учета,управления и распоряжения объектами недвижимости.
      Создаваемая информационная     система     используется     приформировании перечней земельных участков,  на которые у Сахалинскойобласти  возникает  право  собственности,  а  также  при проведенииинвентаризации и учета государственных земель, что обеспечит полноеописание и структурирование налогооблагаемой базы в сфере земельныхплатежей и учет плательщиков земельного налога и арендной платы.
                  7. Ресурсное обеспечение Программы
      Источниками финансирования Программы в 2005-2007  гг.  являютсясредства    областного    бюджета,   конкретные   размеры   объемовфинансирования Программы определяются законом  Сахалинской  областиоб областном бюджете на очередной финансовый год.
      В основе распределения затрат заложен принцип  -  администрацияобласти  выделяет  необходимые  средства на проведение мероприятий,исходя из количества земельных участков,  находящихся в пользованииу  областных  государственных учреждений и на которые у Сахалинскойобласти возникает право собственности.
      В ходе  реализации  мероприятий отдельные виды работ,  объемы иисточники  их  финансирования  подлежат  корректировке  на   основеанализа  полученных  результатов  и  с учетом реальных возможностейобластного бюджета.
      Координатором расходования    средств    областного    бюджета,выделяемых на мероприятия Целевой региональной программы,  являетсякомитет   по   управлению  государственным  имуществом  Сахалинскойобласти.
      Исполнители программных мероприятий, а также объемы и источникифинансирования Программы приведены в следующей таблице:
                                                        (тыс. рублей)
   -----------------------------------------------------------------|                               | 2005-  |      В том числе       ||                               | 2007   |------------------------||                               | годы - |  2005 |  2006  | 2007  ||                               |  всего |   год |   год  |  год  ||-------------------------------|--------|-------|--------|-------|| Всего по Целевой программе    |  27312 |  5642 |  11354 | 10316 ||-------------------------------|--------|-------|--------|-------|| из них:                       |        |       |        |       || за счет областного бюджета    |  27312 |  5642 |  11354 | 10316 || в том числе:                  |        |       |        |       || комитет    по      управлению |        |       |        |       || государственным    имуществом |        |       |        |       || Сахалинской области           |  18226 |  5642 |   6602 |  5982 ||-------------------------------|--------|-------|--------|-------|| комитет        международных, |        |       |        |       || внешнеэкономических         и |        |       |        |       || межрегиональных        связей |        |       |        |       || Сахалинской области           |   4120 |   -   | 4112,5 |   7,5 ||-------------------------------|--------|-------|--------|-------|| комитет физкультуры и  спорта |        |       |        |       || Сахалинской области           |  972,5 |   -   |   602  | 370,5 ||-------------------------------|--------|-------|--------|-------|| департамент   здравоохранения |        |       |        |       || Сахалинской области           |   2040 |   -   |    -   |  2040 ||-------------------------------|--------|-------|--------|-------|| управление  административными |        |       |        |       || зданиями        администрации |        |       |        |       || Сахалинской области           | 1953,5 |   -   |   37,5 |  1916 |
   -----------------------------------------------------------------
                   8. Механизм реализации Программы
      Государственным заказчиком  Программы  является   администрацияСахалинской области.
      Государственный заказчик   с   учетом    финансовых    средств,выделяемых  на реализацию Программы,  и предварительных результатоввыполнения мероприятий Программы  уточняет  указанные  мероприятия,промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
      Финансирование работ по Программе за  счет  средств  областногобюджета производится целевым назначением.
      Выполнение мероприятий  Программы   исполнителями   программныхмероприятий   осуществляется   на   конкурсной  основе  посредствомзаключения  государственных  контрактов   с   исполнителями   работ(услуг).
      9. Организация управления реализацией Программы и контроль
                        за ходом ее выполнения
      Управление реализацией  Программы  и  контроль  за   ходом   еевыполнения осуществляются администрацией Сахалинской области.
      Государственный заказчик Программы осуществляет свои функции вовзаимодействии    с    заинтересованными    федеральными   органамиисполнительной власти и органами исполнительной власти  Сахалинскойобласти.
      Государственный заказчик Программы обеспечивает в установленномпорядке  представление  необходимой  информации  о  ходе  работ  поПрограмме и эффективности использования финансовых средств.
          10. Социально-экономическая эффективность Программы
      Совокупный социально-экономический   эффект    от    реализацииПрограммы  достигается  за  счет проведения структурных изменений вэкономике  Сахалинской  области   на   основе   создания   развитойинформационной  инфраструктуры,  позволяющей обеспечить эффективноеиспользование земель и иной недвижимости как важнейших составляющихнационального богатства России (и Сахалинской области в том числе).Прямой экономический эффект от реализации  программных  мероприятийсостоит  в  увеличении  доходов  областного  бюджета  за счет ростапоступлений   земельных   платежей    в    результате    проведенияразграничения  государственной  собственности  на землю и повышенияэффективности    управления    недвижимостью    областной     формысобственности.
      Совершенствование и развитие земельных отношений в  Сахалинскойобласти  ведет  к  увеличению  доходной  части  областного бюджета.Поступления в областной бюджет от аренды земельных участков в  2004году составили 129,8 млн. руб. и по сравнению с 2003 годом возрослив 1,4 раза, а по сравнению с 2002 годом - почти в 5 раз.
      Увеличению доходной     части    областного    бюджета    будетсодействовать и переход к  установлению  налогооблагаемой  базы  наоснове   кадастровой   стоимости   земельных   участков  по  итогамкадастровой оценки земель всех категорий.
      Постоянно обновляемые  в  автоматизированной системе сведения околичестве и качестве различных категорий земель  позволят  создатьреальный   инструмент  контроля  за  происходящими  изменениями,  аналичие сведений о правовом режиме  их  использования  и  субъектахправа    на   земельные   участки   -   конкретизировать   адреснуюнаправленность  при  реализации   природоохранных   мероприятий   иперсонифицировать  ответственность  за  охрану  и  состояние  любыхкатегорий земель.
      Дополнительным эффектом  реализации Программы будет обеспечениеоперативности  и  качества  принятия  управленческих   решений   пораспоряжению  земельными  участками  и  прочно  связанными  с  нимиобъектами недвижимости,  находящимися в областной собственности, засчет  внедрения  современных  информационных технологий и повышениядостоверности  и   полноты   информации   о   недвижимости,   ростапрофессионального уровня управленческого персонала.
      При реализации комплекса программных мероприятий будет  созданаавтоматизированная    система,    позволяющая   при   осуществлениигосударственного  управления  обеспечить  необходимую  нормативную,информационную  и технологическую поддержку процессов формирования,учета,  оценки  и  налогообложения  недвижимости  областной   формысобственности,  а также управление и распоряжение недвижимостью,  идостичь намеченных  Правительством  Российской  Федерации  целей  вобласти социального развития и модернизации экономики.
                                     Приложение
                                     к целевой региональной программе
                                     "Информационное      обеспечение
                                     управления        недвижимостью,
                                     реформирования  и  регулирования
                                     земельных      и   имущественных
                                     отношений в Сахалинской области"
  
               (В редакции Законов Сахалинской области от 02.05.2006 г. N 42-ЗО;
                                  от 16.11.2006 г. N 104-ЗО)
  
  
                                    Мероприятия и работы,
                     выполняемые в рамках целевой региональной программы
                    "Информационное обеспечение управления недвижимостью,
                   реформирования и регулирования земельных и имущественных
                               отношений в Сахалинской области"
                             (за счет средств областного бюджета)
                                                                              (тыс. руб.)
   --------------------------------------------------------------------------------------| N |  Наименование мероприятий |    Объемы финансирования   |      Исполнитель-       ||п/п|      и видов работ        |     по годам, в т. ч.:     |     распорядитель,      ||   |                           |----------------------------|    бюджетных средств    ||   |                           | 2005 | 2006 | 2007 | 2005- |                         ||   |                           |      |      |      | 2007 -|                         ||   |                           |      |      |      | всего |                         || 1 |             2             |   3  |   4  |   5  |   6   |            7            ||---|---------------------------|------|------|------|-------|-------------------------|| 1 | Землеустроительные        |      |      |      |       | комитет по управлению   ||   | работы  по  разграничению |      |      |      |       | государственным         ||   | государственной           |      |      |      |       | имуществом              ||   | собственности на землю    | 1355 | 1000 | |---|---3855--------------------|------|------|------|-------|-------------------------|| 10| Подготовка и              |      |      |      |       | комитет по управлению   ||   | переподготовка кадров     |   -  |   50 |   25 |    75 | государственным         |3855|   9629                    |      |      |      |       | имуществом              ||   |                           |      |      |      |       | Сахалинской области     |
  
     --------------------------------------------------------------------------------------| 11|Землеустроительные работы  |      |      |      |       |Комитет международных,   ||   |по разграничению           |   -  |  2798|2799,5| 5597,5|внешнеэкономических      ||   |государственной            |      |      |      |       |связей, комитет          ||   |собственности на землю     |      |      |      |       |физкультуры и спорта,    ||   |                           |      |      |      |       |управление               ||   |                           |      |      |      |       |административными        ||   |                           |      |      |      |       |зданиями Сахалинской   900| 
  
    -     900                   |      |      |      |       |области                  |
  
     --------------------------------------------------------------------------------------
  
   |  3355 | Сахалинской области     ||---|---------------------------|------|------|------|-------|-------------------------|| 2 | Работы по государственной |      |      |      |       | комитет по управлению   ||   | кадастровой оценке земель | 4287 | 3742 | 3742 | 11771 | государственным         ||   |                           |      |      |   -  |1500   |1500ществом              ||   |                           |      |      |      |       | Сахалинской области     ||---|---------------------------|------|------|------|-------|-------------------------|| 3 | Регистрация         права |      |      |      |       | комитет по управлению   ||   | собственности Сахалинской |      |      |      |       | государственным         ||   | области   на    земельные |      |      |      |       | имуществом              ||   | участки                   |   -  |  100 |  100 |120000 |1900алинской области     ||---|---------------------------|------|------|------|-------|-------------------------|| 4 | Создание       (закладка) |      |      |      |       | комитет по управлению   ||   | опорной межевой сети      |   -  |  400 |  400 |   800 | государственным         ||   |                           |      |      |      |   -   | 110ществом              ||   |                           |      |      |      |       | Сахалинской области     ||---|---------------------------|------|------|------|-------|-------------------------|| 5 | Обновление       планово- |      |      |      |       | комитет по управлению   ||   | картографического         |      |      |      |       | государственным         ||   | материала                 |   -  |  500 |  500 |  1000 | имуществом              ||   |                           |      |      |      |       | Сахалинской области     ||---|---------------------------|------|------|------|-------|-------------------------|| 6 | Создание и                |      |      |      |       | комитет по управлению   ||   | совершенствование         |      |      |      |       | государственным         ||   | информационно-технической |      |      |      |       | имуществом              ||   | структуры                 |   -  |  700 |  200 |   900 | Сахалинской области     ||---|---------------------------|------|------|------|-------|-------------------------|| 7 | Материальное  обеспечение |      |      |      |       | комитет по управлению   ||   | работ    по    управлению |      |      |      |       | государственным         ||   | земельными ресурсами      |   -  |  110 |   15 |   125 | имуществом              ||   |                           |      |      |      |       | Сахалинской области     ||---|---------------------------|------|------|------|-------|-------------------------|| 8 | Государственная           |      |      |      |       | комитет международных,  ||   | регистрация     прав   на |      |      |      |       | внешнеэкономических и   ||   | объекты       недвижимого |      |      |      |       | межрегиональных связей, ||   | имущества, находящегося в |      |      |      |       | комитет физкультуры и   ||   | пользовании     областных |      |      |      |       | спорта, департамент     ||   | государственных учреждений|   -  | 1891 | 1470 |  3361 | здравоохранения,        ||   |                           |      |      |      |       | управление              ||   |                           |      |      |      |       | административными       ||   |                           |      |      |      |  82   | 132ниями Сахалинской    ||   |                           |      |      |      |       | области                 ||---|---------------------------|------|------|------|-------|-------------------------|| 9 | Государственная           |      |      |      |       | комитет международных,  ||   | регистрация         права |      |      |      |       | внешнеэкономических и   ||   | пользования    земельными |      |      |      |       | межрегиональных связей, ||   | участками, находящимися в |      |      |      |       | комитет физкультуры и   ||   | пользовании     областных |      |      |      |       | спорта, департамент     ||   | государственных учреждений|   -  |   63 | 64,5 | 127,5 | здравоохранения,        ||   |                           |      |      |      |       | управление              ||   |                           |      |      |      |       | административными       ||   |                           |      |      |      |       | зданиями Сахалинской    ||   |                           |      |      |      |       | области                 ||---|---------------------------|------|------|------|-------|-------------------------|| 10| Подготовка и              |      |      |      |       | комитет по управлению   ||   | переподготовка кадров     |   -  |   50 |   25 |    75 | государственным         ||   |                           |      |      |      |       | имуществом              ||   |                           |      |      |      |       | Сахалинской области     |
  
     --------------------------------------------------------------------------------------| 11|Землеустроительные работы  |      |      |      |       |Комитет международных,   ||   |по разграничению           |   -  |  2798|2799,5| 5597,5|внешнеэкономических      ||   |государственной            |      |      |      |       |связей, комитет          ||   |собственности на землю     |      |      |      |       |физкультуры и спорта,    ||   |                           |      |      |      |       |управление               ||   |                           |      |      |      |       |административными        ||   |                           |      |      |      |       |зданиями Сахалинской     ||   |                           |      |      |      |       |области                  |
     --------------------------------------------------------------------------------------
  
  |   | ИТОГО:                    | 5642 | 11354| 10316| 27312 |                         |
   --------------------------------------------------------------------------------------    (В редакции Закона Сахалинской области от 02.05.2006 г. N 42-ЗО)