Распоряжение Администрации Сахалинской области от 31.05.2005 № 261-ра
Об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Сахалинской области в 2004 году и об утверждении плана мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2005 году
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 31 мая 2005 г. N 261-раг. Южно-СахалинскОб итогах организации отдыха,оздоровления и занятостидетей и молодежи вСахалинской области в 2004году и об утверждении планамероприятий по организацииотдыха, оздоровления изанятости детей и молодежи в2005 году Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерацииот 01.04.2005 N 335-р и в соответствии со статьей 10 Федеральногозакона "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2005 год", вцелях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежина территории области: 1. Принять к сведению информацию межведомственной комиссии поорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежиСахалинской области в 2004 году (прилагается). 2. Определить следующие главные цели организации отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи в 2005 году: - уделить особое внимание организации отдыха, оздоровления изанятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; - обеспечить в приоритетном порядке отдых и оздоровлениедетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,беспризорных и безнадзорных детей. - развить наиболее экономичные и эффективные формы отдыха,оздоровления и занятости подростков и молодежи на круглогодичнойоснове, в том числе в профильных, палаточных лагерях иэкологических лагерях "Голубой патруль". 3. Определить следующие основные задачи по организации отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи Сахалинской области в2005 году: - расширить в летний период детский и молодежный туризм натерритории Сахалинской области; - создать временные рабочие места и другие формы трудовойзанятости в период каникул для молодых граждан в возрасте 14-18лет, в том числе для подростков, состоящих на учете в органахобразования и внутренних дел; - шире привлекать внебюджетные источники для проведения детскойоздоровительной кампании; - развить детское движение "голубых патрулей" в образовательныхучреждениях области в рамках реализации областной экологическойпрограммы "Живая вода"; - обеспечить полноценное питание детей и безопасность их жизнии здоровья в период каникул, а также контроль за пожарнойбезопасностью в местах отдыха и оздоровления детей; - усилить контроль за оптимизацией расходов, качествомпредоставляемых услуг и целевым использованием средств,направляемых на организацию отдыха, оздоровления и занятости детейи молодежи. 4. Утвердить план мероприятий по организации отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи в Сахалинской области в2005 году (прилагается). 5. Управлению молодежной политики Сахалинской области (А.А.Хапочкин) осуществить координацию эффективной работы органовгосударственной власти, местного самоуправления, заинтересованныхпредприятий и учреждений по обеспечению отдыха, оздоровления изанятости детей и молодежи на территории Сахалинской области. 6. Рекомендовать управлению внутренних дел Сахалинской области(М.А. Никитин) принять меры по: - организации правовой работы с детьми и молодежью в периодработы лагерей различного профиля; - обеспечению общественного порядка и безопасности без взиманияплаты при проезде организованных групп детей по маршрутамследования к местам отдыха и обратно, а также в период ихпребывания в организациях отдыха и оздоровления детей; - предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма исозданию условий для безопасного нахождения детей на улицах впериод каникул. 7. Рекомендовать территориальному управлению Роспотребнадзорапо Сахалинской области (Б.Б. Дарижапов) обеспечить осуществлениегосударственного санитарно-эпидемиологического надзора ворганизациях отдыха и оздоровления детей и при перевозкеорганизованных групп детей к местам отдыха и обратно. 8. Рекомендовать Сахалинскому региональному отделению Фондасоциального страхования (Л.В. Переломова): 8.1. Осуществить для детей застрахованных граждан полную иличастичную оплату стоимости путевок в следующие расположенные натерритории Сахалинской области санаторно-курортные иоздоровительные организации, открытые согласно установленномупорядку: - детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 14 лет(включительно) и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичногодействия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) сосроком пребывания 21-24 дня; - загородные стационарные детские оздоровительные лагеря сосроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних изимних каникул и не более чем 24 дня в период летних школьныхканикул для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) вразмере 50% средней стоимости путевки, установленной решениеммежведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления изанятости детей и молодежи при администрации Сахалинской области. 8.2. Выделить 13000,0 тыс. рублей для осуществления оплатыстоимости набора продуктов питания для детей в детскихоздоровительных лагерях с дневным пребыванием не более чем 21 деньпребывания в период школьных каникул исходя из фактическисложившихся цен в Сахалинской области в порядке, предусмотренномсоответствующими нормативными документами, и провести оплатустоимости набора продуктов питания для детей в оздоровительныхлагерях с дневным пребыванием по согласованию с межведомственнойкомиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей имолодежи при администрации Сахалинской области. 9. Департаменту здравоохранения Сахалинской области (И.Л.Золотухин) и рекомендовать главам муниципальных образованийобеспечить без взимания платы проведение профилактических осмотровперсонала, направляемого для работы в указанные организации, имедицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временнойзанятости в летний период. 10. Рекомендовать главам муниципальных образований: 10.1. Организовать работу постоянно действующих городских(районных) межведомственных комиссий по организации отдыха иоздоровления детей. 10.2. Разработать муниципальные программы по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, предусмотрев втом числе проведение комплексной культурной и спортивно-массовойработы в загородных лагерях, учреждениях отдыха и оздоровления и поместу жительства. 10.3. Обеспечить своевременное выделение средств из местныхбюджетов и внебюджетных фондов на финансирование отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи и определить длительностьсмены в лагерях всех типов не менее 21 дня. 10.4. Обеспечить при организации летней кампании увеличениеадресной социальной помощи детям, состоящим на учете в органахсоциальной защиты населения. 10.5. Создать рабочие группы по проверке готовности учрежденийотдыха, оздоровления, загородных оздоровительных лагерей,независимо от форм собственности, провести их приемку ссоставлением соответствующих актов и обеспечить проведениеежемесячных проверок учреждений по организации отдыха, оздоровленияи занятости детей и молодежи. 10.6. Обеспечить при планировании отпусков работников органовуправления и сотрудников учреждений социальной защиты населения,образования, культуры, спорта, здравоохранения и внутренних делнепрерывность работы с детьми и молодежью в течение летнегопериода. 10.7. Рассмотреть возможность выделения дополнительногофинансирования для организации трудоустройства несовершеннолетних вканикулярное время. 10.8. Обеспечить использование в питании детей оздоровительныхучреждений всех типов пищевых продуктов и пищевых добавок с высокимсодержанием йода, а также искусственную С-витаминизацию блюд. 10.9. Предусмотреть для организованных групп детей льготноекультурно-экскурсионное, спортивно-массовое и транспортноеобслуживание. 11. Рекомендовать межведомственным комиссиям по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальных образованияхежемесячно до 5 числа направлять в областную Межведомственнуюкомиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей приадминистрации области информацию о прохождении и итогах отдыха,оздоровления и занятости детей в районах. 12. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложитьна вице-губернатора области Шубину Д.Ф. Губернатор области И.П. Малахов Утвержден распоряжением администрации области от 31 мая 2005 г. N 261-ра План мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Сахалинской области в 2005 году 1. Подготовительный этап -----------------------------------------------------------------| N | Основные мероприятия | Срок | Исполнители || пп. | |исполнения| ||-----|---------------------------------|----------|--------------||1.1. | Установить стоимость питания | Апрель - | ФСС || | одного ребенка в день в детских | май | || | оздоровительных лагерях всех | | || | типов с учетом районирования | | ||1.2. | Установить среднюю стоимость | Апрель - | ФСС, РЭК || | путевки в оздоровительный | май | || | лагерь | | ||1.3. | Проверить и утвердить сметы на | Апрель - | ФСС || | оздоровление детей в загородных | май | || | оздоровительных лагерях | | ||1.4. | Провести подготовительную | Апрель - | Руководители || | работу по организации | июнь | учреждений || | деятельности в летний период | | летнего || | санаториев, профилакториев и | | отдыха, || | стационарных загородных | | администрации|| | оздоровительных лагерей всех | | муниципальных|| | типов | | образований ||1.5. | Рассчитать и утвердить на | Апрель | ФСС || | координационном совете норматив | | || | финансовых средств, | | || | направляемых на оздоровление | | || | детей по страхователям | | ||1.6. | Провести подготовительную | Апрель - | ДСЗП, || | работу по организации отдыха, | май | администрации|| | оздоровления и занятости детей | | муниципальных|| | и молодежи, состоящих на учете | | образований || | в органах социальной защиты | | ||1.7. | Провести подготовительную | Май - | ДСЗН, ДО, || | работу по организации в летний | июнь | администрации|| | период оздоровительных лагерей | | муниципальных|| | на базе учреждений социальной | | образований || | защиты, специальных | | || | образовательных учреждений и | | || | других стационарных помещений | | ||1.8. | Провести подготовительную | Май | ДО, ДСЗН, || | работу по организации в летний | | ОКИС, КФКиС, || | период лагерей (площадок) с | | УК, || | дневным пребыванием на базе | | администрации|| | учреждений образования, | | муниципальных|| | культуры, физической культуры и | | образований || | спорта, социальной защиты | | || | населения, клубов по месту | | || | жительства и общественных | | || | организаций | | ||1.9. | Провести подготовительную | Апрель - | ДО, ОКИС, УК,|| | работу по организации в летний | май | УМП, КФКиС, || | период профильных лагерей всех | | администрации|| | типов, в том числе детских и | | муниципальных|| | молодежных общественных | | образований || | организаций | | ||1.10.| Провести подготовительную | Май | ДО, КФКиС, || | работу по организации в летний | | администрации|| | период одно- и многодневных | | муниципальных|| | туристических походов для детей | | образований || | и молодежи | | ||1.11.| Организовать подготовку | Апрель - | ДО, ДСЗН, || | педагогических, медицинских и | май | ДЗ, КФКиС, || | других работников, направляемых | | администрации|| | для работы в организациях | | муниципальных|| | (учреждениях) отдыха и | | образований || | оздоровления детей | | ||1.12.| Провести подготовительную | Апрель - | администрации|| | работу по организации в летний | май | муниципальных|| | период лагерей труда и отдыха, | | образований, || | оздоровительно-трудовых | | ДО, ДФГСЗН, || | объединений, бригад по | | УМГГ || | благоустройству, а также | | || | временных рабочих мест для | | || | несовершеннолетних | | ||1.13.| Провести подготовительную | Апрель - | ДО, КФКиС, || | работу по организации отдыха и | май | администрации|| | оздоровления детей на базе | | муниципальных|| | оборонно-спортивных лагерей | | образований ||1.14.| Провести подготовительную | Апрель - | УМП, ДО, ФСС,|| | работу по организации и | май | администрации|| | оздоровления детей и молодежи в | | муниципальных|| | ВДЦ "Океан" и "Орленок", других | | образований || | лагерях на территории | | ||1.15.| Провести работу по | Май | ДЗ, ДСЗН, ДО,|| | комплектованию оздоровительных | | администрации|| | лагерей, созданных на базе | | муниципальных|| | специализированных учреждений | | образований || | образования и социальной защиты | | || | (детские дома, центры | | || | реабилитации), необходимыми | | || | лекарствами и медицинским | | || | персоналом | | ||1.16.| Подготовка санитарных планов- | Май | ТУ Роспотреб-|| | заданий для оздоровительных | | надзор, ДЗ || | учреждений и приказа о медико- | | || | санитарном обеспечении отдыха и | | || | оздоровления детей | | ||1.17.| Проведение дезинфекционных, | Май | Руководители || | дезинсекционных мероприятий во | | учреждений || | всех учреждениях летнего отдыха | | летнего || | и дополнительных акарицидных | | отдыха, || | обработок в загородных лагерях | | администрации|| | | | муниципальных|| | | | образований ||1.18.| Организовать в первоочередном | Май | Администрации|| | порядке снабжение учреждений | | муниципальных|| | летнего отдыха необходимыми | | образований, || | средствами пожаротушения и | | руководители || | выполнения противопожарных | | учреждений || | работ | | летнего || | | | отдыха, УГПС ||1.19.| Организовать обязательное | Май | Администрации|| | обучение пожарно-техническому | | муниципальных|| | минимуму кадрового состава | | образований, || | персонала учреждений летнего | | руководители || | отдыха детей | | учреждений || | | | летнего || | | | отдыха, УГПС ||1.20.| Организовать специальные | Апрель - | ДО, ДСЗН, || | семинары (курсы повышения | май | УМП, ТУ Рос- || | квалификации) для руководителей | | потребнадзор,|| | и персонала учреждений отдыха и | | администрации|| | оздоровления детей и молодежи | | муниципальных|| | | | образований ||1.21.| Разработать: | Апрель - | ДО, КФКиС, || | - программу и сценарий | май | УК, || | проведения межлагерных | | администрации|| | культурно-спортивных | | муниципальных|| | мероприятий и соревнований | | образований || | - планы работы учреждений | | || | культуры для детей и молодежи | | || | на летний период | | || | - планы мероприятий по | | || | организации работы по месту | | || | жительства | | ||1.22.| Провести комиссионную проверку | Май - | Рабочая || | и приемку учреждений отдыха и | июнь | группа, УМП, || | оздоровления по вопросу | | администрации|| | готовности к началу летней | | муниципальных|| | кампании | | образований ||1.23.| Создать межведомственный совет | Май - | ДО, ДСЗН, || | по решению проблем | сентябрь | администрации|| | предотвращения детского | | муниципальных|| | браконьерства и развитию | | образований || | детского движения "Голубых | | || | патрулей" | | ||1.24.| Организовать выполнение | Апрель - | ДО, КФКиС, || | необходимых информационных, | май | ДСЗН, ФСС, || | рекламных, методических и | | ТУ Роспотреб-|| | других мероприятий, связанных с | | надзор, УВД, || | реализацией Плана мероприятий | | ДЗ, ОКНС, УК,|| | | | администрации|| | | | муниципальных|| | | | образований ||-----------------------------------------------------------------|| 2. Основной этап ||-----------------------------------------------------------------||2.1. | Обеспечить финансирование | Июнь - | ДО, ФСС, || | через органы образования | август | администрации|| | стоимости питания детей, | | муниципальных|| | направляемых в лагеря дневного | | образований || | пребывания всех профилей | | ||2.2. | Производить частичное | Июнь - | ДО, ФСС, || | возмещение стоимости путевок в | август | администрации|| | стационарные загородные | | муниципальных|| | оздоровительные лагеря для | | образований || | детей работников бюджетных | | || | организаций | | ||2.3. | Производить полную или | В течение| ДСЗН || | частичную оплату путевок на | года | || | конкурсной основе | | ||2.4. | Принять меры без взимания платы | В течение| УВД, || | по обеспечению правопорядка и | года | администрации|| | общественной безопасности при | | муниципальных|| | перевозке детей всеми видами | | образований || | транспорта, а также бесплатное | | || | сопровождение к месту отдыха и | | || | обратно | | ||2.5. | Приблизить маршруты | Июнь - | УВД || | патрулирования нарядов | август | || | патрульно-постовой службы, | | || | ГИБДД к местам расположения | | || | оздоровительных учреждений | | ||2.6. | Предусмотреть посещение и | Июнь - | УВД || | проведение бесед на правовые | август | || | темы сотрудниками УУМ, ПДН, | | || | ГИБДД и других служб УВД в | | || | загородных оздоровительных | | || | лагерях и лагерях различных | | || | типов | | ||2.7. | Организовать бесплатное | В течение| ДЗ, ТУ Рос- || | медицинское обследование | года | потребнадзор,|| | педагогов, воспитателей, | | администрации|| | поваров и другого персонала, | | муниципальных|| | направляемых на работу и | | образований || | загородные оздоровительные | | || | лагеря | | ||2.8. | Организовать бесплатное | Май - | ДЗ, ТУ Рос- || | медицинское обследование детей | август | потребнадзор,|| | и молодежи при их оформлении на | | администрации|| | временные рабочие места в | | муниципальных|| | летний период | | образований ||2.9. | Организовать профилактические | В течение| ДЗ, || | осмотры детей, находящихся в | года | администрации|| | загородных оздоровительных | | муниципальных|| | лагерях | | образований ||2.10.| Содействовать организации | В течение| УФГСЗН, ДО, || | временной трудовой занятости | года | администрации|| | несовершеннолетних граждан в | | муниципальных|| | свободное от учебы время не | | образований || | менее 5,0 тысяч человек, в т.ч. | | || | в летних лагерях труда и | | || | отдыха, производственных | | || | бригадах - не менее 1,4 тыс. | | || | человек | | ||2.11.| Обеспечить контроль за | В течение| ТУ Роспотреб-|| | состоянием медицинского | года | надзор, ДЗ, || | обслуживания, санитарно- | | администрации|| | эпидемиологической обстановки и | | муниципальных|| | организацией питания в | | образований, || | учреждениях отдыха и | | руководители || | оздоровления детей и молодежи | | учреждений || | | | летнего || | | | отдыха ||2.12.| Обеспечить проведение проверок | В течение| Рабочая || | по организации отдыха, | года | группа, УМП, || | оздоровления и занятости детей | | УФГСЗН, || | и молодежи в учреждениях отдыха | | администрации|| | | | муниципальных|| | | | образований ||2.13.| Провести в лагеря различных | Июнь - | УГПС || | типов беседы по разъяснению | август | || | правил противопожарной | | || | безопасности | | ||2.14.| Организовать выезды | Июнь - | ДО, ДСЗИ, || | художественных коллективов в | август | УК, КФКиС, || | учреждения отдыха и | | администрации|| | оздоровления детей и молодежи, | | муниципальных|| | обеспечить проведение | | образований || | межлагерных культурно-массовых | | || | мероприятий и спортивных | | || | соревнований в каникулярный | | || | период | | ||2.15.| Обеспечить своевременное | Июнь - | ГФУ, ФСС, || | финансирование мероприятий по | август | администрации|| | организации отдыха и | | муниципальных|| | оздоровления детей и молодежи | | образований || | Сахалинской области в 2005 году | | || | в соответствии с утвержденными | | || | объемами | | ||2.16.| Обеспечить представление в срок | Июнь - | ДО, УМП, || | до 5-го числа каждого месяца в | август | ДСЗП, КФКиС, || | администрацию области | | УК, УФГСЗН, || | ежемесячных отчетов об | | администрации|| | организации летней кампании и | | муниципальных|| | использовании финансовых | | образований || | средств | | ||2.17.| Обеспечить трудоустройство | В течение| УФГСЗН, || | молодежи, особо нуждающейся в | года | администрации|| | социальной защите и | | муниципальных|| | испытывающей трудности в поиске | | образований || | работы: детей-сирот, детей, | | || | оставшихся без попечения | | || | родителей, инвалидов, лиц из | | || | числа детей сирот и детей, | | || | оставшихся без попечения | | || | родителей в возрасте от 18 до | | || | 23 лет | | ||2.18.| Провести ярмарки вакансий для | Май - | УФГСЗН, || | несовершеннолетних граждан в | июль | администрации|| | период летних каникул | | муниципальных|| | | | образований ||2.19.| Провести ярмарки | Май - | УФГСЗН, || | образовательных услуг, "Дни | июнь | администрации|| | выпускника" и "Дни открытых | | муниципальных|| | дверей" для молодежи | | образований ||2.20.| Обеспечить проведение | В течение| ДО, ДСЗН, || | контрольных проверок по | года | ФСС, ТУ Рос- || | целевому использованию | | потребнадзор || | финансовых средств, | | || | направляемых на выполнение | | || | мероприятий по организации | | || | летнего отдыха в Сахалинской | | || | области в 2005 году | | ||2.21.| Провести проверки по | Июнь - | Комиссия по || | организации летней | август | функциониро- || | оздоровительной кампании в | | ванию и || | муниципальных образованиях | | качественной || | | | организации || | | | работы в || | | | загородных || | | | оздорови- || | | | тельных || | | | лагерях ||-----------------------------------------------------------------|| 3. Заключительный этап Программы ||-----------------------------------------------------------------||3.1. | Обеспечить предоставление в | В течение| ДО, КФКиС, || | администрацию области отчетов о | года | ДСЗН, ФСС, || | работе, итоговых статистических | | ТУ Роспотреб-|| | и финансовых отчетов, а также | | надзор, УВД, || | прочей необходимой информации, | | ДЗ, ОКНС, || | связанной с выполнением Плана | | УФГСЗН, УК, || | по организации летнего отдыха, | | администрации|| | оздоровления и занятости детей | | муниципальных|| | молодежи Сахалинской области в | | образований || | 2005 году | | ||3.2. | Обобщить и распространить | В течение| ДСЗН, ДО || | положительный опыт деятельности | года | || | лагерей различных типов | | ||3.3. | Подготовить проект | 1 квартал| УМП || | постановления администрации | 2006 | || | Сахалинской области "Об итогах | года | || | проведения отдыха, оздоровления | | || | и занятости детей и молодежи в | | || | 2005 году и плане мероприятий | | || | на 2006 год". | | | ----------------------------------------------------------------- Условные обозначения:ДО Департамент образования Сахалинской областиДСЗН Департамент социальной защиты населения Сахалинской областиУФГСЗН Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской областиОКНС Отдел коренных народов Севера аппарата администрации Сахалинской областиФСС Сахалинское территориальное отделение Фонда социального страхованияДЗ Департамент здравоохранения Сахалинской областиТУ Роспотребнадзор Территориальное управление Роспотребнадзора по Сахалинской областиУВД Управление внутренних дел Сахалинской областиКФКиС Комитет по физической культуре и спорту Сахалинской областиУК Управление культуры Сахалинской областиГФУ Главное финансовое управление Сахалинской областиУМП Управление молодежной политики Сахалинской областиУГПС Управление государственной противопожарной службы по Сахалинской областиРЭК Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области Информация об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2004 году В ходе исполнения распоряжения администрации Сахалинскойобласти N 266-ра от 21 мая 2004 года были показаны следующиеитоговые результаты организации отдыха, оздоровления и занятостидетей и молодежи. В Сахалинской области в летней оздоровительной кампании 2004года приняли участие 95389 человек, что на 12744 человек меньше,чем за аналогичный период прошлого года. В стационарныхоздоровительных лагерях и оздоровительных лагерях всех типовотдохнули 32284 человека, в санаториях - 2305 человек; втуристических походах и палаточных лагерях побывали 7320 человек;различными формами трудовой занятости было охвачено 29425 человек,а 24055 человек были охвачены другими формами отдыха. Снижение численности отдохнувших детей в 2004 году по сравнениюс 2003 годом обусловлено увеличением стоимости набора продуктовпитания, сокращением количества школьников в области (2004 год -56625 человек; 2003 год - 64510 человек, без учета выпускников 9,11классов). При подведении итогов летней кампании учитывались толькомногодневные походы. Особое внимание в летней оздоровительной кампании 2004 годабыло уделено обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей,нуждающихся в особой заботе государства. 44200 детей даннойкатегории были охвачены организованными формами отдыха,оздоровления и занятости, что на 2424 человека меньше, чем в 2003году. Из них: - дети из многодетных семей - 3938 человек; - из неполных семей - 7070 человек; - сирот и опекаемых - 3346 человек; - детей-инвалидов - 971 человек; - детей из семей социального риска - 43392 человека; - детей из малообеспеченных семей - 14177 человек; - детей из других социальных категорий - 10982 человека. Консолидированные расходы на проведение летней оздоровительнойкампании 2004 года составили 127705,0 тыс. рублей, что на 8648,8тыс. рублей больше прошлогоднего уровня. В том числе: - средства федерального бюджета - 20670,0 тыс. рублей; - другие источники федерального уровня - 4200,0 тыс. рублей; - средства Сахалинского регионального Фонда социальногострахования - 50860,1 тыс. рублей; - областного бюджета - 16808,3 тыс. рублей; - местные бюджеты - 15653,3 тыс. рублей; - средства предприятий, организаций и учреждений - 5809,0 тыс.рублей; - родительские средства - 13554,3 тыс. рублей; - средства Фонда обязательного медицинского страхования - 150,0тыс. рублей. В 2004 году особое внимание в работе межведомственной комиссиипо организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежибыла уделено качеству организации отдыха и оздоровления детей. Впериод летней оздоровительной кампании была проведена проверка всехзагородных оздоровительных лагерей, осуществлялся контроль заработой лагерей всех типов на территории области. Большое вниманиеуделялось содержанию воспитательной работы с детьми. Согласно решению межведомственной комиссии по организацииотдыха и оздоровления детей департаментом социальной защитынаселения в соответствии с Порядком использования средств,выделенных из федерального бюджета для приобретения путевок взагородные оздоровительные лагеря детям, нуждающихся в особойподдержке государства, закуплено 1211 путевка в ЦМСР "Чайка","Сахалинский Артек", "Юбилейный" и "Голубые Ели" на общую сумму9667372 рубля. Все путевки были распределены по органам социальной защитынаселения муниципальных образований пропорционально численностинаселения, проживающего с доходом ниже прожиточного минимума.Департамент социальной защиты населения Сахалинской области уделялособое внимание организационно-методическим мероприятиям по отъездуи заезду детей в оздоровительные лагеря, проводил работу по сверкесписков детей, нуждающихся в социальной поддержке, проводил сборотчетов итогов летней камлании. Департамент образования Сахалинской области совместно сподведомственными департаменту учреждениями обеспечивал организациюотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков по несколькимнаправлениям. Прежде всего, это организация отдыха детей иподростков, попавших в трудную жизненную ситуацию. На этапе подготовке к летней оздоровительной кампаниидепартаментом проведены инструктивно-методические совещания сруководителями муниципальных органов управления образованием,руководителями учреждений начального профессионального образования,подведомственных учреждений; разработаны программы деятельностиобластных лагерей; проведена организационно-методическая работа посозданию 15 летних оздоровительных лагерей для воспитанниковдетских домов и школ-интернатов; организована работа смуниципальными органами образования по заключению договоров нафинансирование оздоровительных лагерей с Сахалинским региональнымФондом социального страхования; приняты меры по участиюобразовательных учреждений во Всероссийском конкурсе на лучшуюорганизацию летнего отдыха школьников. Анализ выполнения основных задач и плана мероприятий поорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в2004 году в части выполнения органами и учреждениями общего иначального профессионального образования позволяет сделать вывод,что по основным планируемым направлениям деятельности, формамотдыха и занятости он реализован в полном объеме. На базе интернатных учреждений работало 15 оздоровительныхлагерей с общим охватом 1174 детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. На организацию отдыха этой категории детей изобластного бюджета было выделено 1700,0 тыс. рублей, из фондаобязательного медицинского страхования 103 тыс. рублей. Работаданных учреждений в режиме летних оздоровительных лагерей,выделение дополнительных средств позволило увеличить расходы напитание, организовать спортивно-оздоровительные мероприятия,многодневные походы. Департаментом образования проведена организационно-методическаяработа по подготовке, открытию и функционированию загородногооздоровительного лагеря "Юбилейный", в котором отдохнуло 340человек из 16 учебных заведений начального профессиональногообразования из числа подростков, нуждающихся в различных видахсоциально-педагогической помощи. Летом продолжалась реализация областной программы "Одаренныедети". Для 212 детей этой категории были организованы 3 областныхлагеря "Эврика", "Путь к успеху" и экологический лагерь "Зеленыйостров". Решая задачу расширения детского туризма в период летнихканикул, областным Центром внешкольной работы была реализованапрограмма областного передвижного туристско-краеведческого лагеря"Краеведческая экспедиция-2004". 380 человек прошли маршрутами по 8районам области. В ходе экспедиции были использованы разнообразныеформы деятельности: сбор образцов полезных ископаемых, разведкаестественных памятников природы и разработка туристическихмаршрутов, исследование состояния лесных массивов, посещение местбоевых действий, формирование навыков научной практическойдеятельности по охране природы. Всего за летний период всеми формами отдыха, оздоровления изанятости школьников в системе образования было охвачено 32 833человека, что составляет 57,9% от общего количества учащихся вобласти (в 2003 году - 56,7%). Особое внимание департамент образования области уделялтрудоустройству учащихся образовательных учреждений начальногопрофессионального образования в летний период. На базе учебныхзаведений функционировали 6 лагерей труда и отдыха и 11 трудовыхобъединений, в которых приняли участие 2565 человек. В летний период 2004 года в районах проживания народов Севераразличными организованными формами летней кампании было охвачено624 человека из числа детей и молодежи коренных малочисленныхнародов Севера. Наибольшее число детей северян отдохнуло в лагеряхдневного пребывания. В 2003 году управлением культуры Сахалинскойобласти совместно с отделом коренных народов Севера иадминистрацией муниципального образования "Тымовский район" созданашкола традиционного образа жизни "Возвращение к себе". К работе вшколе были привлечены педагоги, воспитатели начальной школы идетского сада, носители нивхской культуры, мастера прикладногоискусства народов Севера. Ребята осваивали навыки обработки рыбы,изготовления изделий из бересты, дерева, постигали секретынациональной кухни. Согласно данным областного комитета государственной статистикив последние годы показатели здоровья детей коренных малочисленныхнародов Севера имеют отрицательную динамику. С 1995 годазаболеваемость среди детей северян возросла на 9,9%, подростков -на 31,2%. С 2004 года администрацией Сахалинской области приняторешение о проведении в летний период первенства области понациональным видам спорта среди детей коренных малочисленныхнародов Севера. На проведение первенства было выделено 100,0 тыс.рублей по областной целевой программе "Экономическое и социальноеразвитие коренных малочисленных народов Севера на 2001-2004 годы". Департаментом федеральной государственной службы занятостинаселения по Сахалинской области разработаны и реализованыПодпрограммы "Содействия занятости молодежи Сахалинской области на2004-2006 годы", "Профессиональная ориентация и профессиональноеобучение безработных граждан и незанятого населения Сахалинскойобласти на 2004-2006 годы", включающие мероприятия по созданиюусловий для увеличения возможностей занятости молодежи инесовершеннолетних, организации временного трудоустройства,социально-профессиональной адаптации молодежи и подростков. В 2004 году из средств федерального бюджета на организациювременной занятости несовершеннолетних выделено 4,2 млн. рублей (в2003 году - около 4,0 млн. рублей). Фактически с начала года нафинансирование временной трудовой занятости несовершеннолетнихнаправлено 6,2 млн. рублей, из них 3,3 млн. рублей - средствафедерального бюджета; 1,5 млн. рублей - средства местных бюджетов;1,4 млн. рублей - средства работодателей. Средняя заработная платаподростков составила 1,7 тыс. рублей. На реализацию Программы содействия занятости в 2004 годвыделены средства областного бюджета в объеме 1,916 млн. рублей, изних на организацию и проведение временной занятостинесовершеннолетних в лагерях труда и отдыха - 1,416 млн. рублей.Городскими и районными центрами занятости населения проведенконкурсный отбор Программ трудовой занятости несовершеннолетних влетних лагерях труда и отдыха. За летний период в городах и районахобласти работали 62 летних лагеря труда и отдыха, трудовых бригад счисленностью детей свыше 1,4 тыс. человек. Несовершеннолетние выполняли работы по ремонту и обустройствуспортивных объектов, детских игровых площадок, озеленяли иблагоустраивали территории городов и поселков, оказывали помощьветеранам Великой Отечественной войны и труда, вели экологические ипоисковые работы. В целях организации действенного отдыха и оздоровления детейглавным государственным санитарным врачом по Сахалинской областиутверждено Постановление от 22.03.2004 N 5 "Об обеспечении отдыха иоздоровления детей в 2004 году", где учтены региональныеособенности организации летнего отдыха. Длительность смены во всехтипах оздоровительных лагерей установлена в соответствии стребованиями санитарных правил и норм - не менее 21 дня. В летний сезон т.г. выполнение предложенийсанитарно-эпидемиологической службы составило 98,6% (в 2003г.97,4%). По загородным оздоровительным учреждениям этот показательсоставил 98,8%. Наиболее полное выполнениесанитарно-эпидемиологических требований в ОЛ "Юбилейный" - 100%. Изобщего числа оздоровительных учреждений 5 объектов требуютпроведения капитальных ремонтов, в т.ч. ОЛ "Сахалинский Артек" илагеря, организованные на базе учреждений, требующих капитальногоремонта (СОШ с.Новиково Корсаковского района, СОШ N 13, 10, станцияюных туристов г. Южно-Сахалинск). По причине невыполнения предложенийсанитарно-эпидемиологической службы задержано открытие 14оздоровительных учреждений: - 9 лагерей с дневным пребыванием в Невельском и Холмскомрайонах из-за неудовлетворительного водоснабжения; - 4 лагеря с дневным пребыванием в Ногликском районе (на моментоткрытия учреждения не были обеспечены нормативным количествомстоловой посуды, спецодежды, не проведены дератизационныемероприятия). - 1 оздоровительное учреждение при центре досуга г.Холмска (незавершен медицинский осмотр персонала). Не выдано разрешение на открытие 4 учреждений с дневнымпребыванием в Поронайском районе по причине не проведениядератизационных мероприятий. На территориях оздоровительных учреждений проведеныобязательные мероприятия по профилактике укуса таежного клеща. В летний сезон 2004 года санитарно-эпидемиологической службойакцентировалась проблема питания в оздоровительных учреждениях.Оценка организации питания в текущем году показала, что в питаниидетей использовались продукты и пищевые добавки с высокимсодержанием йода, проведена искусственная С-витаминизация блюд. Прианализе выполнения утвержденных норм питания установлено следующее: - в загородных оздоровительных учреждениях регистрировалосьпрактически полное выполнение натуральных норм, дефицит или избытокпотребления незначительный, в среднем 5,2%. При этом обращает насебя внимание значительное отклонение от норм питания в началеоздоровительного сезона, за что руководители учрежденийпривлекались к административной ответственности. Ни в одном измуниципальных образований не выполнялись нормы питания в лагерях сдневным пребыванием. Повсеместно регистрировался дефицитпотребления молочных продуктов, рыбы, творога, свежих овощей изелени. Центром Госсанэпиднадзора по Сахалинской области совместно сСахалинским региональным отделением Фонда социального страхованиябыла определена стоимость набора продуктов питания на одногоребенка в оздоровительных учреждениях в соответствии сутвержденными нормами потребления. Массовых случаев пищевыхотравлений, вспышек инфекционных заболеваний в течение летнегосезона в Сахалинской области не зарегистрировано. За выявленные нарушения в рамках обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия специалистами ЦГСЭН былосоставлено 23 протокола о санитарном нарушении на сумму 17300рублей, приостановлена эксплуатация 7 объектов, 3 человека былиотстранены от исполнения служебных обязанностей. В бюджете государственного управления Сахалинскогорегионального отделения Фонда социального страхования наоздоровление детей в текущем году запланированы средства в размере- 50860,1 тыс. рублей. На 1 сентября 2004 года средства освоены на42741,1 тыс. рублей. В 2005 году межведомственная комиссия по организации отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи при администрацииСахалинской области ставит перед собой следующие задачи: - расширение форм методической работы по подготовкепедагогических кадров для работы с детьми в летний период; - создание межрайонных оздоровительных лагерей для организацииотдыха подростков "группы риска"; - укрепление материальной базы оздоровительных лагерей; - организация летнего отдыха в загородных оздоровительныхлагерях воспитанников интернатных учреждений.