Постановление Губернатора Сахалинской области от 20.06.1996 № 295
Об образовании фонда охраны труда Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Губернатора Сахалинской области от 11.06.2009 г. N 9 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 20 июня 1996 г. N 295г. Южно-СахалинскОб образовании фонда охранытруда Сахалинской области В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 26.08.95 N 843 "О мерах по улучшению условий и охранытруда" и во исполнение статьи 17 Основ законодательства РоссийскойФедерации об охране труда постановляю: 1. Образовать фонд охраны труда Сахалинской области. 2. Утвердить Временное положение о фонде охраны трудаСахалинской области (прилагается). 3. Образовать координационный совет фонда охраны трудаСахалинской области и утвердить его состав (прилагается). 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". Губернатор области И.П.Фархутдинов Утверждено постановлением губернатора области от 20 июня 1996 N 295 Временное положение о фонде охраны труда Сахалинской области I. Общие положения Областной фонд охраны труда (в последующем - Фонд) образуется всоответствии с Основами законодательства Российской Федерации обохране труда. Фонд создается при администрации области. Основная задача Фонда состоит в том, чтобы на основесоциального партнерства администрации области, объединенийработодателей и профессиональных союзов, предприятий, учреждений иорганизаций, расположенных на территории области, изыскивать иэффективно использовать финансовые ресурсы для обеспечения здоровыхи безопасных условий труда работников. Фонд является государственным финансово-кредитным учреждением.Денежные средства Фонда находятся в оперативном управленииуправления по труду администрации области, не входят в состав егобюджета и не подлежат изъятию. Бюджет Фонда и отчет о еговыполнении утверждается губернатором области. В своей деятельности Фонд руководствуется законами и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации, Министерстватруда Российской Федерации в части, не противоречащейзаконодательству Российской Федерации, и принятым Положением оФонде. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс,расчетный и текущие счета (в том числе валютные) в банке, печать сизображением Государственного герба и своим наименованием, а такжесоответствующие печати, штампы и бланки. Фонд может заключатьдоговоры, соглашения, контракты, быть истцом и ответчиком в суде,непосредственно осуществлять внешнеэкономическую деятельность имеждународное сотрудничество, соответствующие его целям и задачам.Для реализации своих задач Фонд может создавать в порядке,установленном законодательством, предприятия и организации,размещать средства на депозитных счетах в банках. Фонд может открывать на территории области свои отделения, атакже сотрудничать с предприятиями, учреждениями и организациямивсех форм собственности (в дальнейшем - предприятия) и физическимилицами в вопросах, не противоречащих основным задачам и функциямФонда. Вступление в члены Фонда является добровольным. Членами Фондамогут быть юридические и физические лица, действующие на территорииСахалинской области. II. Основные функции Фонда Основными функциями фонда являются: 1. Финансирование и льготное кредитование мероприятий поулучшению условий и охраны труда и оздоровлению работников,проводимых предприятиями - членами Фонда, и предоставлениекраткосрочных и долгосрочных процентных займов на указанные целипредприятиям - не членам Фонда, действующим на территории области. 2. Финансирование научных исследований в области охраны труда иулучшения его условий. 3. Открытие для предприятий персональных накопительных счетов. 4. Создание финансовых ресурсов за счет: - концентрации средств, выделяемых из областного бюджета итерриториального Фонда социального страхования РоссийскойФедерации; - ежеквартальных отчислений членов Фонда; - штрафов, налагаемых Рострудинспекцией по Сахалинской областина руководителей, должностных лиц и других ответственных работниковпредприятий, виновных в нарушении законов и других нормативныхактов о труде и охране труда; - средств, полученных в виде дивидендов, процентов по займам,банковским депозитам; - доходов от инвестирования средств Фонда в ликвидныегосударственные ценные бумаги; - прибыли собственных предприятий и организаций; - доходов от долевого использования средств Фонда вдеятельности предприятий и иных юридических лиц; - платы предприятий и организаций за консультационные,экспертные и другие услуги, добровольных взносов юридических ифизических лиц, в том числе и иностранных; - прочих, не противоречащих законам Российской Федерации, атакже основным задачам и функциям Фонда, поступлений. III. Формирование средств областного Фонда охраны труда Средства Фонда формируются за счет: - средств областного бюджета, выделяемых по представлениюобластной двухсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений для финансирования мероприятий пообеспечению здоровых и безопасных условий труда в рамкахрегиональной Программы улучшения условий и охраны труда; - средств территориального фонда социального страхованияРоссийской Федерации при условии распоряжения Фонда социальногострахования Российской Федерации; - средств, получаемых в виде процентов по вкладам, банковскимдепозитам, дивидендам; - долевого участия собственных средств в деятельностипредприятий и иных юридических лиц; - штрафов, налагаемых на предприятия государственной инспекциейтруда по Сахалинской области; - добровольных взносов физических и юридических лиц, в томчисле и иностранных; - прочих поступлений, не противоречащих законодательству иосновным задачам деятельности Фонда. Неиспользованные в отчетном году средства Фонда изъятию неподлежат и переходят на следующий финансовый год и расходуются нацели, предусмотренные настоящим Положением. Средства могут быть перечислены в Фонд единовременно иличастями в течение финансового года. IV. Направления расходования средств Фонда Средства Фонда расходуются на финансирование мероприятий последующим направлениям: - реализация мероприятий, предусмотренных территориальной,долговременными и текущими программами по охране и улучшениюусловий труда; - проведение перспективных научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ по охране и улучшению условий труда; - разработка новых и совершенствование имеющихся средствколлективной и индивидуальной защиты работников, а также требованийк средствам производства, технологиям и организации труда в частиобеспечения здоровых и безопасных условий труда; - проведение экспертизы условий труда, организация работы поаттестации рабочих мест по условиям труда и их сертификации насоответствие требованиям охраны труда, расследование несчастныхслучаев на производстве - предприятиям, являющимся членами Фонда; - ликвидация последствий производственных аварий, несчастныхслучаев, оказание помощи пострадавшим на производстве и возмещениеущерба от производственных травм; - оздоровление работников с наиболее часто встречающимисяпрофзаболеваниями и повышение их медико-социальной защищенности; - повышение квалификации работников, занимающихся вопросамиохраны и улучшения условий труда, отвечающих за соблюдение законовоб охране труда, а также проведение семинаров, конференций ииздание методических материалов по охране и улучшению условийтруда; - покрытие расходов, связанных с содержанием и деятельностьюФонда, методических консультативных и учебных центров по вопросамохраны труда и улучшения его условий; - приобретение приборов контроля производственной среды,лабораторного и другого оборудования для исследовательскихлабораторий территориальных органов государственной экспертизыусловий труда; - учреждение и финансирование (долевое участие) деятельностипредприятий по производству средств коллективной и индивидуальнойзащиты работников, а также других предприятий и организаций,деятельность которых направлена на реализацию основных задач ифункций Фонда; - содействие в развитии международного сотрудничества в областиулучшения условий и охраны труда. Передача средств на проведение мероприятий по улучшению условийи охраны труда производится на основании договоров, в соответствиис которыми сторона, получившая средства, должна представить отчет овыполнении мероприятий и их эффективности. Поступившие в Фондотчеты анализируются Фондом и представляются на утверждениекоординационного Совета. В случае неправильного использования средств юридические ифизические лица несут ответственность в порядке, предусмотренномстатьей 17 Основ законодательства Российской Федерации об охранетруда. V. Управление Фондом Органом управления Фондом является собрание членов Фондом илиего представителей (в дальнейшем - Собрание), а между Собраниями -общественный координационный Совет (в дальнейшем - Совет), составкоторого утверждается губернатором области. В состав входятпредставители, ведающие вопросами надзора и контроля за охранойтруда, госинспекции труда по Сахалинской области, финансовогоуправления и департамента планирования и развития. Председатель Совета утверждается постановлением губернатораобласти. Решения Собрания и Совета считаются правомочными, если ониприняты более, чем пятьюдесятью процентами голосов, Собраниепроводится не реже одного раза в год. Совет утверждает основныенаправления деятельности Фонда на перспективу, обсуждает проектгодового бюджета Фонда и отчет по его исполнению и принимаетрешения. Совет собирается председателем по мере необходимости, но нереже двух раз в год. Председатель Совета представляет наутверждение губернатору области бюджет Фонда и отчет о егоисполнении, открывает и закрывает текущие счета (в том числе ивалютные) в банках Сахалинской области и осуществляет другиефункции по руководству Фондом. Распорядителем кредитов Фондаявляется председатель Совета и главный бухгалтер управления потруду. Председатель Фонда несет полную ответственность зарезультаты деятельности Фонда. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Фондаосуществляет ревизионная комиссия, утверждаемая губернаторомобласти и образуемая из представителей управления по труду,департамента планирования и развития и финансового управления. Утвержден постановлением губернатора области от 20 июня 1996 N 295 Состав координационного советаЛебедева Л.А. - начальник управления по труду - председатель советаГоршечников В.П. - президент ассоциации рыбопромышленников Сахалина - зам. председателя советаЧлены координационного совета:Осипов В.В. - руководитель Рострудинспекции по Сахалинской областиАгеенко Л.Л. - зам. начальника управления по труду, главный государственный эксперт по условиям труда Сахалинской областиЛеонов Г.П. - секретарь областного объединения профсоюзовВатлина Г.К. - управляющая Сахалинским региональным отделением фонда социального страхования Российской ФедерацииГаврилова Т.А. - начальник отдела финансового управления администрации областиГромов В.Г. - зам. главного врача областной СЭС по санитарно-гигиеническим вопросамМедведева З.П. - начальник отдела департамента планирования и развития администрации области