Постановление Губернатора Сахалинской области от 21.06.1996 № 299

О проведении конкурсов на получение права пользования участками недр на территории Углегорского района: Волчанское месторождение минеральных вод и участок Центральный (юго-восточная часть) Солнцевского месторождения угля

  
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 21 июня 1996 г. N 299г. Южно-СахалинскО   проведении   конкурсов   наполучение   права   пользованияучастками  недр  на  территорииУглегорского района: Волчанскоеместорождение минеральных вод иучасток    Центральный    (юго-восточная  часть)  Солнцевскогоместорождения угля
      В соответствии с Законом Российской  Федерации  "О  недрах"  (вредакции   от   08.02.95),   Положением  о  порядке  лицензированияпользования недрами,  утвержденным постановлением Верховного СоветаРФ от 05.07.92 N 3314-1,  Положением о порядке проведения конкурсови аукционов на право пользования  недрами  в  Сахалинской  области,утвержденным  решением  Малого  Совета  областного  Совета народныхдепутатов от 24.12.92 N 343, постановляю:
      1. Провести   конкурсы   среди   субъектов  предпринимательскойдеятельности РФ на право пользования участками недр:
      - Волчанское месторождение минеральных вод (добыча);
      - участок  Центральный   (юго-восточная   часть)   Солнцевскогоместорождения угля (добыча).
      Схемы границ участков недр прилагаются.
      2. Согласовать Перечни основных условий проведения конкурсов поучасткам (прилагаются):
      - Волчанское месторождение минеральных вод;
      - участок  Центральный   (юго-восточная   часть)   Солнцевскогоместорождения угля.
      3. Комитету  по  геологии  и  использованию  недр   Сахалинскойобласти (Садовник П.В.):
      3.1. Осуществить  организационное  обеспечение   подготовки   ипроведения конкурсов.
      3.2. Организовать  публикацию  в  газете  "Советский   Сахалин"информационного сообщения о проведении конкурсов.
      4. В  состав  конкурсной  комиссии  для  подведения  итогов   иопределения   победителей   среди   участников   конкурсов   ввестипредставителей Углегорского района.
      5. Итоги   конкурсов   подвести   в   следующие  сроки  со  дняопубликования в газете информационного сообщения:
      по Волчанскому месторождению - через 90 дней;
      по участку Центральный - через 45 дней.
      Губернатор области                              И.П.Фархутдинов
                                   Согласовано
                                   постановлением губернатора области
                                   от 21 июня 1996 N 299
                       Перечень основных условий
       проведения конкурса на право  пользования участком недр -
               Волчанское месторождение минеральных вод
                  1. Требования к участникам конкурса
      1.1. В конкурсе могут участвовать субъекты  предпринимательскойдеятельности Российской Федерации независимо от форм собственности,которые в установленный срок:
      1.1.1. Подадут заявку в Сахалингеолком на участие в конкурсе.
      1.1.2. Представят учредительные документы,  подтверждающие, чтоони имеют право на разработку месторождений.
      1.1.3. Представят документы,  подтверждающие,  что они обладаютили   будут   обладать   (на   дату   подведения  итогов  конкурса)квалифицированными   специалистами,    необходимыми    финансовыми,техническими  и  технологическими  средствами  для  эффективного  ибезопасного ведения работ.
      1.1.4. Уплатят  лицензионный сбор за участие в конкурсе в сумме5500 тыс. руб.
      1.1.5. Представят  Программу и технико-экономические показателипроизводства планируемых работ,  предложение  по  размеру  разовогоплатежа для рассмотрения на конкурсной комиссии.
      1.1.6. Конкурсная Программа должна также содержать изложение  вобщем виде оценки воздействия на окружающую среду планируемых видовдеятельности и анализ экологических последствий этой деятельности.
         2. Условия предоставления участка недр в пользование
      2.1. Общие условия
      2.1.1. Участок  недр  -  "Волчанское  месторождение минеральныхвод" - выставляется на конкурс для предоставления его во  временноепользование  победителю  конкурса в границах горного отвода с цельюдобычи углекислых минеральных вод.
      2.1.2. Победителю  конкурса  выдается лицензия,  удостоверяющаяправо на добычу минеральной воды.
      Одновременно с     лицензией    выдается    решение    районнойадминистрации   о   предварительном   согласовании   предоставленияземельного участка для указанных целей недропользования.
      2.1.3. Лицензия не может передаваться другому юридическому  илифизическому лицу, кроме случаев, установленных законодательством.
      2.1.4. На период добычи  минеральных  вод  участок  недр  будетиметь  статус горного отвода в границах месторождения на глубину до100 м.
      2.1.5. Срок пользования участком недр на добычу минеральных вод- 20 лет.
      2.1.6. Стартовый  размер  разового платежа за право пользованияучастком недр составляет 2000 долларов США.
      Разовый платеж  уплачивается  победителем конкурса до получениялицензии в предложенном им размере,  который не  должен  быть  нижеуказанного  в  условиях,  не позднее месяца после подведения итоговконкурса.  Оплата может быть произведена в рублевом  исчислении  поофициальному курсу на дату подведения итогов конкурса.
      2.1.7. Победитель конкурса, получивший лицензию, имеет право наполучение    полного    объема    геологической    информации    попредставленному участку  недр  за  плату  на  договорной  основе  свладельцем информации.
      2.1.8. Победитель конкурса  через  районные  средства  массовойинформации  ставит  местное  население  в известность о планируемыхвидах, объемах и сроках работ.
      2.2. Основные требования на период действия лицензии.
      2.2.1. Добыча  минеральных  вод  допускается  после  выполненияпоследовательно следующих условий:
      - составления проекта  работ  и  согласования  его  с  органамигорного,   санитарно   -  эпидемиологического  надзора,  управленияздравоохранения,    инспекцией     рыбоохраны,     Сахалинкомводом,администрацией  Углегорского  района и Сахалингеолкомом и полученияположительного заключения государственной экологической экспертизы;
      - согласования  с  Сахалинкомводом условий использования режимаприбрежных зон ручья Сенного;
      - согласования  с  Госгортехнадзором  и Сахалингеолкомом границгорного отвода и условий работ;
      - оформления земельных отводов на участки работ;
      - оформления дополнительного соглашения к лицензии.
      2.2.2. Владелец лицензии обязан приступить к добыче минеральныхвод в течение двух лет со дня получения лицензии.
      2.2.3. При  проектном сроке эксплуатации месторождения более 20лет срок действия лицензии по инициативе ее  владельца  может  бытьпродлен   (при   условии  выполнения  всех  требований  действующейлицензии).
      2.2.4. При консервации работ на срок более одного года владелецлицензии обязан произвести рекультивацию нарушенных  земель,  послечего лицензия аннулируется без возмещения понесенных затрат.
      2.3. Основные условия и требования  администрации  Углегорскогорайона по представлению земельного отвода.
      2.3.1. Отчуждение     земельных     участков     из     составагосударственного лесного фонда и предоставление их в пользование, атакже перевод лесных площадей в нелесные,  в целях,  не связанных сведением   лесного   хозяйства   должно   производиться  в  строгомсоответствии с действующим законодательством и нормативными актами.
      2.3.2. Отчуждение,  аренда  и  пользование земельными участкамигослесфонда являются платными.
      2.3.3. При   проектировании   и  освоении  конкурсного  участкапредусмотреть затраты на рекультивационные, лесовосстановительные ипротивопожарные мероприятия. Предусмотреть строительство автодорогии мостов до Волчанского месторождения минеральных вод.
      2.3.4. Отвод земельных участков производится только при наличииутвержденных и согласованных с  органами  горного  надзора,  охраныприроды, санитарно - эпидемиологического надзора и Сахалингеолкомомпроекта разработки месторождения минеральных вод.
      2.4. Технические условия производства работ.
      2.4.1. Обеспечить  обоснованность  и   надежность   техническихрешений производства работ и схем разработки.
      2.4.2. Соблюдать   действующие   требования   законодательства,стандартов (норм,  правил) по технологии ведения работ,  безопаснымусловиям  производства  при  пользовании  недрами,  предусмотренныхпроектами на проведение работ.
      2.4.3. Вести геологическую, технологическую, гидрогеологическуюи иную документацию в процессе работ и обеспечить ее сохранность.
      2.4.4. Использовать   современные   технические   средства    ипередовые технологии при производстве работ.
      2.5. Экологические требования при производстве работ.
      2.5.1. Соблюдать  в  установленном  порядке  стандарты  (нормы,правила),  регламентирующие  условия  охраны   недр,   атмосферноговоздуха, земель, вод, лесов.
      2.5.2. На стадии проектирования разработки  месторождения  датьоценку  современному  состоянию  окружающей  среды  и  качеству  еекомпонентов,  степени  и  характеру  предполагаемого  в  результатенамечаемой  хозяйственной  деятельности  воздействия  на  природу иразработать  план   природоохранных   мероприятий,   обеспечивающийминимальное   воздействие   на   окружающую  среду  и  рациональноеиспользование природных ресурсов.
      2.5.3. В проекте разработки месторождения предусмотреть разделы"Охрана недр",  "Оценка воздействия на окружающую среду"  (ОВОС)  и"Рекультивация  нарушенных  земель",  выполняемые  в соответствии стребованиями утвержденных нормативных документов.
      2.6. Виды и размеры платежей в процессе работ.
      Пользователь недр  обязан  производить  регулярные  платежи   вследующих размерах:
      2.6.1. Платежи  за  право  добычи  минеральных  вод  -  5%   отстоимости добытых минеральных вод.
      Оплата должна производиться согласно  Инструкции  о  порядке  исроках внесения в бюджет платы за право пользования недрами.
      Размеры платежей за право добычи  минеральных  вод  могут  бытьпересмотрены  через  год  после начала эксплуатации месторождений взависимости от сложившихся условий добычи.
      2.6.2. Отчисления  на  воспроизводство минерально-сырьевой базыпо подземным водам - 5% от стоимости реализованного продукта.
      Платежи от экспортных поставок осуществляются в СКВ.
      2.6.3. Ставки платежей  могут  пересматриваться  в  случаях  ихизменения органами государственной власти и управления.
      2.6.4. Налоги и иные  платежи  производятся  в  соответствии  сдействующим   законодательством  и  нормативными  актами  с  учетомдополнений и изменений в  установленном  законом  порядке.  Договораренды  на временное пользование земельным участком с установлениемарендной платы заключается победителем  конкурса  с  администрациейрайона.
      2.7. Прочие условия.
      2.7.1. Финансировать    работы   в   размерах,   обеспечивающихрациональное использование и планомерное освоение участка недр.
      2.7.2. Участвовать  в  развитии  производственной  и социальнойинфраструктуры Углегорского района, Сахалинской области.
      2.7.3. Осуществлять    приоритетное   размещение   заказов   напроизводство  работ  среди  предприятий   Углегорского   района   иСахалина, обеспечивать занятость местного населения.
      2.7.4. По положениям,  не  оговоренным  в  настоящих  условиях,надлежит   руководствоваться  действующими  нормативными  актами  изаконодательством.
          3. Определяющие критерии выбора победителя конкурса
      3.1. Победителем конкурса признается заявитель, Программа работкоторого   наилучшим   образом   отвечает  условиям  конкурса.  Приравноценности  программ  нескольких  заявителей  решающим  факторомявляется величина разового платежа за право добычи,  который долженбыть не менее указанного в условиях (п. 2.1.6.).
      3.2. Основными критериями выбора победителя конкурса являются:
      3.2.1. Обоснованность представленных материалов, подтверждающихправовые,  финансовые,  технические  и  технологические возможностипредприятия - заявителя.
      3.2.2. Полнота  и  реальность реализации Программы производствапланируемых работ на конкурсном участке, максимально обеспечивающейвыполнение  условий  пользования недрами,  охраны недр и окружающейсреды, включая наиболее приемлемые решения следующих вопросов:
      - сроки  начала  освоения  месторождения  и выхода на проектнуюмощность;
      - максимально  возможное  обеспечение охраны окружающей среды ибезопасности персонала;
      - степень  участия  в  развитии  производственной  и социальнойинфраструктуры района, области и других конкретных программ;
      - максимальное  привлечение  к  работам  местного  населения  испециалистов.
      3.2.3. Минимальное  воздействие  на окружающую среду и снижениериска экологического ущерба.
      3.2.4. Предложенный размер разового платежа.
      3.2.5. Рациональные предложения по другим вопросам,  входящим ине входящим в Перечень условий недропользования.
      3.2.6. Соблюдение  заявителем  лицензионных  условий  на  ранееполученных участках недр.
      3.3. Победитель  конкурса  обязан   в   месячный   срок   послеподведения   итогов   конкурса   произвести   полную  оплату  суммыпредложенного им бонуса и получить лицензию.  В случае невыполненияэтих  условий  результаты  конкурса  решением лицензионной комиссиианнулируются.
                4. Порядок и сроки проведения конкурса
      4.1. Начало конкурса - дата публикации информации  (объявления)о проведении конкурса в газете "Советский Сахалин".
      4.2. Заявки на участие  в  конкурсе  и  Программы  производствапланируемых  работ  с  предложениями  по  размерам разовых платежейпринимаются Сахалингеолкомом в течение 70 календарных дней  с  датыобъявления конкурса.
      Заявка считается принятой после предоставления всех необходимыхдокументов (пп.  1.1.1.  - 1.1.3.) и уплаты лицензионного сбора (п.1.1.4.).
      Если до  окончания  указанного  срока от участников конкурса непоступят Программы они исключаются из числа участников.
      4.3. Подведение   итогов  конкурса  -  через  90  дней  с  датыобъявления конкурса.
      4.4. Материалы и лицензионные сборы,  поступившие от участниковконкурса, не возвращаются.
                        Краткая характеристика
         Волчанского месторождения углекислых минеральных вод
      Волчанское месторождение  расположено в западной части среднегоСахалина,  в Углегорском районе Сахалинской области РФ, в верховьяхручья  Сенного  -  левого  притока р.Волчанки.  Ближайший к участкунаселенный пункт - пос.  Краснополье, расположен в 20 км севернее исоединен  с  месторождением грунтовой дорогой.  Состояние грунтовойдороги  позволяет  использовать  автомобильный   транспорт   (кромепериодов   паводков   и   затяжных   дождей).   Непосредственно  наместорождении   транспортировка   возможна   машинами    повышеннойпроходимости.
      В экономическом   плане   участок    не    освоен.    Источникиэлектроэнергии отсутствуют.
      Инженерно-геологические условия    простые:    с    поверхностималомощным чехлом залегают слабопроницаемые сугинки,  ниже - породыполускального облика,  обладающие хорошими несущими  свойствами.  Всвязи  с  большой  крутизной склонов на месторождении и вблизи негодля   строительства   любых   сооружений   потребуется   выполнениезначительного объема планировочных работ.
      В результате   проведенных   в   1988-1991   гг.   поисков    ипредварительной разведки (Розорителева,  1991) установлены плановыеграницы  месторождения,  его   структурные   особенности,   оцененыэксплуатационные    запасы   минеральных   вод,   пригородных   дляиспользования в лечебно-столовых целях.  Пробурено 8 скважин, в томчисле 1 разведочно-эксплуатационная.
      Месторождение приурочено к  зоне  разрывного  нарушения,  имеетплощадь  около  0,02  кв.  км,  сложено  передробленными осадочнымипородами аракайской  свиты  верхнего  палеогена.  Глубина  изучениясоставила    100    м.   Формирование   месторождения   обусловленопоступлением по разлому глубинных флюидов,  обогащенных  углекислымгазом,  бором,  йодом. Подземные воды напорные. Дебиты при откачкахсоставляли 0,16-2,56 л/с при понижениях уровня 0,3-48 м.
      Сахалинской ТКЗ   (протокол   N   62  от  26.09.91)  утвержденыэксплуатационные   запасы   гидрокарбонатно-хлоридных    натриевых,углекислых,  борных, йодных на Волчанском месторождении минеральныхвод,  пригодных для лечебно-столового применения в  количестве  135куб.м/сут.  по категории В+С1 по состоянию изученности на 01.07.91.Минерализация  воды  5,5-8,0  г/куб.дм,  содержание  бора  до   215мг/куб.дм,  йода  3-8  мг/куб.дм,  растворенной  углекислоты до 2,8г/куб.дм.  Тип  воды  близок  к  XXII  группе  по  ГОСТ   13273-88,ближайшими   аналогами   являются  "Анкавинский",  "Семигорский-6".Предварительно оценены по категории С2  запасы  минеральных  вод  вколичестве 375 куб.м/сут.
      В течение расчетного срока эксплуатации,  условно принятого  25лет,  истощения запасов минеральных вод произойти не может, так какони рассчитаны в пределах естественных ресурсов.
      Месторождение полностью  подготовлено к промышленному освоению.Утвержденные        запасы         обеспечиваются         имеющейсяразведочно-эксплуатационной скважиной N 1.
      В 1993  году  ВСЕГИНГЕО  составлена  технологическая  схема  наразработку Волчанского месторождения (Стрепетов, 1993, ф).
                                   Согласовано
                                   постановлением губернатора области
                                   от 21 июня 1996 N 299
                       Перечень основных условий
    проведения конкурса на пользование участком недр - Центральный
         (юго-восточная часть) Солнцевского месторождения угля
                  1. Требования к участникам конкурса
      1.1. В конкурсе могут участвовать субъекты  предпринимательскойдеятельности Российской Федерации независимо от форм собственности,которые в установленный срок:
      1.1.1. Подадут заявку в Сахалингеолком на участие в конкурсе.
      1.1.2. Представят учредительные документы,  подтверждающие, чтоони имеют право на разработку месторождений.
      1.1.3. Представят документы,  подтверждающие,  что они обладаютили   будут   обладать   (на   дату   подведения  итогов  конкурса)квалифицированными   специалистами,    необходимыми    финансовыми,техническими  и  технологическими  средствами  для  эффективного  ибезопасного ведения работ.
      1.1.4. Уплатят  лицензионный сбор за участие в конкурсе в сумме5700 тыс.руб.
      1.1.5. Представят  Программу и технико-экономические показателипроизводства планируемых работ,  предложение  по  размеру  разовогоплатежа для рассмотрения на конкурсной комиссии.
      1.1.6. Конкурсная Программа должна также содержать изложение  вобщем виде оценки воздействия на окружающую среду планируемых видовдеятельности и анализ экологических последствий этой деятельности.
         2. Условия предоставления участка недр в пользование
      2.1. Общие условия.
      2.1.1. Участок   недр   -   Центральный  (юго-восточная  часть)Солнцевского месторождения  угля  -  выставляется  на  конкурс  дляпредоставления  его  во временное пользование победителю конкурса впределах указанных границ с целью проведения добычи  угля  открытымспособом  для  удовлетворения  потребности  Сахалинской  области  вданном виде сырья.
      2.1.2. Победителю  конкурса  выдается лицензия,  удостоверяющаяправо на добычу угля открытым способом.
      Одновременно с     лицензией    выдается    решение    районнойадминистрации   о   предварительном   согласовании   предоставленияземельного участка для указанных целей недропользования.
      2.1.3. Лицензия не может передаваться другому юридическому  илифизическому лицу, кроме случаев, установленных законодательством.
      2.1.4. На период добычи угля участок недр  будет  иметь  статусгорного отвода.
      2.1.5. Срок пользования участком недр - 20 лет.
      2.1.6. Стартовый  размер  разового платежа за право пользованияучастком недр составляет 20 тыс.долларов США.
      Разовый платеж  уплачивается  победителем конкурса до получениялицензии в предложенном им размере,  который не  должен  быть  нижеуказанного  в  условиях,  не позднее месяца после подведения итоговконкурса.  Оплата может быть произведена в рублевом  исчислении  поофициальному курсу на дату подведения итогов конкурса.
      2.1.7. Победитель конкурса, получивший лицензию, имеет право наполучение    полного    объема    геологической    информации    попредставленному участку  недр  за  плату  на  договорной  основе  свладельцем информации.
      2.1.8. Победитель  возмещает  АО  "Углегорскуголь"  расходы  наэкспертизу запасов в сумме 9 млн. руб.
      2.2. Основные требования на период действия лицензии.
      2.2.1. Владелец  лицензии  обязан  приступить  к  добыче угля втечение года с даты регистрации лицензии.
      2.2.2. Добыча угля допускается после выполнения последовательноследующих условий:
      - составления  проекта  работ  и  согласования  его  с органамигорного,   санитарно-эпидемиологического    надзора,    рыбоохраны,Сахалинкомводом,      администрацией      Углегорского      района,Сахалингеолкомом    и    получения    положительного     заключениягосударственной экологической экспертизы;
      - согласования с Госгортехнадзором  и  Сахалингеолкомом  границгорного отвода и условий работ;
      - оформления земельных отводов на участки работ.
      2.2.3. Другие   условия  добычи  угля  будут  определены  послепредставления согласованного проекта разработки месторождения.
      2.2.4. При проектном сроке отработки месторождения более 20 летпо инициативе  владельца  лицензии  срок  ее  действия  может  бытьпродлен   при   условии   выполнения  всех  требований  действующейлицензии.
      2.2.5. Добыча  угля  должна  вестись  планомерно  на протяжениивсего  срока  отработки  месторождения  и   обеспечить   оптимальновозможную   полноту   извлечения  запасов  всех  угольных  пластов,залегающих на данном участке недр.  При консервации работ  на  срокболее  одного  года лицензия аннулируется без возмещения понесенныхзатрат.
      2.3. Технические условия производства работ.
      2.3.1. Обеспечить  обоснованность  и   надежность   техническихрешений производства работ и схем разработки.
      2.3.2. Соблюдать   действующие   требования   законодательства,стандартов (норм,  правил) по технологии ведения работ,  безопаснымусловиям  производства  при  пользовании  недрами,  предусмотренныхпроектами на проведение работ.
      2.3.3. Использовать   современные   технические   средства    ипередовые технологии при производстве работ.
      2.3.4. Вести  маркшейдерскую,  геологическую,  технологическую,гидрогеологическую   и  иную  документацию  в  процессе  разработкиместорождения и обеспечивать ее сохранность.
      2.4. Экологические требования при производстве работ.
      2.4.1. Соблюдать  в  установленном  порядке  стандарты  (нормы,правила),   регламентирующие   условия  охраны  недр,  атмосферноговоздуха, земель, вод, лесов.
      2.4.2. На  стадии  проектирования разработки месторождения датьоценку  современному  состоянию  окружающей  среды  и  качеству  еекомпонентов,  степени  и  характеру  предполагаемого  в  результатенамечаемой хозяйственной  деятельности  воздействия  на  природу  иразработать   план   природоохранных   мероприятий,  обеспечивающийминимальное  воздействие  на  окружающую   среду   и   рациональноеиспользование природных ресурсов.
      2.4.3. В проекте разработки месторождения предусмотреть разделы"Охрана  недр",  "Оценка  воздействия на окружающую среду" (ОВОС) и"Рекультивация нарушенных земель",  выполняемые  в  соответствии  стребованиями утвержденных нормативных документов.
      2.5. Виды и размеры платежей в процессе работ.
      Пользователь недр   обязан  производить  регулярные  платежи  вследующих размерах:
      2.5.1. За  право  добычи полезных ископаемых - 3%  от стоимостидобытого угля с учетом погашаемых в недрах запасов.
      2.5.2. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы -5%  от  стоимости  первого  товарного   продукта,   полученного   иреализованного из фактически добытого угля.
      2.5.3. Ставки платежей  могут  пересматриваться  в  случаях  ихизменения органами государственной власти и управления.
      2.5.4. Налоги и иные  платежи  производятся  в  соответствии  сдействующим   законодательством  и  нормативными  актами  с  учетомдополнений и изменений в  установленном  законом  порядке.  Договораренды  на временное пользование земельным участком с установлениемарендной платы заключается победителем  конкурса  с  администрациейрайона.
      2.6. Прочие условия.
      2.6.1. Финансировать    работы   в   размерах,   обеспечивающихрациональное использование и планомерное освоение участка недр.
      2.6.2. Участвовать  в  развитии  производственной  и социальнойинфраструктуры Углегорского района, Сахалинской области.
      2.6.3. Осуществлять    приоритетное   размещение   заказов   напроизводство  работ  среди  предприятий   Углегорского   района   иСахалина, обеспечивать занятость местного населения.
      2.6.4. Не менее 50%  добытого  угля  на  вышеназванном  участкереализовать    администрации    Углегорского    района   на   нуждыкоммунального  хозяйства,  предприятиям  и  организациям  бюджетнойсферы   по   цене,   составляющей  не  более  50%  стоимости  тоннысоответствующей  марки   угля,   добываемого   предприятиями   АООТ"Сахалинуголь".
          3. Определяющие критерии выбора победителя конкурса
      3.1. Победителем конкурса признается заявитель, Программа работкоторого  наилучшим  образом  отвечает   условиям   конкурса.   Приравноценности  программ  нескольких  заявителей  решающим  факторомявляется величина разового платежа за право добычи,  который долженбыть не менее указанного в условиях (п. 2.1.6.).
    3.2. Основными критериями выбора победителя конкурса являются:
      3.2.1. Обоснованность представленных материалов, подтверждающихправовые,  финансовые,  технические и  технологические  возможностипредприятия - заявителя.
      3.2.2. Полнота и реальность реализации  Программы  производствапланируемых работ на конкурсном участке, максимально обеспечивающейвыполнение условий пользования недрами,  охраны недр  и  окружающейсреды, включая наиболее приемлемые решения следующих вопросов:
      - сроки начала освоения месторождения  и  выхода  на  проектнуюмощность;
      - обеспечение максимально возможной полноты извлечения  запасоввсех угольных пластов, залегающих на данном участке недр;
      - максимально возможное обеспечение охраны окружающей  среды  ибезопасности персонала;
      - степень участия  в  развитии  производственной  и  социальнойинфраструктуры района, области и других конкретных программ;
      - максимальное  привлечение  к  работам  местного  населения  испециалистов.
      3.2.3. Минимальное воздействие на окружающую среду  и  снижениериска экологического ущерба.
      3.2.4. Предложенный размер разового платежа.
      3.2.5. Рациональные предложения по другим вопросам,  входящим ине входящим в Перечень условий недропользования.
      3.3. Победитель   конкурса   обязан   в   месячный  срок  послеподведения  итогов  конкурса   произвести   полную   оплату   суммыпредложенного им бонуса и получить лицензию.  В случае невыполненияэтих условий результаты  конкурса  решением  лицензионной  комиссиианнулируются.
                4. Порядок и сроки проведения конкурса
      4.1. Начало  конкурса - дата публикации информации (объявления)о проведении конкурса в газете "Советский Сахалин".
      4.2. Заявки  на  участие  в  конкурсе  и Программы производствапланируемых работ с  предложениями  по  размерам  разовых  платежейпринимаются  Сахалингеолкомом  в течение 30 календарных дней с датыобъявления конкурса. Заявка считается принятой после предоставлениявсех   необходимых   документов  (пп.  1.1.1.  -  1.1.3)  и  уплатылицензионного сбора (п. 1.1.4.).
      Если до  окончания  указанного  срока от участников конкурса непоступят программы, они исключаются из числа участников.
      4.3. Подведение   итогов  конкурса  -  через  45  дней  с  датыобъявления конкурса.
      4.4. Материалы и лицензионные сборы,  поступившие от участниковконкурса, не возвращаются.
                        Краткая характеристика
        участка Центрального (юго-восточная часть) Солнцевского
                        угольного месторождения
      Участок Центральный   расположен   в   бассейне   рр.    Малая,Придорожная,   левых  притоков  р.  Углегорка  Углегорского  районаСахалинской области РФ.
      Площадь участка пригодного к открытой отработке - 168 га.
      В 2 км восточнее  участка  проходит  автодорога  Краснополье  -Углегорск и ЛЭП мощностью 110 квт.
      В структурном  отношении   выделенный   участок   приурочен   кцентриклинальной   оконечности  синклинальной  складки,  являющейсячастью   крупной   Углегорской   синклинали.    Строение    складкиасимметричное:  юго-западное  ее крыло крутое (40 - 53 градуса),  авосточное пологое (25 - 35 градусов).  Складчатая структура участкаосложнена    разрывными    нарушениями    различной   ориентировки,обуславливающими его блочную структуру. По сложности геологическогостроения участок отнесен к III группе сложности.
      Угли каменные марки Д, мало- и среднезольные, низкосернистые, свысокой   теплотой   сгорания   (7388  Ккал/кг  или  30,9  МДЖ/кг).Обогатимость  их,  в  основном,  легкая  и  средняя.   Зола   углейтугоплавкая, слабошлакующаяся.
      Попутных компонентов на участке не выявлено.
      Вредные и  токсичные  элементы  в  углях  и  вмещающих  породахсодержатся в количествах, не превышающих ПДК.
      Гидрогеологические условия           участка           простые,инженерно-геологические условия отработки средней сложности.
      В 1982-1986 гг. на участке проведена предварительная разведка.
      В 1996  г.  выполнена  экспертиза  запасов  участка   с   цельювыделения   в  его  пределах  запасов  пригодных  для  рентабельнойотработки открытым способом.
      По результатам  выполненной  переоценки  к  открытой  отработкепригодны запасы каменного угля по пласту VI в количестве 4,6 млн. ткатегории С1 при средней полезной мощности пласта 7,95 м, зольности15,8%  и среднем коэффициенте вскрыши 9,8 куб.м/т.  Подсчет запасоввыполнен  только по пласту VI до глубины +50 - +150 м (максимальнаяглубина отработки - 130 м).
                                                      Главный геолог
                                                      Сахалингеолкома
                                                      В.М.Радюш