Отменен - Постановление Администрации Сахалинской области от 02.07.2008 № 185-па
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 апреля 2005 г. N 54-па г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Порядка ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений, на территории Сахалинской области
В соответствии со статьями 10 и 133 Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях упорядочения ведения лесного хозяйства в городских лесах, расположенных на землях городских поселений, лесах населенных пунктов администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений, на территории Сахалинской области (прилагается). 2. Контроль за исполнением Порядка ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений, на территории Сахалинской области возложить на департамент лесопромышленного комплекса Сахалинской области (А.М. Котельников) и управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Сахалинской области (С.И. Котельников) по согласованию. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Губернатор области И.П. Малахов
Утвержден постановлением администрации области от 04 апреля 2005 г. N 54-па
ПОРЯДОК ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений, на территории Сахалинской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях сохранения и рационального использования лесов, расположенных на землях городских поселений (далее - городские леса), а также для создания благоприятных условий населению, посещающему эти леса. 1.2. Городские леса предназначены для сохранения благоприятной экологической обстановки, отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятий. 1.3. К городским лесам относятся все леса (лесные массивы) в пределах городской черты, населенного пункта (поселения), за исключением лесов зеленых зон (1 группа) и лесов иных групп и категорий защитности, отнесенных в соответствии с материалами лесоустройства к лесному фонду, а также за исключением парков, скверов и озеленительных насаждений, расположенных в застроенной части территории городов, населенных пунктов. Городские леса в состав лесного фонда не входят. 1.4. Формы собственности на леса, расположенные на землях городских поселений, устанавливаются федеральным законом.
2. Ведение лесного хозяйства в городских лесах
2.1. Ведение лесного хозяйства в городских лесах осуществляется в соответствии с действующим лесным законодательством и подчинено задаче сохранения и усиления охранных, защитных и рекреационных свойств лесов. 2.2. Основными задачами ведения лесного хозяйства в городских лесах являются: - выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих формирование долговечных и эстетически ценных лесов, устойчивых против неблагоприятных климатических и погодных факторов, негативного влияния окружающей среды в условиях близости городских строений, промышленных предприятий; - охрана лесов от пожаров, незаконных рубок и других действий, причиняющих вред городским лесам; - защита от вредителей и болезней; - воспроизводство лесов, улучшение их породного состава; - создание благоприятных условий для массового отдыха населения в лесной обстановке. 2.3. Ведение лесного хозяйства, а также использование, охрана, защита и воспроизводство городских лесов могут осуществляться органами местного самоуправления самостоятельно (при условии создания для этих целей специализированных организаций или муниципальных предприятий) или по договору с иными организациями, специализирующимися в области ведения лесного хозяйства или зеленого строительства. 2.4. Ведение лесного хозяйства в городских лесах допускается только после проведения лесоустройства этих лесов. Проекты лесоустройства городских лесов подлежат обязательной государственной экологической экспертизе и вступают с силу после получения положительного заключения. 2.5. Ведение лесного хозяйства в городских лесах осуществляется в порядке, предусмотренном для ведения лесного хозяйства в лесах 1 группы (лесах зеленых зон). В первую очередь городские леса предназначены для рекреационных целей. 2.6. В городских лесах могут осуществляться следующие виды лесопользования: - пользование участками лесов для отдыха населения, культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; - заготовка гражданами побочных пищевых лесных продуктов, лекарственного сырья исключительно для удовлетворения собственных нужд; - заготовка древесины в порядке осуществления рубок ухода за лесом в молодняках искусственного происхождения, санитарных рубок (выборочных или сплошных в зависимости от состояния древостоя в исключительных случаях и в соответствии с актами лесопатологического обследования, составленных специалистами-лесопатологами), ландшафтных рубок, а также при уборке бурелома и валежника. 2.7. Рубки в городских лесах осуществляются в соответствии с действующим законодательством в порядке, предусмотренном для проведения рубок промежуточного пользования в лесах 1 группы (зеленые зоны) и санитарных рубок. 2.8. В городских лесах запрещается осуществление лесопользования, не совместимого с назначением этих лесов (заготовка новогодних елок, древесных соков, заготовка древесины в порядке рубок главного пользования, подсочка насаждений, пользование участками леса для нужд охотничьего хозяйства и т.д.). 2.9. Осуществление всех вышеназванных видов рубок и разрешенных видов лесопользования (за исключением пребывания граждан в городских лесах с целью отдыха и заготовки для собственных нужд дикорастущих пищевых и лекарственных растений) допускается только по разрешительным документам. 2.10. Выдача разрешительных документов (лесорубочных и лесных билетов) осуществляется органом местного самоуправления. 2.11. Передача городских лесов в аренду, безвозмездное пользование или концессию запрещается.
3. Воспроизводство городских лесов
Целью воспроизводства городских лесов является сохранение и повышение их средообразующих, защитных и экологических функций, культурно-оздоровительного, санитарно-гигиенического и ландшафтно-эстетического значения, а также своевременного облесения гарей и других категорий не покрытых лесом земель. Не подлежат облесению непокрытые лесом участки, имеющие эстетическую ценность.
4. Охрана и защита городских лесов
4.1. Городские леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок, а также защите от вредителей и болезней. 4.2. Охрану и защиту городских лесов осуществляют органы местного самоуправления в границах городских и сельских населенных пунктов. 4.3. Организация охраны лесов от пожаров включает своевременное обнаружение и ликвидацию возникающих пожаров. В этих целях ежегодно: - производится разработка и осуществление мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному благоустройству лесов; - обеспечивается готовность организаций, на которые возложена охрана и защита городских лесов, к пожароопасному периоду; - утверждаются до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами; - привлекаются для тушения лесных пожаров граждане, противопожарная техника и транспортные средства коммерческих и некоммерческих организаций, привлекаемые граждане обеспечиваются средствами защиты, передвижения, питания, медицинской помощью, спецодеждой; - предусматривается на период высокой пожарной опасности в городских лесах создание лесопожарных формирований из числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан и обеспечивается готовность этих формирований к немедленным выездам в случае возникновения лесных пожаров; - создается резерв горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон; - проводится противопожарная пропаганда, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах; - проводятся лесопатологическое обследование и надзор в городских лесах, лесохозяйственные профилактические мероприятия по борьбе с вредителями и болезнями городских лесов с целью улучшения их санитарного состояния. 4.4. При возникновении в городских лесах чрезвычайных ситуаций, связанных с ликвидацией лесных пожаров, координацию всех работ по борьбе с лесными пожарами осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям на территории соответствующего муниципального образования.
5. Пребывание граждан в городских лесах
5.1. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать на территории городских лесов, собирать в личное пользование дикорастущие плоды, ягоды, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях. 5.2. Проведение организованных культурно-массовых, туристических или спортивных мероприятий осуществляется в порядке, предусмотренном органом местного самоуправления. 5.3. Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красные книги Российской Федерации и Сахалинской области, запрещается. 5.4. Граждане обязаны соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорение муравейников и гнезд птиц, а также соблюдать другие требования законодательства Российской Федерации. 5.5. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод, других пищевых лесных ресурсов могут быть ограничены органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в интересах пожарной безопасности лесов, а также в связи с проведением мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса.
6. Обустройство городских лесов
В целях создания благоприятных условий для организации и проведения массового отдыха и прогулок, спортивных мероприятий необходимо проведение благоустройства территории городских лесов. В этих целях должны выполняться следующие мероприятия: - текущий ремонт и содержание в надлежащем состоянии существующих проезжих дорог, мостов и пешеходных переходов; - устройство дорог и подъездов к наиболее живописным лесным участкам, ландшафтным полянам, водопадам; - очистка и поддержание в чистоте существующих водоемов, декоративное оформление их берегов; - возведение строений и сооружений некапитального типа при условии сохранения лесов и ландшафтов (оборудование мест для привалов, мест отдыха и курения, строительство скамеек, беседок, обустройство мест массового отдыха, мест купания).
7. Финансирование затрат на ведение лесного хозяйства в городских лесах
Источниками финансирования для ведения лесного хозяйства, охраны, защиты и воспроизводства, обустройства городских лесов и проведения лесоустройства могут быть: - средства местного бюджета в соответствии с решением органов местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год; - другие, не запрещенные законодательством источники.
8. Юридическая ответственность
Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, а также настоящего Порядка, несут административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный городским лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9. Контроль за ведением лесного хозяйства в городских лесах
Государственный контроль и надзор за ведением лесного хозяйства, а также использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов осуществляется территориальным федеральным органом исполнительной власти по надзору в сфере природопользования.
|