Постановление Администрации Сахалинской области от 28.03.2005 № 45-па
Об утверждении Порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 02.11.2005 г. N 199-па АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28 марта 2005 г. N 45-паг. Южно-СахалинскОб утверждении Порядкапредоставления гражданамсубсидий на оплату жилья икоммунальных услуг В соответствии с пунктами 5, 15, 16, 49 постановленияПравительства Российской Федерации от 30.08.2004 N 444 "Опредоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг"администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок предоставления гражданам субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора области С.Г. Дегтерева. Губернатор области И.П. Малахов Утвержден постановлением администрации области от 28 марта 2005 г. N 45-па ПОРЯДОК предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральнойжилищной политики" и другие законодательные акты РоссийскойФедерации в части совершенствования системы оплаты жилья икоммунальных услуг", Федеральным законом Российской Федерации от17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в редакцииот 22.08.2004), во исполнение Положения о предоставлении субсидийна оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.08.2004 N 444 "Опредоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг". 1.2. Субсидия на оплату жилья и коммунальных услугпредоставляется гражданам путем перечисления денежных средств наимеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банкахбанковские счета или вклады до востребования (персонифицированныесчета). До перехода на предоставление субсидий путем перечисленияденежных средств на персонифицированные счета субсидияпредоставляется гражданам в безналичной форме в виде снижения ихплатежей за жилищно-коммунальные услуги. Срок и порядок перехода наперсонифицированные счета устанавливается администрациейСахалинской области. 1.3. Субсидия предоставляется гражданам исходя из размерарегионального стандарта нормативной площади жилого помещения,используемой для расчета субсидий (далее - Региональный стандарт) инормативов потребления коммунальных услуг (водоснабжения,газоснабжения, электроснабжения, водоотведения и теплоснабжения, втом числе приобретения и доставки твердого топлива при наличиипечного отопления, вывоза бытовых отходов), с учетом прожиточногоминимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот. Доустановления размеров Регионального стандарта применяетсясоциальная норма площади жилья, установленная постановлениемадминистрации Сахалинской области от 08 октября 2002 года N 121-па"О социальной норме площади жилья для предоставления субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг". 1.4. Расчет величины субсидии на оплату электроэнергииосуществляется исходя из нормативов потребления электроэнергии,устанавливаемых органами местного самоуправления, но не менееминимального объема потребления электроэнергии на одного человека,необходимого для обеспечения его жизнедеятельности, установленногоЗаконом Сахалинской области "О потребительской корзине поСахалинской области". 1.5. Гражданам, имеющим общую площадь жилья меньшеустановленной Региональным стандартом, субсидия предоставляется нафактически занимаемую общую площадь жилья. Гражданам, имеющим в соответствии с действующимзаконодательством право на дополнительную жилую площадь сверхустановленной Региональным стандартом, субсидия предоставляется сучетом дополнительной жилой площади в пределах комнаты или вразмере десяти квадратных метров, если иное не установленозаконодательством. 1.6. В случае предоставления субсидий гражданам в безналичнойформе неурегулированность финансовых взаимоотношений междуорганизациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, иорганами местного самоуправления в части возмещения начисленныхсубсидий не может служить основанием для отказа в предоставлениигражданам субсидий. 1.7. Субсидия, как правило, назначается при отсутствиизадолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. 1.8. Спорные вопросы, возникающие при назначении субсидий каксо стороны заявителя, так и со стороны работников служб жилищныхсубсидий, выносятся на рассмотрение районных (городских) комиссийпо нестандартным ситуациям для принятия решений в пределах ихполномочий. 1.9. Одиноко проживающим гражданам при окончании трудовойдеятельности в связи с выходом на пенсию расчет совокупного доходасемьи при начислении субсидии производится исходя из размераначисленной гражданину пенсии. 2. Сроки предоставления субсидий 2.1. Субсидия предоставляется семье с момента подачи заявлениясроком на шесть месяцев. По истечении указанного срока проводитсяпереаттестация, в ходе которой семья - получатель субсидииподтверждает право на субсидию новым комплектом документов. 2.2. При переаттестации новый комплект документов можетпредставляться по почте заказным письмом в адрес уполномоченнойорганизации по начислению субсидий с обязательным вложением вконверт копии первоначального договора о назначении семье субсидиии описи вложения. Датой представления документов на переаттестациюсчитается дата отправления на почтовом штемпеле. 2.3. Если заявитель не представил в установленный срок полныйкомплект документов, то начисление субсидии прекращается. После представления полного пакета документов срок назначениясубсидии исчисляется в установленном порядке в зависимости от датыподачи полного пакета документов. 2.4. Неработающие одиноко проживающие пенсионеры старше 60 летот переаттестации освобождаются. 3. Порядок и условия предоставления субсидий гражданам, имеющим задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг 3.1. При наличии у семьи задолженности по оплате жилья икоммунальных услуг назначение субсидии производится послезаключения соглашения о погашении задолженности, имеющейся посостоянию на 1-ое число месяца, в который семья обратилась вуполномоченный орган с просьбой о назначении ей субсидии. 3.2. Срок погашения задолженности по оплате жилья икоммунальных услуг устанавливается по соглашению сторон, но неболее 12 месяцев. 3.3. Соглашение подписывается руководителем уполномоченнойорганизации по начислению субсидий и представителем семьи -ответственным нанимателем или собственником квартиры. 3.4. Совершеннолетние члены семьи, получающей субсидию, несутравнозначную ответственность за выполнение условий соглашения. 3.5. В случае если семья не выполняет обязательства посоглашению о погашении задолженности по оплате жилья и коммунальныхуслуг в установленных размерах и сроках, предоставление субсидиисемье приостанавливается. 3.6. В случае неуплаты получателями субсидии текущих платежейза жилье и коммунальные услуги в полном размере в течение трехмесяцев подряд предоставление субсидии семье приостанавливается. 3.7. Решение о приостановлении субсидии семье оформляетсяраспорядительным документом органа, принявшего решение о назначениисубсидии. 3.8. В случае приостановления предоставления субсидии семьеуполномоченной организацией по назначению субсидий не позднее чемчерез три рабочих дня со дня принятия решения направляется заказнымпочтовым отправлением письменное извещение получателю субсидии. 3.9. При возникновении разногласий сторон при установлениисроков погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услугв соответствии с пунктом 2.2. настоящего Порядка окончательноерешение принимает комиссия по нестандартным ситуациям. 4. Порядок и условия предоставления субсидий гражданам, совершеннолетние трудоспособные члены семей которых не имеют доходов 4.1. Совершеннолетние трудоспособные члены семьи, претендующейна субсидию (далее - граждане), не имеющие доходов, должныобратиться в службу занятости по месту жительства для постановки научет. 4.2. Граждане, признанные в установленном порядке безработными,представляют заверенную службой занятости справку о размереполучаемого ими пособия по безработице. 4.3. Семьям, совершеннолетние трудоспособные члены которых неимеют в расчетный период доходов от трудовой деятельности и непризнанны в установленном порядке безработными, субсидия, какправило, не предоставляется, за исключением если совершеннолетниминеработающими членами семьи являются: - неработающие жены военнослужащих (кроме военнослужащих попризыву) и приравненные к ним лица в отдаленных гарнизонах иместностях, где отсутствует возможность их трудоустройства; - мать (или другие родственники), фактически осуществляющиеуход за ребенком, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком додостижения им трехлетнего возраста; - лица, осуществляющие уход за инвалидом I группы илипрестарелыми нетрудоспособными членами семьи, нуждающимися впостоянном уходе по заключению лечебного учреждения или достигшими80 лет, а так же ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет; - граждане до 23 лет, обучающиеся в образовательных учрежденияхпо очной форме обучения; - граждане, имеющие статус безработных после прекращениявыплаты им всех видов пособий по безработице; - граждане, находящиеся в розыске (лица, скрывающиеся оторганов дознания, следствия и суда или без вести пропавшиеграждане). Субсидия семьям, имеющим неработающих совершеннолетнихтрудоспособных членов семьи, может быть назначена в других случаях,по которым решения принимаются комиссиями по нестандартнымситуациям. 4.4. Если хотя бы один из совершеннолетних членов семьи неможет предъявить документы о своих доходах, субсидия семье непредоставляется. 5. Порядок и условия предоставления субсидий гражданам на приобретение твердого и других видов топлива при отсутствии централизованного отопления 5.1. Субсидии на приобретение топлива при отсутствиицентрализованного отопления предоставляется гражданам в пределахнорм потребления топлива, установленных органом местногосамоуправления. 5.2. Субсидии на приобретение твердого и других видов топливапри отсутствии централизованного отопления предоставляются с учетомтранспортных расходов по доставке топлива от складатопливоснабжающей организации до места регистрации граждан. 5.3. Расчет субсидии на приобретение твердого или других видовтоплива для отопления при отсутствии централизованного отопленияпроизводится на основании счета-фактуры при предварительной оплатетоплива или по квитанциям, подтверждающим факт оплаты топлива и егодоставки со склада топливоснабжающей организации до получателятоплива. Указанные документы, подтверждающие предстоящие илифактически произведенные расходы по приобретению топлива,представляются семьей, претендующей на получение субсидии на оплатутоплива, в течение месяца со дня их выписки. 5.4. При расчете субсидии учитывается цена фактическиприобретаемого топлива, но не выше цены на топливо для населения,утвержденной в установленном порядке для поставщика, наиболееприближенного к населенному пункту, в котором проживаетпретендующая на субсидию семья. 5.5. Субсидия на оплату топлива перечисляется уполномоченныморганом на лицевой банковский счет, указанный ответственнымпредставителем семьи. В населенных пунктах, где отсутствуют учреждения банков,субсидии на приобретение топлива выдаются уполномоченными органамиполучателям субсидии на руки. 5.6. При назначении субсидии на один вид отопления или топливана другие виды отопления или топлива субсидия не предоставляется.