Закон Сахалинской области от 20.12.2004 № 556
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Сахалинской области
Утратил силу - Закон Сахалинской области от 27.06.2013 г. N 63-ЗО ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Сахалинской области (В редакции Законов Сахалинской области от 30.01.2006 г. N 5-ЗО; от 18.04.2007 г. N 33-ЗО) Принят Сахалинской областной Думой 9 декабря 2004 года Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вСахалинской области (далее - комиссии) являются постояннодействующими коллегиальными органами системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Сахалинскойобласти. Статья 2. Правовое регулирование деятельности комиссий 1. Правовое регулирование деятельности комиссий осуществляетсяв соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области. (В редакцииЗакона Сахалинской области от 30.01.2006 г. N 5-ЗО) 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Обосновах профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних". Статья 3. Принципы деятельности комиссий Деятельность комиссий основывается на следующих принципах: 1) законности; 2) гуманного обращения с несовершеннолетним; 3) уважительного отношения к несовершеннолетнему, его родителямили иным законным представителям; 4) конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, егородителях или об иных законных представителях; 5) взаимодействия с родителями или иными законнымипредставителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав изаконных интересов; 6) взаимодействия с органами государственной власти и органамиместного самоуправления, общественными организациями по вопросамзащиты прав и законных интересов несовершеннолетних; 7) ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прави законных интересов несовершеннолетнего. Статья 4. Система комиссий На территории Сахалинской области образуются: областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав(далее - областная комиссия); комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,образуемые в муниципальных образованиях (далее - муниципальныекомиссии). Статья 5. Порядок образования и состав областной комиссии 1. Областная комиссия образуется администрацией Сахалинскойобласти в составе председателя, заместителя председателя,ответственного секретаря и членов комиссии. Руководство деятельностью областной комиссии осуществляетпредседатель комиссии - вице-губернатор Сахалинской области,курирующий социальную сферу. Ответственный секретарь является государственным гражданскимслужащим Сахалинской области и назначается на должностьпредставителем нанимателя в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе. (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 18.04.2007 г. N 33-ЗО) 2. В состав областной комиссии могут по согласованию входитьдепутаты Сахалинской областной Думы, представители органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений,представители иных государственных и муниципальных органов иорганизаций независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, а также различных общественных объединений,занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей. 3. Количественный и персональный состав областной комиссииутверждается распоряжением администрации Сахалинской области. Статья 6. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Сахалинской области Органы местного самоуправления могут быть наделены закономСахалинской области отдельными государственными полномочиямиСахалинской области в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Закона Сахалинской областиот 30.01.2006 г. N 5-ЗО) Статья 6-1. Порядок образования и состав муниципальных комиссий 1. В состав муниципальных комиссий входят председатель,заместитель председателя, ответственный секретарь и членымуниципальной комиссии. Руководство деятельностью муниципальной комиссии осуществляетпредседатель муниципальной комиссии. 2. В состав муниципальных комиссий по согласованию могутвходить депутаты соответствующих представительных органов местногосамоуправления, представители органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений, представители иныхгосударственных и муниципальных органов и организаций независимо отих организационно-правовых форм и форм собственности. 3. Ответственный секретарь муниципальной комиссии исполняетсвои обязанности в муниципальной комиссии на постоянной основе. Должности специалистов по защите прав несовершеннолетних иработе с семьями, находящимися в социально опасном положении, принеобходимости могут быть введены на постоянной штатной основе сучетом численности несовершеннолетних, проживающих на территориимуниципального образования, количества подконтрольных учреждений,организаций, содержания и объема выполняемой работы. Штатные работники комиссии должны иметь высшее юридическое илипедагогическое образование и профессиональный опыт работы снесовершеннолетними не менее трех лет. 4. С учетом правового статуса муниципальной комиссии имежведомственного характера ее деятельности должности, замещаемыеработниками муниципальной комиссии, не подлежат включению в штатноерасписание муниципальных должностей других структурныхподразделений органов местного самоуправления. 5. Передача функциональных обязанностей муниципальной комиссииподразделениям органов местного самоуправления, включениемуниципальной комиссии в их структуру, а также использованиештатных работников муниципальной комиссии не по их назначению недопускается . (Статья дополнена - Закон Сахалинской областиот 30.01.2006 г. N 5-ЗО) Статья 7. Основные задачи комиссий 1. Основными задачами областной комиссии являются: 1) осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации по координации деятельности органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; 2) содействие несовершеннолетним в реализации и защите их прави законных интересов; 3) выявление и анализ причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетними, определение мер поустранению указанных причин и условий; 4) организация в пределах своей компетенции контроля заусловиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних вучреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, а также контроля за обращением снесовершеннолетними в указанных учреждениях; 5) обобщение и распространение положительного опыта работыорганов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, оказание иморганизационно-методической помощи; 6) взаимодействие с общественными объединениями, религиознымиорганизациями, прошедшими государственную регистрацию, инымиорганизациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов. 2. Основными задачами муниципальных комиссий являются: 1) организация работы по выявлению и социальной реабилитациинесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,установлению родителей или иных законных представителей, которые неисполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержаниюнесовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а такжеотрицательно влияют на поведение несовершеннолетних или жестокообращаются с ними; 2) рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, ихродителей или иных законных представителей и других лиц, связанныхс нарушением или ограничением прав и законных интересовнесовершеннолетних; 3) принятие мер по обеспечению защиты несовершеннолетних отфизического и психического насилия, от всех форм дискриминации,сексуальной и иной эксплуатации, а также от вовлечениянесовершеннолетних в совершение антиобщественных действий. Статья 8. Полномочия комиссий 1. Комиссии: 1) принимают участие в разработке целевых программ защиты прави законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни,охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыханесовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий, контролируют реализациюэтих программ; 2) принимают участие в пределах своей компетенции в разработкенормативных правовых актов по вопросам защиты прав и охраняемыхзаконом интересов несовершеннолетних; 3) по запросу информируют органы исполнительной власти (органыместного самоуправления) Сахалинской области о состоянии работы позащите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних,профилактике их безнадзорности, беспризорности и правонарушений наподведомственной территории; (В редакции Закона Сахалинской областиот 30.01.2006 г. N 5-ЗО) 4) получают безвозмездно необходимую для осуществления своихполномочий информацию от государственных органов, органов местногосамоуправления и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности; 5) приглашают на свои заседания для получения информации иобъяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц,специалистов и граждан; 6) организуют контроль, обследование и проверку условийсодержания, воспитания, обучения и применения труданесовершеннолетних в семьях, в организациях независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности; 7) вносят в государственные органы, органы местногосамоуправления и организации независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности представления повопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних; 8) могут иметь бланки со своим наименованием и другиминеобходимыми реквизитами, печать, штамп. 2. Областная комиссия осуществляет полномочия, перечисленные вчасти 1 настоящей статьи, а также: 1) координирует деятельность органов и учреждений, входящих всистему профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; 2) контролирует и направляет деятельность муниципальныхкомиссий области, оказывает им организационно-методическую помощь; 3) разрабатывает мероприятия по приоритетным направлениям вобласти профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав и интересов, готовит предложенияпо данным вопросам для губернатора Сахалинской области, вСахалинскую областную Думу; 4) осуществляет контроль: а) за условиями содержания, воспитания несовершеннолетних иобращения с ними в детских домах, других интернатных учреждениях,независимо от их организационно-правовых форм, а такжеспециализированных учреждениях органов социальной защиты населения,образования, здравоохранения по оказанию помощи несовершеннолетним,в Центре временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителейпри Управлении внутренних дел Сахалинской области; б) за организацией досуга и занятости несовершеннолетних; в) за состоянием воспитательно-профилактической работы снесовершеннолетними в образовательных, культурно-просветительныхучреждениях, спортивных организациях; г) за соблюдением федерального законодательства изаконодательства Сахалинской области в деятельности органов опеки ипопечительства; д) за соблюдением федерального законодательства изаконодательства Сахалинской области при исключении учащихся изобразовательных учреждений, учреждений начального профессиональногообразования. 3. Муниципальные комиссии осуществляют на подведомственнойтерритории муниципального образования полномочия, перечисленные вчасти 1 настоящей статьи, а также: 1) осуществляют меры по координации деятельности органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; 2) рассматривают в пределах своей компетенции материалы вотношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасныедеяния до достижения возраста, с которого наступает уголовнаяответственность за это деяние, дела об административныхправонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных федеральным иобластным законодательством; 3) направляют информацию в соответствующие органы и учреждениясистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальнойпрофилактической работы с несовершеннолетними, привлекавшимися кадминистративной ответственности, совершившими правонарушения,осужденными к условной мере наказания; с несовершеннолетними,вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учрежденийзакрытого типа, в случае, если об этом ходатайствует администрацияэтих учреждений; с несовершеннолетними, освобожденными извоспитательных колоний, а также с другими несовершеннолетними,нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; 4) направляют материалы в отношении несовершеннолетних,употребляющих спиртные напитки, наркотические средства,психотропные или одурманивающие вещества, в учрежденияздравоохранения для проведения соответствующихлечебно-профилактических и реабилитационных мер; 5) принимают решение о направлении несовершеннолетних,нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальныеучебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласияродителей или иных законных представителей, а также самихнесовершеннолетних, если они достигли возраста четырнадцати лет; 6) рассматривают представление органа управленияобразовательного учреждения об исключении несовершеннолетних,достигших возраста четырнадцати лет, не получивших основного общегообразования, из образовательных учреждений; 7) дают согласие органам управления образования на отчисление иперевод из общеобразовательного учреждения подростков, достигшихвозраста пятнадцати лет и не получивших основного общегообразования; (В редакции Закона Сахалинской областиот 30.01.2006 г. N 5-ЗО) 8) принимают совместно с родителями или иными законнымипредставителями, а также с органом местного самоуправления либоместным органом управления образованием меры: а) по продолжению обучения в другом образовательном учреждениинесовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет иисключенного из образовательного учреждения или оставившего его дополучения основного общего образования; б) по трудоустройству или продолжению обучения в другомобразовательном учреждении несовершеннолетнего, достигшего возрастапятнадцати лет и исключенного из образовательного учреждения илиоставившего его до получения основного общего образования; 9) принимают решение об исключении несовершеннолетнего изспециального учебно-воспитательного учреждения открытого типаоргана управления образования; 10) дают согласие на расторжение трудового договора снесовершеннолетним работником по инициативе работодателя; (Вредакции Закона Сахалинской области от 30.01.2006 г. N 5-ЗО) 11) готовят совместно с администрацией специальногоучебно-воспитательного учреждения закрытого типа представления всуд по вопросам, связанным с прекращением пребываниянесовершеннолетних в таком учреждении до истечения срокапребывания, установленного судом, а также по вопросам, связанным спродлением срока пребывания несовершеннолетних в таком учреждении ипереводом их в другие специальные учебно-воспитательные учреждениязакрытого типа; 12) ходатайствуют перед судом об освобождениинесовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, отнаказания, о назначении ему более мягкого наказания, чемпредусмотрено за данное преступление, или условного осуждения, атакже о применении к несовершеннолетнему иных мер, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; 13) участвуют в рассмотрении судом представления учреждения илиоргана, исполняющего наказание, об условно-досрочном освобождениинесовершеннолетнего от отбывания наказания либо о замене емунеотбытой части наказания более мягким наказанием; 14) рассматривают в пределах своей компетенции постановленияправоохранительных органов об отказе в возбуждении уголовных дел пофактам правонарушений, совершенных несовершеннолетними; 15) проводят индивидуальную профилактическую работу в отношениинесовершеннолетних: а) безнадзорных или беспризорных; б) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством; в) употребляющих наркотические средства или психотропныевещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающиевещества; г) совершивших правонарушение, повлекшее применение мерыадминистративного взыскания; д) совершивших правонарушение до достижения возраста, скоторого наступает административная ответственность; е) освобожденных от уголовной ответственности вследствие актаоб амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях,когда признано, что исправление несовершеннолетнего может бытьдостигнуто путем применения принудительных мер воспитательноговоздействия; ж) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащихуголовной ответственности в связи с недостижением возраста, скоторого наступает уголовная ответственность, или вследствиеотставания в психическом развитии, не связанного с психическимрасстройством; з) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, вотношении которых избраны меры пресечения, не связанные сзаключением под стражу; и) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания,освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связис помилованием; к) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы,вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учрежденийзакрытого типа, если они после освобождения (выпуска) находятся всоциально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и(или) реабилитации; л) осужденных за совершение преступления небольшой или среднейтяжести и освобожденных судом от наказания с применениемпринудительных мер воспитательного воздействия; м) осужденных условно, осужденных к обязательным работам,исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным слишением свободы; 16) проводят индивидуальную профилактическую работу в отношенииродителей или иных законных представителей несовершеннолетних, еслиони не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и(или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либожестоко обращаются с ними; 17) дают согласие на отчисление воспитанников из воинскихчастей. Статья 9. Права членов комиссий Члены комиссий имеют право в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке: 1) посещать учреждения государственной и муниципальной системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних дляобследования условий воспитания, обучения и содержания в нихнесовершеннолетних; 2) составлять протоколы об административных правонарушениях всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. Статья 10. Меры, принимаемые муниципальными комиссиями поустройству несовершеннолетних 1. Муниципальные комиссии совместно с другими органами иучреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних выявляют несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, а также несовершеннолетних, оставившихобразовательные учреждения и неработающих, ведут их персональныйучет, принимают решения об устройстве этих несовершеннолетних всоответствующие органы и учреждения системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и контролируютвыполнение принятых решений. 2. Муниципальная комиссия, приняв решение об устройственесовершеннолетнего, направляет его в соответствующие органы илиучреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. Статья 11. Меры воздействия, применяемые муниципальнымикомиссиями к несовершеннолетним Рассмотрев материалы о правонарушении несовершеннолетнего,муниципальная комиссия с учетом особенностей возраста, социальногоположения и поведения несовершеннолетнего, а также мотивов,характера и тяжести совершенного проступка может применить к немуследующие меры воздействия: 1) объявить предупреждение; 2) объявить выговор или строгий выговор; 3) направить несовершеннолетнего в специальноеучебно-воспитательное учреждение открытого типа или иноереабилитационное учреждение при отсутствии медицинскихпротивопоказаний для содержания в них с согласия родителей или иныхзаконных представителей несовершеннолетнего, а также самогонесовершеннолетнего, если он достиг возраста четырнадцати лет; 4) подготовить совместно с соответствующими органами илиучреждениями материалы в суд о направлении в специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типанесовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние додостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственностьза это деяние, и нуждающегося в особых условиях воспитания испециальном педагогическом подходе; (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 30.01.2006 г. N 5-ЗО) 5) в случаях, предусмотренных законодательством обадминистративных правонарушениях, наложить административноевзыскание. Статья 12. Меры воздействия, применяемые муниципальнымикомиссиями к родителям или иным законным представителямнесовершеннолетних 1. К родителям или иным законным представителямнесовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию,обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющимна их поведение, муниципальные комиссии могут применять следующиемеры воздействия: 1) объявить предупреждение; 2) предложить возместить материальный ущерб, причиненныйнесовершеннолетним; 3) в случаях, предусмотренных законодательством обадминистративных правонарушениях, наложить административноевзыскание. 2. При обнаружении в процессе рассмотрения материалов и (или)дел в действиях (бездействии) родителей или иных законныхпредставителей несовершеннолетнего, иных лиц признаков составаадминистративного правонарушения, не подведомственного комиссии поделам несовершеннолетних, или признаков состава преступлениякомиссия направляет материалы в прокуратуру, суд или иные органыдля решения вопроса о возбуждении дела об административномправонарушении или уголовного дела в отношении указанных лиц. Статья 13. Основания рассмотрения материалов и (или) дел вкомиссиях 1. Комиссии рассматривают материалы и (или) дела: 1) по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иныхзаконных представителей; 2) по собственной инициативе; 3) по представлению органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 4) по постановлениям органов внутренних дел, прокуратуры вотношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасноедеяние до достижения возраста, с которого наступает уголовнаяответственность; 5) переданные в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. 2. Дела, указанные в пункте 5 части 1 настоящей статьи,рассматриваются в порядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. Статья 14. Подготовка заседания комиссии 1. Материалы и (или) дела, поступившие на рассмотрение вкомиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного ихразрешения предварительно изучаются председателем или заместителемпредседателя комиссии. В процессе предварительного изучения поступивших материалов и(или) дел определяются: 1) подведомственность комиссии поступивших материалов и (или)дел; 2) круг лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседаниекомиссии; 3) необходимость проведения дополнительной проверки поступившихматериалов и (или) дел и обстоятельств, имеющих значение дляправильного и своевременного их рассмотрения; истребованиядополнительных материалов; 4) целесообразность принятия иных мер, имеющих значение длясвоевременного рассмотрения материалов и (или) дел. 2. По результатам предварительного изучения материалов и (или)дел могут приниматься следующие решения: 1) назначить дело к рассмотрению с извещением заинтересованныхлиц о времени и месте заседания комиссии; 2) возвратить полученные материалы, если они не подведомственныкомиссии или требуют проведения дополнительной проверки направившимматериалы органом; 3) провести проверку, обследование по поступившим материаламили поручить их проведение соответствующим специалистам; 4) рассмотреть ходатайство несовершеннолетнего, его родителейили иных законных представителей по существу подлежащихрассмотрению на заседании комиссии вопросов; 5) обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемыхзаконом интересов несовершеннолетнего. 3. Несовершеннолетний, его родители или иные законныепредставители, адвокат имеют право ознакомиться с материалами,подготовленными комиссией, до начала ее заседания. О времени иместе заседания комиссии сообщается несовершеннолетнему, егородителям или иным законным представителям, иным лицам, чье участиев заседании будет признано обязательным, и извещается прокурор. 4. Полученные комиссией материалы должны быть рассмотрены впятнадцатидневный срок со дня их поступления в комиссию, висключительных случаях этот срок может быть продлен постановлениемкомиссии до тридцати дней. 5. Протоколы об административных правонарушенияхрассматриваются комиссией в сроки, установленные КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. Статья 15. Порядок проведения заседания комиссии 1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости иявляются правомочными при наличии не менее половины членов составакомиссии. Председательствует на заседании комиссии ее председатель либопо его поручению заместитель председателя или член комиссии. Назаседании комиссии обязательно присутствие несовершеннолетних,материалы и (или) дела которых рассматриваются, их родителей илииных законных представителей, а в необходимых случаях - педагога,иных лиц по усмотрению комиссии. 2. Адвокат несовершеннолетнего допускается к участию в работекомиссии с момента подготовки материалов к заседанию комиссии.Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданнымсоответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица,оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью,оформленной в соответствии с законом. 3. Материалы и (или) дела в отношении несовершеннолетнего, егородителей или иных законных представителей, за исключениемматериалов о совершении несовершеннолетним общественно опасногодеяния до достижения возраста, с которого наступает уголовнаяответственность, могут быть рассмотрены в их отсутствие при условиисвоевременного извещения о времени и месте проведения заседания инеполучении комиссией ходатайства об отложении рассмотрения. 4. Дела о правонарушениях несовершеннолетних комиссиярассматривает на закрытом заседании. На время исследованияобстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять нанесовершеннолетнего, комиссия вправе удалить его из зала заседания. Статья 16. Акты, принимаемые комиссиями 1. Комиссии в целях реализации своих полномочий принимаютпостановления и вносят представления. 2. Постановления комиссий принимаются по результатамрассмотрения конкретных материалов и (или) дел в отношениинесовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей,представлений органов управления образования, образовательныхучреждений, работодателей, обращений и ходатайств иных органов иорганизаций независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности. 3. Представления комиссий вносятся в государственные органы иучреждения, органы местного самоуправления, иные органы иорганизации независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности в целях устранения причин и условий безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, а также нарушенийзаконодательства о защите их прав и интересов. 4. Постановления и представления комиссий обязательны дляисполнения расположенными на территории Сахалинской областигосударственными органами, органами местного самоуправления,юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм иформ собственности и гражданами. 5. При получении постановления (представления) комиссиируководители государственных органов и учреждений, органов местногосамоуправления, общественных объединений и иных юридических лиц,граждане обязаны в срок, определенный комиссией, сообщить комиссиио мерах, принятых во исполнение указанных актов. 6. Неисполнение лицами, перечисленными в части 5 настоящейстатьи, постановления комиссии, а также непринятие мер поустранению нарушений прав и охраняемых законом интересовнесовершеннолетних, указанных в представлении комиссии, илиоставление законных актов комиссии без рассмотрения влечетответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области. Статья 17. Порядок принятия и содержание постановлений комиссии 1. При рассмотрении материалов и (или) дел, связанных снарушением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего,комиссия обязана всесторонне изучить обстоятельства, выяснитьпричины и условия указанных нарушений и принять меры,обеспечивающие защиту прав и интересов несовершеннолетнего. 2. Рассматривая материалы в отношении несовершеннолетнего,родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего,комиссия заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителейили иных законных представителей, защитника, и после всестороннегорассмотрения обстоятельств дела принимает одно из следующихрешений: 1) применить меры воздействия, предусмотренные статьями 11, 12настоящего Закона; 2) прекратить дело (при наличии оснований, предусмотренныхзаконодательством об административных правонарушениях); 3) отложить рассмотрение материалов и (или) дела и провестидополнительную проверку; 4) передать материалы и (или) дело в прокуратуру, другие органыпо подведомственности. 3. Решение комиссии оформляется постановлением. Постановлениепринимается простым большинством голосов членов комиссии,участвующих в заседании. В случае равенства голосов голоспредседательствующего на заседании комиссии является решающим. В постановлении о применении меры воздействия, устройственесовершеннолетнего либо принятии иных мер к защите прав илиохраняемых законом интересов несовершеннолетнего указываются: 1) наименование комиссии; 2) дата рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) доказательства, на основании которых принято решение; 6) правовой акт, предусматривающий ответственность заправонарушение либо гарантирующий права несовершеннолетнего; 7) принятое по делу решение; 8) предлагаемые комиссией меры социальной помощинесовершеннолетнему и способы ее оказания. 4. Постановление подписывается председательствующим исекретарем и оглашается немедленно по окончании рассмотрения дела. 5. Копия постановления или выписка из него вручается подроспись заинтересованным лицам или направляется в соответствующиеорганы или учреждения в течение трех дней с момента его принятия. Статья 18. Протокол заседания комиссии 1. Протокол заседания комиссии ведется на каждом заседании ивключает в себя следующие обязательные положения: 1) наименование и состав комиссии; 2) дата и место заседания комиссии; 3) содержание рассматриваемых материалов; 4) фамилия, имя и отчество лица, в отношении которогорассматриваются материалы, дата его рождения, место его жительства,а также иные сведения, имеющие значение для рассмотренияматериалов; 5) сведения о явке участвующих в заседании лиц и разъяснении имих прав и обязанностей; 6) объяснения участвующих в заседании лиц; 7) документы и вещественные доказательства, исследованные прирассмотрении материалов; 8) заявленные ходатайства и результаты их рассмотрения; 9) сведения об оглашении на заседании комиссии принятогопостановления; 10) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалованияпринятого постановления. 2. Протокол заседания комиссии подписываетсяпредседательствующим на заседании комиссии и секретарем. Статья 19. Порядок обжалования актов, принятых комиссиями Акты, принятые комиссиями, могут быть обжалованы в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации. Статья 20. Порядок исполнения постановлений комиссии 1. Постановления комиссии, принятые по материалам иходатайствам, связанным с защитой прав и охраняемых закономинтересов несовершеннолетних, в недельный срок с момента принятиянаправляются для исполнения в соответствующие государственные имуниципальные органы, иные органы и организации независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности. 2. Постановления комиссии, принятые по делам обадминистративных правонарушениях несовершеннолетних, родителей илииных законных представителей несовершеннолетних, рассмотреннымкомиссией, исполняются в порядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. Статья 21. Финансовое обеспечение комиссий 1. Финансирование деятельности комиссий осуществляется за счетсредств областного бюджета Сахалинской области. 2. При передаче органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий Сахалинской области законом Сахалинскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый годпредусматриваются средства на их реализацию. (В редакции ЗаконаСахалинской области от 30.01.2006 г. N 5-ЗО) 3. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 30.01.2006 г. N 5-ЗО) 4. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 30.01.2006 г. N 5-ЗО) 5. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 30.01.2006 г. N 5-ЗО) Статья 22. Заключительные и переходные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года. 2. (Утратил силу - Закон Сахалинской областиот 30.01.2006 г. N 5-ЗО) 3. Предложить губернатору Сахалинской области, администрацииСахалинской области и органам местного самоуправления привести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом втечение одного месяца со дня его официального опубликования. Губернатор Сахалинской области И.П. Малахов г. Южно-Сахалинск 20 декабря 2004 года N 556