Постановление Администрации Сахалинской области от 21.12.2004 № 198-па
О социальных услугах, предоставляемых населению государственными учреждениями социального обслуживания Сахалинской области
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21 декабря 2004 г. N 198-паг. Южно-СахалинскО социальных услугах,предоставляемых населениюгосударственными учреждениямисоциального обслуживанияСахалинской области (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 17.02.2005 г. N 27-па; Постановлений Правительства Сахалинской области от 25.09.2014 г. N 466) Во исполнение Федеральных законов Российской Федерации от02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилоговозраста и инвалидов", от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социальногообслуживания населения в Российской Федерации" в редакцииФедерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ администрация областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: 1.1. (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от 25.09.2014 г. N 466) 1.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от 25.09.2014 г. N 466) 1.3. Порядок социального обслуживания на дому граждан пожилоговозраста и инвалидов в Сахалинской области (прилагается). 1.4. Порядок и условия социально-медицинского обслуживания надому граждан пожилого возраста и инвалидов в Сахалинской области(прилагаются). 1.5. Порядок и условия полустационарного социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Сахалинскойобласти (прилагаются). 1.6. Порядок обслуживания в стационарных и специальныхстационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов в Сахалинской области (прилагается). 1.7. Порядок и условия предоставления бесплатного надомного,полустационарного и стационарного социального обслуживания, а такжена условиях полной или частичной оплаты, в государственныхучреждениях социального обслуживания Сахалинской области(прилагаются). 2. Департаменту социальной защиты населения Сахалинской области(Д.П. Суховой): 2.1. Организовать работу по качественному и полному оказаниюсоциальных услуг, гарантированных как федеральным и областнымперечнями, так и дополнительным. 2.2. Обеспечить контроль за целевым использованием средств,полученных от оказания платных социальных услуг. 2.3. Своевременно вносить изменения в размеры оплаты запредоставляемые социальные услуги гражданам и инвалидам всоответствии с величиной прожиточного минимума, установленного вобласти для пенсионеров. 3. Считать утратившими силу: - постановление администрации Сахалинской области от 12.03.2003N 50-па "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилоговозраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживанияСахалинской области"; - постановление губернатора Сахалинской области от 09.10.96 N470 "О перечне гарантированных государством социальных услуг,предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидамгосударственными учреждениями социального обслуживания Сахалинскойобласти". 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора области (Л.Ф. Шубину). Губернатор области И.П. Малахов Утвержден постановлением администрации области от 21 декабря 2004 г. N 198-па ПЕРЕЧЕНЬ гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания в Сахалинской области (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от 25.09.2014 г. N 466) Утвержден постановлением администрации области от 21 декабря 2004 г. N 198-па ПЕРЕЧЕНЬ дополнительных социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания в Сахалинской области (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от 25.09.2014 г. N 466) Утвержден постановлением администрации области от 21 декабря 2004 г. N 198-па ПОРЯДОК социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в Сахалинской области 1. Социальным обслуживанием на дому обеспечиваются одинокиелица пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной постороннейпомощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельногоудовлетворения основных жизненных потребностей вследствиеограничения способности к самообслуживанию и самопередвижению. 2. Зачисление на социальное обслуживание на дому указанныхграждан производится на основании их письменного заявления на имяруководителя органа социальной защиты населения (далее -Руководитель) или центра социального обслуживания. 3. В недельный срок с момента получения заявления Руководительорганизует обследование условий проживания заявителя, порезультатам которого составляется акт, запрашивает из пенсионногооргана данные о размере получаемой пенсии, а излечебно-профилактического учреждения - заключение о состоянииздоровья и отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний ксоциальному обслуживанию на дому. От жилищных органов - справку осоставе семьи. 4. На основании документов, указанных в пункте 3 настоящегоПорядка, и с учетом состояния здоровья, утраты степенисамообслуживания, материального и семейного положения,дополнительных прав и льгот заявителя на получение социальных услугРуководитель в недельный срок принимает решение о зачислениизаявителя на постоянное или временное социальное обслуживание надому, видах и периодичности услуг, необходимости их оплаты иливыносит решение об отказе в социальном обслуживании на дому, о чемсообщает заявителю в письменной форме. 5. Граждане пожилого возраста и инвалиды, принимаемые насоциальное обслуживание на дому, должны быть ознакомлены с перечнеми содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями иправилами их предоставления, а также с правилами поведения гражданпри социальном обслуживании на дому. 6. Лицо, принимаемое на социальное обслуживание на дому наусловиях частичной или полной оплаты, заключает с органомсоциальной защиты населения или центром социального обслуживанияписьменный договор, определяющий виды и периодичность оказываемыхуслуг, порядок и размер оплаты за них, права и обязанности сторон. 7. Социальное обслуживание пожилых людей на дому можетосуществляться на платной основе по заявлению членов семьи. 8. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляетдепартамент социальной защиты населения Сахалинской области. Утверждены постановлением администрации области от 21 декабря 2004 г. N 198-па ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в Сахалинской области 1. Специализированное отделение социально-медицинскогообслуживания на дому (далее - Специализированное отделение)предназначается для временного (до 6 месяцев) или постоянногосоциального обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощив надомных условиях гражданам, частично или полностью утратившимспособность к самообслуживанию и страдающим психическимирасстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключениемактивных форм), тяжелыми заболеваниями (в том числеонкологическими) в поздних стадиях течения, являющимисяпротивопоказанием к принятию в отделение социального обслуживанияна дому. 2. Противопоказанием к принятию на обслуживаниеСпециализированным отделением является наличие заболеваний:венерических, карантинных инфекционных заболеваний, активных формтуберкулеза, а также тяжелых заболеваний, требующих лечения вспециализированных учреждениях. Отказ в предоставлении социальныхуслуг по медицинским показаниям оформляется совместно с учреждениемздравоохранения. 3. Специализированное отделение выполняет следующие задачи: - оказание гражданам квалифицированного общего ухода,социально-бытовой и доврачебной медицинской помощи на дому; - наблюдение за состоянием здоровья обслуживаемых граждан ипроведение мероприятий, направленных на профилактику обострений уних хронических заболеваний; - оказание морально-психологической поддержки обслуживаемымгражданам и членам их семей; - обучение родственников обслуживаемых граждан практическимнавыкам общего ухода за больными. 4. Работа специализированного отделения осуществляется вовзаимодействии с учреждениями органов здравоохранения и комитетамиОбщества Красного Креста. 5. Специализированное отделение создается для обслуживания неменее 60 граждан, проживающих в городской местности, и не менее 30граждан, проживающих в сельской местности или городском секторе, неимеющем коммунально-бытового благоустройства. 6. Для оказания социально-бытовых и доврачебных медицинскихуслуг гражданам на дому в штат специализированного отделениявводятся должности социальных работников и медицинских сестер. 7. Должности социальных работников вводятся из расчетаобслуживания одним работником 5-ти граждан, проживающих в городскойместности, и 3-х граждан, проживающих в сельской местности илигородском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства. Должность медицинской сестры вводится из расчета обслуживанияодной медицинской сестрой 10-ти граждан пожилого возраста иинвалидов, проживающих в городской местности, и 5-ти граждан,проживающих в сельской местности или в городском секторе, неимеющем коммунально-бытового благоустройства. 8. Территория обслуживания и график работы социальныхработников и медицинских сестер устанавливаются заведующимСпециализированным отделением с учетом тяжести состоянияобслуживаемых граждан, характера оказываемых им услуг, компактностипроживания, транспортных связей, наличия предприятий торговли,общественного питания, бытового обслуживания, а также учрежденийорганов здравоохранения. Периодичность посещения социальными работниками обслуживаемыхграждан на дому устанавливается заведующим Специализированнымотделением по согласованию с медицинской сестрой этого отделения,оказывающей гражданам помощь, но не реже 3-х раз в неделю. Периодичность посещения обслуживаемых граждан медицинскимисестрами Специализированного отделения устанавливается заведующимэтим Отделением по согласованию с лечащим (участковым) врачом, ноне реже 3-х раз в неделю. 9. К видам услуг, оказываемых Специализированным отделением,относятся: - оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом,сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения органовздравоохранения и посещение их в этих учреждениях в случаегоспитализации; - проведение медицинских процедур (измерение температуры тела,артериального давления, наложение компрессов, осуществлениеперевязок, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнениеочистительных клизм); - осуществление подкожных и внутримышечных введенийлекарственных препаратов в соответствии с назначением лечащеговрача; - оказание санитарно-гигиенической помощи обслуживаемымгражданам (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижканогтей, причесывание); - смена нательного и постельного белья; - забор материалов для проведения лабораторных исследований; - кормление ослабленных граждан; - другие социальные и бытовые услуги, оказываемые в надомныхусловиях. 10. Медицинские сестры Специализированного отделенияосуществляют свою работу по согласованию с учреждениямиздравоохранения, к которым прикреплены обслуживаемые граждане.Выполнение медицинскими сестрами плановых медицинских мероприятийпроизводится только по назначению лечащего (участкового) врача. 11. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляетдепартамент социальной защиты населения Сахалинской области. Утверждены постановлением администрации области от 21 декабря 2004 г. N 198-па ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Сахалинской области 1. На полустационарное обслуживание в отделения дневногопребывания принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста(женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды,сохранившие способность к самообслуживанию и активномупередвижению, а также другие лица, в том числе инесовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации, неимеющие медицинских противопоказаний. 2. Прием в отделение дневного пребывания указанных гражданпроизводится на основании их письменного заявления на имяруководителя органа социальной защиты населения (далее -Руководитель) или центра социального обслуживания. 3. В недельный срок с момента получения заявления Руководительорганизует обследование условий проживания заявителя, порезультатам которого составляется акт, запрашивает из пенсионногооргана данные о размере получаемой пенсии или данные о доходах всехчленов семьи, а из лечебно-профилактического учреждения -заключение о состоянии здоровья и отсутствии у заявителямедицинских противопоказаний. От жилищных органов - справку осоставе семьи. 4. На основании документов, указанных в пункте 3 настоящегоПорядка, и с учетом состояния здоровья, утраты степенисамообслуживания, материального и семейного положения,дополнительных прав и льгот заявителя на получение социальных услугРуководитель в недельный срок принимает решение о зачислениизаявителя на временное социальное обслуживание на срок до 14 днейлибо об отказе. Отказ доводится до заявителя в письменной форме. 5. Граждане, принимаемые в отделение дневного пребывания,должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых имсоциальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а такжес правилами поведения граждан в отделении. 6. Лицо, принимаемое на социальное обслуживание на условияхчастичной или полной оплаты, заключает с органом социальной защитынаселения или центром социального обслуживания письменный договор,определяющий виды и периодичность оказываемых услуг, порядок иразмер оплаты за них, права и обязанности сторон. 7. Контроль за исполнением данного Порядка осуществляетдепартамент социальной защиты населения Сахалинской области. Утвержден постановлением администрации области от 21 декабря 2004 г. N 198-па ПОРЯДОК обслуживания в стационарных и специальных стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Сахалинской области (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 17.02.2005 г. N 27-па; Постановления Правительства Сахалинской области от 20.06.2013 г. N 318) 1.(Исключен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 20.06.2013 г. N 318) 2. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 20.06.2013 г. N 318) 3. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 20.06.2013 г. N 318) 4. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 20.06.2013 г. N 318) 5. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилоговозраста и инвалидов включает в себя оплату за стационарноеобслуживание и предоставление социальных услуг. 6. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 20.06.2013 г. N 318) 7. Плата за стационарное обслуживание в учреждениях социальногообслуживания области взимается ежемесячно по договору и составляетдля участников Великой Отечественной войны - 50 процентов отустановленной пенсии, для остальных граждан пожилого возраста иинвалидов - 75 процентов от установленной пенсии. 8. При оказании социальных услуг на условиях частичной илиполной оплаты учреждения социального обслуживания обязаны заключатьс гражданами пожилого возраста и инвалидами или с их законнымипредставителями договоры установленной формы, определяющие виды иобъем предоставляемых услуг, сроки, в которые должны бытьпредоставлены услуги, а также порядок и размер их оплаты. Изменение и расторжение договора осуществляется в соответствиис действующим законодательством. 9. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, счастичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан пожилоговозраста и инвалидов платы за социальные услуги пересматриваютсяадминистрацией учреждений социального обслуживания при измененииразмеров пенсий граждан пожилого возраста и инвалидов,среднедушевого дохода семей, в которых они проживали до поступленияв стационарное учреждение социального обслуживания, прожиточногоминимума в области, платы за стационарное обслуживание, а такжедругих обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальныхуслуг, но не реже двух раз в год. 10. Средства, поступающие от оплаты стационарного обслуживанияи социальных услуг, зачисляются на счета учреждений социальногообслуживания и направляются на дальнейшее развитие социальногообслуживания, включая приобретение продуктов питания, мягкогоинвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений и укреплениематериально-технической базы учреждения, и стимулирование трудаработников этих учреждений. (В редакции ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 20.06.2013 г. N 318) 11. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 20.06.2013 г. N 318) 12. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 20.06.2013 г. N 318) 13. Учреждения осуществляют свои функции по организации отдыхаи досуга во взаимодействии с другими учреждениями системы органовсоциальной защиты населения, органами внутренних дел, учреждениямиздравоохранения, Госсанэпиднадзора, службой занятости, миграционнойслужбой, и другими органами и учреждениями, осуществляющими работус лицами без определенного места жительства. 14. Взаимодействуют с общественными объединениями, религиознымиорганизациями, благотворительными фондами и гражданами в целяхосуществления эффективной социальной помощи и реабилитации лиц безопределенного места жительства и отбывших наказание в виде лишениясвободы. 15. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляетдепартамент социальной защиты населения Сахалинской области. Утвержден постановлением администрации области от 21 декабря 2004 г. N 198-па ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты, в государственных учреждениях социального обслуживания Сахалинской области 1. Социальные услуги, входящие в федеральный переченьгарантированных государством социальных услуг, утвержденныйпостановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.95 N1151 "О федеральном перечне гарантированных государством социальныхуслуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидамучреждениями социального обслуживания", предоставляются гражданампожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных истационарных условиях учреждениями социального обслуживаниябесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты. 2. Социальные услуги предоставляются на дому, вполустационарных и стационарных условиях учреждениями социальногообслуживания бесплатно: - одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружескимпарам), не имеющим родственников, и инвалидам, имеющимсреднедушевой доход в размере ниже прожиточного минимума,установленного в области; - гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющимродственников, которые не могут в связи с объективными причинамиобеспечить им помощь и уход, при условии, что среднедушевой доходэтих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в области; - гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим всемьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума,установленного в области. 3. Социальные услуги предоставляются на дому, а вполустационарных и стационарных условиях учреждениями социальногообслуживания на условиях частичной оплаты: - одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружескимпарам) и инвалидам, среднедушевой доход которых составляет от 100до 150 процентов прожиточного минимума, установленного дляпенсионеров области; - гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющимродственников, которые не могут по объективным причинам обеспечитьим помощь и уход, при условии, что среднедушевой доход этих граждансоставляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума,установленного для пенсионеров области; - гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим всемьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150процентов прожиточного минимума, установленного для пенсионеровобласти; 4. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг,предоставляемых на дому, не должен превышать: - для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружескихпар) и инвалидов - 25 процентов от разницы между среднедушевымдоходом и прожиточным минимумом, установленным для пенсионеров вобласти; - для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющихродственников, которые не могут по объективным причинам обеспечитьим помощь и уход, - 25 процентов от разницы между получаемым этимигражданами среднедушевым доходом и прожиточным минимумом,установленным для пенсионеров в области; - для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих всемьях, -25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьии прожиточным минимумом, установленным для пенсионеров в области. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг,предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать: - для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружескихпар) и инвалидов - 50 процентов от разницы между среднедушевымдоходом и прожиточным минимумом, установленным для пенсионеров вобласти; - для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющихродственников, которые не могут по объективным причинам обеспечитьим помощь и уход, - 50 процентов от разницы между получаемым этимигражданами среднедушевым доходом и прожиточным минимумом,установленным для пенсионеров в области; - для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих всемьях, - 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьии прожиточным минимумом, установленным на душу населения в области. Ежемесячная оплата социальных услуг, предоставляемых истационарных условиях, производится в размере, не превышающем 50процентов разницы между среднедушевым доходом и прожиточнымминимумом, установленным в области. 5. Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социальногообслуживания на условиях полной оплаты: - одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружескимпарам) и инвалидам, размер дохода которых составляет более 150процентов прожиточного минимума, установленного в области; - гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющимродственников, которые не могут по объективным причинам обеспечитьим помощь и уход, при условии, что размер получаемых этимигражданами доходов, составляет более 150 процентов прожиточногоминимума, установленного для пенсионеров в области; - гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим всемьях, среднедушевой доход которых составляет более 150 процентовпрожиточного минимума, установленного для пенсионеров в области. 6. Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданампожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживанияна условиях полной оплаты, определяется исходя из тарифов наплатные социальные услуги, установленных в области. 7. В оплату (частичную или полную) социальных услуг,предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидамстационарными учреждениями социального обслуживания, не включаютсярасходы по оказанию медицинской помощи в объеме базовой программыобязательного медицинского страхования граждан РоссийскойФедерации, получению образования в пределах государственныхобразовательных стандартов и обеспечению соблюдения санитарныхправил в учреждениях социального обслуживания, финансированиекоторых осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 8. Дополнительные услуги, не входящие в федеральный и областнойперечни гарантированных государством социальных услуг, оказываютсягражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях полной оплаты всоответствии с установленными для области тарифами на платныесоциальные услуги. 9. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, счастичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан пожилоговозраста и инвалидов платы за социальные услуги пересматриваютсяадминистрацией учреждений социального обслуживания при измененииразмеров дохода граждан пожилого возраста и инвалидов,среднедушевого дохода семей, в которых они проживают, прожиточногоминимума в области, а также других обстоятельств, влияющих наусловия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год. 10. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг,зачисляются на счета учреждений социального обслуживания инаправляются на развитие учреждений социального обслуживания истимулирование труда социальных работников этих учреждений. 11. Контроль за исполнением данного Порядка осуществляетдепартамент социальной защиты населения (Д.П. Суховой).