Постановление Администрации Сахалинской области от 24.11.2004 № 180-па
О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24 ноября 2004 г. N 180-паг. Южно-СахалинскО ежемесячном пособии наребенка гражданам,проживающим на территорииСахалинской области (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 31.03.2006 г. N 65-па; от 19.06.2007 г. N 119-па; от 20.06.2008 г. N 167-па) В целях реализации на территории Сахалинской области статьи 16Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособияхгражданам, имеющим детей", статьи 53 Федерального закона от22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные актыРоссийской Федерации и признании утратившими силу некоторыхзаконодательных актов Российской Федерации в связи с принятиемфедеральных законов "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" администрацияСахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенкагражданам, проживающим на территории Сахалинской области,среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума всреднем на душу населения по Сахалинской области, установленного всоответствии с Законом Сахалинской области "О прожиточном минимумев Сахалинской области", возложить на департамент социальной защитынаселения Сахалинской области. 2. Утвердить Порядок обращения за ежемесячным пособием наребенка граждан, проживающих на территории Сахалинской области, егоназначением и организацией выплаты в органах социальной защитынаселения (прилагается). 3. Утвердить Порядок учета и исчисления величины среднедушевогодохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенкагражданам, проживающим на территории Сахалинской области(прилагается). 4. Главному финансовому управлению Сахалинской области(Новикова Н.М.) предусматривать при формировании областного бюджетаСахалинской области на очередной финансовый год средства на выплатуежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим натерритории Сахалинской области. 5. Департаменту социальной защиты населения Сахалинской области(Суховой Д.П.): 5.1. Давать разъяснения по вопросам, связанным с применениемПорядков, утвержденных настоящим постановлением. 5.2. Ежегодно к 15 февраля информировать администрациюСахалинской области о ходе работы по выплате ежемесячного пособияна ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинскойобласти. 6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005года. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора области Л.Ф. Шубину. Губернатор области И.П. Малахов Утвержден постановлением администрации области от 24 ноября 2004 г. N 180-па Порядок обращения за ежемесячным пособием на ребенка граждан, проживающих на территории Сахалинской области, его назначением и организацией выплаты в органах социальной защиты населения (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 31.03.2006 г. N 65-па; от 20.06.2008 г. N 167-па) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок приема обращенийза ежемесячным пособием на ребенка граждан, проживающих натерритории Сахалинской области, размер ежемесячного пособия, егоназначение и выплату, а также документы, подтверждающие доходсемьи. 1.2. При назначении ежемесячного пособия на ребенка гражданам,проживающим на территории Сахалинской области, органы социальнойзащиты населения руководствуются в своей работе КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации,Семейным кодексом Российской Федерации, Порядком учета и исчислениявеличины среднедушевого дохода, дающего право на получениеежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим натерритории Сахалинской области, утвержденным постановлениемадминистрации Сахалинской области. 1.3. Ежемесячное пособие на ребенка назначается ивыплачивается: - гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающим на территории Сахалинской области; - иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе, ибеженцам, постоянно или преимущественно проживающим на территорииСахалинской области. Право граждан, получающих ежемесячное пособиена ребенка в соответствии с федеральным законодательством до 1января 2005 года на момент вступления в силу настоящего Порядка,сохраняется. 1.4. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается: - гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицамбез гражданства), постоянно или преимущественно проживающим вСахалинской области, дети которых находятся на полномгосударственном обеспечении; - гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицамбез гражданства), постоянно или преимущественно проживающим вСахалинской области, лишенным родительских прав; - гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное местожительства за пределы Сахалинской области. 1.5. Назначение ежемесячного пособия на ребенка производитсяавтоматизированным способом с использованием персональногокомпьютера в соответствии с программным обеспечением, используемымв органе социальной защиты населения, и в соответствии синструкцией по работе с программным продуктом, используемым дляназначения государственных пособий гражданам, имеющим детей. 2. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка 2.1. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачиваетсяодному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) накаждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку(попечительство), совместно проживающего с ним ребенка додостижения им возраста шестнадцати лет (на учащегосяобщеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но неболее чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях сосреднедушевым доходом, размер которого не превышает величиныпрожиточного минимума в среднем на душу населения по Сахалинскойобласти, установленной в соответствии с Законом Сахалинской области"О прожиточном минимуме в Сахалинской области". 2.2. Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается, а выплатаранее назначенного пособия прекращается опекунам (попечителям),получающим в установленном действующим законодательством порядкеденежные средства на содержание детей, находящихся под опекой(попечительством). 2.3. Базовый размер ежемесячного пособия на ребенка составляет150 рублей. К размеру базового ежемесячного пособия на ребенкаприменяется районный коэффициент по непроизводственной сфере:Курильские районы Сахалинской области - 2,0; Охинский и Ногликскийрайоны Сахалинской области - 1,6; остальные районы Сахалинскойобласти - 1,4. (В редакции Постановления Администрации Сахалинскойобласти от 20.06.2008 г. N 167-па) Размер ежемесячного пособия на ребенка ежегодно индексируется всоответствии с законом Сахалинской области об областном бюджетеСахалинской области на очередной финансовый год. (Дополнен -Постановление Администрации Сахалинской областиот 15.12.2006 г. N 257-па) 2.4. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается: а) на 100 процентов - на детей одиноких матерей; б) на 50 процентов - на детей, родители которых уклоняются отуплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментовневозможно; на детей военнослужащих, проходящих военную службу попризыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а такжекурсантов военных образовательных учреждений профессиональногообразования до заключения контракта о прохождении военной службы. 2.5. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере надетей одиноких матерей назначается и выплачивается: а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись оботце ребенка или запись произведена в установленном порядке поуказанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за нейсохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячногопособия на детей, родившихся до вступления в брак; б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке,начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актовгражданского состояния в качестве матери; в) при передаче в установленном порядке детей одинокой материна воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ееболезни и по другим причинам). 2.6. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере надетей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, еслилицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленномпорядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступленииматери в брак. 2.7. В случае установления отцовства и внесения сведений оботце в актовую запись о рождении ребенка получатель ежемесячногопособия на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерейобязан в 3-дневный срок сообщить органу социальной защиты населенияпо месту жительства матери о внесении соответствующих изменений. 2.8. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере надетей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо вдругих случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается ивыплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взысканииалиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется вслучаях: а) розыска их органами внутренних дел на основании определенийсудов и постановлений следственных органов в связи с уклонением отуплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности засовершение преступления и по иным основаниям; б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканыалименты в минимальном размере в период отбывания наказания висправительных учреждениях (исправительных колониях, тюрьмах,воспитательных колониях); в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда; г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом(в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах ит.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основаниипостановлений следственных органов или суда, в период судебногоспора в связи с увольнением с работы по инициативе администрацииили рассмотрения в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненногонезаконными действиями органов дознания, предварительногоследствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когдаисполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лицпричинам; д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранныхгосударств, в том числе государств - бывших республик СССР, скоторыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовойпомощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебныхрешений. 2.9. При установлении места жительства (нахождения) родителя,уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыскаорганами внутренних дел получатель ежемесячного пособия на ребенкав повышенном размере ДРР обязан в 3-дневный срок уведомить об этоморган социальной защиты населения по месту жительства,осуществляющий выплату данного вида пособия. В этом случае выплатаежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере прекращается,начиная с месяца, следующего за тем, в котором было установленоместо жительства (нахождения) родителя. 2.10. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере надетей военнослужащих назначается и выплачивается в период: - нахождения отца ребенка на военной службе по призыву вкачестве сержанта, старшины, солдата и матроса; - обучения отца ребенка в военном образовательном учреждениипрофессионального образования до заключения контракта о прохождениивоенной службы. 2.11. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплатаранее назначенного пособия приостанавливается: а) если ребенок находится на полном государственномобеспечении; б) при неполучении ежемесячного пособия на ребенка в течениешести месяцев подряд, начиная с 1-го числа месяца, следующего замесяцем, в котором истек указанный срок; (В редакции ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 31.03.2006 г. N 65-па) в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишеныродительских прав; г) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностьюдееспособным в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. При устранении обстоятельств, указанных в подпункте "б" пункта2.11. настоящего Порядка, выплата ежемесячного пособиявозобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на деньприостановления выплаты. При этом в случае увеличения размераежемесячного пособия в соответствии с нормативно-правовыми актамиСахалинской области его размер подлежит перерасчету. (Дополнен -Постановление Администрации Сахалинской областиот 31.03.2006 г. N 65-па) 2.12. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенкаподается в орган социальной защиты населения по месту жительствародителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживаетребенок. 2.13. Лицо, обратившееся за ежемесячным пособием на ребенка,представляет: - заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособияна ребенка и справку органа социальной защиты населения по местужительства другого родителя (усыновителя) о неполучении имежемесячного пособия на ребенка; - паспорт получателя; - свидетельство о рождении ребенка; - справку с места жительства ребенка о совместном егопроживании с родителем (усыновителем); - справку об учебе в общеобразовательном учреждении (по любойформе получения образования (очной, очно-заочной (вечерней),заочной, экстерната и др.) ребенка (детей) старше шестнадцати лет; - документы, подтверждающие доход семьи (справка с места работы;справка органов, осуществляющих выплату пенсии; справка с центразанятости о том, что гражданин состоит или не состоит на учете иполучает (либо не получает) пособие по безработице и др.); - документы о работе (службе, учебе) родителей (усыновителей). - сведения о номере текущего лицевого счета (копиюсберегательной книжки) для перечисления ежемесячного пособия наребенка, открытого в соответствующих кредитных организациях пожеланию получателя пособия. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСахалинской области от 31.03.2006 г. N 65-па) Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегосяпод опекой (попечительством), дополнительно представляются: - выписка из решения органов местного самоуправления обустановлении над ребенком опеки (попечительства); - справка из органов управления образованием о неполученииденежного содержания на ребенка. При этом в случае отсутствия документов, подтверждающих доходысемьи, а также факта работы родителей (усыновителей), органысоциальной защиты населения должны истребовать заявление суказанием причины их отсутствия и принять сведения о доходах взаявительной письменной форме. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 31.03.2006 г. N 65-па) 2.14. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия наребенка в повышенном размере, дополнительно представляет: а) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГСа обосновании внесения в свидетельство о рождении сведений об отцеребенка; б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов,либо в других случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости отоснований назначения пособий один из следующих документов: - сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срокместо нахождения разыскиваемого должника не установлено; - справку из соответствующего учреждения о месте нахождения уних должника (отбывает наказание, находится под арестом, напринудительном лечении, направлен для прохождениясудебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и оботсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решениясуда (постановления судьи); - справку из суда о причинах неисполнения решения суда(постановления судьи); - справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел овыезде гражданина на постоянное жительство за границу, а такжесообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнениирешения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника виностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключендоговор о правовой помощи; - свидетельство о расторжении брака, в случае если бракрасторгнут; (Дополнен - Постановление Администрации Сахалинскойобласти от 31.03.2006 г. N 65-па) в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу попризыву: - справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка навоенную службу; - справку из военного образовательного учрежденияпрофессионального образования об учебе в нем отца ребенка. 2.15. Документы, необходимые для назначения ежемесячногопособия на ребенка представляются в подлинниках, и формируются вличные дела в копиях, заверенных в установленном порядке. 2.16. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенкапроизводятся органом социальной защиты населения по меступостоянной регистрации родителя, с которым проживает ребенок. В том случае, если граждане, имеющие право на получениеежемесячного пособия, имеют временную регистрацию по меступребывания, пособие назначается при предоставлении справки оторгана социальной защиты населения по месту их постояннойрегистрации о прекращении выплаты пособия. В данном случаеназначение пособия производится на срок, на который предоставленавременная регистрация. 2.17. Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяцаподачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и документов по почте, месяцемобращения считается месяц их отправления. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые дляназначения ежемесячного пособия документы, обратившемуся запособием дается разъяснение, какие документы он должен представитьдополнительно. Если они будут представлены не позднее одного месяцасо дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращениясчитается месяц подачи заявления. В случае предоставлениянедостающих документов позднее месячного срока, ежемесячное пособиена ребенка, назначается с месяца подачи последнего недостающегодокумента.При этом если недостающие документы в течение трехмесяцев не представляются заявителем, то принимается решение оботказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка. (Дополнен -Постановление Администрации Сахалинской областиот 31.03.2006 г. N 65-па) Уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка или оботказе в назначении указанного пособия должно быть направленозаявителю органом социальной защиты населения по месту жительстваграждан с детьми в письменной форме не позднее чем через 10 днейпосле его поступления со всеми необходимыми документами илипоступления дополнительных документов. При необходимостидополнительной проверки сведений о доходах семьи, представленныхзаявителем, органом социальной защиты населения должен быть данпредварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки.При проведении дополнительной проверки окончательный ответ оназначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе вназначении указанного пособия должен быть дан заявителю не позднеечем через 30 дней после обращения со всеми необходимыми документамиили поступления дополнительных документов. 2.18. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущиймесяц. Выплата осуществляется с месяца рождения ребенка, но неранее месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, помесяц исполнения ребенку шестнадцати лет, для учащегосяобразовательного учреждения - по месяц окончания обучения, но неболее чем до достижения им восемнадцати лет. (В редакцииПостановления Администрации Сахалинской областиот 31.03.2006 г. N 65-па) На детей, находящихся на полном государственном обеспечении вспециальных (коррекционных) образовательных учреждениях,ежемесячное пособие не назначается и не выплачивается. В случаеснятия их с полного государственного обеспечения ежемесячноепособие назначается и выплачивается с месяца подачи заявления приналичии справки из специализированного (коррекционного)образовательного учреждения, подтверждающей данный факт, в томчисле и за каникулярное время. При этом выплата ежемесячногопособия за каникулярное время производится в полном размере безделения пропорционально дням месяца. 2.19. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение иливозобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка либопрекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенномразмере, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается,возобновляется или производится в измененном размере, начиная смесяца, следующего за тем месяцем, в котором наступилисоответствующие обстоятельства. При достижении ребенком возраста 16 лет выплата пособияпрекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, вкотором исполнилось 16 лет. В случае продолжения ребенком ввозрасте 16 лет учебы в общеобразовательном учреждении выплата залетнее каникулярное время производится только после предоставленияв сентябре-октябре каждого года документа, подтверждающего фактдальнейшего обучения. (В редакции Постановления АдминистрацииСахалинской области от 31.03.2006 г. N 65-па) В случае необходимости орган социальной защиты населения имеетправо истребовать полный пакет документов, подтверждающих право напособие. (Дополнен - Постановление Администрации Сахалинскойобласти от 31.03.2006 г. N 65-па) 2.20. Сроки назначения и выплаты пособия на детей, родителикоторых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, когдавзыскание алиментов невозможно (далее - ДРР); на детейвоеннослужащих, проходящих военную службу по призыву в качествесержантов, старшин, солдат, матросов или обучающихся в военномобразовательном учреждении профессионального образования дозаключения контракта о прохождении военной службы (далее - ДВС): а) первичное пособие ДРР, ДВС в повышенном размере назначаетсяс месяца обращения в органы социальной защиты населения заназначением данного пособия с предоставлением соответствующихсправок; б) в случае, когда ежемесячное пособие на ребенка назначалось вобычном размере, а затем возникает право на пособие в повышенномразмере, то пособие ДРР, ДВС назначается в новом размере с месяца,следующего за месяцем регистрации заявления о назначении пособия вповышенном размере заявителем в органе социальной защиты населения. Сроки окончания выплаты пособий ДРР, ДВС устанавливаются: - месяцем окончания службы по призыву; - месяцем заключения контракта о прохождении военной службы; - месяцем окончания срока отбывания наказания. Кроме этого, выплата пособий ДРР, ДВС прекращается в случаяхпрерывания обучения в военном образовательном учреждении,досрочного окончания службы по призыву, досрочного освобождения,установления места жительства родителя началом выплаты алиментов. Получатели ежемесячного пособия ДРР обязаны в начале каждогогода подтверждать свое право на получение данного вида пособия ипредставлять справку органов внутренних дел о том, что отец ребенканаходится в розыске. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 31.03.2006 г. N 65-па) 2.21. Получатели ежемесячных пособий обязаны извещать органысоциальной защиты населения, назначающие ежемесячные пособиягражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущихизменение размеров пособий или прекращение их выплаты,а также обизменении номера лицевого счета или его закрытии не позднее чем вмесячный срок. При достижении ребенком 1,5-летнего возраста получательежемесячного пособия на ребенка обязан представить документы,подтверждающие доход семьи. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСахалинской области от 31.03.2006 г. N 65-па) Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия наребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право наполучение указанного пособия, не может превышать 3 месяцев. 2.22. Органы социальной защиты населения, осуществляющиеназначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка, имеют правона проверку правильности сообщенных заявителем сведений о составе идоходах семьи, в процессе которой указанные органы вправезапрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всехорганов и организаций, независимо от форм собственности, владеющихтакой информацией. Органы социальной защиты населения, осуществляющие назначение ивыплату ежемесячного пособия на ребенка, не несут ответственностьза невыплаченные суммы пособий в случае непредставления получателемсведений о закрытии или изменения лицевого счета в кредитнойорганизации. (Дополнен - Постановление Администрации Сахалинскойобласти от 31.03.2006 г. N 65-па) Излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия на ребенкаудерживаются с получателя только в случае, если переплата произошлапо его вине (предоставление документов с заведомо невернымисведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначенияежемесячного пособия, исчисление его размера). Удержанияпроизводятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы,причитающейся получателю при каждой последующей выплатеежемесячного пособия на ребенка, либо заработной платы получателя всоответствии с требованиями законодательства о труде РоссийскойФедерации.Увеличение процента удержания переплаты можетпроизводиться с письменного согласия получателя ежемесячногопособия на ребенка. При прекращении выплаты пособия оставшаясязадолженность возмещается получателем или взыскивается в судебномпорядке. (В редакции Постановления Администрации Сахалинскойобласти от 31.03.2006 г. N 65-па) Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа социальнойзащиты населения, назначившего ежемесячное пособие, удержанию неподлежат. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц впорядке, установленном действующим законодательством. Назначенное ежемесячное пособие на ребенка, не востребованноесвоевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за 3года до обращения за получением пособия в размерах, предусмотренныхнормативно-правовыми актами Сахалинской области на каждыйсоответствующий период. 2.23. Суммы ежемесячного пособия на ребенка, причитающиесяполучателю и недополученные в связи с его смертью, выплачиваютсяего наследникам на общих основаниях. 2.24. Споры по вопросам назначения и выплаты государственныхпособий гражданам, имеющим детей, разрешаются в порядке,установленном действующим законодательством. 2.25. Выплата ежемесячного пособия на ребенка гражданам,проживающим на территории Сахалинской области, осуществляется засчет предусмотренных в областном бюджете на эти цели средств,которые предусматриваются отдельной строкой в законе Сахалинскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. Финансирование расходов, связанных с доставкой и пересылкойежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим натерритории Сахалинской области, через почтовые отделения связи иотделения Сберегательного банка Российской Федерации,осуществляется за счет предусмотренных в областном бюджете на этицели средств. 2.26. Средства на выплату ежемесячного пособия на ребенкагражданам, проживающим на территории Сахалинской области,ежемесячно на основании заявок и платежных поручений,представленных департаментом социальной защиты населенияСахалинской области в главное финансовое управление Сахалинскойобласти, направляются для дальнейшего перечисления на личные счетав соответствующих отделениях банков Российской Федерации и почтовыеотделения по месту жительства получателя. (В редакции ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 16.02.2005 г. N 26-па) 2.27. Ответственность за нецелевое использование денежныхсредств, предусмотренных на выплату ежемесячного пособия на ребенкагражданам, проживающим на территории Сахалинской области,возлагается на департамент социальной защиты населения Сахалинскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Сахалинскойобласти от 16.02.2005 г. N 26-па) 2.28. Отчет по выплате ежемесячного пособия на ребенкагражданам, проживающим на территории Сахалинской области,представляется департаментом социальной защиты населенияСахалинской области в главное финансовое управление Сахалинскойобласти в сроки, установленные законодательством. 2.29. Контроль за исполнением настоящего Порядка возлагается надепартамент социальной защиты населения Сахалинской области. Утвержден постановлением администрации области от 24 ноября 2004 г. N 180-па Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 19.06.2007 г. N 119-па) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчислениявеличины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получениеежемесячного пособия на ребенка (далее именуется - среднедушевойдоход семьи), исходя из состава семьи и доходов ее членов. 1.2. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один изродителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждогорожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство),совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возрасташестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - доокончания им обучения, но не более чем до достижения им возраставосемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размеркоторого не превышает величины прожиточного минимума в среднем надушу населения по Сахалинской области, установленной в соответствиис Законом Сахалинской области "О прожиточном минимуме в Сахалинскойобласти". 2. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода 2.1. В состав семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, включаются: состоящие в браке родители (усыновители), отчим, мачеха, в томчисле раздельно проживающие родители (усыновители), отчим, мачеха,и проживающие совместно с ними или с одним из них ихнесовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети до 23 лет,обучающиеся на дневном отделении в учебных заведениях начального,среднего и высшего профессионального образования; (В редакцииПостановления Администрации Сахалинской областиот 31.03.2006 г. N 65-па) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с нимнесовершеннолетние дети. отец ребенка в случае установления его отцовства по отношению кэтому ребенку при условии их совместного проживания. (Дополнен -Постановление Администрации Сахалинской областиот 31.03.2006 г. N 65-па) Если совместно проживающие родители имеют общего ребенка, топроживающие в данной семье дети каждого из родителей, в том числепасынки и падчерицы, включаются в состав семьи. (Дополнен -Постановление Администрации Сахалинской областиот 19.06.2007 г. N 119-па) 2.2. При исчислении среднедушевого дохода, дающего право наполучение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой(попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации денежные средства насодержание детей, находящихся под опекой (попечительством),учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья исестры, независимо от места их проживания (пребывания), и самребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 2.3. настоящегоПорядка.Если установление опеки связано с нахождением родителей врозыске, в местах лишения свободы, а также в случае безнадзорностиребенка со стороны родителей, то родители и несовершеннолетниебратья и сестры ребенка, находящегося под опекой (попечительством),в состав семьи не учитываются. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Сахалинской области от 19.06.2007 г. N 119-па) 2.3. В состав семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, не включаются: а) дети, достигшие совершеннолетия, за исключением лиц, недостигших 23 лет и обучающихся на дневном отделении в учебныхзаведениях начального, среднего и высшего профессиональногообразования; (В редакции Постановления Администрации Сахалинскойобласти от 31.03.2006 г. N 65-па) б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полнойдееспособности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав; г) дети, находящиеся под опекой (попечительством), насодержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении; е) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу попризыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса, либообучающийся в военном образовательном учреждении профессиональногообразования до заключения контракта о прохождении военной службы; ж) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье всвязи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом,на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождениемсудебно-медицинской экспертизы на основании постановленияследственных органов или суда. з) отец детей, в отношении которых установлено отцовство, вслучае раздельного проживания данного отца с детьми. (Дополнен -Постановление Администрации Сахалинской областиот 31.03.2006 г. N 65-па) 3. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины среднедушевого дохода 3.1. В доход семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы(денежного вознаграждения, содержания) и дополнительноговознаграждения по всем местам работы, в том числе: а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам,сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции(выполнения работ и оказания услуг); б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностнымокладам, установленные законодательством Российской Федерации, втом числе за работу на тяжелых работах, на работах с вреднымиусловиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическимиусловиями, в ночное время, занятым на подземных работах, заквалификацию, классный чин, квалификационный разряд,дипломатический ранг, особые условия государственной службы,совмещение профессий к выполнение обязанностей временноотсутствующих работников, со сведениями, составляющимигосударственную тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу лети стаж работы; в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплатытруда; г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходныеи праздничные дни; д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а такжеденежная компенсация за неиспользованный отпуск; е) средняя заработная .плата, сохраняемая на время выполнениягосударственных и Общественных обязанностей и в других случаях,предусмотренных законодательством о труде; ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а такжекомпенсация при выходе в отставку; з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройствапосле увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлениеммероприятий по сокращению численности или штата работников; и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверхсумм, начисленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3.2. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величинысреднедушевого дохода, также относятся: а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органоввнутренних дел Российской Федерации, Государственнойпротивопожарной службы Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, атакже дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, ипродовольственное обеспечение, установленные законодательствомРоссийской Федерации; б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, изорганов внутренних дел Российской Федерации, Государственнойпротивопожарной службы Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации. 3.3. В доход семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, включаются следующие выплаты: а) все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии науход за пенсионером), компенсационные выплаты, ежемесячные доплатык пенсиям, дополнительное ежемесячное материальное обеспечениепенсионеров, установленное в соответствии с федеральным ирегиональным законодательством, а также законодательством местногосамоуправления Российской Федерации; б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших вотставку; в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образования,аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства васпирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшегопрофессионального образования и научно-исследовательскихучреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а такжекомпенсационные выплаты названным категориям граждан в периоднахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям; г) пособие по безработице, а также стипендия, получаемаябезработным в период профессионального обучения и переобучения; д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие побеременности и родам, а также единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности; е) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенкомдо достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационныевыплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условияхнайма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им3-летнего возраста; ж) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящихвоенную службу по контракту, в период их проживания с супругами вместностях, где они вынуждены не работать или не могуттрудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможноститрудоустройства и были признаны в установленном порядкебезработными, а также в период, когда супруги военнослужащихвынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному сусловиями проживания по месту военной службы супруга, если позаключению учреждения здравоохранения их дети до достижениявозраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе; з) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лицрядового и начальствующего состава органов внутренних делРоссийской Федерации, Государственной противопожарной службыМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийи учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстицииРоссийской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, гдеотсутствует возможность их трудоустройства; и) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда,причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебныхобязанностей, за исключением дополнительных расходов намедицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию всоответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы; к) суммы, равные стоимости питания, кромелечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) всоответствии с законодательством Российской Федерации, и питаниядетей в общеобразовательных учреждениях; л) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер)ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленныеорганами власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и другимиорганизациями. 3.4. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величинысреднедушевого дохода, также относятся: а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам иштатным брокерам; б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации; в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникамредакций газет, журналов и иных средств массовой информации; г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членамиизбирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность вуказанных комиссиях не на постоянной основе; д) доходы, получаемые физическими лицами от избирательныхкомиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты иизбирательных фондов избирательных объединений за выполнениеуказанными лицами работ, непосредственно связанных с проведениемизбирательных кампаний; е) доходы физических лиц, осуществляющих старательскуюдеятельность; ж) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включаядоходы, полученные в результате деятельности крестьянского(фермерскою) хозяйства), в том числе без образования юридическоголица; з) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлениисобственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям); и) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества,принадлежащего на праве собственности семье или отдельным еечленам; к) доходы от личного подсобного хозяйства (выращиваниеогородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел); л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей, либосредства, получаемые по договоренности между родителями насодержание несовершеннолетних детей. (В редакции ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 31.03.2006 г. N 65-па) 4. Исчисление дохода семьи для определения величины среднедушевого дохода 4.1. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого доходаопределяется как общая сумма доходов семьи за 3 последнихкалендарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления оназначении пособия (далее именуется - расчетный период), исходя изсостава семьи на месяц подачи заявления о назначении ежемесячногопособия. 4.2. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммыдо вычета в соответствии с законодательством Российской Федерацииналогов и обязательных страховых платежей. 4.3. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте,пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка РоссийскойФедерации, установленному на дату фактического получения этихдоходов. 4.4. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой охранытруда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются вдоход семьи по времени их фактического получения. При иных установленных сроках премирования (вознаграждения)суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, закоторые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждыймесяц расчетного периода. 4.5. Суммы заработной платы, сохраняемой на периодтрудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации,осуществлением мероприятий по сокращению численности или штатаработников, а также выходного пособия, выплачиваемого приувольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся наколичество месяцев, за которые они начислены, и учитываются вдоходах семьи за каждый месяц расчетного периода. 4.6. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержаниенесовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье,исключаются из дохода этой семьи. 4.7. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство),включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаевлишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер,указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, а также назначенныеребенку пенсии и алименты. (В редакции Постановления АдминистрацииСахалинской области от 31.03.2006 г. N 65-па) 4.8. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского(фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения междучленами крестьянского (фермерского) хозяйства об использованииплодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельностиэтого хозяйства. 4.9. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращиваниеогородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел)учитываются в доходе семьи, исходя из нормативов доходов,утверждаемых Сахалинской областью для оценки уровня жизни населенияи оказания необходимой государственной помощи малоимущим гражданам. 4.10. Доходы от личного подсобного хозяйства не учитываются вдоходе семьи, если одному из членов семьи, указанных в пунктах 2.1.и 2.2. настоящего Порядка, установлена I или II группа инвалидности(либо в случае наступления инвалидности при наличии ограниченияспособности к трудовой деятельности III или II степени) иликатегория ребенок-инвалид. (В редакции Постановления АдминистрацииСахалинской области от 31.03.2006 г. N 65-па) 4.11. Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут двеи более семьи, учитываются раздельно по каждой семьепропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве. 4.12. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но невыплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение,содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренныенастоящим Порядком. В случае если в расчетный период произведены выплаты,предусмотренные настоящим Порядком, за другие месяцы (в том численеполные), то эти выплаты следует учитывать в доход семьи.(Дополнен - Постановление Администрации Сахалинской областиот 31.03.2006 г. N 65-па) 4.13. При исчислении дохода семьи суммы, выплаченные побольничным листам, отпускные должны быть указаны с разбивкой помесяцам. (Дополнен - Постановление Администрации Сахалинскойобласти от 31.03.2006 г. N 65-па) 5. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи 5.1. Исчисление величины среднедушевого дохода семьипроизводится органом социальной защиты населения, назначающим ивыплачивающим ежемесячное пособие на ребенка, на основаниидокументов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи,представленных одним из родителей (усыновителем, опекуном,попечителем), имеющим право на получение ежемесячного пособия наребенка (далее именуется - заявитель), одновременно с заявлением оназначении ежемесячного пособия на ребенка. 5.2. Величина среднедушевого дохода определяется делением общейсуммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членовсемьи. 5.3. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьипроизводятся на основании подтверждающих документов (справок) осоставе семьи и доходах членов семьи, предоставляемых одновременнос заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенкагражданам, проживающим в Сахалинской области. 5.4. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязанне позднее чем в 3-х месячный срок сообщить об этом органусоциальной защиты населения, назначившему ежемесячное пособие наребенка. Орган социальной защиты населения по необходимости имеет правоежегодно в течение первого квартала календарного года проводитьперерегистрацию граждан, получающих ежемесячное пособие на ребенка.При этом выплата назначенного ежемесячного пособия на ребенка неприостанавливается. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСахалинской области от 31.03.2006 г. N 65-па) 5.5. Контроль за исполнением настоящего Порядка возлагается надепартамент социальной защиты населения Сахалинской области.