Постановление Администрации Сахалинской области от 05.11.2004 № 165-па
Об утверждении Устава областного государственного учреждения "Управление автомобильных дорог Сахалинской области"
Утратил силу, за исключением пункта 2 - Постановление Администрации Сахалинской области от 12.12.2005 г. N 228-па АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 5 ноября 2004 г. N 165-паг. Южно-СахалинскОб утверждении Уставаобластного государственногоучреждения "Управлениеавтомобильных дорогСахалинской области" В соответствии с распоряжением администрации Сахалинской областиот 08.10.2004 N 568-ра "О реорганизации некоторых органовисполнительной власти Сахалинской области" администрацияСахалинской области постановляет: 1.(Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинскойобласти от 12.12.2005 г. N 228-па) 2. Считать утратившими силу: - постановление администрации области от 14.03.2002 N 32-па "Обутверждении Положения об управлении автомобильных дорог Сахалинскойобласти", за исключением пункта 2; - постановление администрации области от 21.08.2003 N 144-па "Овнесении изменения и дополнений в Положение об управленииавтомобильных дорог Сахалинской области". 3. (Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинскойобласти от 12.12.2005 г. N 228-па) Губернатор области И.П. Малахов Утвержден постановлением администрации области от 5 ноября 2004 г. N 165-па (Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской областиот 12.12.2005 г. N 228-па) Устав областного государственного учреждения "Управление автомобильных дорог Сахалинской области" I. Общие положения 1.1. Управление автомобильных дорог Сахалинской области (далее- Управление) является областным государственным учреждением. 1.2. Управление создано с целью: - осуществления на территории Сахалинской области управлениясетью автомобильных дорог общего пользования Сахалинской области,являющихся областной государственной собственностью (далее -автомобильных дорог общего пользования), областным государственнымимуществом, относящимся к дорожному хозяйству, закрепленным заУправлением на праве оперативного управления; - оказания услуг по развитию муниципальных, технологических,ведомственных, частных автомобильных дорог и сооружений на них,включая организацию выполнения дорожных работ по заказам владельцев(собственников) этих дорог, а также осуществления проектного,технологического, дорожного ремонтно-строительного инжиниринга. 1.3. Управление создается, реорганизуется, ликвидируется порешению администрации Сахалинской области в установленном порядке. 1.4. Управление подчиняется в своей деятельности администрацииСахалинской области. Координация деятельности Управления осуществляетсясоответствующим отраслевым областным государственным органом. 1.5. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Уставом и законами области, иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, Отраслевымтарифным соглашением по дорожному хозяйству в Российской Федерации,а также настоящим Уставом. 1.6. Управление является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета, расчетный и иные счета вучреждениях банков, печать с изображением Герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, а также необходимые для егодеятельности печати, штампы и бланки. 1.7. Управление выступает истцом и ответчиком в суде,арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 1.8. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При их недостаточностиСахалинская область несет субсидиарную ответственность. 1.9. Официальное название Управления: Полное - Областное государственное учреждение "Управлениеавтомобильных дорог Сахалинской области", сокращенное - ОГУ"Управление Сахалинавтодор". 1.10. Юридический адрес Управления: 693020. Россия, Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, ул.Сахалинская, 48. II. Основные задачи Основными задачами Управления являются: 2.1. Реализация государственной политики в дорожном хозяйстве,направленной на развитие экономики Сахалинской области,удовлетворение потребностей населения в перевозках по автомобильнымдорогам, улучшение транспортно-эксплуатационного состоянияавтомобильных дорог общего пользования и уровня их благоустройства,сервисного обслуживания и экологической безопасности участниковдорожного движения. 2.2. Обеспечение эффективного функционирования рынка подрядныхи проектных работ, организации и проведения конкурсов на размещениезаказов на выполнение дорожных работ. 2.3. Проведение единой технической политики в дорожнойдеятельности, обеспечение внедрения современных технологий иповышения качества дорожного строительства, внедрениеавтоматизированных систем управления сетью автомобильных дорогобщего пользования в целях обеспечения дорожной информациейпользователей автомобильными дорогами. 2.4. Проведение совместно с управлением государственнойинспекции безопасности дорожного движения управления внутренних делСахалинской области анализа состояния безопасности дорожногодвижения, разработка и реализация мероприятий по повышению уровнябезопасности дорожного движения, сохранности и повышения пропускнойспособности автомобильных дорог. III. Основные функции Управление в соответствии с возложенными задачами осуществляетследующие функции: 3.1. Реализация перспективных программ развития дорожногохозяйства, текущих (годовых) планов дорожных работ. 3.2. Оперативное управление сетью автомобильных дорог общегопользования и областным государственным имуществом, относящимся кдорожному хозяйству, закрепленным за Управлением на правеоперативного управления, контроль за целевым и эффективнымиспользованием этого имущества. 3.3. Осуществление функций государственного заказчика посодержанию, ремонту, строительству (реконструкции) автомобильныхдорог общего пользования и сооружений на них, по разработкепроектно-сметной документации, по развитию производственных базобластных государственных унитарных предприятий дорожного хозяйстваи необходимых производств, по проведению необходимых обследований ииспытаний и другим мероприятиям, необходимым для функционирования иразвития дорожного хозяйства области в соответствии с действующимзаконодательством. 3.4. Разработка и реализация мероприятий по повышениютранспортноэксплуатационного состояния автомобильных дорог исооружений на них, контроль за соблюдением норм и правил ихэксплуатации. 3.5. Организация содержания, ремонта" реконструкции истроительства автомобильных дорог общего пользования в соответствиис планом дорожных работ, утверждаемым администрацией области, и впределах сумм, установленных законом Сахалинской области обобластном бюджете Сахалинской области на соответствующий год.Эффективное использование предназначенных для этой цели финансовыхи материальных ресурсов. 3.6. Привлечение на конкурсной основе предприятий длявыполнения проектных, дорожных строительных и ремонтных работ, атакже работ по содержанию автодорог и сооружений на них. 3.7. Разработка совместно с управлением государственнойинспекции безопасности дорожного движения управления внутренних делСахалинской области схем организации дорожного движения,расстановки дорожных знаков и указателей, взаимодействие по другимвопросам обеспечения безопасности дорожного движения наавтомобильных дорогах общего пользования. 3.8. Разработка и реализация мер по повышению экологическойбезопасности автодорог, охране окружающей среды в пределах своихполномочий. 3.9. Оперативное распоряжение финансовыми средствами дорожногофонда Сахалинской области, субвенциями, субсидиями и дотациями,выделяемыми из федерального бюджета, а также другими (прочими)финансовыми средствами, привлекаемыми для финансирования дорожныхработ, и обеспечение их целевого использования. 3.10. Организация учета интенсивности движения транспортныхсредств, паспортизация, диагностика и оценкатранспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общегопользования области. 3.11. Принятие необходимых мер по ликвидации на дорогах общегопользования последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. 3.12. Осуществление контроля качества дорожных работ. 3.13. Организация оперативной информации пользователямавтодорог о состоянии автомобильных дорог общего пользованияобласти, при необходимости создание собственных средствтехнологической связи, организация оперативной связи с органамиместного самоуправления и средствами массовой информации. 3.14. Контроль за соблюдением правил по охране автомобильныхдорог общего пользования, режимом движения автотранспорта, провозомтяжеловесных и негабаритных грузов. 3.15. Организация проведения в установленном порядке экспертизыи утверждения проектно-сметной документации по строительству(реконструкции), ремонту и содержанию автомобильных дорог общегопользования и сооружений на них, а также объектов производственногоназначения дорожкой отрасли. 3.16. Проведение в установленном порядке конкурсов навыполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции,ремонту, содержанию автомобильных дорог и сооружений на них,объектов производственного назначения дорожной отрасли. 3.17. Приемка дорожных работ в соответствии с действующимистандартами, нормами и проектной документацией, а также организацияприемки законченных строительством или ремонтом объектов вустановленном порядке. 3.18. Изучение конъюнктуры рынка цен, способствованиеформированию рынка дорожных работ и реализации антимонопольнойполитики. 3.19. Выдача исходных данных на предварительное размещениеинженерных коммуникаций, зданий и сооружений в полосах отвода ипридорожных полосах автомобильных дорог общего пользования итехнических условий на их проектирование и строительство.Согласование проектной документации, разработанной на основанииисходных данных и технических условий, контроль за их исполнением. 3.20. Организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров дорожных предприятий. 3.21. Организация и ведение учета технического состоянияавтомобильных дорог и дорожных сооружений на них. 3.22. Выдача разрешений на перевозку тяжеловесных грузовтранспортными Средствами по автомобильным дорогам общегопользования области, а также согласование разрешений нараспространение наружной рекламы в полосе отвода и придорожнойполосе автомобильных дорог в соответствии с действующимзаконодательством. 3.23. Организация сервисного обслуживания участников дорожногодвижения. 3.24. Принятие совместно с управлением государственнойинспекции безопасности дорожного движения управления внутренних делСахалинской области решения по временному ограничению илипрекращению движения по автомобильным дорогам общего пользования вслучаях стихийного характера, чрезвычайных ситуаций или другихнеблагоприятных дорожно-климатических условий. 3.25. Координация работы предприятий различных формсобственности, входящих в систему дорожного хозяйства области. 3.26. Проведение мобилизационной подготовки автомобильных дорогобщего пользования области. 3.27. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственнуютайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределахкомпетенции. 3.28. Выполнение функций заказчика и менеджера по модернизацииобъектов дорожной инфраструктуры, расположенных на территорииСахалинской области, в рамках реализации соглашений о разделепродукции по нефтегазовым проектам. 3.29. Осуществление других функций, включая осуществлениепредпринимательской деятельности, в соответствии с действующимзаконодательством. IV. Права Управление имеет право: 4.1. Представлять без доверенности интересы администрацииСахалинской области в федеральных и региональных органахгосударственной власти, органах местного самоуправления повопросам, относящимся к компетенции Управления, за исключениемпредставления в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. 4.2. Запрашивать в установленном порядке у органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,юридических и физических лиц необходимую информацию и другиематериалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 4.3. Участвовать в разработке и (или) рассмотрении областныхпрограмм, проектов законов, иных нормативных правовых актов,планов, схем и других документов, относящихся к компетенцииУправления. 4.4. Закреплять автомобильные дорога общего пользования областиза областными государственными унитарными предприятиями для ихсодержания на условиях заключаемых договоров. 4.5. Вносить в комитет по управлению государственным имуществомСахалинской области предложения о закреплении областногогосударственного имущества, необходимого для функционированияавтомобильных дорог общего пользования области, за областнымигосударственными унитарными предприятиями дорожного хозяйства. 4.6. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами навыполнение работ и оказание услуг в сфере дорожного хозяйства впорядке, установленном действующим законодательством. 4.7. Фиксировать факты и готовить необходимые документы дляпривлечения к ответственности граждан, юридических лиц за нарушениеправил эксплуатации автомобильных дорог, порчу дорожного имуществаи создание препятствий в организации бесперебойного движенияавтотранспорта в порядке, установленном действующимзаконодательством. 4.8. Взаимодействовать с федеральными органами исполнительнойвласти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органами государственной власти Сахалинскойобласти, органами местного самоуправления, средствами массовойинформации по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 4.9. Принимать решения о вхождении Управления в ассоциации,союзы и другие объединения некоммерческого характера и выхода изних в соответствии с действующим законодательством. 4.10. Создавать экспертные и консультативные органы в сфередорожного хозяйства в порядке, установленном действующимзаконодательством. 4.11. Участвовать в мероприятиях, проводимых администрациейобласти по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 4.12. Осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством. 4.13. Помимо определенных настоящим Уставом функций поуправлению автомобильными дорогами общего пользования областнойгосударственной собственности, осуществление которых финансируетсяза счет бюджетных средств, Управление вправе осуществлятьпредпринимательскую деятельность, включающую выполнение посоответствующим заказам аналогичных функций применительно кмуниципальным, технологическим, ведомственным, частнымавтомобильным порогам и сооружениям на них, а также по всемукомплексу вопросов, возникающих при проведении работ в полосеотвода и придорожной полосе автомобильных дорог при использованииих для нужд, не являющихся необходимыми для функционированияавтодорог общего пользования областной государственнойсобственности. V. Имущество управления 5.1. Имущество Управления является государственнойсобственностью Сахалинской области, которое закреплено за ним направе оперативного управления. Перераспределение имуществаосуществляется только по согласованию с комитетом по управлениюгосударственным имуществом Сахалинской области. 5.2. В случае ликвидации Управления закрепленное за нимимущество передается комитету по управлению государственнымимуществом Сахалинской области в соответствии с действующимзаконодательством. VI. Организация деятельности 6.1. Устав Управления утверждается администрацией Сахалинскойобласти. Внесение изменений и дополнений в Устав осуществляется всоответствии с действующим законодательством. 6.2. Руководителем Управления является начальник, которыйназначается на должность и освобождается от должностиадминистрацией Сахалинской области в установленном порядке всоответствии с действующим законодательством о труде. 6.3. Оплата труда работников Управления и их материальноепоощрение осуществляется в соответствии с системой оплаты трудаработников дорожной отрасли согласно Отраслевому тарифномусоглашению по дорожному хозяйству в Российской Федерации. 6.4. Начальник Управления: - руководит деятельностью Управления на основе единоначалия; - несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна Управление задач, функций; - утверждает Положение об оплате труда работников Управления; - утверждает численность, штатное расписание в пределах фондаоплаты труда; - утверждает смету расходов на содержание Управления в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете; - заключает договоры, в том числе коллективные, в пределахполномочий; - назначает и освобождает от должности работников Управления; - распределяет обязанности между заместителями начальникаУправления; - утверждает планы, отчеты о работе, Положения о структурныхподразделениях Управления, должностные инструкции работников; - издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные дляисполнения работниками Управления; - распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами Управления всоответствии с действующим законодательством; - представляет интересы Управления во всех государственныхорганах, предприятиях и учреждениях без доверенности; - применяет к работникам Управления меры поощрения и налагаетна них в установленном порядке дисциплинарные взыскания; - ходатайствует о награждении государственными наградами иприсвоении почетных званий работникам дорожного хозяйства области; - открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; - согласовывает назначение и освобождение от должностируководителей областных государственных унитарных предприятийдорожного хозяйства и трудовые договоры, заключаемые с нимикомитетом по управлению государственным имуществом Сахалинскойобласти. - осуществляет иные права и обязанности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области. 6.5. Финансирование деятельности Управления по исполнениювозложенных функций по управлению автомобильными дорогами общегопользования областной государственной собственности и имуществом,относящимся к дорожному хозяйству, осуществляется за счет средствдорожного фонда Сахалинской области, консолидированного в областномбюджете, и в пределах сумм, установленных законом Сахалинскойобласти об областном бюджете Сахалинской области на соответствующийпериод. 6.6. Доходы, полученные Управлением в результатепредпринимательской деятельности, а также имущество, приобретенноев результате этой деятельности, поступает в распоряжение Управленияи учитывается на отдельном балансе. Направление и порядок использования средств, полученных отпредпринимательской деятельности, Управление определяетсамостоятельно. VII. Ответственность 7.1. Управление несет ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей всоответствии с действующим законодательством. 7.2. Работники Управления за ненадлежащее исполнение своихобязанностей несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области. VIII. Ликвидация и реорганизация 8.1. Деятельность Управления прекращается по решениюадминистрации Сахалинской области в установленном порядке. 8.2. Реорганизация Управления (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена порешению администрации Сахалинской области в установленном порядкесогласно действующему законодательству. IX. Архивное дело, сохранность документов 9.1. Управление в целях реализации государственной, социальной,экономический и налоговой политики несет ответственность засохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, поличному составу и др.). 9.2. Управление хранит документы по месту нахожденияУправления. 9.3. При ликвидации Управления документы передаются на хранениеправопреемнику, а при его отсутствии - в государственный архив впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.