Постановление Администрации Сахалинской области от 03.11.2004 № 163-па
О подготовке к зимнему пожароопасному периоду 2004/05 года на территории Сахалинской области
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 3 ноября 2004 г. N 163-паг. Южно-СахалинскО подготовке к зимнемупожароопасному периоду2004/05 года на территорииСахалинской области В Сахалинской области за последние 5 лет в зимний пожароопасныйпериод произошло 6083 пожара или около 60% от общего их количества(10225), прямой материальный ущерб составил 65,044 млн. рублей илиболее 55% от общей суммы ущерба (117,985 млн. руб.), на пожарахпогибло 448 человек или свыше 79% от общего количества погибших(562 человека), получили травмы 344 человека или 64% от общегоколичества травмированных (537 человек). Состояние пожарной безопасности в последние годы по Сахалинскойобласти следует рассматривать как крайне неблагоприятное. Только за 8 месяцев текущего года в области зарегистрированы1158 пожаров, в огне погибло 82 человека, еще 76 получили травмы. Анализ обстановки с пожарами показывает, что основная доляпожаров и гибели на них людей в зимний период приходится на жилойсектор. Для повышения уровня защиты населения и имущества от пожаров иулучшения ситуации по обеспечению пожарной безопасности вСахалинской области в зимний период 2004/05 года администрацияСахалинской области постановляет: 1. Утвердить Положение о проведении на территории Сахалинскойобласти смотра-конкурса на лучшую организацию работы попредупреждению пожаров и гибели людей в жилом секторе(прилагается). 2. Утвердить состав областной комиссии по подведению итоговсмотра-конкурса на лучшую организацию работы по предупреждениюпожаров и гибели людей в жилом секторе (прилагается). 3. Рекомендовать главам муниципальных образований: 3.1. Принять участие в областном смотре-конкурсе на лучшуюорганизацию работы по предупреждению пожаров и гибели людей в жиломсекторе. 3.2. Разработать и принять в 2005 году целевые программы пообеспечению пожарной безопасности жилищно-коммунального комплекса,предусмотрев затраты на страхование муниципального жилищного фондаи определив источники финансирования, приоритет их использования потипу и состоянию эксплуатируемых зданий. 3.3. Рассмотреть вопрос о финансировании мероприятий побезопасности объектов жилищно-коммунального комплекса. 3.4. Принять меры к созданию пожарной охраны, финансируемой засч+т средств местных бюджетов, в населенных пунктах, не имеющихпротивопожарных формирований. 3.5. Обеспечить бесперебойную работу муниципальных предприятий,производящих и подающих тепловую и электрическую энергию, а так жепроведение регулярных проверок соблюдения технологических режимов иэксплуатации оборудования. 3.6. Произвести подготовку сооружений наружногопротивопожарного водоснабжения к эксплуатации их в зимний период(утепление пожарных гидрантов и водоемов, установка пирамид). 3.7. Подготовить автотехнику, привлекаемую в зимний период, длярасчистки проездов к зданиям, пожарным гидрантам и водоемам отснежных заносов. 3.8. Продолжить работу по реализации муниципальных программ(планов) повышения уровня противопожарной защиты образовательныхучреждений в пределах средств, предусмотренных в бюджетемуниципальных образований на 2005 год. 4. Главному управлению по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Сахалинской области (Смирнов Н.А.): 4.1. Организовать совместно с государственной жилищнойинспекцией Сахалинской области проведение в 2005 году областногосмотра-конкурса на лучшую организацию работы по предупреждениюпожаров и гибели людей в жилом секторе. 4.2. Организовать проверки противопожарного состояния жилищногофонда и подготовку его к зимнему периоду 2004/05 года. В срок до 1 декабря 2004 года рассмотреть итоги проверокпротивопожарного состояния жилого фонда на комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Сахалинской области. 4.3. До 15 ноября 2004 года завершить проверки противопожарногосостояния объектов энергетики. Принять меры по устранению нарушенийтребований пожарной безопасности. 4.4. В IV квартале 2004 года провести проверкинефтепродуктообеспечивающих предприятий. 4.5. Продолжить проверки по соблюдению органами местногосамоуправления Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности" в соответствии с графиком. 4.6. Продолжить работу по пропаганде противопожарных знаний всредствах массовой информации и организовать обучение населениямерам пожарной безопасности и правилам поведения при пожаре. 5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Губернскиеведомости". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого вицегубернатора области Дегтерева С.Г. Губернатор области И.П. Малахов Утверждено постановлением администрации области от 3 ноября 2004 г. N 163-па Положение о проведении на территории Сахалинской области смотра-конкурса на лучшую организацию работы по предупреждению пожаров и гибели людей в жилом секторе Настоящее Положение разработано в целях обеспечения пожарнойбезопасности жилого фонда и предупреждения гибели людей при пожарахв городах и населенных пунктах Сахалинской области. I. Основные задачи смотра-конкурса Основными задачами смотра-конкурса являются: 1.1. Приведение жилого фонда и прилегающих территорий всоответствие с требованиями пожарной безопасности. 1.2. Организация проведения повсеместного обучения мерампожарной безопасности по месту жительства, подготовка действийнаселения к предупреждению пожаров и умению действовать вчрезвычайных ситуациях. 1.3. Осуществление контроля за соблюдением в жилых домах вполном объеме требований пожарной безопасности. 1.4. Обеспечение координации и осуществление контроля за ходомподготовки жилищно-эксплуатационных служб к работе в пожароопасныепериоды (противопожарное состояние жилых домов, исправность средствпожаротушения, пожарных водоисточников, проездов, очисткатерриторий от мусора и др.). 1.5. Организация работы в учреждениях и на предприятияхжилищно-коммунального комплекса опорных пунктов по обучению(инструктажу) населения правилам пожарной безопасности. II. Организация и условия проведения смотра-конкурса В смотре-конкурсе принимают участие учреждения, предприятия иорганизации жилищно-коммунального комплекса. Для проведения смотра-конкурса на лучшую организацию работы попредупреждению пожаров и гибели людей в жидом фонде на территорииСахалинской области создаются областная комиссия и комиссии органовместного самоуправления. В состав комиссий входят представители органов местногосамоуправления, жилищноэксплуатационных организаций и органовГосударственного пожарного надзора. Областной смотр-конкурс проводится в два этапа: предварительныйи основной. Предварительный этап смотра-конкурса проводится вмуниципальных образованиях, победители которого принимают участие восновном этапе. Подведение итогов основного этапа смотра-конкурсаосуществляется областной комиссией. III. Порядок подведения итогов смотра-конкурса Областная комиссия ежегодно подводит итоги смотра-конкурсапротивопожарного состояния жилого фонда не позднее 25-го февралягода, следующего за отчетным. Победители определяются по представляемой комиссиями органовместного самоуправления информации в соответствии с таблицейоценочных показателей по форме (прилагается). IV. Поощрение по итогам смотра-конкурса Учреждения, предприятия и организации жилищно-коммунальногокомплекса - победители смотра-конкурса награждаются Почетнымиграмотами Главного управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям по Сахалинской области. Руководителиучреждений, предприятий и организаций поощряются благодарственнымиписьмами губернатора области. Форма к Положению о проведении на территории Сахалинской области смотра-конкурса на лучшую организацию работы по предупреждению пожаров и гибели людей в жилом секторе Таблица оценочных показателей при проведении смотра-конкурса на лучшую организацию работы по предупреждению пожаров и гибели людей в жилом фонде Дальневосточного региона в Сахалинской области ----------------------------------------------------------------------------| N | Оцениваемые показатели | Коэффициент | Баллы, || пп | | | выставлен- || | | | ные || | | | комиссией ||----|------------------------------------|---------------------|------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||----|------------------------------------|---------------------|------------|| 1 | Количество пожаров в жилом фонде | х 10 (вычитается из | || | на 10 тыс. населения | общей суммы баллов) | ||----|------------------------------------|---------------------|------------|| 2 | Количество людей, погибших при | х 10 за каждый | || | пожарах в жилых домах | случай (вычитается | || | | из общей суммы | || | | баллов) | ||----|------------------------------------|---------------------|------------|| 3 | Количество жилых домов с | Суммируется либо | || | подвалами, приведенных (не | вычитается из общей | || | приведенных) в соответствие с | суммы баллов | || | нормами и правилами пожарной | процент приведенных | || | безопасности | (не приведенных) в | || | | соответствие с | || | | нормами пожарной | || | | безопасности жилых | || | | домов с подвалами | ||----|------------------------------------|---------------------|------------|| 4 | Количество проведенных работниками | х 10 за каждый рейд | || | жилищно-коммунального хозяйства | (плюсуется к общей | || | совместно с сотрудниками милиции и | сумме баллов) | || | органами Государственного | | || | пожарного надзора рейдов по | | || | подвалам, чердачным помещениям, | | || | нежилым строениям жилого сектора | | ||----|------------------------------------|---------------------|-------------| 5 | Количество действующих: | х 10 за каждый | || | - опорных пунктов по обучению | опорный пункт | || | населения мерам пожарной | (плюсуется к общей | || | безопасности; | сумме баллов) х 10 | || | - информационных уголков пожарной | за каждый уголок | || | безопасности | (плюсуется к общей | || | | сумме баллов) | ||----|------------------------------------|---------------------|------------|| 6 | Процентное количество граждан, | Суммируется процент | || | обученных мерам пожарной | обученных от общего | || | безопасности, от общего числа | количества | || | граждан, проживающих на | населения | || | обслуживаемой территории | | ||----|------------------------------------|---------------------|------------|| 7 | Проведено мероприятий | х 5 за каждое | || | (субботников) по очистке | мероприятие | || | территорий, подвалов, чердаков от | (субботник) | || | горючего мусора | (плюсуется к общей | || | | сумме баллов) | ||----|------------------------------------|---------------------|------------|| 8 | Выпущено стенных газет, листовок, | х 5 за каждое | || | памяток по предупреждению пожаров | издание (плюсуется | || | и гибели людей при пожарах в жилых | к общей сумме | || | домах | баллов) | ||----|------------------------------------|---------------------|------------|| 9 | Количество внештатных инспекторов | х 5 за каждого | || | пожарной безопасности, | инспектора-инструкт | || | инструкторов-общественников | ора (плюсуется к | || | | общей сумме баллов) | ||----|------------------------------------|---------------------|------------|| 10 | Проведено сходов, встреч с | х 5 за каждое | || | населением по вопросам пожарной | мероприятие | || | безопасности | (плюсуется к общей | || | | сумме баллов) | ||----|------------------------------------|---------------------|------------|| 11 | Количество снесенных бесхозных, | х 5 за каждое | || | ветхих и пожароопасных строений | снесенное строение | || | | (плюсуется к общей | || | | сумме баллов) | ||----|------------------------------------|---------------------|------------|| 12 | Выполнение противопожарных | Суммируется либо | || | мероприятий, предложенных органами | вычитается средний | || | государственного пожарного | процент выполнения | || | надзора, по жилому фонду | (не выполнения) | || | | мероприятий, | || | | предложенных | || | | предписаниями | || | | Государственного | || | | пожарного надзора | ||----|------------------------------------|---------------------|------------|| 13 | Рассмотрение вопросов | х 10 за каждое | || | противопожарного состояния жилого | заседание | || | фонда на заседаниях городских | (плюсуется к общей | || | комиссий по чрезвычайным ситуациям | сумме баллов) | ||----|------------------------------------|---------------------|------------|| | Общая сумма баллов | | | ---------------------------------------------------------------------------- Члены комиссии органа местного самоуправления (подписи) Утвержден постановлением администрации области от 3 ноября 2004 г. N 163-па Состав областной комиссии по подведению итогов смотра-конкурса на лучшую организацию работы по предупреждению пожаров и гибели людей в жилом сектореСелегенева - начальник государственной жилищнойМаргарита Ивановна инспекции Сахалинской области, председатель комиссииПугачевский - заместитель начальника управленияВладимир Николаевич Государственного пожарного надзора Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области, заместитель председателя комиссииДаютов - заместитель председателя президиумаАлександр Борисович областного совета Сахалинской региональной общественной организации Всероссийского добровольного пожарного общества, секретарь комиссии (по согласованию)Члены комиссии:Рогов - заместитель начальника отдела надзорнойВиктор Сергеевич деятельности управления Государственного пожарного надзора Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской областиТуркина - старший инструктор СахалинскойЛюдмила Андреевна региональной общественной организации Всероссийского добровольного пожарного общества (по согласованию)