Распоряжение Администрации Сахалинской области от 20.10.2004 № 587-ра
Об итогах подготовки и задачах по прохождению зимнего максимума температур в отопительный период 2004/05 года
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 20 октября 2004 г. N 587-раг. Южно-СахалинскОб итогах подготовки и задачахпо прохождению зимнегомаксимума температур вотопительный период 2004/05года Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинскойобласти к отопительному сезону 2004/05 года в муниципальныхобразованиях в 2004 году проходит более организованно, в сжатыесроки. Однако завершить все ремонтные работы на объектахжизнеобеспечения к 1 сентября 2004 года не удалось. В течениесентября текущего года темпы работ были наращены и в результате посостоянию на 1 октября 2004 года ожидается завершение ремонтныхработ практически по всем объектам жизнеобеспечения. По состоянию на 27 сентября 2004 года в целом по области былоподготовлено: 256 котельных (88,8% от плана), 305 км тепловых сетей(89%), в том числе заменено ветхих - 53,3 км, 84 водозабора (84%),391 км водопроводных сетей (84%), в том числе заменено ветхих -38,4 км. Получили паспорта готовности 193 котельных (78,1%), 5427жилых домов (92%). В результате проведенной претензионной и организационной работыс заводом-изготовителем близки к завершению работы по монтажу идоводке котельного и вспомогательного оборудования на блокмодульныхкотельных. Сформирован областной аварийный резерв материально-техническихресурсов для ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций вжилищно-коммунальном хозяйстве. Сформированы аналогичные объектовыеи районные резервы в большинстве муниципальных образований, кромеАлександровскСахалинского, Анивского, Ногликского и Холмскогорайонов. Централизация финансовых средств на создание 45-суточногозапаса, как и в прошлом году, позволила провести единые открытыеторги между поставщиками топлива. Администрацией области решены всевопросы по финансированию закупок топлива для 45-суточного запасатоплива, для чего были выделены ссуды в размере 83,3 млн. рублей.По состоянию на 1 октября 2004 года ожидаемые запасы угля должнысоставить 105000 тонн (88% от плана), жидкого топлива - 5000 тонн(91%). Однако следует отметить слабую организующую рольадминистраций муниципальных образований в процессе фактическойпоставки топлива в угледобывающих Невельском и Углегорском районах.В районы с ограниченными сроками завоза топлива осуществленадоставка угля в полном объеме. В целях обеспечения финансирования ремонтной программы поподготовке к зиме 2004/05 года администрацией области в течениелетнего периода были выданы ссуды за счет средств областногобюджета на закуп материально-технических ресурсов в размере 75,1млн. рублей, привлечены кредитные ресурсы на капитальный ремонтмуниципального жилищного фонда в размере 240 млн. рублей. В Фондеразвития Сахалина на реконструкцию, модернизацию и капитальныйремонт систем жизнеобеспечения с целью подготовки их к работе взимних условиях предусмотрены средства в размере 275,7 млн. рублей,кроме этого администрацией области были привлечены кредиты вразмере 124,4 млн. рублей под Фонд развития Сахалина 2005 года. Засчет средств областного бюджета выделены ссуды для оплатылимитированной электроэнергии - 33 млн. рублей. На 1 сентября 2004 года в целом по области дебиторскаязадолженность в жилищно-коммунальном комплексе составила 2067 млн.рублей. Для принятия мер по погашению задолженности по заработнойплате персоналу предприятий жилищно-коммунального комплекса принятораспоряжение администрации области от 04.10.2004 N 554-ра "Опринятии мер по погашению задолженности по заработной платеработникам предприятий жилищно-коммунального комплекса". По состоянию на 27 сентября 2004 года подготовительные работы вэнергосистеме Сахалина выполнены на 70%. При годовом плане ремонтараспределительных сетей 0,4 кВ 293 км фактически отремонтировано210 км, пo сетям 35 кВ и выше при плане 1304 км фактическиотремонтировано 1229 км. Планируемые сроки завершения ремонтныхпрограмм по энергосистеме - 5 октября текущего года. В целомэлектростанции области в период максимума нагрузок ОЗП 2004/05годаобеспечат несение необходимых нагрузок. Запасы твердого топлива наэлектростанциях составили 98,8 тыс. тонн и жидкого 3,054 тыс. тонн(82,3% от задания администрации области и 98,5% от задания РАО "ЕЭСРоссии"). Администрация Сахалинской области крайне озабочена снижениемнормативных запасов твердого топлива на электростанциях ОАО"Сахалинэнерго", учитывая климатические условия региона. По-прежнему остается высокая дебиторская задолженностьпотребителей ОАО "Сахалинэнерго" за потребленную электрическую итепловую энергию, которая выше уровня 2003 года на 22%. В целях стабильного прохождения отопительного периода 2004/05года и обеспечения нормативного качества предоставления услугпотребителям: 1. Отметить - удовлетворительную организацию работ по подготовке к зиме вАнивском, Макаровском, Тымовском районах; - неудовлетворительную организацию работ и неэффективноеруководство ходом подготовки к зиме администрацией Невельскогорайона; - отсутствие контроля со стороны департамента социальной защитынаселения Сахалинской области (Суховой Д.П.) по организациипаспортизации социальных объектов в муниципальных образованиях. Вице-губернатору области Шубиной Л.Ф. в срок до 1 ноября 2004года рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности работниковдепартамента социальной защиты населения Сахалинской области заневыполнение пункта 15 постановления администрации области от31.03.2004 N 38-па "Об итогах отопительного периода 2003/04 года изадачах по подготовке основных систем жизнеобеспечения области косенне-зимнему сезону 2004/05 года". 2. Департаменту топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (Плохов Ю.Н.),государственной жилищной инспекции Сахалинской области (СелегеневаМ.И.) совместно с управлением "Сахалингосэнергонадзор" (Квон Н.А.): - в срок до 1 ноября 2004 года провести анализ причин срывасроков окончания ремонтных программ до 1 октября 2004 года,заготовки топлива для формирования 45-суточного запаса на объектахкоммунальной энергетики, в случае выявления ненадлежащегоисполнения обязательств заказчиками, подрядчиками и поставщикамирезультаты проведенного анализа направить в прокуратуру дляпринятия мер прокурорского реагирования; - в течение отопительного периода при установлении случаевнеудовлетворительного теплоснабжения или его отсутствия свышенормативных сроков, предусмотренных для проведения ремонтных работ,принимать оперативные меры в пределах своей компетенции, принеобходимости направлять информацию в прокуратуру для принятия мерпрокурорского реагирования. 3. Департаменту топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (Плохов Ю.Н.) вцелях оказания муниципальным образованиям финансовой помощи восенне-зимний период 2004/05 года в срок до 1 ноября 2004 годазаключить соглашения с администрациями муниципальных образований наоплату лимитированной электроэнергии, приобретения топлива. 4. Главному финансовому управлению Сахалинской области(Новикова Н.М.) в целях заключения соглашений департаментомтопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Сахалинской области в срок до 1 ноября 2004 годаопределить источники финансирования муниципальных образований наоплату лимитированной электроэнергии, приобретение топлива. 5. Считать необходимым администрациям муниципальныхобразований: - завершить паспортизацию жилищного фонда, объектовкоммунальной энергетики и социальной сферы к 1 ноября 2004 года; - обеспечить эксплуатационный запас топлива на объектахкоммунальной энергетики до 1 января 2005 года в объеме 45-суточногозапаса; - устранить все выявленные в процессе заполнения тепловыхсистем и наладки гидравлического режима недоделки, утечки,обеспечить полную готовность к началу отопительного сезона в сроки,обеспечивающие нормативную температуру внутри помещений всоответствии с требованиями ГОСТ Р51617-2000 "Жилищно-коммунальныеуслуги"; - в срок до 1 ноября 2004 года заключить договоры на поставкутоплива на весь отопительный сезон 2004/05 года, предусмотрев в нихграфики поставки топлива и меры ответственности сторон занеисполнение обязательств по договору, копии договоров представитьв адрес департамента топливноэнергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; - совместно с предприятиями жилищно-коммунального хозяйствапринять комплекс мер, обеспечивающих сбор собственных доходовпредприятий отрасли в объеме, позволяющем сохранить до 1 января2005 года топливо на коммунальных котельных в объеме не менее45-суточного запаса, проводить своевременные расчеты запотребленную лимитированную электроэнергию и выплату текущейзаработной платы персоналу объектов жизнеобеспечения; - совместно с предприятиями жилищно-коммунального хозяйствасистематически проводить анализ себестоимости по элементам затратдля принятия решений, направленных на сокращение сверхнормативныхрасходов и ликвидацию нерациональных потерь доходов. 6. Департаменту строительства Сахалинской области (Жилин Е.А.),ОГУ "Управление капитального строительства" (Юрин Г.Т.) совместно садминистрациями муниципальных образований Невельского,Смирныховского и Углегорского районов обеспечить выполнениеутвержденных программ пуска блокмодульных котельных в г.Горнозаводске, пгт. Смирных, г. Углегорске. Вице-губернаторуобласти Белозерских С.П. осуществлять контроль за выполнениемданного поручения. 7. Вице-губернаторам области Новиковой Н.М., Шубиной Л.Ф.совместно с администрациями муниципальных образований принятьнеобходимые меры, обеспечивающие полное погашение дебиторскойзадолженности, сложившейся на 1 января 2004 года, и текущегопотребления коммунальных услуг организациями, финансируемыми засчет областного и местных бюджетов в пределах установленныхлимитов. 8. Вице-губернатору области Дегтереву С.Г., департаментутопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Сахалинской области (Плохов Ю.Н.) организовать работупредприятий жилищно-коммунального хозяйства по отпуску услугорганизациям и учреждениям, в том числе бюджетной сферы, только приотсутствии задолженности за потребленные коммунальные услуги ирегулярной оплате текущего потребления. В противном случае инициировать через органы прокуратуры мерыадминистративного воздействия к руководителям данных предприятий,вплоть до их дисквалификации, за последствия действий, которыемогут привести к банкротству предприятий, невыплате заработнойплаты персоналу, несвоевременным расчетам с кредиторами. 9. Установить на отопительный период 2004/05 года неснижаемыйзапас угля и жидкого топлива на объектах коммунальной энергетики вобъеме 10 суток. 10. Предложить управлению "Сахалингосэнергонадзор" (Квон Н.А.)обеспечить постоянный контроль: - по готовности к работе аварийных источников электропитания ирезервных линий электропередачи на объектах жизнеобеспечения; - в течение всего отопительного периода за наличием на складахтепло снабжающих предприятий эксплуатационного и неснижаемогозапасов топлива. Информацию о наличии топлива ежедекаднопредставлять в департамент топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. 11. В целях обеспечения мониторинга по прохождениюотопительного периода и качеству предоставленияжилищно-коммунальных услуг потребителям, в том числе населению: - в срок до 1 ноября 2004 года департаментутопливно-энергетического комплекса и жилищнокоммунального хозяйстваСахалинской области создать круглосуточную диспетчерскую службу; - утвердить прилагаемую форму ежедневной оперативной информациио прохождении отопительного периода 2004/05 года в городах инаселенных пунктах Сахалинской области; - администрациям муниципальных образований создать и обеспечитьс 1 ноября 2004 года круглосуточную работу единой районнойдиспетчерской службы по прохождению отопительного сезона (ЕРДС).Информацию о месте размещения ЕРДС, способах связи, ответственномруководителе ЕРДС в срок до 1 ноября 2004 года представить вдепартамент топливно-энергетического комплекса ижилищнокоммунального хозяйства Сахалинской области. 12. Считать необходимым ОАО "Сахалинэнерго" (Мясник Б.Ч.,Бутовский И.А.) обеспечить: - выполнение графика ремонта основного тепломеханическогооборудования станций и сетевого хозяйства в утвержденные сроки; - достаточные поставки топлива для поддержания эксплуатационныхза пасов на электростанциях на 1 января 2005 года в объеме 80 тыс.тонн; - получение до 15 ноября 2004 года паспортов готовности по всемобъектам энергосистемы. 13. В связи с принятием настоящего распоряжения считатьутратившим силу распоряжение администрации Сахалинской области от31.05.2004 N 297-ра "Об утверждении Плана действий администрацииСахалинской области по обеспечению устойчивого снабжения топливом иэнергией населения и отраслей экономики в осенне-зимний период2004/05 года". 14. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна вице-губернатора области Дегтерева С.Г. Губернатор области И.П. Малахов Форма утверждена распоряжением администрации области от 20 октября 2004 г. N 587-ра Ежедневная оперативная информация о прохождении отопительного периода 2004/05 года в городах и населенных пунктах Сахалинской области на____________________________________ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Район, | Кол-во | Миним. | Температура | Расход воды | Кол-во | Состоя- | Информация об || пп | котель- | котельных | темпе- | теплоно- | на подпитку | неотапливаемых | ние | остановках,отказах || | ная | всего/в | ратура | сителя | тепло- | объектов | водо- | работы оборудования || | | работе | воздуха | | системы, | | снаб- | котельных, || | | (ед.) | за | | куб. м | | жения | водозаборов, авариях,|| | | | сутки |-------------|-------------|-----------------| | принимаемых мерах, || | | |(град.С) | по | факт | по | факт |домов/ |социаль-| | количестве || | | | | норме| | норме| |квартир/| ной | | задействованных сил, || | | | | | | | |человек | сферы | | сроках запуска || | | | | | | | | | | | систем в работу ||----|---------|-----------|---------|------|------|------|------|--------|--------|---------|----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||----|---------|-----------|---------|------|------|------|------|--------|--------|---------|----------------------|| | | | | | | | | | | | ||----|---------|-----------|---------|------|------|------|------|--------|--------|---------|----------------------|| | | | | | | | | | | | ||----|---------|-----------|---------|------|------|------|------|--------|--------|---------|----------------------|| | | | | | | | | | | | ||----|---------|-----------|---------|------|------|------|------|--------|--------|---------|----------------------|| | | | | | | | | | | | ||----|---------|-----------|---------|------|------|------|------|--------|--------|---------|----------------------|| | | | | | | | | | | | ||----|---------|-----------|---------|------|------|------|------|--------|--------|---------|----------------------|| | | | | | | | | | | | ||----|---------|-----------|---------|------|------|------|------|--------|--------|---------|----------------------|| | | | | | | | | | | | ||----|---------|-----------|---------|------|------|------|------|--------|--------|---------|----------------------|| | | | | | | | | | | | ||----|---------|-----------|---------|------|------|------|------|--------|--------|---------|----------------------|| | | | | | | | | | | | ||----|---------|-----------|---------|------|------|------|------|--------|--------|---------|----------------------|| | | | | | | | | | | | ||----|---------|-----------|---------|------|------|------|------|--------|--------|---------|----------------------|| | | | | | | | | | | | ||----|---------|-----------|---------|------|------|------|------|--------|--------|---------|----------------------|| | | | | | | | | | | | ||----|---------|-----------|---------|------|------|------|------|--------|--------|---------|----------------------|| | | | | | | | | | | | ||----|---------|-----------|---------|------|------|------|------|--------|--------|---------|----------------------|| | | | | | | | | | | | ||----|---------|-----------|---------|------|------|------|------|--------|--------|---------|----------------------|| | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по поставке и расходу топлива в муниципальных образованиях в период прохождения отопительного сезона 2004/05 года по состоянию на_________________________________ (тыс. тонн)------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Муниципальные образования | Установленный | Остаток | Приход | Расход | Остаток топлива || | | запас топлива | топлива на | за сутки | за сутки | || | |-------------------| предыдущую | | |-----------------|| | | 45-сут. | 10-сут. | дату | | | В тыс. |В сутках|| | | запас | запас | | | | тонн | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| 1 | УГОЛЬ | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Александровск-Сахалинский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Анивский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Долинский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Корсаковский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Макаровский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Невельский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Поронайский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Смирныховский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Томаринский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Тымовский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Углегорский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Холмский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | г. Южно-Сахалинск | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | пос. Вахрушев | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Итого | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| 2 | ЖИДКОЕ ТОПЛИВО | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Александровск-Сахалинский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Анивский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Долинский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Корсаковский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Невельский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Поронайский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Смирныховский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Томаринский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Углегорский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Холмский | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Южно-Сахалинск | | | | | | | ||----|-----------------------------|---------|---------|------------|----------|----------|--------|--------|| | Итого | | | | | | | | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------