Постановление Администрации Сахалинской области от 03.08.2004 № 116-па
О пограничной зоне и пограничном режиме на территории Сахалинской области
Утратил силу, за исключением пункта 8 - Постановление Администрации Сахалинской области от 06.12.2004 г. N 191-па АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 3 августа 2004 г. N 116-паг. Южно-СахалинскО пограничной зоне ипограничном режиме натерритории Сахалинскойобласти В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе РоссийскойФедерации" (в редакции Федерального закона от 30.06.2003 N 196-ФЗ),в целях создания необходимых условий охраны государственной границыРоссийской Федерации администрация Сахалинской областипостановляет: 1. Определить пограничную зону в пределах пятикилометровойполосы местности вдоль морского побережья Российской Федерации,проходящей по территории Корсаковского, Анивского, Холмского,Невельского, Томаринского, Углегорского, Смирныховского,Александровск-Сахалинского, Охинского, Ногликского, Поронайского,Макаровского, Долинского районов, а также в пределах всейтерритории Северо-Курильского, Курильского и Южно-Курильскогорайонов Сахалинской области за исключением: 1.1. Населенных пунктов Корсаков, Пригородное Корсаковскогорайона, Холмск, Невельск, Оха, Ноглики, Анива, Поронайск, Макаров,Александровск-Сахалинский, Углегорск, Шахтерск Углегорского района,Томари в пределах их административнотерриториальных границ. 1.2. Участков трассы нефте- и газопроводов по проектам"Сахалин-1" и "Сахалин-2" в соответствии с технологической картойуказанных проектов в пределах землеотвода под их строительство дозавершения работ по указанным проектам. 1.3. Мест массового отдыха населения в прибрежной полосе от с.Песчанское до с. Тапанай Анивского района, от мыса Свободный до с.Охотское Корсаковского района. 2. Определить, что в пределах всей акватории внутренних морскихвод Российской Федерации, прилегающих к территории Сахалинскойобласти, устанавливается пограничный режим. 3. Утвердить Правила пограничного режима на территорииСахалинской области (прилагаются). 4. Рекомендовать органам местного самоуправления: 4.1. Довести до сведения населения пределы пограничной зоны иПравила пограничного режима, установленные на территорииСахалинской области настоящим постановлением. 4.2. Совместно с руководителями хозяйствующих субъектов,представителями общественных и некоммерческих организаций,расположенных в пограничной зоне, оказывать помощь пограничныморганам и пограничным войскам, входящим в состав федеральной службыбезопасности Российской Федерации (далее - пограничные органы ипограничные войска) в охране государственной границы России. В соответствии с Порядком привлечения граждан к охранегосударственной границы Российской Федерации, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.95 N339. и Положением о привлечении членов казачьих обществ кгосударственной и иной службе, утвержденным Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 16.04.96 N 563, исходя из условий охраны научастке государственной границы в муниципальном образовании,создавать условия для участия граждан в охране государственнойграницы на добровольных началах. Предусмотреть меры морального и материального стимулированиячленов дружин, а также других граждан, активно оказывающих помощь вохране государственной границы Российской Федерации. 5. Управлению автомобильных дорог Сахалинской области(В.Н.Пулинец) по представлению старших должностных лиц пограничныхорганов и пограничных войск в течение 2004 года установить навъездах в пограничную зону предупреждающие знаки на русском ианглийском языках. 6. Главному финансовому управлению Сахалинской области(Н.М.Новикова) при внесении поправок в Закон Сахалинской области"Об областном бюджете Сахалинской области на 2004 год" учестьрасходы на установление и содержание предупреждающих знаков впограничной зоне Сахалинской области. 7. Управлению по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Сахалинской области (В.И.Антипов)опубликовать настоящее постановление и Правила пограничного режимана территории Сахалинской области в газете "Губернские ведомости" ив районных средствах массовой информации. 8. Признать утратившим силу постановление администрацииСахалинской области от 23.03.2004 N 31-па "О пограничной зоне ипограничном режиме на территории Сахалинской области", заисключением пункта 5. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора области, руководителя аппарата администрацииобласти Г.А.Карлова. 10. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10дней после его официального опубликования. Губернатор области И.П.Малахов Утверждены постановлением администрации области от 3 августа 2004 г. N 116-па Правила пограничного режима на территории Сахалинской области В целях создания необходимых условий для охраны государственнойграницы Российской Федерации, поддержания на ней надлежащегопорядка устанавливается пограничный режим. Пограничный режим включает правила: 1) в пограничной зоне; - въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц итранспортных средств; - хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведениямассовых общественнополитических, культурных и других мероприятий впределах пяти километровой полосы местности вдоль морскогопобережья; 2) во внутренних морских водах и территориальном мореРоссийской Федерации: - учета и содержания российских маломерных самоходных инесамоходных судов (средств) и средств передвижения по льду, ихплавания и передвижения по льду; - промысловой, исследовательской, изыскательской и инойдеятельности. Раздел I. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пограничной зоне 1.1. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц итранспортных средств в пограничной зоне осуществляется: а) для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих натерритории Сахалинской области, беспрепятственно по документам: - паспорту гражданина Российской Федерации с отметкой орегистрационном учете на территории Сахалинской области; - служебным удостоверениям, выдаваемым органами государственнойвласти и органами местного самоуправления Сахалинской области,территориальными органами федеральных органов государственнойвласти Российской Федерации. б) для граждан Российской Федерации, не проживающих натерритории Сахалинской области, по документам, удостоверяющимличность, и индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемымпограничными органами и пограничными войсками. Дети до 14 лет въезжают в пограничную зону и выезжают из нее посвидетельству о рождении совместно с одним из родителей, в паспорткоторого записаны дети, или самостоятельно при наличии справки орегистрации по месту жительства. в) для иностранных граждан и лиц без гражданства по документам,удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективнымпропускам, выдаваемым пограничными органами и пограничными войскамипо согласованию с территориальными органами Федеральной службыбезопасности Российской Федерации. 1.2. Пропуска в пограничную зону при въезде на остров Сахалинвыдаются: - через аэропорт Южно-Сахалинск - в управлении войсковой части2067 (г. ЮжноСахалинск, проспект Победы, 83а); - через аэропорты Оха, Ноглики - представителями пограничныхорганов в данных населенных пунктах; - через аэропорт Шахтерск - пограничной заставой "Углегорск"; - через аэропорт Зональное - в управлении войсковой части 2067(г. Южно-Сахалинск, проспект Победы, 83а), представителямипограничных органов в Охе, Ногликах, в отделении пограничногоконтроля "Александровск-Сахалинский", пограничной заставе"Углегорск" в зависимости от дальнейшего пути следования; - через порт Холмск - в управлении пограничной комендатуры"Холмск" (г. Холмск, ул. Угловая, 21) или в управлении войсковойчасти 2067 (г. Южно-Сахалинск, проспект Победы, 83а) в зависимостиот дальнейшего пути следования; - через порт Корсаков в управлении пограничной комендатуры"Корсаков" (г. Корсаков, ул. Вокзальная, 1) или управлениивойсковой части 2067 (г. Южно-Сахалинск, проспект Победы, 83а) взависимости от дальнейшего пути следования. Пропуска в пограничную зону при въезде на острова Курильскойгряды через аэропорты и порты острова Сахалин, на острова Монерон,Тюлений, а также в исключительных случаях в другие районыСахалинской области выдаются в управлении территориального отдела"Южно-Сахалинск" ТОРПУ ФСБ Российской Федерации (г. Южно-Сахалинск,ул. Поповича, 106 а). При прибытии из других аэропортов и портов на острова Кунашир,Уруп, Симушир, острова Малой Курильской гряды пропуска оформляютсяв управлении войсковой части 2255, на остров Шикотан - в управлениивойсковой части 2264, на остров Итуруп - в управлении пограничнойкомендатуры "Курильск". 1.3. Порядок оформления пропуска в пограничную зону. Для получения пропуска гражданином Российской Федерации, непроживающим на территории Сахалинской области, иностраннымгражданином и лицом без гражданства представляются: - паспорт или документ, удостоверяющий личность; - въездная виза (кроме граждан стран, с которыми установленбезвизовый обмен, и лиц без гражданства, проживающих в РоссийскойФедерации); - миграционная карта (кроме иностранных граждан и лиц безгражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации); - заявление на получение пропуска в пограничную зону,согласованное с территориальными органами ФСБ. Для получения пропуска на группу граждан Российской Федерации,не проживающих на территории Сахалинской области, иностранныхграждан и лиц без гражданства представляются: - паспорта или документы, удостоверяющие личность; - въездные визы (кроме граждан стран, с которыми установленбезвизовый обмен, и лиц без гражданства проживающих в РоссийскойФедерации); - миграционные карты (кроме иностранных граждан и лиц безгражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации); - заявление (письмо) руководителя предприятия, организации,организовавшего поездку (пригласившего на работу), на получениепропуска в пограничную зону, согласованное с территориальнымиорганами ФСБ. Иностранным гражданам, прибывшим с целью трудовой деятельности,необходимо иметь разрешение на работу (за исключением случаев,указанных в пункте 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации"). Иностранные граждане, являющиеся журналистами, должныиметь аккредитацию в Российской Федерации (удостоверениеиностранного корреспондента, выданное Министерством иностранных делРоссийской Федерации). Пропуск оформляется при представлении действительныхдокументов, удостоверяющих личность. При оформлении индивидуальныхи коллективных пропусков в пограничную зону по заявкам организацийи предприятий различных форм собственности допускается предъявлениексерокопий документов, удостоверяющих личность, въездной визы имиграционной карты. При заблаговременной подаче документов на оформление пропускаиностранным гражданам (до въезда в Российскую Федерацию) по заявкаморганизаций, предприятий, учреждений разрешается не представлятьмиграционную карту. Организации, предприятия, привлекающие иностранных граждан длятрудовой деятельности, должны иметь разрешение на привлечение ииспользование иностранных граждан. Туристические фирмы, приглашающие иностранных граждан натерриторию Российской Федерации, должны иметь лицензию натуроператорскую деятельность, выдаваемую Министерствомэкономического развития и торговли Российской Федерации, а такжеприсвоенный Министерством иностранных дел Российской Федерации (илиего Представительством в г. Южно-Сахалинске) референс-номер, дающийправо на приглашение в Российскую Федерацию иностранных туристов. В заявлении (письме) на получение пропуска в пограничную зонууказывается: фамилия, имя, отчество, год рождения, местопроживания, номер документа, удостоверяющего личность въезжающего(старшего, руководителя группы), населенный пункт (пункты, районы),цель, срок пребывания, транспортные средства, состав группы суказанием паспортных данных каждого. Пропуск выдается на заявленный срок, но не более чем на 6месяцев (для иностранных граждан - не более срока действия въезднойвизы), срок действия пропуска можно продлить в ближайшемпограничном органе или подразделении пограничных войск, но не болеечем на 6 месяцев (для иностранных граждан - не более срока действиявъездной визы). При необходимости дальнейшего пребывания впограничной зоне пограничные органы и пограничные войска выдаютновый пропуск в установленном настоящими Правилами порядке. Оформление индивидуального и коллективного (до 20 человек)пропуска в пограничном органе или подразделении пограничных войскосуществляется в течение рабочего дня. Документы для оформлениягрупп более 20 человек представляются не менее чем за трое суток. При оформлении групп пропуск может выдаваться на имяруководителя группы с указанием количества следующих с ним лиц иприложением списка группы. Списки составляются заявителем в трехэкземплярах с указанием в них фамилии, имени, отчества, годарождения, серии и номера документа, удостоверяющего личность,заверенные подписями должностных лиц и скрепленные печатью. Дляиностранных граждан и лиц без гражданства списки согласовываются стерриториальными органами ФСБ. Пропуск выдается по рабочим дням, прием документов с 9.00 до11.00, выдача пропусков осуществляется в тот же день с 16.00 до17.30. В случае въезда на территорию Сахалинской области позжеуказанного срока разрешается оформить пропуск на следующие сутки. Для получения индивидуального пропуска, выдаваемого по личнымзаявлениям, граждане прибывают лично. Для получения коллективногоили индивидуального пропуска, выдаваемого по заявкам организаций,предприятий, прибывают представители этих организаций, предприятий.Пропуск выдается после проверки документов, удостоверяющихличность, под роспись в книге выдачи пропусков. 1.4. Сход на берег членов экипажей российских морских судов, неприписанных к портам Сахалинской области и не базирующихся в них,производится с разрешения пограничных органов и пограничных войскпо выписке из судовой роли при наличии паспорта моряка(удостоверения личности). Капитанам судов запрещается в портах и портпунктах, находящихсяв пограничной зоне, списывать на берег членов судокоманд, а такжевысаживать их на берег без уведомления пограничных органов ипограничных войск. Сход на берег членов экипажа вне установленныхпортов и портпунктов запрещен. Капитанам судов, выходящих в море, запрещается принимать наборт пассажиров или рыбаков, не значащихся в судовой роли.Перевозка пассажиров допускается на судах, следующих каботажем изодного портпункта в другой, с разрешения администрации порта приналичии у пассажиров установленных документов на право въезда ипередвижения в пограничной зоне по пассажирской роли. 1.5. Въезд в пограничную зону граждан Японии, следующих побезвизовому обмену, осуществляется в порядке, установленноммежправительственным соглашением. 1.6. В пределах пограничной зоны, а также внутренних морскихвод и территориального моря Российской Федерации могутосуществляться полеты всех типов воздушных судов в установленномпорядке, аэрофотосъемка только по разрешению территориальныхорганов Министерства обороны Российской Федерации (штабовДальневосточного военного округа, Тихоокеанского флота) присогласовании со старшим должностным лицом пограничных органов ипограничных войск в субъекте Российской Федерации. Раздел II. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение массовых, общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне 2.1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связаннаяс пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведениемассовых, общественно-политических, культурных и других мероприятийв пограничной зоне осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящими Правилами. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведениемассовых, общественнополитических, культурных и других мероприятийв пределах пятикилометровой полосы местности вдоль морскогопобережья Российской Федерации осуществляется на основанииразрешения пограничных органов и пограничных войск. 2.2. Руководители предприятий и их объединений, организаций,учреждений и общественных объединений в срок не менее чем за семьсуток до начала работ и иных мероприятий в пределахпятикилометровой полосы местности вдоль морского побережьяРоссийской Федерации обязаны обратиться за соответствующимразрешением к представителям пограничных органов и пограничныхвойск. В случае наступления аварийной ситуации разрешаетсяпроизводство работ по ее ликвидации и въезд (временное пребывание)лиц и транспортных средств в пограничной зоне с уведомлением обэтом пограничных органов и пограничных войск установленнымисредствами связи с последующим оформлением разрешения. 2.3. Для получения разрешения на проведение хозяйственной,промысловой и иной деятельности, проведения массовых,общественно-политических, культурных и других мероприятий впределах пятикилометровой полосы местности морского побережьяруководители предприятий и их объединений, организаций, учрежденийи общественных объединений обязаны подать в пограничные органы илипограничные войска письменное ходатайство с представлениемдокументов на право осуществления той или иной деятельности, атакже данные о времени проведения, места проведения, количествеучастников и лиц, ответственных за их выполнение. Для регулярныхработ, мероприятий органами местного самоуправления по согласованиюс пограничными органами и пограничными войсками могутустанавливаться постоянные места их проведения. Для проведения общественно-политических мероприятий вгосударственные праздники Российской Федерации и по планамадминистрации муниципальных образований в пределах населенногопункта без выхода в территориальные воды Российской Федерацииполучение разрешения не требуется. 2.4. Рыбопромысловым организациям, зарегистрированным натерритории Сахалинской области, имеющим выделенные лимиты иразрешительные билеты на прибрежный промысел рыбы и морепродуктовбригадами прибрежного промысла и малотоннажным флотом,зарегистрированным в государственной администрации морских рыбныхпортов Невельск или Холмск, и маломерным судам, зарегистрированнымв Государственной инспекции по маломерным судам Сахалинскойобласти, в навигационный период, а также в период наважьей илососевой путин разрешается пользоваться береговой полосой научастках, отведенных для постановки ставных неводов, ловушек,каравок и донных сетей. 2.5. Использование средств жизнеобеспечения и дыхания под водойпроизводится с письменного разрешения пограничных органов ипограничных войск, кроме мест, разрешенных для спортивногоподводного плавания. При ведении разрешенного промысла морских биоресурсов сиспользованием водолазного снаряжения, а так же на водолазноеснаряжение, отнесенное к судовому имуществу, дополнительногоразрешения пограничных органов и пограничных войск не требуется. Места, разрешенные для спортивного подводного плавания суведомлением ближайшего подразделения пограничных органов ипограничных войск: - 3-я Падь, залив Мордвинова, Пригородное, мыс Мраморный, мысГрозный, мыс Менапуцы (Корсаковский район); - Таранай (Анивский район); - Шебунино, мыс Кузнецова (Невельский район); - Ясноморск (Холмский район); - рейд г. Углегорска; - рейд с. Стародубское (Долинский район); - прибрежная полоса г. Поронайска - устье реки Поронай(Поронайский район); - устье реки Тымь (Ногликский район); - залив Уркт (Охинский район); - залив Александровский от порта Александровск-Сахалинский допос. Мгачи (Александровск-Сахалинский район); - пролив Южно-Курильский: от мыса Ремонтный до мыса Рогачева,залив Измены: от мыса Весло до устья реки Сенная (Южно-Курильскийрайон); - залив Китовый от пос. Ясный до устья реки Курилка (Курильскийрайон). 2.6. Разрешения на проведение хозяйственной, промысловой и инойдеятельности, проведение массовых общественно-политических,культурных и других мероприятиях в пределах пятикилометровой полосыместности морского побережья Российской Федерации, а так жеразрешения на использование средств жизнеобеспечения и дыхания подводой выдаются: а) на о. Сахалин - командиром войсковой части 2067 в целом поострову, а также: - в Корсаковском, Анивском районах - комендантом пограничнойкомендатуры "Корсаков"; - в Невельском, Холмском районах - комендантом пограничнойкомендатуры "Холмск"; - в Томаринском районе - пограничной заставой "Томари"; - в Углегорском районе - представителем пограничных органов ипограничных войск в Углегорске; - в Макаровском, Поронайском, Смирныховском районах -представителем пограничных органов и пограничных войск вПоронайске; - в Ногликском районе - представителем пограничных органов ипограничных войск в Ногликах; - в Охинском районе - представителем пограничных органов ипограничных войск в Охе; - в Александровск-Сахалинском районе - в отделении пограничногоконтроля "Александровск-Сахалинский"; б) в Южно-Курильском, Курильском районах - командиром войсковойчасти 2255, а также: - на острове Шикотан - командиром войсковой части 2264; - в Курильском районе - комендантом пограничной комендатуры"Курильск". В исключительных случаях разрешения выдаются начальникомтерриториального отдела "Южно-Сахалинск". 2.7. Геодезические и топографические работы осуществляются сразрешения штаба Дальневосточного военного округа и по согласованиюс управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерациипо Сахалинской области и штабом Тихоокеанского региональногопограничного управления федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации. Раздел III. Учет, содержание и использование маломерных судов (средств) и средств передвижения по льду 3.1. Российские маломерные самоходные и несамоходные (надводныеи подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду,используемые во внутренних морских водах и территориальном мореРоссийской Федерации, подлежат обязательному учету в ближайшемподразделении пограничных органов и пограничных войск, о чем нарегистрационных документах владельца ставится специальный штамп. Все данные суда (средства) и средства передвижения по льду,используемые во внутренних морских водах и территориальном мореРоссийской Федерации, хранятся на пристанях, причалах, в другихпунктах базирования. Разрешается хранение снегоходов, используемыхво внутренних морских водах и территориальном море РоссийскойФедерации, в других местах. Выходы этих судов и средств из пунктов базирования (местхранения) во внутренние морские воды и территориальное мореРоссийской Федерации и их возвращение осуществляются с уведомлениемпограничных органов и пограничных войск, которые могут ограничиватьвремя выхода, пребывания на воде (льду), удаление от пунктовбазирования и берегов. 3.2. Для опознавания и обнаружения судов, а также средств дляпередвижения по льду (за исключением снегоходов) их владельцынаносят на видных с воздуха местах опознавательный знак (кругдиаметром 1 метр с противоположными двумя сегментами красного ибелого цветов, на маломерных плавсредствах внутренняя часть днищаокрашивается в красный цвет), а на бортах наносят в установленномпорядке регистрационные номера. Литерные и цифровые знаки этихномеров наносятся на суда и средства передвижения по льдуконтрастной краской и должны быть высотой не менее 15 сантиметров,иметь четкое изображение, исполненное по трафарету. Название суднананосится по бортам в его носовой оконечности, а также на транце вкормовой части судна. При отсутствии транца по бортам кормовойоконечности наносится наименование порта приписки судна, надписи набортах и транце производятся буквами русского алфавита: на темномфоне белой эмалью, на светлом фоне черной эмалью. Название судна на его бортах и на транце выполняется буквамивысотой: 500-550 миллиметров при длине судна более 100 метров,350-450 миллиметров при длине судна до 100 метров, 150-250миллиметров для маломерных судов. Ширина буквы принимается равной0,5 от ее высоты. Название судна, выполненное буквами латинскогоалфавита, наносится на щиты белого цвета, закрепленные на леерныхстойках ходового мостика или на крыше ходовой рубки по бортамчерной эмалью, высота латинских букв названия судна на щитахмостика на 100-200 миллиметров меньше высоты букв на его бортах. Судовой регистрационный номер наносится ниже наименования портаприписки судна. Размеры цифр номера и букв порта приписки по высотенаносятся на 100-200 миллиметров меньше размера букв названия суднана бортах и транце. Позывные судна наносятся на щиты белого цветачерной эмалью, щиты размещаются по возможности рядом или подназванием судна, выполненными латинскими буквами. Размеры буквпозывных соответствуют размерам букв названия судна, исполненноголатинским шрифтом. 3.3. Для гоночных парусных судов, используемых только длясоревнований и тренировок, не имеющих на борту штатных команд,опознавательным знаком является знак класса и номер судна,наносимый на парусах, обоих бортах и торце судна, в соответствии срегистрацией в территориальной секции парусного спорта. Остальныепарусные, парусномоторные суда и средства передвижения по льдуучитываются в общем порядке. 3.4. Порядок учета судов в пограничных органах и пограничныхвойсках, предусмотренный настоящим разделом, не распространяется навоенные корабли и иные суда Военно-Морского Флота, а также на суда,принадлежащие организациям Министерства транспорта РоссийскойФедерации, Государственного комитета по рыболовству РоссийскойФедерации, других министерств и ведомств, приписанные ксоответствующим морским портам, а также плавсредства (моторныелодки, шлюпки), отнесенные к судовому имуществу изарегистрированные в установленном порядке. 3.5. Самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда(средства) и средства передвижения по льду (за исключениемснегоходов, гидроциклов, серфингов, надувных безмоторных судовгрузоподъемностью менее 225 килограммов), с которыми граждане навремя прибывают на охраняемое побережье моря и иные водоемы (кромемест, определяемых администрациями муниципальных образований), втечение суток должны быть поставлены владельцами на временный учетв ближайшем подразделении пограничных органов и пограничных войск.Содержатся они в определенных для этих целей пунктах базирования. 3.6. Российские маломерные плавсредства (за исключением судов,принадлежащих организациям Государственного комитета порыболовству, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,приписанных к соответствующим морским портам и зарегистрированных вустановленном порядке Государственной инспекцией по маломернымсудам Сахалинской области, а также плавсредств, отнесенных ксудовому имуществу) должны быть приписаны к установленным причалами иметь постоянно оборудованные места для стоянок. Состояние причалов, их пригодность к эксплуатации ежегодноперед началом навигации проверяются комиссиями, которые могутсостоять из представителей органов исполнительной властиСахалинской области, органов местного самоуправления, пограничныхорганов и пограничных войск, Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации, Государственной инспекции по маломерным судамСахалинской области, пожарной охраны, органовсанитарно-эпидемиологического надзора, органов внутренних дел,органов рыбоохраны. 3.7. Суда и средства для передвижения по льду должны находитьсяу причалов или на определенных пунктах базирования, крепиться цепьюк стойкам и запираться на замок. Ключи от замков и замков зажиганиядвигателей хранятся у владельцев судов и средств передвижения польду, лиц, ответственных за охрану причалов, пристаней и другихпунктов базирования. Эксплуатация пристаней, причалов, пунктовбазирования, плавсредств, не отвечающих требованиям настоящихПравил, запрещается. Мелкие плавсредства вытаскиваются на берег и закрепляются кстойкам или в закрывающихся на замок помещениях. Самоходные суда(средства) могут находиться у пирса или на рейде на якоре и должныиметь постоянную вахту из членов экипажа. Средства для передвиженияпо льду (снегоходы) убираются в гаражи и закрываются на замок. 3.8. Запрещается содержать самоходные и несамоходные суда(средства) и средства для передвижения по льду на пристанях,причалах и пунктах базирования с нарушением настоящих Правил. Недопускается причаливание к берегу вне пристаней, причалов и пунктовбазирования. 3.9. Хранение и стоянка самоходных и несамоходных судов(средств), средств для передвижения по льду (за исключениемснегоходов), посадка и высадка людей, погрузка и выгрузка грузоввне установленных пристаней, причалов, пунктов базирования и внедругих, отведенных для этого мест, запрещается, за исключениемслучаев бедствия и аварий. 3.10. Юридические лица обязаны в установленном порядкеоборудовать пристани, причалы и пункты базирования, обеспечить ихохрану и связь с пограничными органами и пограничными войсками.Состав охраны причалов и пунктов базирования определяетсяответственными за данный объект должностными лицами синформированием ближайшего подразделения пограничных органов ипограничных войск. 3.11. Территории пристаней, причалов и пунктов базированияоборудуется ограждением, обеспечивающим сохранность плавсредств.Каждый причал должен иметь: - помещение для лиц, охраняющих причал, и для оформлениядокументов на отход и приход судов, лодок, средств передвижения польду; - закрывающееся на замок помещение для хранения весел,руль-моторов, ручек запуска двигателей, парусов, спасательного идругого имущества; - стойки с кольцами и замки для закрепления плавсредств наместах стоянок; - пирсы для стоянок самоходных судов у берега; - телефонную или радиосвязь с ближайшим подразделениемпограничных Органов и пограничных войск или органами портнадзора,милиции, инспекцией по маломерным судам, а там, где этих органовнет, - с юридическими лицами, которым принадлежат плавсредства.Последние должны иметь связь с подразделениями пограничных органови пограничных войск; - щит с указанием номера пристани, причала и пунктабазирования, количества самоходных плавсредств на нем и фамилиилица, ответственного за причал; - журнал учета выхода плавсредств и их возвращения; - освещение в темное время суток. 3.12. Выход в море, на реки, в том числе туристов испортсменов, разрешается в светлое время суток с уведомлениемпограничных органов и пограничных войск на зарегистрированныхсамоходных и несамоходных судах (средствах) и средствах дляпередвижения по льду с возвращением до наступления темноты наустановленные пристани, причалы и в пункты базирования. Ночевка наводе и па берегу вне установленных мест отдыха, передачавладельцами весельных и моторных лодок другим лицам, не имеющим нато право, запрещается. Действия пункта 3.12. не распространяются на транспортныесредства работников специально уполномоченных органов в областиохраны окружающей среды, Государственной инспекции по маломернымсудам Сахалинской области и органов внутренних дел при условиисогласования своих действий с территориальным пограничным органом,после этого их передвижение в пограничной зоне осуществляется всоответствии с пунктом 1.1. при наличии служебного удостоверения,рейсового задания. 3.13. Выход (выпуск) и возвращение (прием) самоходных инесамоходных судов и средств для передвижения по льду во внутреннихморских водах и территориальном море Российской Федерациипроизводится с оборудованных и постоянно охраняемых причалов,пунктов базирования пограничными органами и пограничными войсками,в отдельных случаях (при удалении ближайшего под разделенияпограничных органов и пограничных войск более 5 км) - по разрешениюпограничных органов и пограничных войск. Выпуск указанных судов(средств), лодок и средств для передвижения по льду можетосуществляться лицами, назначенными руководителями юридических лици ведомств, в ведении которых находится причал и плавсредства, суведомлением ближайшего подразделения пограничных органов ипограничных войск не менее чем за 4 часа до выхода. Документами, дающими право на выход в море, являются: - судовые регистровые документы; - судовая роль, зарегистрированная в ближайшем подразделениипограничных органов и пограничных войск; - судовой билет с отметкой Государственной инспекции помаломерным судам Сахалинский области о прохождении техническогоосмотра в текущем году и удостоверение на право управлениямаломерным плавсредством или средством для передвижения по льду сотметкой о взятии на учет подразделением пограничных органов ипограничных войск; - лицензия на любительский лов; - документы, удостоверяющие личность членов экипажаплавсредства; - пропуск на право пребывания в пограничной зоне (дляиностранных граждан и лиц без гражданства). О выходе и прибытии судов лицом, осуществляющим выпуск,делается запись в судовой роли и журнале отхода и прихода судов(средств для передвижения по льду) и немедленно сообщается вближайшее подразделение пограничных органов и пограничных войск. 3.14. Выход в море самоходных судов и спортивных яхт снеисправными радиостанциями запрещается. При нахождении данных судов в море постоянно нести радиовахтуна 16-ом международном морском канале УКВ диапазона. 3.15. Прием и перевозка пассажиров, не значащихся в судовойроли судов, выходящих в море, запрещается. Выход руководителейюридических лиц и других должностных лиц осуществляется по основнойсудовой роли (если есть паспорт моряка) либо по списку пассажировпри наличии общегражданского паспорта. 3.16. Подходить к иностранным судам и российским судам,оформленным в заграничное плавание, на рейде и в море запрещается. 3.17. Руководители юридических лиц, имеющих самоходные инесамоходные суда (средства) и средства для передвижения по льду,обязаны: - не менее чем за 4 часа до отхода судна (средства дляпередвижения по льду) в море ставить в известность об этомближайшее подразделение пограничых органов и пограничных войск; - организовать постоянную радиосвязь со своими судами исредствами для передвижения по льду, находящимися в море; - постоянно иметь данные об их местонахождении и временивозвращения на причал. По требованию пограничных органов ипограничных войск давать информацию о местах нахожденияплавсредств; - принимать активные меры по поиску судов, лодок, средств дляпередвижения по льду, не возвратившихся к установленному сроку, ипо оказанию помощи судам, терпящим бедствие или аварию. Оневозвращении судов (средств) и средств для передвижения по льду кустановленному сроку и их авариях немедленно информироватьближайшее подразделение, часть пограничных органов и пограничныхвойск, Государственной инспекции по маломерным судам Сахалинскойобласти. Раздел IV. Ведение промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации 4.1. Промысловая, исследовательская, изыскательская и инаядеятельность, в том числе и каботаж во внутренних морских водах итерриториальном море Российской Федерации, осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации, а такженастоящими Правилами. При этом промысловые, исследовательские, изыскательские и иныеработы, в том числе и каботаж во внутренних морских водах итерриториальном море российской Федерации, осуществляются списьменным уведомлением пограничных органов и пограничных войск.Выпуск и прием промысловых судов во внутренних морских водах итерриториальном море Российской Федерации производится из портов ипортпунктов только пограничными органами и пограничными войсками. В отдельных случаях по разрешению пограничных органов ипограничных войск выпуск указанных судов может осуществлятьсялицами, назначенными руководителями юридических лиц, в чьем ведениинаходятся пункт базирования и плавсредства с уведомлениемближайшего подразделения, части пограничных органов и пограничныхвойск. Администрации портов и портпунктов, представителисудовладельца, агентирующие фирмы, капитаны судов обязаны не менеечем за 3 часа представлять информацию в ближайшее подразделениепограничных органов и пограничных войск о подходе промысловыхсудов, судов малого и большого каботажа, о судах, которые будутпроводить их рейдовое обслуживание, и времени их работы. 4.2 Плавсредства рыбопромысловых организаций должны бытьзарегистрированы в рыбных портах или в Государственной инспекции помаломерным судам Сахалинской области в установленном порядке. Промысловая деятельность рыбопромысловых организаций, в томчисле по прибрежному рыболовству, должна осуществляться при наличииразрешительного билета, выданного ФГУ "Сахалинрыбвод". Разрешение на выход в море плавсредств, использующихся вприбрежном рыболовстве, дается ближайшей частью, подразделениемпограничных органов и пограничных войск данного административногорайона. Документами, дающими право на выход в море, являются: - уведомление на промысловую деятельность во внутренних морскихводах и территориальном море, принятое территориальным пограничныморганом; - копия разрешительного билета на право промысла водныхбиологических ресурсов с указанием орудий промысла; - судовая роль, подписанная руководителем предприятия; - документы, удостоверяющие личность членов экипажаплавсредства; - документы, подтверждающие регистрацию плавсредства в морскихрыбных портах или Государственной инспекции по маломерным судамСахалинской области. В целях обеспечения пограничного режима и охраны человеческихжизней на море плавсредства, участвующие в промысле водныхбиологических ресурсов, должны быть укомплектованы мобильнымитехническими средствами связи. 4.3. Должностные лица транспортных организаций, судовладельца икапитаны судов (в том числе каботажного плавания) в целяхпроведения досмотра обязаны по требованию представителейпограничных органов и пограничных войск предъявлять к досмотруопломбированные вагоны, автомобили, контейнеры, трюмы и иныепомещения морских, воздушных судов. 4.4. Опломбированные вагоны, автомобили, контейнеры, трюмы ииные помещения транспортных средств с грузами, на которые оформленыспециальные пропуска, пограничными органами и пограничными войскамине вскрываются при условии целостности упаковки, пломб и печатей, атакже при отсутствии признаков укрытия в них нарушителей границыили запрещенных для ввоза или вывоза из российской Федерациипредметов и материалов. 4.5. Уведомления на проведение промысловой, исследовательской,изыскательской и иной деятельности, в том числе и на каботаж, вовнутренних морских водах и территориальном море РоссийскойФедерации принимаются: а) на о. Сахалин - командиром войсковой части 2067 в целом поострову, а также: - управлением пограничной комендатуры (далее - погк) "Корсаков"- в Корсаковском морском торговом порту; - управлением погк "Холмск" - в портпунктах Яблочное, Правда; - пограничной заставой (далее - погз) "Озерск" - в портпунктеОзерск, ковше Новиково; - погз "Охотск" - в портпункте Охотское; - погз "Углегорск" - в портах Шахтерск, Углегорск, впортпунктах Бошняково, Тельновский; - погз "Томари" - в порту Красногорск, в портпункте Томари; - погз "Чехов" - в портпункте Чехов; - погз "Шебунино" - в портпункте Шебунино; - погз "Поронайск" - в портпунктах Макаров, Владимирово,Ноглики (Кайган); - отделом пограничного контроля "Александровск - морской порт"- в АлександровскСахалинском морском порту, портпунктах Танги, Хоэ,Пильво, Мангидай, Москальво, Оха; - пунктом пограничного контроля "Поронайск" - в Поронайскомморском порту; - управлением войсковой части 1454 - в Невельском морскомрыбном порту, ковше Ясноморск; б) в Южно-Курилъском, Курильском районах - командиром войсковойчасти 2255, а также: - командиром войсковой части 2264 - в портпунктахМалокурильское, Крабозаводское; - управлением погк "Головнино" - в портпункте Головнино; - погз "Южно-Курильская" - в портпункте Южно-Курильск; - управлением погк "Курильск" - в портпункте Рыбаки; - погз "Китовая" - в портпунктах Курильск, Рейдово; - погз "Буревестник" - в портпункте Буревестник; в) в Северо-Курильском районе - погк "Северо-Курильск". Раздел V. Ответственность за нарушение правил пограничного режима Лица, виновные в нарушении пограничного режима, несутответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации.