Постановление Губернатора Сахалинской области от 02.08.1996 № 372
О работе департамента социальной защиты населения администрации области
Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 31.08.2010 г. N 416 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 2 августа 1996 г. N 372г. Южно-СахалинскО работе департаментасоциальной защиты населенияадминистрации области Департаментом социальной защиты населения в соответствии сосновными направлениями государственной социальной политикипроводится работа по пенсионному обеспечению граждан, социальнойподдержке нетрудоспособных и нуждающихся групп населения,совершенствованию социального обслуживания населения, развитию сетисоциальных учреждений, разработке и выполнению программ социальнойзащиты населения. Учитывая, что пенсионное обеспечение является главной формойсоциальной защиты пожилых людей, департаментом совместно садминистрациями городов и районов проведена работа по укреплениюкадрами пенсионных служб, автоматизации процессов назначения иначисления пенсий, укреплению материальной базы этих служб. Беззадержек производятся многочисленные перерасчеты и индексациипенсий, практически ликвидированы жалобы на неправильное илинесвоевременное назначение пенсий. До последнего времени не былозадержек в выплате пенсий. Несмотря на недостаточное финансирование в области продолжаетразвиваться сеть учреждений социальной защиты. Только за последниетри года открыто 6 центров социального обслуживания пожилых людей,7 отделении срочной социальной помощи, 10 специализированныхучреждений для детей и подростков, введено дополнительно 170 мест вдоме-интернате психоневрологического профиля. Департаментом ежегодно разрабатывается и затем утверждаетсягубернатором Целевая программа социальной поддержкималообеспеченного населения, которая предусматривает оказаниеадресной помощи инвалидам, малоимущим и нетрудоспособным гражданамв виде дотаций на определенные виды услуг. С 1993 года в работе департамента появилось новое направление вработе - это проблемы детской безнадзорности, бездомности,социального сиротства и детской инвалидности. В рамках Программы"Дети России" разработаны областные Программы "Дети - инвалиды","Дети Чернобыля". Для обслуживания престарелых и инвалидов, нуждающихся впостоянном постороннем уходе, в системе департамента функционируют5 домов-интернатов на 1213 койко-мест, оснащенных всем необходимымоборудованием. В результате принятых мер по увеличению местликвидирована очередность на помещение в детский дом-интернат дляумственно-отсталых детей и дома психоневрологического профиля. Полностью удовлетворена потребность инвалидов вкресло-колясках, а инвалидов войны - в спецавтотранспорте. Всеминвалидом по линии органов соцзащиты предоставляются льготы всоответствии с действующим законодательством. Оказывается помощь в приобретении жилья ликвидаторампоследствий аварии на ЧАЭС и отселенцев с территорий, подвергшихсярадиоактивному загрязнению. Для них в 1995 году было закуплено 16квартир. Предоставляются льготы реабилитированным лицам, оформленыдокументы и выплачена компенсация 355 бывшим узникам за времяпребывания в фашистской неволе. Большая работа проведена департаментом по реализации Закона "Оветеранах", по социальной поддержке жителей поселка Нефтегорск иКурильских островов, пострадавших от землетрясения. Существенная поддержка малообеспеченным гражданам и социальнымучреждениям оказана в виде гуманитарной помощи. За 1992-1996 годыдепартаментом получено и распределено по районам области 10879 тоннпродовольствия и промышленных товаров. За этот период департаментомподготовлены более 40 постановлений и распоряжений губернатора,направленных на социальную поддержку и установление льгот ветеранамвойны и труда, многодетным и неполным семьям, малообеспеченнымгражданам и другим категориям населения. Различные виды поддержки ипомощи по линии социальной защиты ежегодно получают 95 тысяччеловек. Вместе с тем, департаментом социальной защиты населениянедостаточно проводится работа по реализации Законов РФ "Осоциальной защите инвалидов", "О социальном обслуживании гражданпожилого возраста и инвалидов". Ухудшается ситуация с выплатойпенсий из-за постоянной задержки поступления страховых взносов впенсионных фонд. Из-за несвоевременного и неполного финансирования (34%)Программы социальной поддержки малообеспеченных граждан им непредоставляется почти половина услуг, предусмотренных Программой. Практически повсеместно не предоставляются льготы побесплатному зубопротезированию и обеспечению лекарственнымисредствами. Отдельные сотрудники отделений социальной помощи на домудопускают случая невнимания к нуждам подопечных, что не снижаетобращения граждан в вышестоящие организации. Приостановлено проектирование и строительствопротезно-ортопедического предприятия, столовой дома-интерната в г.Южно-Сахалинске, прачечной в Кировском доме-интернате дляумственно-отсталых детей. В целях обеспечения реализации государственной социальнойполитики в Сахалинской области постановляю: 1. Отметить целенаправленную работу департамента социальнойзащиты населения по социальной поддержке малообеспеченных граждан,инвалидов, многодетных и неполных семей, одиноких пожилых людей,ветеранов войны и труда, лиц, попавших в экстремальные ситуации. 2. Департаменту социальной защиты населения (Молодцов Б.И.): 2.1. Совместно с Сахалинским отделением Пенсионного фонда РФпринять меры по своевременной выплате пенсий. Завершить работу поподготовке информационной базы получателей государственных пенсийдля предстоящего перерасчета пенсий на основе индивидуальногокоэффициента пенсионера к 30 декабря 1996 года. 2.2. Совместно с финансовым управлением администрации областипродолжить работу по обеспечению в полном объеме гарантий,предусмотренных Федеральными законами "О ветеранах", "О социальномобслуживании граждан пожилого возрасти и инвалидов", "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации". 2.3. Активизировать работу по реализации Основных направленийгосударственной социальной политики по улучшению положения детей вРоссийской Федерации до 2000 года и Основ государственной семейнойполитики в плане усиления социальной защиты семей снесовершеннолетними детьми, защиты прав ребенка, увеличения охватасемей, женщин и детей социальными услугами по обеспечениюсвоевременной и полной выплаты пособий на детей. Содействовать созданию и укреплению во всех районах областисети учреждений нового типа социальной помощи семье и детям(центров социальной помощи семье, центров реабилитациидетейинвалидов, центров усыновления, опеки и попечительства идругие). Продолжить реализацию областных Программ "Дети-инвалиды" и"Дети Чернобыля". 2.4. Принять меры к улучшению социального обслуживания пожилыхграждан и инвалидов. Подготовить проекты постановлений губернаторапо определению порядка и условий оплаты социальных услуг,предоставляемых в учреждениях государственного и муниципальногосекторов социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидам. Считать приоритетным направлением в социальном обслуживаниинаселения - обслуживание в нестационарных учреждения. С этой цельюувеличить число центров социального обслуживания, отделенийдневного пребывания и служб срочной социальной помощи на дому,рассмотреть вопросы создания частных пансионатов для обслуживанияпрестарелых граждан и инвалидов. 2.5. На основании Закона "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации" приступить к формированию в области системымедико-социальной экспертизы, медицинской, профессиональной исоциальной реабилитации инвалидов. Внести предложения по созданию областного реабилитационногоцентра, принять меры по началу финансирования строительствапротезно-ортопедического предприятия. 2.6. Для всесторонней проработки основных направленийсоциальной защиты населения Сахалинской области и координацииработы общественных формирований в этом направлении внестипредложения в администрацию области по созданию общественногосовета при департаменте социальной защиты населения. 3. Департаменту потребительского рынка, торговли и услуг(Воробьева Н.И.) совместно с главами администраций городов ирайонов области принять меры к расширению сети специализированныхпредприятий по продаже и доставке на дом инвалидам и ветеранампродовольственных и промышленных товаров и других видов социальныхи бытовых услуг. 4. Финансовому управлению администрации области (Новикова Н.М.)обеспечить финансирование департамента социальной защиты населенияи Программы социальной поддержки малообеспеченных граждан вобъемах, предусмотренных Законом о бюджетной системе на 1996 год. 5. Рекомендовать главам администраций городов и районовобласти: 5.1. Принять меры по развитию сети учреждений социальногообслуживания: домов (отделений) сестринского ухода,реабилитационных центров для инвалидов, детских домов семейноготипа, центров социально-психологической помощи, центров социальногообслуживания, домов ночного пребывания и других. 5.2. Обеспечить финансирование и выполнение районных программсоциальной защиты малообеспеченных категорий граждан. 5.3. Обеспечить городские и районные отделы социальной защиты исоциального обеспечения необходимыми для работы помещениями,оборудованием, средствами связи и автотранспортом. 6. Главам администраций городов и районов области совместно сдепартаментом социальной защиты населения в месячный срокподготовить и рассмотреть отчеты руководителей городских и районныхотделов социальной защиты, обратив особое внимание насвоевременность и полноту сбора взносов в Пенсионный фонд РФ исвоевременную выплату пенсий, на содержание и подготовку к работе восеннезимних условиях учреждений социальной защиты, на социальнуюподдержку наиболее уязвимых слоев населения. 7. Рекомендовать мэру г. Южно-Сахалинска Ягубову В.П. изучитьвопрос проектирования и строительства центра социальногообслуживания населения в областном центре. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора области Белоносова В.И. Губернатор области И.П.Фархутдинов