Утратил силу - Закон Сахалинской
области от 18.04.2007 г. N 33-ЗО)
7. Запрещается прямое или косвенное привлечение к
предвыборной агитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день
голосования.
7. Запрещается прямое или косвенное привлечение к
предвыборной агитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день
голосования.
8. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате, политической партии,
избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов,
политических партий, избирательных блоков возможно только с
письменного согласия данного физического лица. Документ,
подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию
вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в
соответствии с пунктом 5 статьи 63 настоящего Закона, а в случае
размещения агитационного материала на канале организации
телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по
требованию избирательной комиссии. Данное ограничение не
распространяется на использование кандидатами, политическими
партиями, избирательными блоками в предвыборной агитации публично
высказанных и опубликованных (обнародованных) мнений с указанием
даты (периода времени) публикации (обнародования) и наименования
средства массовой информации, в котором была осуществлена эта
публикация (обнародование). Ссылка в агитационных материалах на
положительное высказывание физического лица, не имеющего в
соответствии с настоящим Законом права проводить предвыборную
агитацию, о кандидате, политической партии, избирательном блоке
допускается только в случае, если это высказывание было
опубликовано (обнародовано) до официального опубликования решения
о назначении выборов. В такой ссылке должны указываться дата
(период времени) опубликования (обнародования) этого высказывания
и наименование средства массовой информации, в котором была
осуществлена эта публикация (обнародование).
9. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных
фондов. Агитация за кандидата, политическую партию, избирательный
блок, оплачиваемая из средств избирательных фондов других
кандидатов, политических партий, избирательных блоков,
запрещается.
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный
блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным
блоком кандидата, списка (списков) кандидатов, регистрации списка
кандидатов не позднее чем за десять дней до дня голосования
публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном
государственном периодическом печатном издании, а также в сети
"Интернет". Политическая партия, избирательный блок обязаны в
трехдневный срок предоставить в избирательную комиссию области
экземпляр либо копию экземпляра соответствующего регионального
периодического печатного издания, а также сообщить адрес сайта, на
котором в сети "Интернет" размещена предвыборная программа
политической партии, избирательного блока. Избирательная комиссия
области направляет полученные сведения в средства массовой
информации. Политическая партия, входящая в избирательный блок,
вправе не публиковать свою предвыборную программу, если этот
избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную
программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках
бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с
настоящим Законом, либо оплачена из избирательного фонда
кандидата, политической партии, избирательного блока.
Статья 58. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения
кандидата, списка кандидатов и создания соответствующего
избирательного фонда и прекращается в ноль часов по местному
времени за сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
период, который начинается за 30 дней до дня голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня
голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и
другие), ранее вывешенные вне зданий и помещений для голосования,
избирательных комиссий в установленном настоящим Законом порядке -
на расстоянии не менее 50 метров от этих зданий и помещений, -
сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 59. Общие условия доступа зарегистрированных
кандидатов, политических партий, избирательных блоков к средствам
массовой информации
1. Эфирное время на каналах региональных государственных
организаций телерадиовещания и печатная площадь в региональных
государственных периодических печатных изданиях могут
предоставляться зарегистрированным кандидатам, политическим
партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки
кандидатов, в порядке, предусмотренном настоящим Законом,
бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь)
либо за плату. Эфирное время на каналах иных организаций
телерадиовещания и печатная площадь в иных периодических печатных
изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам,
политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим
списки кандидатов, в порядке, предусмотренном настоящим Законом,
за плату.
2. Зарегистрированные кандидаты, политические партии,
избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, не
вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время,
бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации
за других зарегистрированных кандидатов, за другие политические
партии, избирательные блоки. Исключение составляет проведение
предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми
политической партией, избирательным блоком, за других
зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этой же политической
партией, избирательным блоком, а также проведение предвыборной
агитации политической партией, избирательным блоком за выдвинутых
ими зарегистрированных кандидатов.
3. Государственные и муниципальные организации
телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных
периодических печатных изданий обязаны обеспечить
зарегистрированным по многомандатным избирательным округам
кандидатам, а также политическим партиям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия для
проведения предвыборной агитации, в том числе для представления
избирателям своих предвыборных программ.
4. Региональные государственные организации телерадиовещания
и редакции региональных государственных периодических печатных
изданий обязаны предоставить возможность проведения предвыборной
агитации группам кандидатов и кандидатам, зарегистрированным по
многомандатным избирательным округам.
5. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить
равные условия для проведения предвыборной агитации
зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным
блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов. Указанные
организации и редакции вправе предоставлять таким кандидатам,
политическим партиям, избирательным блокам эфирное время и
печатную площадь только за плату.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные не
менее чем за год до начала избирательной кампании, а также
негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
менее чем за год до начала избирательной кампаний политическими
партиями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам,
политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим
списки кандидатов, эфирное время, печатную площадь за плату. Иные
негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, политическим партиям,
избирательным блокам эфирное время, печатную площадь.
7. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади
условия их оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов, политических партий, избирательных блоков, которым они
предоставлены. Это требование не распространяется на редакции
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
политическими партиями, выдвинувшими список (списки) кандидатов,
политическими партиями, входящими в избирательный блок,
выдвинувший список (списки) кандидатов. Под периодическим печатным
изданием, учрежденным кандидатом, в настоящем Законе понимается
периодическое печатное издание, учрежденное не менее чем за год до
начала избирательной кампании гражданином (гражданами) Российской
Федерации, участвующим (участвующими) в выборах депутатов
областной Думы в качестве кандидата (кандидатов).
8. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и
других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны
быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30
дней со дня официального опубликования решения о назначении
выборов депутатов областной Думы. Указанные сведения с
уведомлением о готовности предоставить соответственно политическим
партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки
кандидатов, зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную
площадь в тот же срок должны быть представлены в избирательную
комиссию области - региональными и муниципальными организациями
телерадиовещания и редакциями региональных и муниципальных
периодических печатных изданий.
9. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый политической
партией, избирательным блоком по многомандатному избирательному
округу и включенный в список кандидатов этих же политической
партии, избирательного блока, вправе использовать бесплатное
эфирное время и бесплатную печатную площадь соответственно на
каналах региональных государственных организаций телерадиовещания
и в региональных государственных периодических печатных изданиях
либо как кандидат, зарегистрированный по многомандатному
избирательному округу, либо как кандидат, выдвинутый по единому
округу.
10. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам, политическим
партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки
кандидатов, соответственно бесплатное или платное эфирное время и
бесплатную или платную печатную площадь, обязаны вести отдельный
учет их объемов и стоимости в соответствии с формами ведения
такого учета, установленными избирательной комиссией области.
11. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам, политическим
партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки
кандидатов, эфирное время и печатную площадь, обязаны по запросам
соответственно окружной избирательной комиссии, избирательной
комиссии области представлять им документы, подтверждающие
согласие зарегистрированного кандидата, политической партии,
избирательного блока на выполнение платных работ и оказание
платных услуг.
12. Допускается отказ негосударственных и муниципальных
организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий,
специализированных организаций телерадиовещания и периодических
печатных изданий, а также государственных периодических печатных
изданий, выходящих реже одного раза в неделю, от участия в
агитационной деятельности. Таким отказом считается непредставление
в избирательную комиссию области уведомления, указанного в пункте
8 настоящей статьи, в установленный в этом пункте срок.
13. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий обязаны хранить указанные в пункте 10 настоящей
статьи учетные документы о предоставлении соответственно
бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной
печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
14. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени
и бесплатной или платной печатной площади для проведения
предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором,
заключенным в письменной форме между организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и
кандидатом, политической партией, избирательным блоком до
предоставления указанных эфирного времени, печатной площади. В
договоре, заключенном между организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания и политической партией,
избирательным блоком, в качестве условия предоставления
бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади (исходя
из расценок, указанных в соответствии с пунктом 8 настоящей
статьи) и содержится обязательство политической партии,
избирательного блока возместить указанную стоимость, если
политическая партия, избирательный блок по итогам голосования не
подпадут под действие пункта 1 статьи 71 настоящего Закона.
Статья 60. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты, политические партии,
избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют
право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах
государственных организаций телерадиовещания, осуществляющих теле-
и (или) радиовещание на территории соответствующего избирательного
округа, на равных условиях (продолжительность предоставленного
эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая
из региональных государственных организаций телерадиовещания
выделяет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной
агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в
период, установленный пунктом 2 статьи 58 настоящего Закона, а в
случае, если общее время вещания организации телерадиовещания
составляет менее двух часов в день, - не менее одной четвертой
части общего времени вещания. Предоставляемое бесплатно эфирное
время должно приходиться на период, когда теле- и радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
3. Объем эфирного времени, предоставляемого политической
партии, избирательному блоку, зарегистрировавшим списки
кандидатов, региональной государственной организацией
телерадиовещания, исчисляется путем умножения объема эфирного
времени, предоставленного организацией телерадиовещания
зарегистрированному по многомандатному избирательному округу
кандидату на число избирательных округов, но не может превышать
этот объем более чем в три раза. При этом организации
телерадиовещания предоставляют равный объем эфирного времени
зарегистрированным по многомандатным избирательным округам
кандидатам, политической партии, избирательному блоку,
зарегистрировавшим списки кандидатов, с учетом указанного
соотношения.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного
времени, предоставляемого организациями телерадиовещания,
отводится зарегистрированным кандидатам, политическим партиям,
избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, для
совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных
совместных агитационных мероприятий. В случае, если на каждого
зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного
эфирного времени приходится менее пяти минут, данное правило не
применяется. При предоставлении эфирного времени для проведения
совместных агитационных мероприятий на каналах региональных
государственных организаций телерадиовещания расчет и
предоставление эфирного времени производятся раздельно для
зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных
блоков с учетом соотношения, указанного в пункте 3 настоящей
статьи. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все
зарегистрированные кандидаты, политические партии, избирательные
блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, должны быть допущены
на равных основаниях.
5. В совместных агитационных мероприятиях, указанных в пункте
4 настоящей статьи, зарегистрированные кандидаты (в том числе
включенные в список кандидатов), уполномоченные представители и
доверенные лица политических партий, избирательных блоков,
зарегистрировавших списки кандидатов, могут участвовать только
лично.
6. Представители кандидата, зарегистрированного по
многомандатному избирательному округу, к участию в совместных
агитационных мероприятиях, указанных в пункте 4 настоящей статьи,
не допускаются.
7. Кандидат, политическая партия, избирательный блок вправе
отказаться от участия в совместных агитационных мероприятиях,
указанных в пункте 4 настоящей статьи.
8. В случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящей
статьи, эфирное время, отведенное для проведения совместного
агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая,
когда в агитационном мероприятии может принять участие только один
участник. Такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной путем деления
эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного
агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся
участников указанного агитационного мероприятия. Неучастие
зарегистрированного кандидата, политической партии, избирательного
блока в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой
увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого
им в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи.
9. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени,
предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в
равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами,
между политическими партиями, избирательными блоками,
зарегистрировавшими списки кандидатов.
10. По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов,
но не позднее чем за 32 дня до дня голосования проводится
жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени
между всеми зарегистрированными кандидатами, политическими
партиями, избирательными блоками, зарегистрировавшими списки
кандидатов.
11. Избирательная комиссия области с участием представителей
соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку,
в результате которой определяются даты и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов зарегистрированных
кандидатов, политических партий, избирательных блоков,
зарегистрировавших списки кандидатов. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30
настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного
времени публикуется в региональных государственных периодических
печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании
договора, заключенного после проведения жеребьевки.
12. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной
агитации зарегистрированными кандидатами, политическими партиями,
избирательными блоками на платной основе. Размер и условия оплаты
должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов,
политических партий, избирательных блоков. Общий объем платного
эфирного времени, резервируемого каждой организацией
телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного
эфирного времени, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 и 3
настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в два раза.
13. Каждый зарегистрированный кандидат, политическая партия,
избирательный блок вправе за соответствующую плату получить
эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени
в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число
соответственно зарегистрированных кандидатов и политических
партий, избирательных блоков, зарегистрировавших списки
кандидатов.
14. Эфирное время, указанное в пункте 12 настоящей статьи,
должно предоставляться организацией телерадиовещания в период,
указанный в пункте 2 статьи 58 настоящего Закона. Дата и время
выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются
жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
уполномоченными представителями политических партий, избирательных
блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный
пунктом 10 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на
основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
15. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пунша 8 статьи 59 настоящего Закона, предоставляют
зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным
блокам для проведения предвыборной агитации платное эфирное время.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех политических
партий, избирательных блоков, зарегистрированных кандидатов. Общий
объем эфирного времени, предоставляемого политическим партиям,
избирательным блокам, зарегистрированным кандидатам муниципальной
организацией телерадиовещания, определяется этой организацией
телерадиовещания. Дата и время выхода в эфир предвыборных
агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата,
политической партии, избирательного блока определяются в
соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией
телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами, политическими партиями,
избирательными блоками. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный пунктом 10 настоящей статьи. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
16. Если зарегистрированный кандидат, политическая партия,
избирательный блок после проведения жеребьевки откажутся от
использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять
дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме
соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
17. Предоставление эфирного времени зарегистрированным
кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам на каналах
негосударственных организаций телерадиовещания осуществляется на
равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания,
не соблюдающие эти требования, а также требования пункта 7 статьи
59 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам эфирное
время для целей предвыборной агитации.
18. В договорах о предоставлении платного эфирного времени
должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной
агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность
предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты,
формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-,
радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт
выполнения работ и соответствующая справка об использованном
эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по
договору с указанием программы вещания, названия передачи и
времени ее выхода в эфир.
19. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств
в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен
филиалу Сберегательного банка Российской Федерации
зарегистрированным кандидатом, политической партией, избирательным
блоком не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного
времени. Копия платежного документа с отметкой филиала
Сберегательного банка Российской Федерации должна быть
представлена зарегистрированным кандидатом, политической партией,
избирательным блоком в организацию телерадиовещания до
предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных
условий предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания не допускается.
20. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом обязан перечислить денежные
средства не позднее операционного дня, следующего за днем
получения платежного документа. При этом срок осуществления
безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
21. Если в ходе использования платного эфирного времени
зарегистрированный кандидат, политическая партия, избирательный
блок нарушат условия, установленные настоящим Законом, организация
телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о
расторжении договора на предоставление эфирного времени.
22. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, политической партии,
избирательного блока, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
23. Запрещается перекрывать передачу предвыборных
агитационных материалов зарегистрированных кандидатов,
политических партий, избирательных блоков на каналах организаций
телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм,
агитационных материалов.
24. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и
радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в
соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев
со дня выхода указанных программ в эфир. Организации
телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных
теле- и радиопрограмм по требованию избирательных комиссий.
Статья 61. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты, политические партии,
избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют
право на предоставление им бесплатной печатной площади в
государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже
одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем
предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе,
одинаковый размер шрифта и иные условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной
площади, которую каждая из редакций государственных периодических
печатных изданий предоставляет соответственно зарегистрированным
кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим списки кандидатов, должен составлять не менее 5
процентов от общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания в период, установленный пунктом 2 статьи
58 настоящего Закона. Информация об общем объеме бесплатной
печатной площади, которую такое периодическое печатное издание
предоставляет для целей предвыборной агитации в течение периода,
установленного пунктом 2 статьи 58 настоящего Закона, публикуется
в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального
опубликования решения о назначении выборов.
3. Объем печатной площади, предоставляемой политической
партии, избирательному блоку, зарегистрировавшему списки
кандидатов, редакцией регионального государственного
периодического печатного издания, исчисляется путем умножения
объема печатной площади, предоставляемой соответствующей редакцией
периодического печатного издания зарегистрированному по
многомандатному избирательному округу кандидату, на число
многомандатных избирательных округов, но не может превышать этот
объем более чем в три раза. При этом указанные редакции
периодических печатных изданий предоставляют равный объем печатной
площади зарегистрированным по многомандатным избирательным округам
кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам с учетом
указанного соотношения.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной
редакцией периодического печатного издания, распределяется между
зарегистрированными кандидатами, политическими партиями,
избирательными блоками путем деления общего объема выделяемой
печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов,
политических партий, избирательных блоков, имеющих право на
бесплатную печатную площадь в данном периодическом печатном
издании.
5. После завершения регистрации кандидатов, но не позднее чем
за 32 дня до дня голосования редакция периодического печатного
издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в
целях распределения бесплатной печатной площади между всеми
зарегистрированными кандидатами, политическими партиями,
избирательными блоками, и установления дат бесплатных публикаций
их предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать члены избирательной комиссии области, а
также лица, указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь
предоставляется на основе договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
6. Редакции региональных государственных периодических
печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
резервировать платные печатные площади для проведения предвыборной
агитации зарегистрированными кандидатами, политическими партиями,
избирательными блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов.
Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для
всех зарегистрированных кандидатов, политических партий,
избирательных блоков. Общий объем платной печатной площади,
резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может
быть меньше общего объема бесплатной печатной площади,
предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не
должен превышать этот объем более чем в два раза.
7. Каждый зарегистрированный кандидат, политическая партия,
избирательный блок, зарегистрировавшие списки кандидатов, вправе
получить платную печатную площадь из общего объема
зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной
путем деления этого объема на общее число соответственно
зарегистрированных кандидатов либо политических партий,
избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов.
8. Печатная площадь, указанная в пункте 6 настоящей статьи,
должна предоставляться редакцией периодического печатного издания
в период, указанный в пункте 2 статьи 58 настоящего Закона. Дата
опубликования предвыборных агитационных материалов
зарегистрированного кандидата, политической партии, избирательного
блока определяется жеребьевкой, проводимой редакцией
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц
на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями
политических партий, избирательных блоков. Жеребьевка должна
проводиться в срок, указанный в пункте 5 настоящей статьи. При
проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной
комиссии области, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 30
настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного
после проведения жеребьевки.
9. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
редакции выходящих реже одного раза в неделю государственных
периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 8
статьи 59 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным
кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам,
выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, платную печатную
площадь. Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны
быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, политических
партий, избирательных блоков. Общий объем печатной площади,
предоставляемой зарегистрированным кандидатам, политическим
партиям, избирательным блокам редакциями указанных периодических
печатных изданий, определяют сами редакции. Дата опубликования
предвыборных агитационных материалов каждого из зарегистрированных
кандидатов, политических партий, избирательных блоков определяется
в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных
периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на
основании письменной заявки на участие в жеребьевке, поданной
зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем
политической партии, избирательного блока. Жеребьевка должна
проводиться в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи.
Печатная площадь предоставляется на основании договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
10. Если зарегистрированный кандидат, политическая партия,
избирательный блок, зарегистрировавшие списки кандидатов, после
проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади,
они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования
сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного
издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную
площадь по своему усмотрению.
11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий
вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в
соответствии с договором, заключенным между редакцией
периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом,
политической партией, избирательным блоком, зарегистрировавшими
список кандидатов. Редакции негосударственных периодических
печатных изданий, не соблюдающие требования пункта 8 статьи 59
настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам печатную
площадь для целей предвыборной агитации.
12. Редакции негосударственных периодических печатных
изданий, выполнившие условия пункта 8 статьи 59 настоящего Закона,
вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения
предвыборной агитации.
13. Оплата предоставляемой печатной площади осуществляется в
соответствии с договорами, заключенными зарегистрированными
кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками,
зарегистрировавшими списки кандидатов, с редакциями периодических
печатных изданий после проведения жеребьевки. Платежный документе
перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной
площади должен быть представлен филиалу Сберегательного банка
Российской Федерации зарегистрированным кандидатом, политической
партией, избирательным блоком не позднее чем за два дня до дня
опубликования. Копия платежного документа с отметкой филиала
Сберегательного банка Российской Федерации должна быть
представлена зарегистрированным кандидатом, политической партией,
избирательным блоком в редакцию периодического печатного издания
до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого
условия предоставление печатной площади не допускается.
14. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан
перечислить денежные средства в сроки, установленные федеральным
законом.
15. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
соответствующими зарегистрированным кандидатом, политической
партией, избирательным блоком, зарегистрировавшими списки
кандидатов.
16. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату, политической партии, избирательному блоку
путем изменения тиража и периодичности выхода периодических
печатных изданий. Это требование не распространяется на редакции
периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами,
политическими партиями, выдвинувшими зарегистрированный список
кандидатов, политическими партиями, входящими в избирательный
блок, выдвинувший список кандидатов.
17. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата, политической партии, избирательного
блока, зарегистрировавших список кандидатов, должна помещаться
информация о том, из избирательного фонда какого кандидата,
зарегистрированного кандидата, политической партии, избирательного
блока была произведена оплата соответствующей публикации. Если
опубликование предвыборных агитационных материалов было
осуществлено бесплатно, информация об этом должна содержаться в
публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату,
политической партии, избирательному блоку была предоставлена
возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность
за выполнение данного требования несет редакция периодического
печатного издания.
Статья 62. Условия предвыборной агитации посредством
проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,
политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим
списки кандидатов, в организации и проведении собраний и встреч с
избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов,
демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц и
уполномоченных представителей политических партий, избирательных
блоков с избирателями рассматриваются государственными органами,
органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их
подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в
семидневный срок со дня их получения в соответствии с
законодательством Российской Федерации
3. По заявке зарегистрированного кандидата, политической
партии, избирательного блока, зарегистрировавших списки
кандидатов, помещения, пригодные для проведения предвыборных
массовых мероприятий и находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются
собственником, владельцем в пользование на установленное окружной
избирательной комиссией либо по ее поручению территориальной
избирательной комиссией время для встреч зарегистрированных
кандидатов или их доверенных лиц, доверенных лиц и уполномоченных
представителей политических партий, избирательных блоков с
избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить
равные возможности для зарегистрированных кандидатов, политических
партий, избирательных блоков при проведении предвыборных массовых
мероприятий
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования решения о назначении выборов, было
предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий
одному из зарегистрированных кандидатов, политической партии,
избирательному блоку, зарегистрировавшим список кандидатов,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другому
зарегистрированному кандидату, политической партии, избирательному
блоку в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время
в течение агитационного периода.
5. Предвыборная агитация и публичные выступления кандидатов,
зарегистрированных по многомандатному избирательному округу, на
мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для
населения органами государственной власти, органами местного
самоуправления, государственными и муниципальными организациями,
допускается только в случае, если об этом мероприятии были
извещены все кандидаты, зарегистрированные по данному
избирательному округу, и им была предоставлена возможность
выступить на этом мероприятии.
6. Кандидаты, политические партии, избирательные блоки,
выдвинувшие список (списки) кандидатов, вправе на договорной
основе арендовать для проведения встреч с избирателями, собраний,
митингов, публичных дебатов и других предвыборных массовых
мероприятий принадлежащие гражданам и организациям здания и
помещения независимо от формы собственности.
7. Для агитационных целей не могут предоставляться здания и
сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных
объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для
встреч с избирателями, находится в расположении воинской части.
Такое здание (помещение) выделяется для проведения агитационных
мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей
избирательной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов или
их доверенных лиц, уполномоченных представителей и доверенных лиц
политических партий, избирательных блоков, зарегистрировавших
списки кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих
обеспечивает командир воинской части совместно с окружной
избирательной комиссией с обязательным приглашением не позднее чем
за три дня до каждой такой встречи всех кандидатов,
зарегистрированных по соответствующему многомандатному
избирательному округу, уполномоченных представителей всех
политических партий, избирательных блоков, зарегистрировавших
списки кандидатов.
9. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборных массовых мероприятий возлагается на государственные
органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 63. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, политические партии, избирательные блоки,
выдвинувшие списки кандидатов, вправе беспрепятственно выпускать
печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Оказывающие рекламные услуги организации обязаны
обеспечить кандидатам, зарегистрированным по многомандатным
избирательным округам, политическим партиям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия для
размещения агитационных материалов.
3. Полиграфические организации обязаны обеспечить кандидатам,
зарегистрированным по многомандатным избирательным округам,
политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим
списки кандидатов, равные условия для размещения заказов на
изготовление агитационных материалов. Сведения о размере (в валюте
Российской Федерации) и других условиях оплаты работ
полиграфической организации по изготовлению агитационных
материалов должны быть опубликованы соответствующей
полиграфической организацией не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования решения о назначении выборов депутатов
областной Думы и в тот же срок представлены в избирательную
комиссию области. Полиграфическая организация, не выполнившая
данные требования, не вправе осуществлять работы по изготовлению
агитационных материалов.
4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы (за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 60 и 61 настоящего Закона) должны содержать наименование
и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится его место жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов.
5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом в соответствующую окружную
избирательную комиссию либо в территориальную избирательную
комиссию, а от политической партии, избирательного блока - в
избирательную комиссию области. Вместе с указанными материалами в
соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены
также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)
организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и
заказавшего) эти материалы.
6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
7. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и
с нарушением требований, установленных пунктами 4 и 6 настоящей
статьи.
8. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 5 настоящей статьи,
пунктом 8 статьи 57 настоящего Закона.
9. Органы местного самоуправления по предложению окружной
избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня
голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного
участка специальные места для размещения печатных агитационных
материалов. Такие места должны быть удобны для посещения
избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли
ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных
мест должна быть достаточной для размещения на них информационных
материалов избирательных комиссий и печатных агитационных
материалов кандидатов, политических партий, избирательных блоков.
Кандидаты, выдвинутые по многомандатному избирательному округу, а
также уполномоченные представители политических партий,
избирательных блоков, выдвинувшие списки кандидатов, вправе
получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии
список мест, выделенных для размещения печатных агитационных
материалов. Кандидатам, зарегистрированным по многомандатному
избирательному округу, политическим партиям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим списки кандидатов, должна быть выделена равная
площадь для размещения печатных агитационных материалов.
10. В случаях, не предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи,
агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться,
размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах
только с согласия собственников, владельцев указанных объектов.
Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в
государственной или муниципальной собственности или в
собственности организации, имеющей государственную и (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,
превышающую 30 процентов на день официального опубликования
решения о назначении выборов, производится на равных условиях для
всех зарегистрированных кандидатов, политических партий,
избирательных блоков. При этом за размещение агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности, плата не взимается.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать)
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных
комиссий, в помещениях для голосования, а также на расстоянии
менее 50 метров от входа в них.
12. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов либо о распространении агитационных
материалов с нарушением требований пунктов 4-8, 10 и 11 настоящей
статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных
предвыборных агитационных материалов.
Статья 64. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы зарегистрированных кандидатов, политических партий,
избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов, иные
агитационные материалы, выступления на собраниях, митингах, в
средствах массовой информации не должны содержать призывы к
насильственному захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации, пропаганду войны. Запрещаются агитация, возбуждающая
социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,
а также злоупот