Постановление Губернатора Сахалинской области от 25.09.1996 № 455
Об утверждении положения о службе торговли и питания ГО области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 25 сентября 1996 г. N 455г. Южно-СахалинскОб утверждении положения ослужбе торговли и питанияГО области В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Законом Сахалинской области от 20.05.96"О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуацийприродного, экологического и техногенного характера",постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.95 N1113 "О единой системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", постановлением губернатора области от 06.09.96 N 423"Об изменении в организационном составе областных службгражданской обороны" постановляю: Утвердить Положение о службе торговли и питания гражданскойобороны области (прилагается). Первый вице-губернатор области И.П.Малахов Утверждено постановлением губернатора области от 25 сентября 1996 N 455 Положениео службе торговли и питания гражданской обороны Сахалинской области 1. Общие положения 1. 1. Служба торговли и питания гражданской обороны (СТИП ГО)Сахалинской области является составной частью: - гражданской обороны области; - системы общегосударственных оборонных мероприятий,осуществляемых в мирное и военное время; - Сахалинской территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, и предназначена для обеспечения продовольствием и товарамипервой необходимости личного состава невоенизированныхформирований гражданской обороны в ходе проведения спасательных идругих неотложных работ и пострадавшего населения, а также врайонах чрезвычайных ситуаций. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций - это запасы продовольствия и пищевого сырья,медицинского имущества и медикаментов, транспортных средств,топлива, средств индивидуальной защиты, а также другихматериально-технических ресурсов, необходимых для жизнеобеспеченияпострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения, проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ. Порядок создания и использования резервов материальныхресурсов определяется Федеральным законом "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", постановлением Правительства РФ "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций". Служба торговли и питания ГО области состоит изпредставителей органов власти, департаментов и управлений,коммерческих структур (различных организационно-правовых форм),производителей товаров народного потребления. На договорной основепривлекаются коммерческие организации, осуществляющиеснабженческую и посредническую деятельность. Служба торговли и питания ГО области создана на основаниипостановления губернатора Сахалинской области от 06.09.96 N 423"Об изменении в организационном составе областных службгражданской обороны". 1. 2. Решение задач гражданской обороны службой торговли ипитания гражданской обороны области осуществляются в соответствиис действующим законодательством России, указами Президента,постановлениями, распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий (МЧС РФ), постановлениями и распоряжениями начальникагражданской обороны Сахалинской области - губернатора Сахалинскойобласти и настоящим Положением. 1. 3. Характер, объемы и сроки проведения мероприятий СТИП ГОобласти определяются штабом по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям Сахалинской области с учетомэкономического, оборонного значения и особенностей географическогоположения области. 1. 4. Ответственность за организацию и готовность СТИП ГОобласти возлагается на начальника службы торговли и питания ГОобласти - начальника департамента потребительского рынка, торговлии услуг администрации области. Для этого создаются в мирное время невоенизированныеформирования гражданской обороны (команды, группы, посты и звеньяразличного назначения): - подразделения общественного питания (подвижные пунктыпитания - ППП) - для обеспечения горячим питанием личного составаформирований в районах размещения и проведения спасательных инеотложных аварийно-восстановительных работ, а также пораженногонаселения в отрядах первой медицинской помощи; - подразделения торговли продовольственными товарами(подвижные пункты продовольственного снабжения - ПППС) - дляобеспечения личного состава формирований продуктами питания (сухимпайком) при отсутствии возможности приготовления горячей пищи; - подразделения торговли промышленными товарами (подвижныепункты вещевого снабжения - ППВС) - для обеспечения санитарно -обмывочных пунктов и отрядов первой медицинской помощи обменнойодеждой, бельем и обувью; - звенья подвоза воды - для обеспечения личного составаформирований и пораженного населения водой. Базой для создания территориальных формирований общегоназначений, как правило, являются организации и предприятиягородского и районного подчинения (местной промышленности,торговли, общественного питания и др.). Общее количество формирований и их численность определяютсяна основании "Примерного расчета создания невоенизированныхформирований" с учетом характера и объема выполняемых задач ГО,наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники,материальных средств, а также местных условий. Обеспечение формирований ГО техникой, имуществом и всемивидами материально - технических средств народно - хозяйственногоназначения осуществляется предприятиями и организациями, в первуюочередь своими силами. 2. Основные задачи службы: - разработка и реализация правовых и экономических норм пообеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций; - обеспечение готовности к действиям органов управления, сили средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (невоенизированные формированиягражданской обороны - формирования службы ГО); - создание резервов финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций; - создание, подготовка и поддержание в готовностиспециализированных невоенизированных формирований; - обеспечение горячим питанием или сухими пайками личногосостава невоенизированных формирований гражданской обороны принахождении их в исходных районах и в ходе ведения спасательных инеотложных аварийно - восстановительных работ; - организация доставки и передачи пунктам санитарнойобработки людей и отрядам первой медицинской помощи комплектовбелья, одежды, обуви для обеспечения ими личного составаневоенизированных формирований и пострадавшего населения припроведении санитарной обработки; - защита личного состава подвижных подразделений службы, атакже ввозимых товарных запасов от оружия массового поражения идругих средств нападения; - определение потерь ввозимых товарных запасов, а такжеустановление пригодности для дальнейшего использованиясохранившихся товарных запасов службы, организация пополнения этихзапасов. Свои задачи СТИП ГО области решает в тесном взаимодействии сдругими службами гражданской обороны области и органами военногокомандования. 3. Руководство службой и ее организационная структура 3. 1. Начальником службы торговли и питания ГО областиявляется начальник департамента потребительского рынка, торговли иуслуг администрации Сахалинской области. 3. 2. Служба торговли и питания ГО области организуется потерриториально - производственному принципу и создается на базесуществующих органов и учреждений торговли, общественного питанияобластного значения, независимо от форм собственности иведомственной принадлежности. Структурными подразделениями областной службы являютсярайонные и городские службы торговли и питания ГО, гденачальниками служб утверждаются начальники торгово-коммерческихотделов администраций городов и районов. 3. 3. При начальнике службы торговли и питания ГО областисоздается штаб торговли и питания ГО (ШСТИП ГО) области иоперативная группа, которые комплектуются из числа руководящихработников, главных и ведущих специалистов департаментапотребительского рынка, торговли и услуг администрации Сахалинскойобласти. Оперативная группа службы призвана решать следующие основныезадачи: - определять контингенты и численность пострадавшегонаселения для обеспечения основными видами товаров; - мобилизовать продовольственные и промышленные ресурсы взоне чрезвычайных ситуаций и в сопредельных районах; - выделить дополнительные ресурсы и рационально ихиспользовать; - закреплять пострадавшее население за предприятиями торговлии общественного питания; - организовывать работу предприятий торговли по обеспечениюпострадавшего населения необходимыми товарами в зависимости отвида чрезвычайных ситуаций; - разрабатывать порядок обеспечения пострадавшего населениятоварами (по талонам, спискам и др.). 3. 4. Начальник СТИП ГО области - начальник департаментапотребительского рынка, торговли и услуг администрации областиосуществляет руководство службой непосредственно через штаб службыи существующие структурные органы управления. Издает приказы,распоряжения, инструкции по вопросам гражданской защиты в пределахсвоей деятельности, обязательные для исполнения всеми начальникамислужб торговли и питания ГО города Южно-Сахалинска и районовобласти. Приказы, распоряжения и инструкции, а также регламентирующиенормативные документы, издаваемые департаментом потребительскогорынка, торговли и услуг администрации Сахалинской области повопросам деятельности службы торговли и питания ГО областиобязательны для исполнения всеми организациями, предприятиями,учреждениями торговли и массового питания, находящимися натерритории Сахалинской области, независимо от формы собственности. 3. 5. Начальник штаба службы торговли и питания (НШ СТИП) ГОобласти - первый заместитель начальника департаментапотребительского рынка, торговли и услуг администрации Сахалинскойобласти организует работу штаба службы и несет ответственность заповседневную организацию и состояние работы в штабе СТИП ГОобласти и имеет право отдавать распоряжения (приказы) по вопросамдеятельности службы торговли и питания ГО области. 3. 6. В состав штаба службы торговли и питания ГО городаЮжно-Сахалинска и районов области могут включаться руководителикрупных торговых объединений, предприятий и организацийобщественного питания. 4. Обязанности руководящего состава службы 4. 1. Начальник службы торговли и питания ГО областиподчиняется непосредственно Начальнику ГО области - губернаторуобласти и несет ответственность за готовность службы торговли ипитания ГО области к выполнению возложенных на нее задач. 4. 2. На начальника СТИП ГО области и его штаб возлагается: - обеспечение постоянной готовности службы к действиям вусловиях чрезвычайных ситуаций и военное время; - разработка планов СТИП ГО области на военное время иобеспечение мероприятий ГО на мирное время; - создание и поддержание в постоянной готовности оперативногорезерва товарных ресурсов для населения области на случайвозникновения чрезвычайных ситуаций и военное время.