Распоряжение Администрации Сахалинской области от 11.03.2004 № 120-ра

О снижении административных барьеров в области сертификации продукции (работ, услуг)

  
                   АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕот 11 марта 2004 г. N  120-раг. Южно-СахалинскО снижении административныхбарьеров     в      областисертификации      продукции(работ, услуг)
       Государственный   надзор  и  контроль  в  области  обеспечениякачества  и безопасности пищевых продуктов осуществляют федеральноегосударственное       учреждение       "Центр      государственногосанитарно-эпидемиологического   надзора   в  Сахалинской  области",управление     ветеринарии    Сахалинской    области,    управлениеРосгосхлебинспекции     по    Сахалинской    области,    управлениегосударственной  инспекции  по  торговле, качеству товаров и защитеправ    потребителей    по    Сахалинской    области,   федеральноегосударственное   учреждение   "Сахалинский  центр  стандартизации,метрологии   и   сертификации".   Указанные   органы   обеспечиваютпродовольственную  безопасность, защиту здоровья и жизни населения.Большое    внимание   уделяется   пресечению   завоза   в   областьнекачественной продукции.
       В  целях информирования организаций и предпринимателей областицентром  государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора вСахалинской          области          создан         сайт         -http://www.sakhalin.ru/business/oblses/default.htm.
       В  2003  году предприятиям и организациям области выдано более500   сертификатов   на   производство  продукции  (работ,  услуг).Отказано   в  выдаче  сертификатов  пяти  предприятиям  по  причиненедействительной    нормативной    документации   и   отрицательныхрезультатов по микробиологии.
       В  то  же  время  со  стороны  предпринимателей  и предприятийимеются   претензии   к   лабораториям   и  специалистам  ведомств,участвующим   в   процессе   сертификации   продукции.   Не  всегдаобосновано  происходит  проведение  тех или иных видов исследований(испытаний)  продукции  (работ,  услуг). Исследования проводятся несразу,   а   разрабатываются  этапы,  отличающиеся  по  времени  ихисследования,   что   ведет  к  существенному  удорожанию  процессасертификации   и  тем  самым  к  увеличению  стоимости  выпускаемойпродукции.  Даже  при  наличии  заявлений  соискателей на получениисертификатов    и    соответствия   сертифицируемой   продукции   ипроизводства  всем  нормам  и  правилам,  органы  сертификации, какправило,    выдают    сертификаты    на    производство   продукцииперерабатывающим   предприятиям  на  срок  не  более  одного  года.Сертификаты   сроком   действия   на   3  года  выданы  из  пищевойпромышленности   только   11  основным  предприятиям  хлебопекарнойпромышленности.
       В   целях   снижения   административных   барьеров  в  областисертификации продукции (работ, услуг):
       1. Руководителям    органов    сертификации,   аккредитованнымлабораториям    согласно   приложению   при   выдаче   сертификатовруководствоваться  заявлениями  организаций и предпринимателей и недопускать  необоснованное  занижение  сроков действия сертификатов.При   соответствии   продукции  установленным  нормативам  выдаватьсертификаты  до 3 лет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
       2. Рекомендовать  руководителям  федерального государственногоучреждения   "Сахалинский   центр   стандартизации,   метрологии  исертификации"   Ногину   Е.В.   и   федерального   государственногоучреждения  "Центр  государственного  санитарно-эпидемиологическогонадзора  в  Сахалинской  области" Дарижапову Б.Б. провести проверкиконтролируемых    и    подведомственных   учреждений   на   предметнеправомерных   предъявлений  требований  при  выдаче  сертификатовсоответствия  и  санитарно-эпидемиологических заключений. Пресекатьслучаи  принуждения  предпринимателей  к  проведению дополнительныхисследований   (испытаний)   продукции   (работ,   услуг)  образцовсерийной  продукции  с  целью  получения  дополнительных финансовыхсредств,  вплоть  до приостановки или лишения органов сертификации,испытательных  лабораторий  аттестата  аккредитации  на техническуюкомпетентность и независимость.
       3. Руководителям   предприятий   всех   форм  собственности  вслучаях  необоснованного отказа в выдаче сертификата (декларации) осоответствии    на    продукцию,    подвергшуюся   сертификационнымиспытаниям,  занижения сроков действия сертификатов доводить данныефакты  до  органа  государственного  контроля  (надзора)  в областиобеспечения   качества   и   безопасности   пищевой   продукции  натерритории Сахалинской области.
       4. С  целью информирования организаций и предприятий всех формсобственности     рекомендовать    федеральному    государственномуучреждению   "Сахалинский   центр   стандартизации,   метрологии  исертификации"  создать  сайт о процедуре сертифицирования продукции(работ,  услуг)  на  территории  области  со ссылкой на нормативнуюправовую базу Российской Федерации.
       5. С  целью  недопущения  недостоверных  результатов,  которыемогут  повлиять  на  качество  выпускаемой продукции и нанести вреджизни  и  здоровью потребителей руководителям органов сертификации,аккредитованным    лабораториям    строго    соблюдать    процедурусертификации (декларирования) продукции (работ, услуг).
       6. Рекомендовать    руководителям    предприятий   всех   формсобственности      создавать      саморегулируемые     организации,предусмотренные  Федеральным  законом  от  08.08.2001  N  134-ФЗ "Озащите  прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора)".
       7. Опубликовать  настоящее  распоряжение  в газете "Губернскиеведомости".
       8. Рекомендовать   администрациям   муниципальных  образованийопубликовать  данное  распоряжение  в средствах массовой информациирайонов области.
       Губернатор области                                 И.П.Малахов
                                 Приложение
                                 к распоряжению администрации области
                                 от 11 марта 2004 г. N 120-ра
       Орган    государственного   контроля   (надзора)   в   областиобеспечения   качества   и   безопасности   пищевой   продукции  натерритории   Сахалинской   области  -  федеральное  государственноеучреждение  "Сахалинский  ЦСМ",  Южно-Сахалинск,  проспект  Победы,д.5а Телефон: 42-21-77. Руководитель: Ногин Евгений Вениаминович.Органы, осуществляющие сертификацию продукции в Сахалинской области
       1. Орган  по  сертификации  продукции и услуг ООО "Сахалинскийцентр  сертификации". Адрес: г. Южно-Сахалинск, проспект Победы, д.5,  корпус  "а".  Телефон/факс  55-08-36/42-03-09.  Руководитель  -Конникова Людмила Андреевна.
       2. Орган  по  сертификации  продукции  государственного центраагрохимической  службы "Сахалинский". Адрес: г. Южно-Сахалинск, ул.Украинская,   112.   Телефон/факс   2-62-40/2-62-40.   РуководительОбертинская Тамара Михайловна.
       3. Орган  по  сертификации  рыбы, нерыбных объектов промысла ипродуктов,   вырабатываемых   из   них,  автономной  некоммерческойорганизацией  "Сахэкспертрыба".  Адрес:  г.  Южно-Сахалинск, ул. К.Маркса,    51    а.   Телефон/факс   72-38-60,   72-20-94/72-23-31.Руководитель - Аккалайнен Нина Михайловна.
       4. Орган  по  сертификации  строительных материалов, изделий иконструкций              "Сахалинстройсертификация"             ООО"Сахалинстройсертификация".    Адрес    г.    Южно-Сахалинск,   ул.Советская,  д.  19.  Телефон/факс  79-63-52, 79-15-16. РуководительВолков Юрий Алексеевич.