Закон Сахалинской области от 04.02.2004 № 473
Об областной целевой программе "Предупреждения об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях для снижения рисков жизнедеятельности в Сахалинской области" на 2004-2006 годы
ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Об областной целевой программе "Предупреждения об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях для снижения рисков жизнедеятельности в Сахалинской области" на 2004-2006 годы Принят Сахалинской областной Думой 29 января 2004 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Предупреждения обопасных природных (гидрометеорологических) явлениях для снижениярисков жизнедеятельности в Сахалинской области" на 2004-2006 годы(прилагается). Статья 2 Финансирование программы "Предупреждения об опасных природных(гидрометеорологических) явлениях для снижения рисковжизнедеятельности в Сахалинской области" на 2004-2006 годыосуществляется в соответствии с законом Сахалинской области обобластном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Сахалинской области И.П. Малахов г. Южно-Сахалинск 4 февраля 2004 года N 473 Приложение к Закону Сахалинской области "Об областной целевой программе "Предупреждения об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях для снижения рисков жизнедеятельности в Сахалинской области" на 2004-2006 годы Областная целевая программа "Предупреждения об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях для снижения рисков жизнедеятельности в Сахалинской области" на 2004-2006 годы Паспорт Название Программы "Предупреждения об опасных природных (гидрометеорологических)явлениях для снижения рисков жизнедеятельности в Сахалинскойобласти" на 2004-2006 годы. Наименование, дата и номер принятия решения о разработкеПрограммы Соглашение между администрацией Сахалинской области иФедеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды. Подписано губернатором области и руководителемРосгидромета 17.10.1996 N 470. Государственный заказчик Программы Администрация Сахалинской области. Основной разработчик Программы Сахалинское территориальное управление по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды. Цели и задачи Программы Сокращение экономического ущерба и человеческих жертв припрохождении опасных природных (гидрометеорологических) явлений,экстремально высокого загрязнения. Сроки реализации Программы 2004-2006 годы Перечень основных мероприятий Программы Заблаговременное выявление и прогнозирование разрушительныхопасных природных (гидрометеорологических) явлений на основевнедрения новых информационно-аналитических технологий,телеметрических измерительных систем и автономных комплексов. Проведение экспедиционных работ, опытной эксплуатации новогооборудования и методических работ по внедрению современнойтехники. Частичная модернизация и переоснащение наблюдательной сети. Исполнители основных мероприятий Оперативно-производственные подразделения Сахалинского УГМС. Объемы и источники финансирования Областной бюджет: 2004 год - 611 тыс. руб.; 2005 год - 2667,2 тыс. руб.; 2006 год - 2933,6 тыс. руб. Ожидаемые результаты реализации Программы Снижение экономических потерь, обеспечение безопасностинаселения при прохождении опасных природных(гидрометеорологических) явлений. Система организации контроля за исполнением Программы Администрация Сахалинской области; финансовое управление администрации Сахалинской области; контрольное управление администрации Сахалинской области. 1. Цели и задачи Территория Сахалинской области и прилегающих к ней морскихакваторий подвержена воздействию разрушительных опасных природных(гидрометеорологических) явлений (далее - ОЯ), которые наносятзначительный ущерб экономике и практически ежегодно приводят кчеловеческим жертвам. Резкое сокращение федерального финансирования работ погидрометеорологии в предыдущие годы (неполное финансирование поПрограмме Сахалинского УГМС в 2002-2003 годах) привело к закрытиюзначимых при составлении штормовых предупреждений станцийКурильских островов, сокращению сроков зондирования атмосферы,износу гидрометеорологического оборудования. Непринятие экстренныхмер, направленных на техническую модернизацию наблюдательной сетистанций и постов на территории Сахалинской области, технологииобработки данных, ставит под угрозу качествогидрометеорологического обеспечения Сахалинской области. Областная целевая программа "Предупреждения об опасныхприродных (гидрометеорологических) явлениях для снижения рисковжизнедеятельности в Сахалинской области" на 2004-2006 годы (далее- Программа) разработана Сахалинским территориальным управлениемпо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее -Сахалинское УГМС) в целях предотвращения экономических потерь ичеловеческих жертв при прогнозируемой угрозе возникновения ОЯ дляпринятия администрацией Сахалинской области и органами местногосамоуправления мер в соответствии с постановлением губернатораСахалинской области от 11.12.1996 N 566 "О создании Сахалинскойподсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций". Экономический эффект Программы оценивается суммойпредотвращенного ущерба. По основным отраслям экономики области онсоставил в 2002 году - 604792,3 тыс.рублей, в 2003 - 606710тыс.рублей. В целях реализации Программы необходимо совершенствоватьсистему предупреждения об ОЯ, внедрять новые технологии сбораинформации, обработки материалов наблюдений, обновлять приборныйпарк. В систему предупреждений об ОЯ входит: 1. Предупреждения о прогнозируемых ОЯ (ураганный ветер,сильный дождь, сильный снег, метель, налипание мокрого снега игололедно-изморозевые явления, штормовое волнение, ветровыенагоны, сход снежных лавин, подтопление хозяйственных объектов впериод весеннего половодья и дождевых паводков, другие). 2. Объявление тревоги цунами при землетрясениях в отдаленныхрайонах (более 3 тыс. км) Тихого океана. 3. Предупреждения об экстремально высоком и высокомзагрязнении окружающей среды, в том числе радиационном. В целях функционирования системы предупреждений об ОЯнеобходимо обеспечить: 1) проведение комплексных наблюдений за параметрамиокружающей среды сетью станций и постов (34 гидрометеорологическихстанции всех видов и 42 поста), получение и анализ данныхнаблюдений, спутниковой и других видов информации для составленияпрогнозов погоды, заблаговременных предупреждений о разрушительныхопасных природных (гидрометеорологических) явлениях; 2) стабильную систематическую работу сети станций, проводящихнаблюдения за волнами цунами (Курильск, Южно-Курильск,Северо-Курильск, Малокурильское); 3) многосрочные наблюдения за уровнем воды в реках в периодвесеннего половодья; 4) проведение экспедиционных работ в периоды весеннегополоводья и летних дождевых паводков, обеспечение функционированиягидрологических постов, а также переоснащения постовдистанционными средствами измерений; 5) экспедиционные наблюдения за состоянием снежного покрова,обследование лавиноопасных участков дорог и населенных пунктов; 6) проведение мониторинга загрязнения окружающей природнойсреды и обеспечение органов государственной власти и населенияинформацией об экстремально высоком загрязнении (радиационном в 20пунктах; воздуха в 5 городах по 18 загрязняющим ингредиентам:речных вод 46 рек по 54 загрязняющим ингредиентам; морских водрейдов портов по 22 загрязняющим ингредиентам); 7) проведение экспедиционных обследований при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера. 2. Сроки и этапы выполнения Программы____________________________________________________________________N | Наименование мероприятий | Сроки | Расчетная стоимость | | |выпол- |______(тыс. руб.)______| | | нения |2004 г.|2005 г.|2006 г.|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |__|_________________________________|_______|_______|_______|_______|1.|Работы по заблаговременному |январь | | | | |1.1. Обеспечение функционирования| | | | | |метеорологических,аэрологических,| | | | | |морских прибрежных станций | | 312,6| 1104,6| 1215,1| |1.2. Содержание и обеспечение | | | | | |программных, технических средств | | | | | |для анализа данных наблюдений, | | | | | |выявление очагов опасности, | | | | | |составление предупреждений и | | | | | |прогнозов | | 64,0| 293,7| 323,1| |1.3. Организация работ на | | | | | |станциях, привлеченных к | | | | | |наблюдениям за цунами | | 22,6| 696,0| 765,6|2.|Работы в периоды весеннего | март- | | | | |половодья и летних дождевых | июнь; | | | | |паводков, в том числе: | июнь- | | | | | |октябрь| 130,6| 321,3| 353,3| |2.1. Организация многосрочных | | | | | |наблюдений на реках, экспедиций | | | | | |по обследованию пунктов | | | | | |подтоплений | | 32,6| 115,3| | |2.2. Модернизация оборудования, | | | | | |техническое переоснащение пунктов| | | | | |наблюдений | | 98,0| 206,0| 353,3|3.|Обследование лавиноопасных |январь-| | | | |участков дорог, объектов в |апрель;| | | | |лавиноопасных зонах |декабрь| 51,2| 152,9| 168,2|4.|Работы, направленные на выявление|январь-| | | | |высокого и экстремально высокого |декабрь| | | | |загрязнения, в том числе: | | 30,0| 98,5| 108,3| |4.1. В атмосферном воздухе по 18| | | | | |загрязняющим ингредиентам (в | | | | | |городах Охе, Александровске- | | | | | |Сахалинском, Корсакове, | | | | | |Поронайске, Южно-Сахалинске), | | | | | |экстренные выезды по заданию | | | | | |Главного управления по делам ГО и| | | | | |ЧС Сахалинской области при | | | | | |возникновении лесных пожаров и в | | | | | |других чрезвычайных ситуациях | | | 28,2| 31,0| |4.2. В поверхностных водах суши | | | | | |по 54 загрязняющим ингредиентам, | | | | | |обследование наиболее | | | | | |загрязненных рек (Охинка, Тымь, | | | | | |Житница, Черная, Лопатинка, | | | | | |Сусуя, Лютога, Углегорка, | | | | | |Августовка, Большая и Малая | | | | | |Александровка и другие) | | | 42,5| 46,7| |4.3. Радиационного по 20 пунктам,| | | | | |поверка приборов ДБГ-01Н и | | | | | |ДБГ-01Т | | 30,0| 12,7| 13,9| |4.4. В прибрежных морских водах | | | | | |портов | | | 15,2| 16,7| | Итого| | 611,0| 2667,0| 2931,6|__|_________________________________|_______|_______|_______|_______| Бюджетная заявка на выполнение работ областной целевой программы "Предупреждения об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях для снижения рисков жизнедеятельности в Сахалинской области" на 2004-2006 годы_______________________________________________________________________________ N | Наименование | Основные направления | Затраты (тыс.руб.) |п/п| мероприятий | Программы |_______________________| | | |2004 г.|2005 г.|2006 г.| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |___|____________________________|______________________|_______|_______|_______|1. |Работы по заблаговременному| | | | | |предупреждению ОЯ, всего | | 399,2| 2094,3| 2303,8|___|____________________________|______________________|_______|_______|_______| |из них: | | | | |___|____________________________|______________________|_______|_______|_______|1.1|Обеспечение функционирования|Модернизация ком-| | | | |метеорологических, |плексов радиозонди-| | | | |аэрологических, морских|рования атмосферы,| | | | |прибрежных станций |техническое переос-| 312,6| 1104,6| 1215,1| | |нащение станций | | | |___|____________________________|______________________|_______|_______|_______|1.2|Содержание и обеспечение|Развитие компьютерной| | | | |программных, технических|сети по сбору и| | | | |средств для анализа данных|передаче гидрометео-| | | | |наблюдений, выявления очагов|рологической инфор-| | | | |опасности, составления|мации, внедрение| | | | |предупреждений и прогнозов|экономических техно-| 64,0| 293,7| 323,1| | |логий | | | |___|____________________________|______________________|_______|_______|_______|1.3| Организация работ на|Оснащение, частичная| | | | |станциях, привлеченных к|замена приборов,| | | | |наблюдениям за цунами:|комплектующего обо-| | | | |поддержание технического|рудования. Сохранение,| | | | |уровня 4 станций,|совершенствование | | | | |расположенных на Курильских|инфраструктуры | | | | |островах, для наблюдения за| | | | | |цунами, в том числе| | | | | |сохранение труднодоступной| | | | | |станции "Малокурильское" | | | | |___|____________________________|______________________|_______|_______|_______|2. |Работы в периоды весеннего|Техническое переос-| | | | |половодья и летних дождевых|нащение гидрологи-| | | | |паводков |ческих наблюдательных| | | | | |постов, поддержка| | | | | |гидрологической | | | | | |инфраструктуры с целью| | | | | |обеспечения прогнози-| | | | | |рования чрезвычайных| | | | | |ситуации | | | |___|____________________________|______________________|_______|_______|_______|3. |Обследование лавиноопасных|Техническое оснащение| | | | |участков дорог, объектов, в|для обеспечения| | | | |лавиноопасной зоне |специализированных | | | | | |наблюдений и про-| 51,2| 152,9| 168,2| | |гнозирования чрезвы-| | | | | |чайных ситуаций | | | |___|____________________________|______________________|_______|_______|_______|4. |Работы, направленные на|Оснащение химлабо-| | | | |выявления высокого и|рагорий дополнительным| | | | |экстремально высокого|комплектующим | | | | |загрязнения в атмосферном|оборудованием и ор-| | | | |воздухе, в поверхностных|ганизация наблюдений| | | | |водах суши (реки),|по выявлению высокого| 30,0| 98,5| 108,3| |радиационного, в прибрежных |и экстремально| | | | |морских водах портов |высокого загрязнения | | | |___|____________________________|______________________|_______|_______|_______| | Всего| | 611,0| 2667,0| 2933,6|___|____________________________|______________________|_______|_______|_______|