Постановление Губернатора Сахалинской области от 15.01.1997 № 14

Об областной целевой программе "Об основных направлениях семейной политики в Сахалинской области до 2000 года"

  
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 15 января 1997 г. N 14г. Южно-СахалинскОб  областной целевой программе"Об    основных    направленияхсемейной политики в Сахалинскойобласти до 2000 года"
       В  целях  реализации  Указа Президента Российской Федерации от14.05.96  N  712 "Об основных направлениях государственной семейнойполитики" постановляю:
       1. Утвердить   областную   Целевую   программу   "Об  основныхнаправлениях  семейной политики в Сахалинской области до 2000 года"(прилагается).
       2. Финансовому    управлению    администрации    области   приформировании  бюджетной  системы  области предусматривать выделениесредств на поэтапную реализацию мероприятий Программы.
       3. Главам   администраций   городов  и  районов  рекомендоватьрассматривать  возможность  выделения  средств  из местных бюджетовдля реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
       4. Областную   Целевую  программу  "Об  основных  направленияхсемейной  политики  в  Сахалинской  области до 2000 года" внести нарассмотрение областной Думы.
       5. Поручить    департаменту    социальной   защиты   населенияадминистрации   области   ежегодно   к   1  ноября  представлять  вадминистрацию  области  информацию  о  ходе  реализации Программы ивносить   уточнения  в  основные  мероприятия  Программы  с  учетомреальной социально - экономической ситуации.
       6. Контроль  за выполнением данного постановления возложить надепартамент   социальной  защиты  населения  администрации  области(Молодцов Б.И.).
       Губернатор области                             И.П.Фархутдинов
                                      Утверждена
                                      постановлением
                                      губернатора Сахалинской области
                                      от 15 января 1997 N 14
                      Областная целевая программа
   "Об основных направлениях семейной политики в Сахалинской области
                             до 2000 года"
                                Паспорт
     областной Целевой программы "Об основных направлениях семейной
             политики в Сахалинской области до 2000 года"Наименование Программы      Областная       Целевая      программа
                              "Об   основных  направлениях  семейной
                              политики в Сахалинской области до 2000
                              года"Наименование, дата и        Указ  Президента  Российской Федерацииномер решения о             от 14 мая 1996 года N 712 "Об Основныхразработке Программы        направлениях государственной семейной
                              политики"Основные разработчики       Департамент     социальной      защитыПрограммы                   населения администрации областиЦель и задачи Программы     Обеспечение  необходимых  условий  для
                              реализации   семьей   ее   функций   и
                              повышения качества жизни семьиСроки реализации            1997 - 2000 годыПрограммыИсполнители основных        Департамент     социальной      защитымероприятий Программы       населения администрации области
                              Департамент     здоровья     населения
                              администрации области
                              Управление  образования  администрации
                              области
                              Управление      культуры   и   туризма
                              администрации области
                              Департамент     федеральной     службы
                              занятости  населения  по   Сахалинской
                              области
                              Отдел молодежи администрации области
                              Отдел ЗАГСа администрации области
                              Администрации городов и районов
                              ГТРК "Сахалин"Объемы и источники          Областной бюджетфинансирования Программы    Бюджеты городов и районов
                              Фонды социальной поддержки населения
                              Территориальный    фонд  обязательного
                              медицинского страхования
                              Областной фонд культуры
                              Валютный фонд области
                              Внебюджетные средства
                              Гуманитарная помощьОжидаемые конечные          Преодоление   негативных  тенденций  ирезультаты реализации       стабилизация      положения     семьи,Программы                   создание  предпосылок для улучшения ее
                              жизнедеятельностиСистема контроля за         Департамент     социальной      защитыисполнением Программы       населения, заинтересованные ведомства,
                              администрации городов и районов
                        Характеристика проблемы
       Стабильность    и   мир   общества   изначально   определяютсяматериальным  и духовным благополучием семьи. В Сахалинской областив  настоящее  время  семьи  сталкиваются  с  целым  рядом  проблем,характерных   как   для   России   в  целом,  так  и  обусловленныхспецифическим  положением единственной островной области. При общейчисленности  населения  685900  чел.  в  области  237335  семей прикоэффициенте  семьи  2,89 человека. Детское население в возрасте до18 лет составляет 181949 чел.
       Проявляется  тенденция  к  естественной  убыли и миграционногооттока  населения.  Так, в область прибыло за текущий год 11,5 тыс.чел.,  выбыло  18,3  тыс.  чел,  зарегистрировано  24  беженца и 78вынужденных переселенцев.
       В  1995 году зарегистрировано 3873 родившихся, 5936 - умерших.Снижение  рождаемости  наблюдается  в  области  с  1988 года в силусоциально  -  экономических  причин. Основной особенностью ситуацииявляется   и   высокая   распространенность  абортов  при  снижениирождаемости.  Число  заключивших брак и разводы в течение 1995 годасоответственно: 4943 и 4147 человек.
       Величина   прожиточного   минимума   на   душу   населения  поСахалинской  области в октябре 1996 года составила 640858 рублей, вт.ч.  на детей до 7 лет - 502689 руб., на детей 7 - 15 лет - 708074рубля.
       По  данным обследования бюджетов семей снизилось среднедушевоепотребление  практически  всех  основных  продуктов  питания, кромехлеба,   макаронных   изделий.   Калорийность   суточного   рационасоставляет  66% от нормативной. Заметно увеличился разрыв в доходах"бедного"  и  "богатого" населения, в т.ч. семей. Соотношение междуполярными  группами  в начале 1995 года составляло 5 раз, то в этомгоду - 11 раз.
       На   1   октября   1996   года  на  учете  по  трудоустройствузарегистрировано  16022 безработных, удельный вес женщин составляет67%.
       В  области  по  состоянию  на  1 октября 1996 года многодетныхсемей  -  6573, в них - 21764 ребенка, в том числе малообеспеченныхмногодетных   семей   -   3404,   в   них  10150  детей.  В  семьяхвоспитываются  1914  детей-инвалидов в возрасте до 16 лет. Остаетсявысоким  уровень  неполных  семей,  где  ребенок  растет с одним изродителей - 19906, в них 24575 детей.
       Социальная   дезорганизация  семей,  материальные  и  жилищныетрудности  (на учете по улучшению жилья состоит около 30% от общегочисла  семей),  слабость  нравственных  устоев  многих  семей, ростчисла  детей,  рождаемых вне брака, высокий удельный вес незамужнихматерей    способствуют    не    укреплению    семей,   а   широкойраспространенности    социального    сиротства.   В   1297   семьяхвоспитываются  1416  детей,  оставшихся  без попечения родителей, вДомах   ребенка   -  100  брошенных  детей,  в  доме-интернате  длядетей-инвалидов - 280.
       Имеет  место и растущая преступность, в том числе и детская. В1996   году   зарегистрировано   2500   преступлений,   совершенныхнесовершеннолетними,  в  1990  году  их  было 1257. В инспекциях поделам    несовершеннолетних    состоят    на   учете   около   3000несовершеннолетних.  Очень  опасно,  что  более  1  тысячи человек,совершивших преступления - женщины.
       Таким    образом,    отдавая    должное   мерам,   принимаемымруководством  области  по социальной поддержке населения, нельзя неотметить,  что  сегодня семья продолжает сталкиваться с целым рядомострых проблем:
       - ухудшается экономическое положение семьи;
       - снижается рождаемость детей;
       -  катастрофически  ухудшается  здоровье  женщины  -  матери идетей;
       -   снижается   влияние   родителей   на   нравственные  устоиподрастающего   поколения,   в  том  числе  наблюдается  устранениезначительной  части  родителей  от воспитания и содержания детей, врезультате  чего  увеличивается преступность и правонарушения средипоследних;
       -  ослабевает  влияние  родственных  связей  в жизни отдельныхсемей и ее членов.
       Современная  социально - экономическая политика на федеральноми областном уровнях во многом способствует сложившейся ситуации.
                        Цель и задачи Программы
       Основной целью Программы является:
       -  обеспечение государством необходимых условий для реализациисемьей ее функций и повышения качества жизни семьи;
       -  обеспечение  условий для преодоления негативных тенденций истабилизации  материального  положения российских семей: уменьшениябедности  и  увеличения  помощи  нетрудоспособным  членам семьи и впервую   очередь  тех,  чей  совокупный  среднедушевой  доход  нижепрожиточного минимума.
       Программа предусматривает решение следующих задач:
       -   обеспечение   работникам,   имеющим  детей,  благоприятныхусловий  для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейныхобязанностей;
       -     профилактику    врожденной    инвалидности,    улучшениемедико-социальной   помощи  детям  -  инвалидам,  развитие  системыохраны репродуктивного здоровья семьи;
       - укрепление служб планирования семьи;
       - усиление помощи семье в воспитании детей;
       - защита семей от нищеты и лишений;
       -  защита  права  семьи  на уход за ее малолетними, больными ипрестарелыми членами;
       -  облегчение  положения  неполных  семей  с одним кормильцем,который вынужден постоянно сочетать труд с родительством;
       -  создание  условий  для обеспечения сочетания родительства струдом;
       - профилактика наркомании и алкоголизации у членов семьи;
       -  создание  условий для профессионального образования женщин,молодых матерей;
       - обзор семейного законодательства;
       -  выявление  факторов,  способствующих  распаду  и разрушениюсемьи;
       - предотвращение насилия в семье;
       -  укрепление  системы  учреждений  социальной  помощи семье идетям;
       - мониторинг состояния положения категорий семей области.
               Основные направления реализации Программы
       Программа   "Об  основных  направлениях  семейной  политики  вСахалинской  области до 2000 года" состоит из 7 разделов, каждый изкоторых предполагает комплексное решение близких задач.
     Раздел 1. Формирование эффективного механизма самообеспечения
                  семьи в условиях рыночных отношений
       Предусматривается   проведение   комплекса   мер  по  созданиюрабочих  мест  категориям  граждан, нуждающихся в особой социальнойзащите   (инвалиды,   многодетные   и  одинокие  матери,  длительнонеработающие   граждане,   подростки   и   молодежь),   включающегопроведение   консультаций,   организацию   работы   "Клубов  ищущихработу",    "Деловая    женщина",    квотирование   рабочих   мест,установление    налоговых    льгот    работодателям,    организациюобщественных   работ,   развитие   форм   поддержки   семей   черезпредоставление   льготных   кредитов   и   субсидий   на   развитиеиндивидуальных хозяйств: приобретение и строительство жилья.
       Стоимость  мероприятий,  предусмотренных  данным  разделом,  вценах  1996 года составляет на 4 года - 3757 млн. руб., в том числена 1997 год - 856 млн. руб.
                   Раздел 2. Социальная помощь семье
       Этот    раздел    предусматривает   реализацию   постановленийгубернатора  по проблемам семьи, детства, материнства. Это позволитоказать    социальную    помощь    семьям    многодетным,   имеющимдетей-инвалидов,   пострадавших  от  стихийных  бедствий,  одинокихматерей.   В   то   же   время   предусматривается   развитие  сетиспециализированных  социальных  учреждений,  что  даст  возможностьработы  "Телефона  доверия"  на  базе  Центра  планирования  семьи,социально-реабилитационных  Центров, социальных приютов для детей иподростков.   Предусматривается   обеспечить   доступность  детскихдошкольных учреждений.
       Стоимость  мероприятий,  предусмотренных  данным  разделом,  вценах  1996  года  составляет в целом на 4 года - 5212 млн. руб., втом числе на 1997 год - 1303 млн. руб.
       Раздел 3. Неотложные мероприятия по охране репродуктивного
         здоровья семьи, профилактике врожденной инвалидности,
               медико-социальной помощи детям-инвалидам
       Предусматривается   проведение   оснащения  областного  Центрапланирования    семьи,    гинекологического   отделения   областнойбольницы,  медико-генетической  консультации,  областного  детскогореабилитационного  Центра,  развитие  службы  планирования  семьи ирепродукции  путем создания 8 районных центров. Также предусмотреноприобретение    белковых   гидролизатов   для   детей,   страдающихфенилкетонурией,  обеспечение  средствами контрацепции подростков иженщин, нуждающихся в особой социальной защите.
       Стоимость  мероприятий,  предусмотренных  данным  разделом,  вценах  1996  года  составит  в целом на 4 года - 11759 млн. руб., втом числе на 1997 год - 6692 млн. руб.
                   Раздел 4. Просветительская работа
       Данный  раздел  предусматривает  комплекс  мер  по организациипросвещения  родительства,  детей и подростков в вопросах здоровогообраза  жизни,  культуры  сексуального  поведения,  контрацепции  сучетом возраста.
       Предполагается    разработка    и   внедрение   Программы   посексуальному  образованию  подростков,  внедрение программ обученияродителей  основам  социальной  реабилитации  и  воспитания детей сограниченными возможностями.
       Это  также  организация  торжественных  регистраций  браков  ирождений  детей,  чествование  супругов, организация информационныхстендов  на  базе  библиотек, создание цикла передач на сахалинскомрадио и телевидении по проблемам семейной политики.
       Стоимость  мероприятий,  предусмотренных  данным  разделом,  вценах  1996  года  составляет  в целом на 4 года - 120 млн. руб., втом числе на 1997 года - 40 млн. руб.
           Раздел 5. Методическая работа и подготовка кадров
       Предполагается  проведение  семинаров, курсов, выездных цикловповышения  квалификации  и деловых игр для специалистов, работающихс  семьями; участие в конференциях за пределами области; подготовкаспециалистов  в  частности  социальных педагогов на базе областногоинститута усовершенствования учителей.
       Стоимость  мероприятий,  предусмотренных  данным  разделом,  вценах  1996  года  составляет  в целом на 4 года - 793 млн. руб., втом числе на 1997 года - 280 млн. руб.
              Раздел 6. Пропаганда здорового образа семьи
       Раздел   предполагает   проведение   мероприятий   таких   какобластная  конференция,  родительский  съезд,  фестивали творческихсемей,    разработка    единого    календарного   плана   массовых,физкультурно-оздоровительных   мероприятий,   проведение  комплексакультурно-массовых  мероприятий  с  участием  всех категорий семей,осуществление   поддержки   деятельности   клубных  формирований  иобщественных организаций, занимающихся проблемами семьи.
       Стоимость  мероприятий,  предусмотренных  данным  разделом,  вценах  1996  года  составляет в целом на 4 года - 1650 млн. руб., втом числе на 1997 год - 487 млн. руб.
               Раздел 7. Научно-исследовательская работа
       Предусматривается  проведение  мониторинга различных категорийсемей,  проведение  комплексного исследования состояния сахалинскихсемей,   которое   позволит   иметь   объективные   данные  и  даствозможность  проводить  перспективную  и  целесообразную  работу поулучшению положения семей.
       Стоимость  мероприятий,  предусмотренных  данным  разделом,  вценах  1996 года составляет в целом на 4 года - 25 млн. руб., в томчисле на 1997 год - 20 млн. руб.
       Стоимость  мероприятий,  предусмотренных  всей  Программой,  вценах  1996  года составляет в целом на 4 года - 23,541 млрд. руб.,в том числе на 1997 год - 9,678 млрд. руб.
                Ожидаемые конечные результаты Программы
       Реализация   основных   мероприятий  Программы  предполагаетсяпринесет следующие результаты:
       -  усиление  социальной  защиты  сахалинских семей по вопросамцелевой защиты и развития самообеспечения;
       -   снижение   материнской  и  младенческой  заболеваемости  исмертности,  врожденной инвалидности, улучшение медико - социальнойпомощи  детям  -  инвалидам,  снижение  числа  абортов, заболеванийпередающихся     половым     путем,    воспитание    ответственногородительства;
       -  развитие и укрепление системы специализированных социальныхслужб для детей и подростков;
       -     совершенствование     деятельности    по    профилактикеправонарушений среди несовершеннолетних;
       -    поддержка    местными    органами   власти   деятельностиобщественных объединений, занимающихся проблемами семьи;
       -  комплексное  изучение  сахалинской  семьи с целью выявленияэффективности проводимых мероприятий.
                                    Перечень
          основных мероприятий областной целевой программы "Об основных
       направлениях семейной политики в Сахалинской области до 2000 года"____________________________________________________________________________
        Мероприятия      |     Сроки     |  Исполнители   |     Стоимость     |
                         |  исполнения   |                |    мероприятий    |
                         |               |                | в ценах 1996 года |
                         |               |                |    (млн. руб.)    |
                         |               |                |___________________|
                         |               |                |  Всего  | в т.ч.  |
                         |               |                |на 4 года| 1997 г. |_______________________|_______________|________________|_________|_________|
     Раздел 1. Формирование эффективности механизма самообеспечения
                  семьи в условиях рыночных отношений1.1. Предоставление      1997 - 2000    Департамент
       предусмотренных                    федеральной
       действующим                        службы занятости
       законодательством                  населения по
       о занятости                        Сахалинской
       консультаций по                    области
       социальным гаран
       тиям гражданам в
       реализации их прав
       на полную
       продуктивную и
       свободно
       избранную занятость1.2. Организация         1997 - 2000    -"-
       консультаций
       специалистов
       службы занятости
       на предприятиях,
       где намечено
       массовое
       высвобождение
       работников,
       по вопросам
       состояния рынка
       труда, возмож
       ностей трудоуст-
       ройства:
       профессионального
       обучения,
       организации
       индивидуальной
       трудовой деятель-
       ности,
       предпринимательства1.3. Взаимодействие      1997 - 2000    Администрации
       органов                            городов и
       исполнительной                     районов, городские
       власти с                           и районные центры
       предприятиями,                     занятости
       организациями всех
       форм собственности
       по вопросам
       квотирования
       рабочих мест,
       установления
       налоговых льгот
       работодателям,
       создающим рабочие
       места для
       трудоустройства
       одиноких и
       многодетных
       родителей,
       матерей, воспиты-
       вающих детей
       дошкольного возраста,
       инвалидов и граждан,
       уволенных с военной
       службы, подростков
       и молодежи1.4. Предоставление      1997 - 2000    Администрации         575       100
       финансовой                         городов и
       помощи                             районов, городские
       работодателям,                     и районные центры
       создающим                          занятости
       дополнительные
       рабочие места
       для трудоустройства
       граждан, особо
       нуждающихся в
       социальной защите,
       в соответствии с
       действующими
       нормативными
       документами1.5. В целях обеспечения 1997 - 2000    -"-                   952       200
       временной занятости
       и материальной
       поддержки в
       период
       вынужденной
       безработицы
       обеспечение
       организации
       общественных работ
       на предприятиях, в
       организациях и
       учреждениях1.6. С целью             1997 - 2000    -"-                    30         6
       восстановления
       мотивации к труду
       у длительно
       не работающих
       граждан
       формирования
       необходимых навыков
       самостоятельного
       поиска работы,
       организация работы
       "Клубов ищущих
       работу", "Новый
       старт", "Деловая
       женщина" для
       безработных граждан
       из семей, нуждающихся
       в повышенной
       социальной защите1.7. Организация         1997 - 2000    Администрации         600       150
       временной                          городов и
       занятости                          районов, городские
       подростков и                       и районные центры
       молодежи до 18 лет                 занятости
       в свободное от
       учебы время;
       трудоустройство на
       временные ученические
       места в рамках
       Программы "Молодежная
       практика"
       выпускников учебных
       заведений, состоящих
       на учете в службе
       занятости и имеющих
       статус безработных1.8. Развивать формы     1997 - 2000    Администрации        1600       400
       поддержки семей:                   городов и районов
       - предоставлять
       льготные кредиты
       и субсидии семьям
       для приобретения и
       строительства жилья;
       - оказывать
       единовременную
       материальную помощь
       молодым семьям,
       одиноким и
       многодетным родителям;
       - поддерживать
       развитие
       индивидуальных,
       родовых и семейных
       хозяйств, предоставляя
       для этого частичное
       субсидирование
       ________________________________________________________________________
       ИТОГО:                                                  3757       856
                         Раздел 2. Социальная помощь семье2.1. Принять меры к      1997 - 2000    Департамент          2820       705
       реализации                         социальной защиты    в т.ч.    в т.ч.
       постановлений                      населения
       губернатора области                администрации
       по проблемам семьи,                области
       материнства и                      Управление
       детства:                           образования
       администрации
       области
       - N 231 от 26.08.92                                     1600       400
       "О мерах по
       социальной поддержке
       многодетных семей"
       (питание и одежда для
       школьников);
       - N 207 от 17.07.95                                      580       145
       "Об утверждении
       Положения о гарантиях
       и компенсациях,
       предоставляемых
       жителям пос. Нефтегорск,
       пострадавшим от
       землетрясения 28 мая
       1995 года"
       (организация отдыха и
       лечения детей,
       содержание в
       дошкольных учреждениях);
       - N 307 от 28.06.96                                      400       100
       "О выплате социального
       пособия детям
       погибших нефтегорцев"
       (для учащихся и
       студентов на период
       обучения
       в учреждениях
       профессионального
       образования);
       - N 215 от 26.04.96
       "О доплате к
       единовременному
       пособию при
       рождении ребенка"
       (для многодетных и
       одиноких
       малообеспеченных
       матерей)2.2. Оказание медико -   1997 - 2000    Департамент            80        20
       социальной помощи                  социальной
       военнослужащим                     защиты населения
       срочной службы в                   Департамент
       кризисных ситуациях                здоровья
       населения
       администрации
       области2.3. Организация на      1997           Департамент           312        78
       базе Центра                        здоровья
       планирования                       населения
       семьи "телефона                    администрации
       доверия"                           области2.4. Обеспечить          1997 - 2000    -"-
       доступность
       детских дошкольных
       учреждений
       независимо от
       престижности и
       ведомственной
       принадлежности
       через дифферен-
       цированную
       оплату,
       зависящую от
       доходов семьи2.5. Предусмотреть       1997 - 2000    Департамент           400       100
       возможность                        здоровья
       оказания                           населения
       единовременной                     администрации
       помощи при                         области
       рождении первого
       ребенка в
       малообеспеченной
       семье2.6. Укрепление и        1997 - 2000    Администрации        1600       400
       развитие                           городов и районов
       материально -                      Департамент
       технической                        социальной защиты
       базы социальных                    населения
       учреждений
       помощи семье и
       детям:
       - социально-
       реабилитационных
       Центров для
       несовершеннолетних
       (гг. Южно-Сахалинск,
       Корсаков, Долинск);
       - социальных приютов
       для детей и
       подростков
       (гг. Оха,
       Александровск,
       Томари, Поронайск,
       Анива, Холмск)
       ________________________________________________________________________
       ИТОГО:                                                  5212      1303
            Раздел 3. Неотложные мероприятия по охране репродуктивного
               здоровья семьи, профилактике врожденной инвалидности,
                     медико-социальной помощи детям-инвалидам3.1. Создание            1997           Департамент
       координационного                   здоровья населения
       совета по вопросам                 Управление
       планирования                       образования
       семьи, охраны                      Департамент
       репродуктивного                    социальной защиты
       здоровья                           населения
                                          Отдел молодежи
                                          администрации
                                          области3.2. Способствовать      1997 - 2000    Администрации         320       320
       развитию службы                    городов и районов
       планирования                       Департамент
       семьи и                            здоровья
       репродукции                        администрации
       путем организации                  области
       в 8-ми районах
       с численностью
       населения более
       25 тыс. человек
       районных Центров3.3. Принять меры к      1997 - 1998    Департамент          5923      4823
       оснащению                          здоровья населения   в т.ч.   в т.ч.
       оборудованием:                     администрации
                                          области
                                          Администрация
                                          г. Южно-Сахалинска
       - областного
       Центра                                                   758       758
       планирования
       семьи;
       - гинекологического                                     1585      1585
       отделения областной
       больницы;
       - медико-                                               680        680
       генетической
       консультации;
       - областного                                            2900      1800
       детского
       реабилитационного
       Центра на базе
       детской городской
       больницы
       г. Южно-Сахалинска3.4. Принять меры по     1997 - 2000    Департамент          5516      1549
       приобретению:                      здоровья населения   в т.ч.   в т.ч.
       администрации
       области
       - диагностических                                       2690       810
       тест-систем для
       перинатальной
       диагностики
       пороков развития
       и внутриутробных
       инфекций;
       - современного                                          1180       295
       ультразвукового
       оборудования
       (Оха, Углегорск,
       Холмск - 1997,
       остальные - 1998)
       для обеспечения
       скрининга
       беременных;
       - одноразовых                                            760       190
       стерильных
       акушерских комплектов;
       - белковых                                                40        40
       гидролизатов
       для детей,
       страдающих
       фенилкетонурией;
       - звукотестеров для                                       14        14
       проведения
       скрининга у детей
       раннего возраста;
       - средств                                                600       600
       контрацепции для
       обеспечения подростков
       и женщин,
       нуждающихся в особой
       социальной защите;
       - медикаментозных                                        232        50
       препаратов для
       проведения "безопасного"
       аборта
       ________________________________________________________________________
       ИТОГО:                                                 11759      6692
                            Раздел 4. Просветительская работа4.1. Разработать         1997 - 2000    Департамент            20        20
       Программу по                       здоровья населения
       сексуальному                       Управление
       образованию                        образования
       подростков и                       администрации области
       внедрить в
       общеобразовательные
       учреждения4.2. Внедрение           1997 - 2000    Департамент            40        10
       Программы                          социальной защиты
       обучения родителей                 населения
       основам социальной                 Управление
       реабилитации и                     образования
       воспитания детей                   администрации области
       с ограниченными
       возможностями4.3. Во Дворцах          1997 - 2000    Городские, районные
       бракосочетания,                    отделы ЗАГСа
       ЗАГСах организовать
       работу "Школ
       женихов и невест",
       "Клуба семьи"4.4. Организация         1997 - 2000    -"-
       торжественных
       регистраций браков
       и рождений детей,
       чествования
       супругов,
       проживших 25 и
       50 лет совместной
       жизни4.5. На базах библиотек  1997 - 2000    Отделы культуры
       организовать
       постоянно
       действующие
       информационные
       стенды, выставки:
       "Семья", "Молодая
       семья",
       "Планирование
       семьи"4.6. Развитие новых      1997 - 2000    Управление             40        10
       направлений                        образования
       системы                            администрации
       дополнительного                    области
       образования для
       детей группы риска
       (техническое
       творчество,
       народные промыслы)4.7. В целях нравственного,             -"-
       экологического
       просвещения
       учащихся:
       - продолжить работу
       областной школы
       юных экологов;
       - открыть классы с
       углубленным
       изучением экологии;
       - внедрение в школы
       области "Этической
       Программы" для
       учащихся 1 - 10
       классов4.8. Разработать и       1997 - 2000    -"-                    30
       внедрить Программу
       правового
       просвещения семьи,
       разъясняющую ее
       права в сфере
       образования
       в связи с Законом
       "Об образовании"4.9. Создание циклов     1997 - 2000    ГТРК "Сахалин"
       передач на
       сахалинском радио
       и телевидении по
       проблемам семейной
       политики
       _________________________________________________________________________
       ИТОГО:                                                   120        40
                  Раздел 5. Методическая работа и подготовка кадров5.1. В целях кадрового   1997 - 2000    Администрации         125        30
       обеспечения                        городов и районов
       разработки и                       Управление
       реализации                         образования
       семейной политики                  администрации
       на базе областного                 области
       института
       усовершенствования
       учителей:
       - обеспечить
       подготовку
       социальных педагогов;
       - осуществлять
       повышение
       квалификации
       педагогических кадров
       по проблемам
       семейного воспитания5.2. Проведение          1997 - 2000    Отдел ЗАГС
       семинаров,                         администрации
       стажировок                         области
       работников органов
       ЗАГС области5.3. Организация         1997 - 2000    Управление             80        10
       семинаров, курсов                  культуры
       для специалистов,                  Департамент
       работающих по                      социальной защиты
       проблемам семьи и                  населения
       детства                            Отдел молодежи
                                          Департамент здоровья
                                          населения
                                          Управление
                                          образования
                                          администрации
                                          области5.4. Проведение          1997           Департамент            75        75
       выездного цикла                    здоровья населения
       по медицинской                     администрации
       генетике                           области5.5. Проведение          1997           -"-                    75        75
       выездного цикла
       по гинекологической
       эндокринологии5.6. Проведение          1998           Департамент            25
       выездного цикла                    социальной
       по организации                     защиты населения
       работы социальных                  администрации
       учреждений для                     области
       детей и подростков5.7. Подготовка          1997 - 2000    Департамент           348        75
       специалистов:                      здоровья населения
       учеба на                           администрации
       центральных                        области
       базах (ТУ),
       семинарах по
       вопросам
       медицинской генетики,
       планирования семьи -
       10 чел. в год5.8. Участие             1997 - 2000    Департамент            50        10
       специалистов в                     здоровья населения
       работе                             Департамент
       конференций,                       социальной защиты
       симпозиумов,                       населения
       съездов (10 чел.                   администрации
       в год)                             области5.9. Организация         1997 - 2000    Департамент            20         5
       семинаров                          социальной
       деловых игр для                    защиты населения
       специалистов
       социальных
       учреждений помощи
       семье и детям
       _________________________________________________________________________
       ИТОГО:                                                   793       280
                       Раздел 6. Пропаганда здорового образа семьи6.1. Проведение          1998           Департамент
       областного                         социальной
       родительского                      защиты населения
       съезда                             Управление
                                          образования
                                          Управление
                                          культуры и туризма
                                          администрации
                                          области6.2. Проведение          2000           Департамент            10
       итоговых                           здоровья населения
       мероприятий по                     Управление
       реализации                         образования
       Программы                          Департамент
                                          социальной защиты
                                          населения
                                          Управление
                                          культуры и туризма
                                          администрации
                                          области6.3. Проводить           1998 - 2000    Управление            100        20
       фестивали                          культуры и туризма
       творческих семей,                  Департамент
       в рамках которых                   социальной защиты
       организовать:                      населения
                                          Отдел молодежи
                                          администрации
                                          области
       - выставки
       "Семейная палитра"
       - конкурсы
       семейных
       ансамблей6.4. Проведение:         1997           Управление            100       100
       - массовых,                        культуры и туризма
       физкультурно -                     Департамент
       спортивных                         социальной защиты
       мероприятий среди                  населения
       детей, подростков,                 Отдел молодежи
       молодежи;                          Управление
       - фестивалей                       образования
       детских садов;                     Спортивный комитет
       - спартакиад                       администрации
       подростковых                       области
       клубов по месту
       жительства;
       - спартакиад
       специализированных
       детских учреждений
       народного образования
       и социальной защиты;
       - соревнований среди
       детей-инвалидов;
       - массовых семейных
       физкультурно-спортивных
       мероприятий:
       "Спортивная семья",
       "Всей семьей на старт";
       - спартакиад
       допризывной
       молодежи6.5. Организовать       ежегодно        Управление             20         5
       выставку                           культуры и туризма
       изделий мастеров                   администрации
       семейных династий                  области6.6. Создать             1998           Управление             10        10
       фольклорно -                       культуры и туризма
       обрядный театр:                    администрации
       "Русская свадьба",                 области
       "Свадебный праздник"
       для национальных
       культур
       малочисленных
       народов области6.7. Проводить серии     1997 - 2000    ГТРК "Сахалин"
       телепередач
       "Мой дом, моя
       семья", круглый
       стол актуальных
       проблем по вопросам
       семьи и семейной
       политики
       радиопередач по
       семейным проблемам6.8. Провести областную  1998           Управление
       конференцию                        образования
       "Семейное                          администрации
       воспитание:                        области
       проблемы, поиски,
       решения"6.9. Проведение          1997 - 2000    Управление           1200       300
       комплекса                          образования
       культурно - массовых               Управление культуры
       мероприятий с                      и туризма
       участием всех                      Департамент
       категорий семей,                   социальной защиты
       посвященных:                       населения
       - новогодним и                     Департамент здоровья
       рождественским                     населения
       праздникам;                        администрации
       - Дню семьи;                       области
       - Дню защиты детей;
       - Дню знаний;
       - Дню инвалидов6.10. Создать систему    1997           Управления культуры
       выявления                          и туризма
       способных детей                    Управление образования
       среди сирот,                       Департамент
       малообеспеченных                   социальной защиты
       и неполных                         населения
       семей и                            администрации
       предоставления                     области
       бесплатного или
       льготного
       обучения в
       музыкальных и
       художественных
       школах, студиях,
       клубных объединениях6.11. Организовать       1997 - 2000    -"-                   120        30
       тиражирование
       и распространение
       изданий массово -
       популярной литературы
       по вопросам
       планирования семьи
       и репродукции,
       здорового образа
       жизни, воспитания
       детей6.12. Издание сценариев  1997 - 1998    Управление             40        10
       семейных праздников                культуры и туризма
                                          администрации
                                          области6.13. Издание журнала    1997 - 2000    -"-                    50        12
       семейного чтения
       "Ларец"
       эстетической
       направленности6.14. Осуществить        1997 - 2000    -"-
       методическую и
       практическую
       поддержку
       деятельности
       клубных
       формирований и
       общественных
       организаций,
       занимающихся
       проблемами семьи
       _________________________________________________________________________
       ИТОГО:                                                  1650       487
                        Раздел 7. Научно-исследовательская работа7.1. Проведение          1997 - 2000    Департамент            45
       комплексного                       социальной защиты
       исследования                       населения
       состояния                          администрации
       сахалинских                        области
       семей7.2. Провести            1998           Администрации         100        20
       социологические                    городов и районов
       исследования
       категорий семей
       с точки зрения
       экономических,
       демографических,
       правовых,
       педагогических,
       социально-
       психологических
       проблем7.3. Создать банк        1999
       данных о
       положении
       категорий семей7.4. Организовать        1997 - 2000    Департамент            60
       мониторинг                         социальной защиты
       различных                          населения
       категорий                          администрации
       семей                              области
       _________________________________________________________________________
       ИТОГО:                                                   250        20
       ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:                                    23541      9678