Постановление Администрации Сахалинской области от 08.10.2003 № 179-па
Об итогах инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса Сахалинской области
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 8 октября 2003 г. N 179-паг. Южно-СахалинскОб итогах инвентаризациидебиторской и кредиторскойзадолженности предприятийи организаций жилищно-коммунального комплексаСахалинской области В соответствии с приказом Госстроя России от 21 апреля 2003года N 142 управление жилищно-коммунального хозяйства областиорганизовало и провело инвентаризацию дебиторской и кредиторскойзадолженностей предприятий и организаций жилищно-коммунальногокомплекса области, сложившейся за период с 1 января 1998 года по 1января 2003 года. По итогам инвентаризации дебиторская задолженностьпотребителей за жилищные и коммунальные услуги на 1 января 2003года составила 2128,8 млн. рублей, в том числе задолженностьбюджета по финансированию предприятий и организацийжилищно-коммунального хозяйства - 853,8 млн. рублей, или 40,4% отвсей дебиторской задолженности. Задолженность потребителей жилищных и коммунальных услуг(ЖКУ) составила на 1 января 2003 года 1258,0 млн. рублей, или 59,6% от всей дебиторской задолженности. Из нее невозможная квзысканию дебиторская задолженность по причине ликвидациидолжников оценена в сумме 106,4 млн. рублей, или 8,5 %задолженности потребителей ЖКУ. Кредиторская задолженность перед поставщиками и подрядчикамипо состоянию на 1 января 2003 года определилась в размере 2383,4млн. рублей, в том числе 1162,2 млн. рублей (48,8 %) составилазадолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами по налогам исборам, 1221,2 млн. рублей (51,2%) - долги поставщикам иподрядчикам, включая задолженность предприятиямтеплоэнергетического комплекса (204,3 млн. рублей).Невозможная к взысканию кредиторская задолженность составила 147,9млн. рублей. Недофинансирование расходов, связанных с предоставлениемльгот отдельным категориям граждан на оплату ЖКУ в соответствии сзаконодательными актами, на 1 января 2003 года составило 152,6млн. рублей, по начисленным жилищным субсидиям - 33,5 млн. рублей. Кроме того, за счет неполного возмещения убытков отреализации населению ЖКУ по тарифам ниже себестоимости,недовозмещения разницы от применения регулируемых тарифов,невозмещения убытков от повышения цен на энергоносители ипроизводство работ для нужд муниципального образования безсоответствующего финансирования сумма выпадающих доходов составила684,7 млн. рублей, из которых некомпенсируемые убытки (непокрываемые рентабельностью) составили 240,2 млн. рублей. Для решения проблемы по реструктуризации задолженности ифинансового оздоровления предприятий и организацийжилищно-коммунального хозяйства области администрация Сахалинскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к сведению информацию управленияжилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (Ивашова Е.П.) об итогах инвентаризации дебиторской и кредиторскойзадолженности предприятий и организаций жилищно-коммунальногохозяйства за период с 1998 по 2002 год. 2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства области(Ивашова Е. П.), главному финансовому управлению области (НовиковаН. М.) совместно с администрациями муниципальных образований всрок до 1 ноября 2003 года: - уточнить результаты проведенной инвентаризации в частизадолженности бюджетов по финансированию предприятий и организацийжилищно-коммунального комплекса; - провести инвентаризацию задолженности перед предприятиямижилищно-коммунального хозяйства на возмещение льгот по оплатежилищно-коммунальных услуг, предоставленных населению в 2003 году. 3. Поручить главному финансовому управлению области (НовиковаН. М.): 3. 1. Принять меры: - по погашению задолженности за коммунальные услугипредприятий и организаций, финансируемых из средств областногобюджета; - по финансированию льгот, установленных нормативными актамиСахалинской области; 3. 2. При формировании прогноза расходов консолидированногобюджета на 2004 год: - предусмотреть индексацию расходов на оплату коммунальныхуслуг бюджетным организациям, финансируемым из областного бюджета; - предусмотреть расходы на возмещение льгот по оплатежилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан всоответствии с законодательными актами Сахалинской области вполном объеме. 4. Управлению жилищно-коммунального хозяйства области(Ивашова Е. П.) совместно с главным финансовым управлением области(Новикова Н. М.) подготовить предложения в Минфин РоссийскойФедерации и Госстрой Российской Федерации: - о внесении дополнений в Концепцию формирования межбюджетныхотношений в части определения и учета расходов на содержаниеобъектов городского благоустройства, паспортистов ЖЭУ, центров попредоставлению жилищных субсидий населению; - о внесении изменений и дополнений в "Правила предоставленияиз Фонда софинансирования социальных расходов дотаций на частичноевозмещение расходов консолидированных бюджетов на оплату жилья икоммунальных услуг в части сроков перечисления средств субъектамРоссийской Федерации"; - о полном финансировании льгот по оплатежилищно-коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориямграждан в соответствии с федеральными законами; - о списании с предприятий отрасли штрафов и пеней поналоговым платежам и платежам во внебюджетные фонды. 5. Рекомендовать администрациям муниципальных образований: 5. 1. В срок до 10 октября 2003 года создать постояннодействующие муниципальные межведомственные комиссии по финансовомуоздоровлению предприятий и организаций. 5. 2. В срок до 1 ноября 2003 года разработать программуфинансового оздоровления предприятий и организацийжилищно-коммунального хозяйства, предусмотрев в ней: - установление заданий по сбору собственных доходовпредприятиям и организациям жилищно-коммунального хозяйства (понаселению - не ниже 90% от начисления, от прочих потребителей -100%) для последующего их расщепления на оплату текущей заработнойплаты работникам и потребленных топливно-энергетических ресурсов; - установление контроля за мерами, предпринимаемымипредприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства повзысканию задолженности с потребителей, финансируемых за счетсредств федерального бюджета и списанию в установленном порядкенереальной для взыскания дебиторской и кредиторской задолженности. 5. 3. Принять меры по погашению задолженности за коммунальныеуслуги предприятий и организаций, финансируемых из средствместного бюджета. 5. 4. Организовать работу по взаимному погашению дебиторскойи кредиторской задолженности предприятий топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства, расположенных натерриториях муниципальных образований. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора области С.Г. Дегтерева. Исполняющий обязанности губернатора области И.П. Малахов