Постановление Губернатора Сахалинской области от 28.03.1997 № 136
Об утверждении Положения о комитете экономики администрации области и его структуры
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 14.11.2001 г. N 59-па от 28 марта 1997 г. N 136г. Южно-СахалинскОб утверждении Положенияо комитете экономикиадминистрации области иего структуры На основании постановления губернатора области от 27.02.97 N91 "О реорганизации департамента планирования и развитияадминистрации области" постановляю: 1. Утвердить Положение о комитете экономики администрацииобласти и его структуру (прилагаются). 2. Учитывая широкий круг задач комитета по реализацииэкономической и инвестиционной политики на территории области,установить должностные оклады руководителям функциональныхдепартаментов и управления на уровне должностных окладовруководителя самостоятельного управления (отдела) администрацииобласти, предусмотренных в Приложении N 5 к постановлениюПрезидиума Верховного Совета и Правительства Российской Федерацииот 30.12.92 N 4249-1/1042. 3. Признать утратившим силу Положение о департаментепланирования и развития администрации Сахалинской области,утвержденное постановление губернатора области от 15.02.94 N 55. Губернатор области И.П.Фархутдинов Утверждено постановлением губернатора области от 28 марта 1997 N 136 Положение о комитете экономики администрации Сахалинской области 1. Общие положения 1. 1. Комитет экономики (далее - Комитет) является ведущимструктурным подразделением администрации области по реализациисоциально-экономической и инвестиционной политики государственныхорганов власти на территории Сахалинской области. Комитет осуществляет координацию деятельности и прямоевзаимодействие со структурными подразделениями областной иадминистрациями городов и районов по государственномурегулированию социально-экономических и инвестиционных процессов врегионе, проведению экономической реформы, проводит анализ текущейсоциально-экономической ситуации и разрабатывает перспективныепрогнозы функционирования народно-хозяйственного комплексаобласти. 1. 2. В своей деятельности Комитет руководствуетсяконституцией и Законами Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, губернатораобласти, Уставом и законами области, а также настоящим Положением. Методическое руководство деятельностью Комитета осуществляетМинистерство экономики Российской Федерации. 1. 3. Комитет имеет статус юридического лица, собственныесчета в банковских учреждениях, гербовую печать со своимнаименованием штамп и собственные реквизиты и атрибутику. 1. 4. Комитет является правопреемником департаментапланирования и развития администрации Сахалинской области. 1. 5. Численность, фонд оплаты труда работников Комитета изатраты на его содержание утверждаются губернатором области. 1. 6. Финансирование расходов на содержание Комитетаосуществляется за счет средств областного бюджета. 1. 7. В структуре Комитета образуются следующиефункциональные департаменты и управление: - Департамент инвестиций и региональных программ; - Департамент промышленной политики; - Департамент науки; - Информационно-аналитическое управление. 2. Задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: 2. 1. Разработка и внедрение практических мероприятий посозданию и развитию точек роста экономики области; 2. 2. Мониторинг состояния и выработка основных направленийсоциально-экономического развития области (в отраслевом итерриториальном аспектах); 2. 3. Анализ текущей хозяйственно-экономической ситуации иразработка макроэкономических прогнозов функционированиянародно-хозяйственного комплекса области; 2. 4. Организация взаимодействия структурных подразделенийгосударственных и местных органов власти, отраслевых и финансовыхинститутов по реализации экономических механизмов влияния насоциально-экономическое положение области, подготовка предложенийпо ее организационно-правовому обеспечению; 2. 5. Формирование системы мер и механизмов по управлению ирегулированию социально-экономических процессов в области; 2. 6. Оказание содействия в разработке и сопровожденииинвестиционных проектов в отраслях экономики области, привлечениик их реализации российских и иностранных партнеров и инвесторов; 2. 7. Осуществление единой научно-технической политики всфере информатизации и создание условий по эффективномуиспользованию информационных ресурсов области, а такжеосуществление мер по их защите. 3. Функции Комитета В соответствии с возложенными задачами Комитет выполняетследующие функции: 3. 1. Организует разработку социально-экономической политикиобласти, определяет приоритетные направления структурныхпреобразований в экономике, государственной поддержки отраслейматериального производства и социальной сферы. 3. 2. Разрабатывает стратегию развития и размещенияпроизводительных сил области. Организует разработку и координируетдействия соответствующих областных структур и ведомств пореализации федеральных и региональных целевых программ. 3. 3. Разрабатывает концепцию экономического районированияобласти, участвует в формировании экономической базы местногосамоуправления. 3. 4. Осуществляет координацию деятельности экономическихподразделений администраций районов и городов, отраслевыхдепартаментов, управлений, комитетов и отделов администрацииобласти по вопросам общеэкономического характера, обеспечениярационального использования природно-сырьевых,материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов,сбалансированному развитию народно-хозяйственного комплексаобласти. 3. 5. Разрабатывает и внедряет методы экономическогорегулирования социально-экономических процессов на территорииобласти. Формирует основы региональной ценовой, налоговой,финансово-бюджетной, денежно-кредитной и инвестиционной политики.Осуществляет в этой части методическое руководство и координациюдеятельности управления цен, комитета по управлениюгосударственным имуществом, взаимодействие с областным фондомимущества, территориальными антимонопольным управлением иагентством по делам о несостоятельности (банкротстве), органамигосударственной статистики. 3. 6. Организует работу по государственной поддержкесоциально значимых, жизнеобеспечивающих отраслей материальногопроизводства, хозяйствующих субъектов, предприятий и организацийнезависимо от организационно-правовых форм собственности. 3. 7. Определяет основные направления использованияинвестиционных ресурсов, капитальных вложений, кредитов,централизованных финансовых средств, внебюджетных фондов, другихисточников финансирования, формирует отбор, разработку, экспертизуи сопровождение инвестиционных проектов и программ, разрабатываетмеханизм привлечения инвестиций, в том числе иностранных. 3. 8. Участвует в разработке и реализации федеральных,межрегиональных и территориальных программ, а также программразвития территориально-экономических образований. 3. 9. Проводит анализ состояния и вырабатывает предложения поразвитию экономических взаимоотношений между областью и другимирегионами России и стран СНГ, организует работу по заключениюмежрегиональных договоров и соглашений. 3. 10. Участвует в решении экономических проблем социальнойполитики в сфере демографии, трудовых ресурсов, создании рабочихмест, подготовки и переподготовки кадров. Осуществляет в этойчасти взаимодействие с управлением по труду, департаментомфедеральной службы занятости по Сахалинской области и миграционнойслужбой области. 3. 11. Формирует основы политики, стратегии и тактики дляорганов государственной власти области по реализации отдельныхнаправлений экономической реформы исходя из геополитических,социально-экономических особенностей территории. Принимает участиев разработке областных программ структурных преобразований,приватизации областной собственности, демонополизации экономики. 3. 12. Содействует созданию условий, обеспечивающих развитиевсех видов собственности, предпринимательства, рыночнойинфраструктуры на территории области. 3. 13. Определяет приоритеты государственной поддержки малогопредпринимательства, в связи с чем, осуществляет руководствоСахалинским фондом поддержки предпринимательства. 3. 14. Осуществляет координацию в области лицензированияотдельных видов деятельности. 3. 15. Участвует в разработке механизма эффективногоуправления государственной собственностью на территории области. 3. 16. Принимает участие в изучении конъюнктуры областного имежрегионального рынка товаров и услуг, формирует аналитическиецентры наблюдений за состоянием рынка. 3. 17. Осуществляет руководство исполнительной дирекции СЭЗ"Сахалин". 3. 18. Осуществляет в рамках своей компетенции подготовкузаключений по проектам федеральных законов, проектам законовСахалинской области, инвестиционным проектам и другим программам. 3. 19. Осуществляет по поручению губернатора областиподготовку проектов указов и распоряжений Президента РоссийскойФедерации, постановлений правительства по вопросам, затрагивающимсоциально-экономические интересы области. 3. 20. Осуществляет подготовку материалов и предложений позапросам, поступающим в администрацию области в рамках компетенцииКомитета. 3. 21. Издает в установленном порядке печатные издания вцелях решения возложенных на него задач. 3. 22. Осуществляет контроль за выполнением постановленийгубернатора области по вопросам, относящихся к компетенцииКомитета. 4. Права и обязанности Комитета В соответствии с возложенными задачами Комитет в своейдеятельности уполномочен: 4. 1. Координировать деятельность структурных подразделенийадминистрации области, экономических служб администраций районов игородов в целях проведения единой социально-экономическойполитики; 4. 2. Взаимодействовать с Министерством экономики РоссийскойФедерации, территориальными федеральными органами государственнойвласти, осуществлять в рамках своих полномочий и компетенцийэкспертизу разрабатываемых ими нормативных документов; 4. 3. Привлекать в установленном порядке, в том числе надоговорной основе, к разработке программ, проектов и прогнозов,экономической экспертизе и консультациям научно-исследовательские,технологические и проектно-конструкторские организации, высшиеучебные заведения и другие учреждений, а также отдельных ученых испециалистов; 4. 4. Заслушивать доклады представителей структурныхподразделений администрации области, экономических службадминистраций городов и районов, руководителей хозяйствующихсубъектов, организаций, находящихся на территории области, повопросам, относящимся к его компетенции; 4. 5. Запрашивать и получать информацию от отраслевыхподразделений администрации области, администраций городов ирайонов, органов государственной статистики, предприятий иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности в части и объемах, необходимых для решения задачКомитета; 4. 6. Взаимодействовать с федеральными, областными органамизаконодательной и исполнительной власти и органами местногосамоуправления; 4. 7. Организовывать совещания, конференции, симпозиумы,семинары и другие мероприятия по проблемам социальной деятельностии информатизации. Комитет обязан: 4. 8. Отчитываться о результатах своей деятельности передгубернатором области. 4. 9. Подготавливать в установленные сроки сводныеинформационно-аналитические материалы и представлять их вМинэкономики РФ. 4. 10. Осуществлять организационно-методическое руководствоэкономическими службами администраций городов и районов области. 4. 11. Осуществлять планирование расходов по содержаниюКомитета, вести учет и отчетность по формам установленногообразца. 4. 12. Комитет несет ответственность за нецелевоерасходование бюджетных средств, выделенных Комитету на егосодержание, а также за несвоевременное представление бухгалтерскойи статистической отчетности. 5. Организационная структура Комитета 5. 1. Структура и штаты Комитета, порядок их формированияразрабатываются с учетом специфики социально-экономическогоположения области, приоритетов и задач, возложенных на Комитет. 5. 2. Комитет возглавляет председатель, являющийся подолжности одновременно первым вице-губернатором области, которыйназначается и освобождается от должности в установленном порядке инесет ответственность за выполнение обязанностей, возложенных наКомитет. 5. 3. Председатель Комитета: - действует от имени Комитета, представляет его интересы,заключает договоры (контракты), выдает доверенности, открывает вбанках бюджетные счета; - распоряжается в соответствии с действующимзаконодательством имуществом и средствами, закрепленными заКомитетом на праве оперативного управления; - руководит деятельностью Комитета, обеспечивает выполнениестоящих перед ним задач; - издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения,инструкции и методические материалы; - назначает и освобождает от должности работников Комитета всоответствии с действующим законодательством; - утверждает в пределах установленной численности и фондаоплаты труда штатное расписание Комитета, положения о егоструктурных подразделениях, должностные обязанности работников. 5. 4. Основными структурными подразделениями Комитетаявляются департаменты и управление, сформированные для выполненияотдельных функциональных задач. 5. 5. Руководители структурных подразделений Комитетаявляются заместителями председателя Комитета. 5. 6. Структурные подразделения Комитета действует наосновании Положений, утверждаемых Председателем Комитета. 5. 7. В составе структурных подразделений Комитета образуютсяотделы. 5. 8. При Комитете в качестве совещательного органаобразуются Коллегия, действующая на основании Положения,утверждаемого Председателем Комитета. 5. 9. При Комитете для выполнения функций по координациивопросов лицензионной деятельности образуется лицензионная палата,действующая на основании Положения, утверждаемого губернаторомобласти. 5. 10. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется впорядке, установленном законодательством. Утверждено постановлением губернатора области от 28 марта 1997 N 136 Структура комитета экономики администрации Сахалинской области Руководство комитета Департамент инвестиций и региональных программ: - отдел разработки и продвижения инвестиционных проектов - отдел иностранных инвестиций - отдел операций на рынке ценных бумаг - отдел планирования и контроля капиталовложений - отдел кредитования и взаимодействия с кредитными и страховыми учреждениями Департамент промышленной политики: - отдел стратегического планирования - отдел развития инфраструктуры - отдел региональных производственных связей - отдел оптимизации издержек производства - отдел оптимизации расчетов Информационно-аналитическое управление: - отдел сводного анализа и прогнозирования экономики - отдел анализа производственных ресурсов - отдел анализа состояния рынков Департамент науки Общий отдел