Постановление Губернатора Сахалинской области от 24.03.1997 № 130
Об итогах социально-экономического развития и исполнения консолидированного бюджета области за 1996 год и задачах на 1997 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 24 марта 1997 г. N 130г. Южно-СахалинскОб итогах социально-экономическогоразвития и исполненияконсолидированного бюджета областиза 1996 год и задачах на 1997 год Проводимая администрацией области работа по реализации курсаэкономических реформ, осуществлению мероприятий по экономической ифинансовой стабилизации народного хозяйства позволила в 1996 годуне допустить серьезной дестабилизации положения в важнейшихотраслях экономики и социальной сферы, резкого снижения уровняжизни населения. Вместе с тем, положение в экономике и социальной сфереобласти в прошедшем году оставалось сложным и напряженным. В силуобострения проблемы взаимных неплатежей, затяжного энергетическогокризиса, ухудшения конъюнктуры на внешнем рынке, влияния неустраненных до конца последствий стихийных бедствий, растущеговоздействия региональных удорожающих факторов,неудовлетворительного финансирования целевых программ изфедерального бюджета допущен спад к достигнутому уровню 1995 годапо валовому внутреннему продукту области, в целом по производствупромышленной продукции. Одним из факторов ухудшения показателей промышленногопроизводства в 1996 году явилось сокращение объемов в рыбнойпромышленности и лесопромышленном комплексе Сахалина. В целом предприятиями и организациями области по результатамгода получен убыток в сумме 245 млрд. руб. против 147 млрд. руб.прибыли за 1995 год, из общей суммы которого наибольшие приходятсяна угольную отрасль (23%), рыбную (20%), сельское хозяйство (18%),лесопромышленный комплекс (15%). Несмотря на принимаемые администрациями области, городов ирайонов, отраслевыми органами управления меры по стабилизацииположения, сложной остается ситуация в топливно-энергетическом,лесопромышленном и рыбопромышленном комплексах области, сельскомхозяйстве, банковском секторе и социальной сфере. Остается низкойинвестиционная активность. Консолидированный бюджет области исполнен по доходам на93,8%, по расходам на 84,8%. Продолжает сохраняться высокаястепень дотационности районов области. В целях создания необходимых условий для стабилизацииположения и социально-экономических преобразований в области в1997 году, всемерной поддержки сахалинских производителей икоординации их деятельности постановляю: 1. Считать приоритетными направлениями деятельностиадминистрации области, администраций городов и районов,хозяйствующих субъектов в 1997 году: в топливно-энергетическом комплексе: - снижение себестоимости производимой продукции за счетувеличения добычи угля более дешевым открытым способом, повышенияего качества, безусловной реализации программы реструктуризацииугольной отрасли, сокращения транспортных издержек, строительствопервой очереди Ногликской газотурбинной электростанции ииспользования альтернативных источников энергии; - разработку мероприятий и проведение комплекса работ поэнергосбережению; в лесопромышленном комплексе: - освоение новых технологий заготовки и обработки леса,реструктуризация и восстановление управляемости лесопромышленнымипредприятиями, развитие экспортоориентированных производств; в рыбной промышленности: - реализацию региональной отраслевой программы "Рыба",осуществление мер по полному освоению выделенных лимитов на выловрыбы и морепродуктов, увеличению выпуска и повышению качествапищевой рыбной продукции; - дальнейшее освоение и развитие прибрежного рыболовства,ориентированного на обеспечение внутреннего спроса; - обеспечение максимальной загрузки собственныхперерабатывающих мощностей и производственного потенциала смежныхотраслей; - разработку и реализацию мер по пресечению бесконтрольноговылова рыбы и морепродуктов и поставок их на внешний рынок; в агропромышленном комплексе: - своевременную подготовку и организованное проведениевесенне-полевых работ и уборки урожая, поддержку крупныхживотноводческих комплексов и птицефабрик, фермерских и личныхподсобных хозяйств, садоводства и огородничества; в финансовом и банковском секторе, бюджетной политике: - создание условий для максимальной консолидации финансовыхресурсов, повышение эффективности их использования, предотвращениеоттока денежных средств за пределы области на основе организации иукрепления региональных финансовых институтов; - укрепление бюджетной системы области за счет повышениярасчетной дисциплины, совершенствования системы платежей ивзаимозачетов, укрепления собственной доходной базы бюджетов,повышения собираемости налогов и неналоговых платежей, оптимизациимежбюджетных отношений на всех уровнях; - создание необходимых организационно - экономических иправовых условий для активизации инвестиционной деятельности,увеличение притока в область отечественных и иностранныхинвестиций, в том числе для осуществления комплекса работ,связанных с реализацией нефтегазовых проектов "Сахалин-1","Сахалин-2"; в социальной сфере: - безусловное погашение задолженности по выплате заработнойплаты работникам бюджетной сферы, а также пенсионных и другихсоциальных выплат; - обеспечение предоставления льгот в соответствии ссоциальными программами особо нуждающимся категориям граждан,совершенствование адресной социальной помощи населению; - развитие доступного здравоохранения, образования, культуры,достижение ощутимого перелома в повышении жизненного уровнянаселения, сокращение уровня безработицы и неполной занятости,усиление борьбы с преступностью. 2. В целях реализации вышеуказанных задач утвердить, адепартаментам и управлениям администрации области, администрациямгородов и районов, территориальным федеральным органамисполнительной власти принять к исполнению План первоочередныхмероприятий и действий по стабилизации социально - экономическогоположения и развитию приоритетных направлений экономикиСахалинской области в 1997 году (прилагается). 3. Принять к сведению информацию финансового управления обисполнении консолидированного бюджета области за 1996 год. 4. Комитету экономики администрации области (Малахов И.П.) вмесячный срок внести на рассмотрение коллегии при губернатореобласти программу стабилизации и экономического роста насреднесрочную перспективу (1997 - 2000 гг.), а также ускоритьподготовку законопроекта Российской Федерации "Об особойэкономической зоне на территории Сахалинской области". 5. Рекомендовать администрациям городов и районов: - продолжить работу по приведению сети и штатов бюджетныхучреждений в соответствие с возможностями местных бюджетов; - в целях обеспечения своевременной выплаты заработной платыработникам бюджетных учреждений проведение взаимозачетов спредприятиями и учреждениями по налогам и оказанным услугамосуществлять в пределах 40% от собственных расходов бюджета. 6. Вице-губернаторам области, руководителям департаментов иуправлений администрации области, территориальных федеральныхорганов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов,администрациям городов и районов: рассмотреть и принять необходимые меры по реализациикритических замечаний и предложений, высказанных на заседанииколлегии при губернаторе области 26 февраля т.г.; представлять к 10 июля, 10 октября т.г. и 1 февраля 1998 г. вконтрольное управление администрации области информацию о ходереализации критических замечаний и предложений и Планапервоочередных мероприятий и действий. Комитету экономикиобеспечить их обобщение и подготовку доклада губернатору области. 7. Итого социально-экономического развития области за первоеполугодие текущего года рассмотреть на коллегии при губернатореобласти в июле 1997 г. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого вице-губернатора, председателя комитета экономикиМалахова И.П. Губернатор области И.П.Фархутдинов Утвержден постановлением губернатора области от 24 марта 1997 N 130 План первоочередных мероприятий и действий администрации области, городов и районов, территориальных федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов по стабилизации социально-экономического положения и развитию приоритетных направлений экономики Сахалинской области в 1997 году_____________________________________________________________________________Содержание мероприятий | Срок | Ответственные |Расчетный объем | | исполнения | исполнители | инвестиций | | | | (затрат) и | | | | источник | | | | финансирования |_________________________|______________|___________________|________________| 1. Топливно-энергетический комплексЭнергетика1.1. Ввод 1 очереди 1997 г. Вице-губернатор 110,0 млрд.руб.Ногликской газотурбинной Логинов В.К., - средстваэлектростанции мощностью управление топлива, учредителей48 Мвт энергетики и недропользования, Администрация СЭЗ "Сахалин", руководство АООТ "Ногликская ГТЭ"1.2. Ввод в эксплуатацию декабрь Вице-губернатор 15 млрд.руб.-котлоагрегата N 6 1997 г. Логинов В.К., федеральныйна Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 управление бюджетмощностью 320 т пара /час топлива, энергетики и недропользования, ОАО "Сахалинэнерго"1.3. Расширение ноябрь Вице-губернатор 4 млрд.руб. -химводоочистки ТЭЦ-1 1997 г. Логинов В.К., собственныес установкой управление средствабака - аккумулятора для топлива,подпитки теплосети энергетики иг. Южно-Сахалинска недропользования, ОАО "Сахалинэнерго"1.4. Завершение декабрь -"- 2,5 млрд.руб. -реконструкции градирни N 2 1997 г. собственныена Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 средствадля увеличения использованиямощности станции в летнийпериод1.5. Выполнение работ по октябрь -"- 0,8 млрд.руб. -замене поперечной связи 1997 г. собственныеглавного паропровода средствакотлоагрегатов N 2 и N 3на Южно-Сахалинской ТЭЦ-11.6. Приобретение 4-х ноябрь Вице-губернатор 12 млрд.руб. -бульдозеров для 1997 г. Логинов В.К., привлеченныеобеспечения работы управление средстватопливно - транспортных топлива,цехов ТЭЦ-1 и ГРЭС энергетики и недропользования, ОАО "Сахалинэнерго"1.7. Выполнение графиков октябрь Вице-губернатор 53 млрд.руб. -ремонта основного 1997 г. Логинов В.К., подрядныеэнергетического оборудования управление работы,на электростанциях топлива, собственные энергетики и средства недропользования, ОАО "Сахалинэнерго"1.8. Создание нормативного -"- Вице-губернатор 270 млрд.руб. -запаса топлива Логинов В.К., собственныена электростанциях управление средстваОАО "Сахалинэнерго" топлива,на 01.10.97 в количестве энергетики и370 тыс. т недропользования, ОАО "Сахалинэнерго"1.9. Ввод в работу 1997 г. Вице-губернатор 0,3 млрд.руб. -ветроэнергетической Логинов В.К., федеральныйустановки управление бюджетВЭУ-300 в 1997 г. топлива,п. Головнино, о. Кунашир энергетики и недропользования, администрация Южно-Курильского района 2. Угольная отрасль2.1. Расширение углеразреза 1997 г. Вице-губернатор 30 млрд.руб. -"Солнцевский" с Логинов В.К., федеральныйдоведением мощности до управление бюджет300 тыс. т топлива, энергетики и недропользования, АООТ "Сахалинуголь"2.2. Реконструкция 1997 г. Вице-губернатор 4,5 млрд.руб. -шахты "Южно-Сахалинская" Логинов В.К., собственные управление средства топлива, энергетики и недропользования, АООТ "Сахалинуголь"Диверсификацияугледобывающих предприятийи создание новых рабочихмест:2.3. - строительство 1996 - Вице-губернатор 20,8 млрд.руб.-разреза "Центральный" на 1997 Логинов В.К., федеральныйполе закрываемой шахты управление бюджет"Тихменевская" топлива, энергетики и недропользования, АООТ "Сахалинуголь"2.4. - строительство -"- Вице-губернатор 10,66 млрд.руб.разреза "Лопатинский" Логинов В.К., - федеральныйна поле закрываемой управление бюджетшахты "Горнозаводская" топлива, энергетики и недропользования, АООТ "Сахалинуголь"2.5. - строительство -"- Вице-губернаторВсегомежрайонной модульной Логинов В.К., 20 млрд.руб.:обогатительной управление федеральныйустановки в п. Леонидово топлива, бюджет - 14,8Поронайского района энергетики и местный недропользования, бюджет - 1,6 администрация собственные Поронайского средства - 3,6 района, АО "Поронайскуголь" 3. Нефтегазодобывающая и нефтеперерабатывающая промышленностьОбеспечить добычу нефтив объеме 1675 тыс. т,газа - 1820 млн. куб. мза счет:3.1. - ввода в эксплуатацию в течение Департамент по Собственные98 новых нефтяных скважин года освоению средства минерально- сырьевых ресурсов континентального шельфа, ОАО "Роснефть Сахалинморнефтегаз", ЗАО "Петросах"3.2. - ввода в эксплуатацию -"- -"- -"-182 скважины из бездействия,консервации и наблюдения3.3. - закачки в нефтяные в течение Департамент по -"-пласты 10648 тыс. куб. м года освоениюводы и 1430 тыс. т пара на минерально-месторождениях Оха, сырьевыхКатангли, им. Мирзоева ресурсов континентального шельфа, ОАО "Роснефть Сахалинморнефтегаз", ЗАО "Петросах"3.4. - капитального -"- -"- -"-ремонта 282 скважин3.5. - обустройства и -"- -"- -"-ввода в эксплуатациюгазоконденсатногоместорождения Узловое3.6. - доведение -"- -"- -"-коэффициентаиспользования нефтяногогаза по состоянию на01.01.98 до 68,4% 4. Рыбохозяйственный комплекс4.1. Продолжить работу в течение Вице-губернатор 15,0 млрд.руб.по реализации региональной года Медведев А.А., внебюджетныйотраслевой Программы департамент по фонд"Рыба", обеспечить рыболовству ифинансирование Курильскимприоритетных направлений островам,рыбохозяйственной деятельности финансовоев рамках программы, из управлениесредств внебюджетного фонда4.2. Принять меры к в течение Вице-губернатор -дальнейшему росту года Медведев А.А.,вылова рыбы и департамент поморепродуктов за счет рыболовству иосвоения выделенных Курильскимлимитов, выпуска пищевой островам,рыбопродукции с приростом Сахалинскийк уровню 1996 года не рыбохозяйственныйменее 2%, полной загрузке Советбереговыхрыбоперерабатывающихмощностей и плавбазСахалинморепродукта4.3. Обеспечить 1997 г. Вице-губернатор -своевременную подготовку Медведев А.А.,и организованное проведение департамент поосновных путин промысла рыболовству илосося, сельди, минтая, Курильскимконтроль за содействие островам,в реализации рыбопродукции, Сахалинскийосвоении новых рынков сбыта, рыбохозяйственныйвключая регионы Сибири, Советобеспечение населенияобласти свежей рыбой всоответствии с потребностями.Максимальное освоение квотдобычи обеспечить посредствомсвоевременного введения"олимпийской" системыпромысла в счет общихлимитов 5. Лесопромышленный комплекс5.1. Разработка Программы II кв. Вице-губернатор Собственныереструктуризации 1997 г. Лиходиенко П.Д., средствалесопромышленного департамент предприятий,комплекса лесопромышленного отчисления комплекса, на НИОКР руководители предприятий отрасли5.2. Решить в III кв. Вице-губернатор -"-Правительстве вопрос Лиходиенко П.Д.,о рубках леса на департаментсклонах 21-30 градусов лесопромышленного комплекса, Сахалинское управление лесами5.3. Повысить объем Департамент Кредит 80лесозаготовок и лесопромышленного млрд.руб. наделовой древесины на комплекса, создание5% против 1996 года ОАО межсезонных "Сахалинлеспром" запасов и досрочный завоз топлива и продуктов5.4. Приступить к II-IV кв. Департамент 3 млн.долл.СШАтехническому 1997 г. лесопромышленного - валютныйперевооружению комплекса, Фонд областилесозаготовок с ОАО 0,8 млн.долл.-внедрением "Сахалинлеспром", заемныескандинавской технологии ПИК "Финэколес", средствав Александровск-Сахалинском, администрацииОхинском и Ногликском Александровскрайонах Сахалинского, Охинского и Ногликского районов5.5. Отработать 1997 - Департамент -транспортную схему 1998 лесопромышленногорациональной перевозки комплекса,лесобумажной продукции Ассоциациявнутри области и на лесопромышленников,экспорт ОАО "Сахалинлеспром"5.6. Расширить сферу 1997 - Департамент -деятельности и 1998 лесопромышленноговлияние комплекса,Ассоциации Ассоциациялесопромышленников лесопромышленниковна предприятия малогои среднего бизнесас целью координацииих деятельности5.7. Завершить работы III кв. Департамент Переходящийпо вводу в эксплуатацию 1997 г. лесопромышленного остатокпарового котла комплекса, налоговогоК-35/40 на Макаровском ОАО кредитаЦБЗ и решить вопрос "Сахалинлеспром", 1,5 млрд.руб.о подаче тепла на администрацияотопление г. Макарова Макаровского районов5.8. Завершить III кв. Департамент Кредитремонтно - наладочные 1997 г. лесопромышленного 2,5 млрд.руб.работы комплекса,энергетического ОАОоборудования ТЭЦ "Сахалинлеспром",Долинского ЦБЗ. администрацияОбеспечить Долинского районатеплоснабжениег. Долинска вотопительный сезон1997 - 1998 6. Полиграфия6.1. Приобретение и ввод IV кв. Вице-губернатор 1,857 млрд.руб.в эксплуатацию 1997 г. Скляренко М.В., - областнойгазетной печатной управление по бюджетмашины 2ПОГ-90-221 печати, полиграфии, массовой информации, финансовое управление6.2. Организация II кв. Вице-губернатор 0,25 млрд.руб.учебного центра 1997 г. Скляренко М.В., внебюджетныеподготовки управление средстважурналистов по печати, полиграфии, массовой информации, финансовое управление 7. Агропромышленный комплекс7.1. Обеспечить 1997 г. Вице-губернатор 98,8 млрд.руб.,своевременное и в Холодков В.И. в т.ч.полном объеме упр. сельского областнойфинансирование из хозяйства и бюджет -бюджетов области, продовольствия, 73,6,городов и районов в финансовое местные бюджеты1997 году дотаций и управление, - 25,2других выплат предприятиям администрациии хозяйствам АПК городов и районов7.2. Сформировать областной I кв. Вице-губернатор 1,2 млрд.руб.-фонд финансовой 1997 г. Холодков В.И., областнойподдержки крестьянских АККОР, бюджет (в счет(фермерских) хозяйств финансовое общих объемов управление финансирования)7.3. Создать областной I кв. Вице-губернатор 13,143 млрд.рубфонд "Урожай - 97" 1997 г. Холодков В.И., - трансферт управление городов и сельского районов и хозяйства и средства продовольствия, города финансовое Южно-Сахалинска управление и Холмского, Невельского, Анивского районов7.4. Разработать и февраль Вице-губернатор 27,715 млрд.руб.осуществить меры по (разра- Холодков В.И., - дотацияподдержке ботка) управление из областногоживотноводческих комплексов 1997 г. сельского бюджета на яйцо, хозяйства и мясо птицы, продовольствия, мясо свиней финансовое управление7.5. Обеспечить II кв. Вице-губернатор средства фондасвоевременный завоз 1997 г. Холодков В.И., "Урожай - 97"средств химизации управлениеи защиты растений сельского хозяйства и продовольствия7.6. Сформировать в течение Вице-губернатор 8,7 млрд.руб. -областной фонд зерна и года Холодков В.И., областнойпродуктов его переработки департамент бюджет (в счетна 1997 год потребительского общих объемов(продовольственное зерно рынка, торговли и финансирования),- 30 тыс. тонн, услуг, залоговыемука - 18 тыс. тонн, управление гарантийныекрупа - 5,1 тыс. тонн, сельского обязательствафуражное зерно - хозяйства и администрации60,9 тыс. тонн) продовольствия, области на финансовое 45,0 млрд.руб. управление и 22,5 млрд.руб.7.7. Оказать всестороннее в течение Вице-губернатор В пределахсодействие и помощь года Холодков В.И., бюджетныхв развитии личных управление средствподсобных сельскогохозяйств граждан, хозяйства исадоводства и продовольствия,огородничества администрации городов и районов7.8. Финансирование 1997 г. Вице-губернатор 0,990 млрд.руб.научно - исследовательских Холодков В.И., областнойработ, выполняемых финансовое бюджетСахалинским НИИСХ, управлениекомплексным отделомгидротехники и мелиорацииНРО ДальНИИГиМ7.9. Профинансировать 1997 г. Комитет по 4,3 млрд.руб. -из областного бюджета земельным областнойземлеустроительные работы ресурсам и бюджет (в счетна территории области землеустройству, общих объемовсогласно перечню работ, финансовое финансирования)согласованных с управлениеадминистрацией области на1997 год7.10. Продолжить работу 1997 г. Комитет по 5,0 млрд.руб. -по инвентаризации земель земельным местныенаселенных пунктов области ресурсам и бюджетыза счет средств земельного землеустройству, городов иналога, остающегося в администрации районовбюджетах городов и городов ирайонов, что даст районовдополнительных доходовв местные бюджетыдо 15 млрд. руб.7.11. Обеспечить 1997 г. Комитет поподготовку материалов по земельнымотводу земель под ресурсам истроительство объектов, землеустройству,связанных с реализацией администрациинефтегазовых проектов городов и"Сахалин-1" и "Сахалин-2" районов 8. Строительный комплекс8.1. Обеспечить координацию 1997 - Департамент 15,0 млрд.руб.работ по "Программе 1998 строительства федеральныйнаучно - исследовательских и бюджетпроектных работ по защитенаселения, социальныхи хозяйственных объектовСахалинской области отопасных последствийземлетрясений, цунамии вулканических процессов",утвержденнойМинстроем РФ в соответствиис постановлением ПравительстваРФ от 05.06.95 N 5598.2. Откорректировать Схему 1997 - -"- 0,39 млрд.руб.-комплексного освоения 1999 областнойи территориальной организации бюджетСахалинской области в условиях 20 тыс.долл.СШАсоциально - направленной средстварыночной экономики компании(Схема районной планировки "Сахалинобласти) и проект Энерджи ЛТД"районной планировкиОхинско - Ногликскогопромышленного района(экономического микрорайона)8.3. В соответствии с В течение -"- ФедеральныйГосударственной целевой года и областнойпрограммой "Жилище" бюджетыпродолжить реализациюПрограммы "Строительствожилья для граждан,выезжающих из районовКрайнего Севера,приравненных к нимместностей и районов,пострадавших отразрушительныхземлетрясений 1994 -1995 гг. в Сахалинскойобласти"8.4. Обеспечить Руководителиввод мощностей на предприятийпредприятияхстройиндустрии ипромышленностистройматериалами попроизводству:8.4.1. неопорбетона - 1997 г. 1,9 млрд.руб.,14,3 тыс. куб. м/год в т.ч.:АООТ "Углезаводский 0,9 -завод ЖБИ", собственныеп. Углезаводск средства;Долинского района 1,0 - налоговый кредит8.4.2. гидростеклоизола 1997 г. 1,8 млрд.руб.,- 2,0 млн. кв. м/год в т.ч.:СМП 368, 0,3 - фондг. Южно-Сахалинск предпринимат. 1,0 - налоговый кредит; 0,5 - собств. средства8.4.3. мытый щебень 1997 г. 0,2 - налоговыйфракции кредит5-20 мм - 25,0 тыс. куб. м/годи обогащенный песок -6,0 тыс. куб. м/годАООТ "Сахалиннеруд",г. Южно-Сахалинск 9. Транспорт и связь9.1. Приобретение в 1997 г. Вице-губернатор 2,0 млн.долл.СШАлизинг 2-х самолетов типа Логинов В.К., - областной"Боинг - 737" управление валютный Фонд транспорта и связи, финансовое управление, авиакомпания "САТ"9.2. Приобретение вертолета 1997 г. Вице-губернатор 11,6 млрд.руб.МИ-8МТВ для авиаперевозок Логинов В.К., внебюджетныеСеверо-Курильск - управление средстваПетропавловск- транспорта иКамчатский связи, финансовое управление, администрация Северо-Курильского района9.3. Приобретение автобусов 1997 г. Вице-губернатор 6 млрд.руб. -для городских и Логинов В.К., областнойпригородных маршрутов управление бюджет транспорта и связи, финансовое управление, АООТ "Сахалинавтотранс"9.4. Дотирование затрат Вице-губернаторна пассажирские Логинов В.К.,автоперевозки по управлениегородским, пригородным транспорта ии междугородным маршрутам: связи, финансовое управление, АООТ "Сахалинавтотранс"9.4.1. - для АООТ 1997 г. 38,6 млрд.руб.-"Сахалинавтотранс" областной бюджет9.4.2. - для МП ПАТП-2 -"- Вице-губернатор 26 млрд.руб. - Логинов В.К., городской управление бюджет транспорта и связи, финансовое управление, МП ПАТП-29.5. Дотирование затрат -"- Вице-губернатор 11 млрд.руб. -на пассажирские морские Логинов В.К., областнойперевозки управление бюджетВладивосток - Корсаков - транспорта иКурилы связи, финансовое управление, администрации Южно-Курильского и Северо-Курильского районов9.6. Реконструкция 1997 - Вице-губернатор 20,7 млрд.руб.-железнодорожных тоннелей 2000 Логинов В.К., собственныезападного побережья под управление средствагабарит "С" транспорта и связи, Сахалинская железная дорога9.7. Переустройство 1997 - -"- 3,51 млрд.руб.-деревянных мостов на 2000 собственныесейсмостойкие на участке средстважелезнодорожного путиТымовск - Ноглики9.8. Проведение второго 1997 - Вице-губернатор 15 млрд.руб. -этапа цифровизации сетей 2000 Логинов В.К., собственныесвязи области управление средства транспорта и связи, ОАО "Сахалинсвязь"9.9. Монтаж и ввод в 1996 - -"- 2,1 млрд.руб.-эксплуатацию 1997 собственныесельскопригородного средстваузла связи,г. Южно-Сахалинск 10. Дорожное хозяйствоОбеспечить бесперебойноефункционирование автодорогобщего пользованияи выполнение Программыдорожных работ на 1997 год,утвержденной постановлениемгубернатора от 03.02.97 N 51,в том числе:10.1. - содержание 2168 км в течение Вице-губернатор 167 млрд.руб.-автодорог общего пользования года Логинов В.К., федеральный и управление территориальный автомобильных дорожные дорог фонды10.2. - ремонт 8,6 км -"- -"- 46,4 млрд.руб.-автодорог, 6 мостов федеральный икапитального типа территориальныйпротяженностью 443 пог. м дорожные фонды10.3. Строительство и -"- -"- 167,2 млрд.руб.реконструкция 15 мостов федеральный ина капитальные общей территориальныйпротяженностью 730 п. м, дорожныеввод дорог со щебеночным фондыпокрытием - 23 км10.4. Построить 11,4 км -"- -"- 94,3 млрд.руб.-дорог с асфальто-бетонным федеральный ипокрытием территориальный дорожные фонды 11. Жилищно-коммунальное хозяйство11.1. Обеспечить создание июнь - Вице-губернатор 80 млрд.руб.,нормативных запасов октябрь Логинов В.К., в т.ч.топлива на осенне - зимний 1997 г. управление 40 млрд.руб. -период 1996 - 1997 гг. ЖКХ, региональныйна коммунально - бытовые администрации фонднужды городов и государственной районов финансовой поддержки; 40 млрд. руб.- средства предприятий ЖКХ11.2. Обеспечить до 01.11. Вице-губернатор 238 млрд.руб.:финансирование 1997 г. Логинов В.К., областнойи проведение ремонтных управление бюджет - 4,6работ по подготовке объектов ЖКХ, млрд.руб. натепло- и водоснабжения и администрации аварийныйжилищного фонда к работе городов и запасв зимних условиях, районов материально-создание аварийного запаса техническихматериально-технических ресурсов;ресурсов собственные средства; местные бюджеты 12. Внешнеэкономическая деятельность12.1. Проработать вопрос 1997 г. Комитет экономики, Суммаи внести предложение финансовое определяетсяо создании в области управление в ходеспециального залогового проработкифонда за счет средств вопросабонуса и других источниковдля привлеченияиностранных инвестицийфинансированияприоритетных проектов12.2. Проработать вопрос 1997 г. Управление -"-и внести предложения международныхв администрацию области связей,об открытии постоянной департаментвыставки сахалинских потребительскоготоваров в г. Осака (Япония) рынка и услуг, предприятия, выпускающие товары народного потребления12.3. Продолжить работы 1997 г. Комитет экономики, -"-с МВЭС России по финансовоевыделению средств управление,для экспортоориентированных администрацияпредприятий области области,под кредитование, фондстрахование и оплату поддержкивыставочной деятельности предпринимательстваза рубежом12.4. Подготовить и I - II кв. Комитет экономики 50 млрд.руб.обратиться в ГТК России и 1997 г. (расчетно)Минэкономики РФ оперечислении администрацииобласти 25% суммтаможенных пошлин и НДСдля поддержки приоритетныхрегиональных программ 13. Потребительский рынок13.1. Принять необходимые меры 1997 г. Департамент Региональныйпо своевременному завозу потребительского фондпродукции и товаров в районы с рынка, торговли господдержкиограниченными сроками и услуг, завоза,навигации за счет средств финансовое средства нарегионального фонда управление, компенсациюгосподдержки завоза продукции администрации транспортных(товаров) и средств, выделенных городов и расходовиз федерального бюджета на районов (суммачастичную компенсацию уточняется)транспортных затрат13.2. Разработать и 1 полу- Департаментпредставить на годие потребительскогорассмотрение в 1997 г. рынка,администрацию области торговли и услугпроект Закона "Овнутренней торговлев Сахалинской области"13.3. Установить 1997 г. Департамент 4,0 млрд.руб.-областной заказ потребительского за счетместным товаропроизводителям рынка, торговли общихпо выпуску товаров и услуг, ассигнованийнародного потребления для комитет по отраслямпредприятий бюджетной сферы экономики, финансовоеуправление 14. Содействие занятости населения и социально-трудовая сфера14.1. Для смягчения в течение Первый 85,1 млрд.руб.положения на рынке труда года вице-губернатор - средстваобеспечить выполнение Малахов И.П., государственобластной, районных департамент ного фондаи городских программ федеральной занятостисодействия занятости службынаселения на 1997 год занятости по Сахалинской области, городские и районные центры занятости, администрации городов и районовВ этих целях осуществитьмероприятия:14.1.1. Для расширения в течение Департамент 0,01 млрд.руб.-поиска работы провести года федеральной государственныйне менее 50 ярмарок службы фонд занятостивакансий на 5 тыс. занятости,человек городские и районные центры занятости населения, хозяйствующие субъекты всех форм собственности14.1.2. Обеспечить в течение -"- 0,013 млрд.руб.трудоустройство года государственныйищущих работу граждан - фонд занятости13,6 тыс. чел.14.1.3. Организовать в течение Департамент 0,317 млрд.руб.рабочие места для года федеральной государственныйпроведения службы фонд занятостиобщественных работ и занятости,направить на эти работы не городские именее 1000 человек районныебезработных центры занятости населения, хозяйствующие субъекты всех форм собственности14.1.4. Оказать содействие -"- -"- 0,388 млрд.руб.-временному трудоустройству государственныйнесовершеннолетних фонд занятости(14 - 18 лет) в свободноеот учебы время2 тыс. человек14.1.5. Установить квоту -"- Департамент -для трудоустройства федеральнойбезработных граждан, службыотносящихся к социально занятости понезащищенным группам, Сахалинскойна 760 рабочих мест области, городские и районные центры занятости населения14.1.6. С целью создания в течение -"- 0,413 млрд.руб.дополнительных рабочих года государственныймест для трудоустройства фонд занятостиграждан с ограниченнымитрудовыми возможностямиосуществить частичнуюкомпенсацию по оплатетруда инвалидов - 70 чел.14.1.7. Обеспечить -"- -"- 0,599 млрд.руб.-трудоустройство на государственныйвременные ученические фонд занятостирабочие места попрограмме "Молодежнаяпрактика" - 330 человек14.1.8. Обеспечить -"- Департамент 0,03 млрд.руб.-занятость народностей федеральной государственныйСевера, в том числе службы фонд занятостив народно - художественных занятости попромыслах и родовых Сахалинской(общинных) хозяйствах - области,10 человек городские и районные центры занятости населения, отдел по народностям Севера администрации области14.1.9. Обеспечить в течение Департамент 0,122 млрд.руб.занятость граждан года федеральной государственныйпутем оказания службы фонд занятостифинансовой поддержки занятости поработодателям на Сахалинскойсохранение 150 рабочих области,мест в перспективных городские иотраслях промышленности районныедля создания условий центрыгарантированной занятости занятостиработников, находящихся населенияпод риском увольнения14.1.10. Оказать в течение -"- 0,728 млрд.руб.содействие не менее года государственный700 безработным в фонд занятостиорганизации собственногодела и предпринимательствав сфере малого и среднегобизнеса14.1.11. Оказать -"- -"- 0,355 млрд.руб.финансовую поддержку государственныйв организации фонд занятостииндивидуально - трудовойдеятельности 50 безработным14.1.12. Обеспечить -"- -"- 8,364 млрд.руб.профессиональную государственныйподготовку и переподготовку фонд занятости2000 человек, в том числе1500 человек безработных,из них 10 - народностейСевера14.1.13. Оказать -"- -"- 0,097 млрд.руб.профориентационные государственныйуслуги безработным и фондзанятостинезанятому населению- 13 тыс. человек14.2. Обеспечить в течение Управление 5,295 млрд.руб.выполнение Комплексной года внутренних областнойпрограммы содействия дел, бюджеттрудовой занятости управлениеосужденных в виде лишения исполнениясвободы, содержащихся в наказания,исправительно - трудовых финансовоеучреждениях области управление администрации области14.3. Разработать план I кв. Первый -мероприятий по реализации 1997 г. вице-губернаторКомплексной программы Малахов И.П.,Правительства Российской управлениеФедерации по сохранению и по труду,созданию рабочих мест на департаменты,1996 - 2000 гг. комитеты, управления администрации области, департамент федеральной службы занятости по Сахалинской области, администрации городов и районов14.4. Разработать II кв Первый -областную Программу по 1997 г. вице-губернаторулучшению условий и Малахов И.П.,охраны труда на управление1997 - 2000 годы по труду, Государственная инспекция труда по Сахалинской области, департаменты, управления, комитеты администрации области, администрации городов и районов, хозяйствующие субъекты всех форм собственности 15. Миграционные вопросы15.1. Обеспечить в течение Первый 10,33 млрд.руб.реализацию миграционной года вице-губернатор средстварегиональной Программы Малахов И.П., федеральной"Сахалин - Курилы", миграционная миграционной служба службы России Сахалинской областив том числе:15.1.1. Осуществить -"- Миграционная 0,2 млрд.руб.-выплаты особо служба средства ФМСнуждающимся семьям Сахалинской Российскойбеженцев и вынужденных области Федерациипереселенцев единовременныхпособий и материальнойпомощи15.1.2. Выделить -"- -"- 0,33 млрд.руб.-возвратные долгосрочные средства ФМСбеспроцентные ссуды Российскойбеженцам и вынужденным Федерациипереселенцам дляприобретения жилья15.1.3. Обеспечить -"- -"- 6,600 млрд.руб.приобретение (строительство) средства ФМСжилья для временного Российскойразмещения беженцев и Федерациивынужденных переселенцев15.1.4. Решить вопрос -"- Миграционная 0,8 млрд.руб.-выделения государственных служба средстважилищных субсидий для Сахалинской федеральногобеженцев и вынужденных области, бюджетапереселенцев Комитет экономики, финансовое управление администрации области15.2. Обеспечить -"- Миграционная 3,2 млрд.руб.-реализацию областной служба средства ФМСЦелевой программы Сахалинской Российской"Дети беженцев и области Федерациивынужденных переселенцев"(включая пострадавших отстихийных бедствий) 16. Социальная защита населения16.1. В соответствии 1997 г. Департамент 17,7 млрд.руб.-с Программой социальной социальной областнойподдержки малообеспеченных защиты бюджетграждан обеспечить выплаты населения,дотаций на организацию финансовоегорячего питания, молоко, управление,хлеб нетрудоспособным администрациигражданам, инвалидам, городов идетям из малообеспеченных районовсемей16.2. Произвести 1997 г. Департамент 2,5 млрд.руб.-реконструкцию прачечной социальной областнойКировского детского защиты бюджетдома - интерната населения, финансовое управление16.3. Продолжить поэтапную 1997 г. Администрации 29,1 млрд.руб.-реализацию Федерального городов и бюджетызакона "О ветеранах" районов, городов и департамент районов, социальной 4,0 млрд.руб.- защиты областной населения, бюджет финансовое управление, АООТ "Сахалинавтотранс"16.4. Продолжить реализацию 1997 г. Администрации 4,8 млрд.руб.-Федерального закона городов и бюджеты"О социальной защите районов, городов иинвалидов в РФ" в части департамент районовпредоставления льгот социальнойинвалидам по защитыкоммунальным услугам населения16.5. Развивать службу 1997 г. Администрации гг. 0,3 млрд.руб.-медико - социальной Южно-Сахалинска, бюджетэкспертизы в области. Охи, Поронайска, ТымовскогоДополнительно создать Углегорска, районамежрайонное бюро МСЭ Холмска ив п. Тымовское п. Тымовское, департамент социальной защиты населения 17. Здравоохранение17.1. Разработать 1997 г. Департамент -концепцию развития здоровьяздравоохранения области населенияна период до 2000 года17.2. Завершить 1997 г. Администрация 11 млрд.руб.-строительство Корсаковского областнойстационарного корпуса района бюджетКорсаковской ЦРБ17.3. Продолжить 1997 г. Управление 5,1 млрд.руб.-строительство здравоохранения областнойтерапевтического корпуса бюджетобластной больницы17.4. Привести структуру III-IV кв. Управление -лечебно - профилактических 1997 г. здравоохранения,учреждений области в администрациисоответствие стандартам городов иМинздрава России районов17.5. Обеспечить население 1997 г. Управление 7 млрд.руб. -и больничные учреждения здравоохранения, кредиты подобласти лекарственными ОТП "Фармация", досрочныйсредствами, изделиями ГП "Медтехника" завозмедицинского назначения продукции,и медицинской техникой фонд обязательного медицинского страхования, местные бюджеты 18. Образование18.1. Разработать и 1997 г. Департамент -представить в областную образования,Думу Закон Сахалинской культуры иобласти "Об образовании" спорта18.2. Открыть в Сахалинской 1997 г. Департамент 2,9 млрд.руб.-области специальное образования, областнойпрофессиональное учебное культуры и бюджетзаведение для спорта,подростков 15 - 18 лет финансовоес девиантным поведением управление18.3. Подготовить предложения 1997 г. Департамент -в Закон Сахалинской области образования,"О бюджете на 1998 год" культуры ио финансировании открытия спортав Южно-Сахалинске филиалов2 высших учебных заведений18.4. В целях социальной 1997 - Финансовое 13,6 млрд.руб.-защиты детей - сирот и детей, 2000 управление субвенция изоставшихся без попечения областногородителей, содержащихся бюджетав образовательных учреждениях 2,6 млрд.руб.-всех типов, предусматривать областнойежегодно в областном бюджете бюджетцелевые средства на(летний отдых)организацию и проведениелетнего отдыха этойкатегории детей иподростков, а такжепредоставлять субвенции изобластного бюджета насодержание детских домов18.5. Провести областной 1997 г. Департамент 0,1 млрд.руб.-слет детей - сирот и детей, образования, областнойоставшихся без попечения культуры и спорта бюджетродителей - воспитанников (за счетдетских домов, программышкол - интернатов, "Дети-сироты")профтехучилищ18.6. Приступить к 1997 г. Департамент 0,273 млрд.руб.реализации 1 этапа образования, областнойосуществления проекта культуры и спорта бюджет"Информатизация (за счетобразовательных учреждений программыСахалинской области" "О повышении роли библиотек")18.7. В целях повышения 1997 г. Департамент 0,08 млрд.руб.престижа знаний и образования, областнойсоциальной значимости культуры и спорта бюджетобразования провести приемгубернатором выпускников -отличников учебы18.8. В целях активизации 1997 г. Департамент 0,05 млрд.руб.-творческой деятельности образования, областнойкадров организовать проведение культуры и спорта бюджетобластных конкурсов"Учитель года" и"Тренер года" 19. Культура19.1. Доработать и 1997 г. Департамент -представить в областную образования,Думу "Закон о культуры и спортабиблиотечном деле вСахалинской области"(в первом чтении законпринят)19.2. Представить в 1997 г. Управление -областную Думу Закон культуры и"О туризме на территории туризмаСахалинской области"19.3. Начать реконструкцию 1997 г. Управление 22,5 млрд.руб.Сахалинского международного культуры и федеральныйтеатрального центра туризма, бюджетим. Чехова международный театральный центр им. Чехова19.4. Реализовать 1997 г. Управление 1,2 млрд.руб.Программу культуры и областной"Усиление туризма бюджетинформационной функции (за счетбиблиотек" программы) 20. Физическая культура и спорт20.1. Провести 1997 г. Комитет по 0,350 млрд.руб.капитальный ремонт физической внебюджетныедетской спортивной школы культуре и средствапо прыжкам с трамплина спорту20.2. Приобретение 1997 г. Комитет по 0,171 млрд.руб.снегоуплотнительной физической внебюджетныемашины культуре и средстваспорту20.3. Провести 1997 г. Комитет по 1,5 млрд.руб.-реконструкцию комплекса физической внебюджетныетрамплинов на турбазе культуре и средства"Горный воздух" спорту 21. Поддержка малочисленных народов Севера21.1. Реализация 1997 г. Отдел по делам 8 млрд.руб. -Государственной программы народностей федеральныйразвития экономики и Севера бюджеткультуры малочисленныхнародов Севера21.2. Обеспечить 1997 г. Отдел по делам 1,2 млрд.руб. -реализацию народностей областнойсоциально - культурных Севера бюджетмероприятий и мерпо поддержке развитиямалочисленных народовСевера 22. Охрана окружающей среды22.1. Разработать 1997 г. Комитет 0,05 млрд.руб.-предложения к комплексной охраны областнойинформационно - измерительной окружающей экологическийсистеме мониторинга в среды и фондрайоне буровых работ природныхи нефтедобычи на шельфе ресурсов,о. Сахалин СКБ САМИ22.2. Создание карт 1997 г. Комитет охраны 0,03 млрд.руб.-места обитания видов окружающей областнойживотных, занесенных среды и экологическийв Красную книгу, и природных фондмигрирующих животных ресурсов,в местах нефтедобычи на ИЧП "Фауна"северо - восточном побережьеСахалина22.3. Долевое участие в 1997 г. Комитет охраны 0,07 млрд.руб.-издании Красной книги окружающей областнойСахалинской области среды и экологический природных фонд ресурсов22.4. Проектирование 1997 г. Комитет 0,02 млрд.руб.-очистных сооружений для охраны областнойЮД 171/1, п. Смирных окружающей экологический среды и фонд природных ресурсов, УИН УВД области 23. Борьба с преступностью, охрана правопорядка и общественной безопасности23.1. Обеспечить В течение Контрольное В пределахвыполнение "Программы года управление утвержденногопо усилению борьбы с администрации бюджетапреступностью в области, УВД,Сахалинской области на управление1996 - 1997 годы" департаментаи действенную работу налоговойподразделений УВД полиции РФ пои других спецподразделений Сахалинскойпо борьбе с организованной области,и другими видами другиепреступности и правоохранительныеправонарушений органы, администрации городов и районов23.2. Реконструкция 1997 г. УВД 3,3 млрд.руб.-областной больницы УВД, администрации федеральныйг. Южно-Сахалинск области бюджет23.3. Реконструкция -"- -"- 1,1 млрд.руб.-сетей канализации федеральныйВТК УВД, бюджетг. Южно-Сахалинск23.4. Определить 1997 г. Управление -порядок проведения департаментазачета цены имущества, налоговойпередаваемого предприятиям - полиции РФнедоимщикам в счет погашения по Сахалинскойзадолженности в областной, областигородской и районныебюджеты23.5. Обеспечить бесплатную -"- -"- -публикацию в газете"Губернские ведомости"информации об арестованноморганами налоговой полицииимуществе, подлежащемреализации в счет погашениязадолженности по налогамв бюджеты всех уровней23.6. Строительство 1992 - Региональное 3,2 млрд.руб.-служебно - производственного 1997 таможенное средства ГТК РФздания Корсаковской таможни управление помощностью 2,93 тыс. кв. м, капстроительствуг. Корсаков объектов таможенных учреждений РФ23.7. Продолжить 1997 г. УВД, 1,5 млрд.руб.-строительство здания ГОВД администрация областнойв г. Александровск- Александровск- бюджетСахалинском Сахалинского района 24. Развитие малого и среднего бизнеса24.1. Внести на 1997 г. Комитет экономики -рассмотрение в областную I кв.Думу "Программуподдержки и развитиямалого предпринимательствав Сахалинской областина 1997 - 2000 гг."24.2. Оказание 1997 г. Комитет 1,0 млрд.руб.-содействия в реализации экономики, областнойпрограммных мероприятий финансовое бюджетподдержки управление,и развития малого Фонд ПП,предпринимательства областная ТППв области на 1997 год24.3. Внести на 1997 г. Комитет экономики -рассмотрение в областнуюДуму проекты ЗаконовСахалинской области:24.3.1. "О развитии иподдержке малогопредпринимательствав Сахалинской области"24.3.2. "Об упрощенной 1997 г. -"- -системе налогообложения, март,учета и отчетности для апрельсубъектов малогопредпринимательстваСахалинской области" 25. Вопросы управления государственной собственностью25.1 Внести на II кв. Комитет по -рассмотрение 1997 г. управлениюСахалинской госимуществом,областной Думы проекта Фонд имуществаЗакона "Об управлении Сахалинскойгоссобственностью областив области"25.2. Осуществить 1997 г. Комитет по 0,106 млрд.руб.мероприятия по управлению внебюджетныйпривязке госимуществом, фондмногофункциональной комитетсистемы ГИС "РЕЕСТР" экономикис целью учета ирегистрациинедвижимости области25.3. Обеспечить сбор в течение Комитет по -ставки арендной платы 1997 г. управлениюв областной бюджет госимуществомв размере 0,6 млрд. руб. 26. Меры финансовой стабилизации и укрепления бюджетной системы области26.1. В целях сокращения в течение Первый -неплатежей в народном 1997 г. вице-губернаторхозяйстве продолжить Малахов И.П.,практику проведения вице-губернаторывзаимозачетов области,задолженности между финансовоепредприятиями и управление,организациями - администрацииналогоплательщиками по городов иналогам и другим районов,платежам в федеральный, руководителиобластной и местный предприятий ибюджеты в пределах расходов организацийобластного и местных бюджетовна 1997 г.26.2. Продолжить работу в течение Первый -по увеличению доходной 1997 г. вице-губернаторчасти бюджетов всех Малахов И.П.,уровней за счет комитетподдержки местных экономики,производителей, финансовоепривлечения российских управление,и иностранных инвесторов администрациипутем создания городов иэкономических условий для районовэффективности ихдеятельности26.3. Усилить контроль В течение Госналогинспекция -за соблюдением 1997 г. по Сахалинскойхозяйствующими субъектами области,налогового законодательства финансовоеи работу по уменьшению управление,недоимки в бюджеты всех управлениеуровней федеральногоказначействапо Сахалинскойобласти26.4. Проработать вопрос I-II кв. Комитет -финансовых потоков области 1997 г. экономики,и внести в Правительство РФ финансовоепредложения по обеспечению управлениеэкономического роста длявывода экономики областина безубыточную работу 27. Цены27.1. Обеспечить В течение Управление -государственный контроль года цен,за целевым использованием КРУ Минфинасредств и ценообразованием РФ,на продукцию и услуги в администрациипредприятиях и организациях, городов ипо которым установлено районовгосударственноерегулирование цен (тарифов),а также получающихфинансовую поддержку,дотации и компенсации изфедерального и местныхбюджетов 28. Нормативно-правовое обеспечение и подготовка предприятий и организаций области к началу работ по освоению шельфа28.1. Обеспечить в сроки, Департамент В пределахреализацию программ и определен- по освоению бюджетабюджетов проектов ные минерально- проектов"Сахалин-1" и "Сахалин-2" програм- сырьевых освоенияна 1997 год по вопросам мами ресурсов шельфаведения Сахалинской области континентального шельфа с другими департаментами и управлениями28.2. Совместно с III-IV кв. -"- -федеральнымиведомствамиразработать иввести в действиенормативные актыпо налоговому итаможенному регулированию,мерам экологическойбезопасности приреализации проектов"Сахалин-1" и "Сахалин-2"28.3. Утвердить III кв. Департамент -Положение и создать по освоениюУполномоченный минеральноГосударственный Орган сырьевыхпо управлению проектом ресурсов"Сахалин-1" континентального шельфа совместно с Минтопэнерго РФ28.4. Разработать и I-II кв. Департамент -утвердить концепцию по освоениюсоздания совместной минеральноинфраструктуры проектов сырьевых"Сахалин-1" и "Сахалин-2" ресурсов континентального шельфа, ОАО "Роснефть Сахалинморнефтегаз", компании - операторы 28.5. Реализация постоян- Департаментпредложений, но по освоениюсвязанных с участием минеральносахалинских предприятий сырьевыхв получении контрактов ресурсовв 1997 году по континентальногопроектам "Сахалин-1" и шельфа"Сахалин-2"