Постановление Губернатора Сахалинской области от 18.02.1997 № 74

Об усилении противопожарной защиты жилого фонда Сахалинской области и мерах по предупреждению гибели людей на пожарах

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 18 февраля 1997 г. N 74г. Южно-СахалинскОб усилении противопожарнойзащиты жилого фонда Сахалинскойобласти и мерах по предупреждениюгибели людей на пожарах
За последние годы в Сахалинской области наметилась устойчиваятенденция к росту числа пожаров. Так, в 1996 году количествопожаров в сравнении с 1995 годом возросло на 4,5%. За год прямыематериальные потери от них превысили 19,0 млрд. рублей.Большинство пожаров (73,9%), а также случаев гибели людей от них(85,8%), зарегистрированных на территории области, произошло вжилом секторе.
Неудовлетворительное противопожарное состояние жилого фондагородов и других населенных пунктов области не обеспечиваетбезопасное пребывание граждан в жилых домах и оказание имсвоевременной помощи при пожарах. В большинстве жилых домов,особенно повышенной этажности, и общежитий системы дымоудаления ивнутреннего противопожарного водопровода находятся внеработоспособном состоянии, пожарные краны разукомплектованы.Допускается перепланировка поэтажных коридоров, холлов,вспомогательных помещений и использование и для хранения домашнегоимущества. Увеличилось число бесхозных и незаконно возведенныхстроений.
Имеются многочисленные факты проживания людей в списанных сбаланса строениях, а также не расселения жильцов после заключениямежведомственной комиссии о непригодности жилых помещений длядальнейшей эксплуатации.
Произошло значительное сокращение численности общественныхпротивопожарных формирований (добровольных пожарных дружин,общественных пожарных инспекторов и т.п.), занимающихсяобеспечением пожарной безопасности в сельской местности.
Данное положение свидетельствует о недостаточности мер,принимаемых аппаратом управления государственной противопожарнойслужбы УВД Сахалинской области, органами Государственногопожарного надзора (ГПН) на местах по обеспечению противопожарнойзащиты жилого фонда и предотвращению гибели людей на пожарах.Имеющиеся полномочия у органов государственного пожарного надзора(ГПН) используются не в полной мере и без достаточного эффекта.
Администрации городов и районов области, соответствующиедепартаменты и управления администрации области не уделяютдолжного внимания вопросам повышения уровня противопожарной защитыподведомственных объектов. Наметилась опасная тенденция сокращенияв ряде районов штатной численности работников пожарной охраны,содержащихся за счет местных бюджетов. Отсутствует эффективнаясистема противопожарной пропаганды и обучения населения областимерам пожарной безопасности.
В целях повышения уровня противопожарной защиты жилого фондаобласти, предотвращения гибели и травмирования на пожарах людейпостановляю:
1. Главам администраций городов и районов области:
1. 1. В первом квартале 1997 года рассмотреть вопрос осостоянии дел с обеспечением пожарной безопасности жилого фонда,дач и садовых домиков. Наметить и осуществитьорганизационно-технические мероприятия по укреплениюпротивопожарной защиты городов и районов.
1. 2. Обязать органы жилищно-коммунального хозяйства и другиеорганизации, эксплуатирующие жилые дома, общежития:
1. 2.1. Обеспечить обучение работников и специалистовпредприятий правилам пожарной безопасности в Российской Федерации.
1. 2.2. Повысить требовательность к квартиросъемщикам пособлюдению правил пожарной безопасности.
1. 2.3. Очистить подвалы, чердаки и технические этажи отгорючего мусора, исключить проникновение в них посторонних лиц.
1. 2.4. Без согласования с органами государственногопожарного надзора не допускать размещения в подвалах, техническихи жилых этажах, складов и производств, не имеющих отношения кэксплуатации жилых домов.
1. 2.5. Принять меры к восстановлению работоспособностисредств пожарной автоматики и пожаротушения в общежитиях и жилыхдомах повышенной этажности, обеспечить постоянное их обслуживаниеи ремонт.
1. 2.6. Не допускать перепланировку в жилых зданияхлестничных площадок и других мест общего пользования, ухудшающуюиспользование технических средств борьбы с огнем и эвакуацию людейв случае возникновения пожара.
1. 2.7. В первом полугодии 1997 года принять меры к сносубесхозных и незаконно возведенных строений в жилом секторе.
1. 2.8. В каждой организации, осуществляющей эксплуатацию иремонт подведомственного жилого фонда (ЖЭУ, ДЭУ и т.п.)разработать планы по организации и проведению противопожарнойпропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности.
1. 3. Обеспечить в установленном порядке передачу на балансгородов и районов зданий общежитий тех предприятий и организаций,которые отказались от их содержания.
1. 4. Обязать работников учреждений социальной защиты приобслуживании инвалидов и пенсионеров престарелого возрастадоводить до их сведения информационные материалы о мерах пожарнойбезопасности в жилых домах, представляемые подразделениямигосударственной противопожарной службы.
1. 5. Обязать муниципальные предприятияводопроводно-канализационного хозяйства городов и районовпроизвести ремонт неисправных пожарных гидрантов и организовать ихтехническое обслуживание.
1. 6. Проводить повсеместную разъяснительную работу срединаселения о мерах пожарной безопасности, используя для этоговозможности всех средств массовой информации.
1. 7. Совместно с местными органами Государственногопожарного надзора разработать и утвердить перечень первичныхсредств пожаротушения и противопожарного инвентаря, необходимогоиметь гражданам - собственникам жилых домов, строений.
1. 8. В каждом населенном пункте оборудовать до 01.05.97технику, приспособленную для тушения пожаров.
2. Рекомендовать Сахалинскому областному советуВсероссийского добровольного пожарного общества (Кузнецов В.А.)оказать помощь руководителям предприятий, организаций и учрежденийв проведении обучения правилам пожарной безопасности электриков,печников, кочегаров - истопников, электросварщиков, инженеров потехнике безопасности и пожарной безопасности, мастеров жилищныхорганизаций с выдачей соответствующий удостоверений.
3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти (Ким В.Н.) совместно с управлением Государственнойпротивопожарной службы УВД Сахалинской области (Исаков В.В.)разработать в 1 квартале 1997 года положение о смотре - конкурсена лучшее противопожарное состояние жилого фонда городов и другихнаселенных пунктов и провести его в 1997 году.
4. Рекомендовать руководителям государственной, коммерческихтелерадиокомпаний, ГУ "Сахалинкиновидеопрокат", областной иместной печати безвозмездно осуществлять пропаганду мер пожарнойбезопасности, выражающуюся в подготовке и выпуске передач, статей,информаций, рекламам, показе противопожарных кинофильмов накиноустановках области.
5. Департаменту строительства администрации области(Белозерских С.П.):
5. 1. При строительстве зданий повышенной этажностиорганизовать работу по привлечению материальных средствсобственников (заказчиков) зданий повышенной этажности наприобретение специальной техники для спасения людей и тушенияпожаров в таких зданиях.
5. 2. Усилить контроль за соблюдением противопожарных норм иправил при проектировании и строительстве объектов.
6. Управлению внутренних дел администрации области(Алексейцев Н.Ф.):
6. 1. Усилить надзор за лицами, злоупотребляющими спиртныминапитками и создающими угрозу возникновения пожаров в жилых домах.
6. 2. Осуществлять совместно с жилищными организациямисистематические проверки подвальных помещений в жилых домах вцелях исключения нахождений в них лиц без определенного местажительства.
6. 3. В первом полугодии 1997 года совместно садминистрациями городов и районов области, общественностьюпровести в наиболее подверженных возгораниям населенных пунктахкомплекс противопожарных мероприятий по предупреждению пожаров игибели в них людей.
6. 4. Для наведения порядка в жилом секторе органамГоспожнадзора шире использовать предоставленные права, в т.ч.принимать крайние меры к ответственным должностным лица согласнодействующему законодательству.
6. 5. Разработать и распространить методические рекомендациипо вопросам организации и проведения обучения населения мерампожарной безопасности на производстве и в быту, в дошкольных иучебных учреждениях, объектах массового пребывания людей.
7. Контроль за выполнением данного постановления возложить наУГПС УВД Сахалинской области (Исаков В.В.) и контрольноеуправление администрации области (Брыскин А.Г.).
Губернатор области И.П.Фархутдинов