Постановление Губернатора Сахалинской области от 18.06.1997 № 269
О дополнительных мерах по организации работы рынков
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Постановление Губернатора Сахалинской области от 23.10.98 г. N 405 от 18 июня 1997 г. N 269г. Южно-СахалинскО дополнительных мерах поорганизации работы рынков Анализ работы рынков, проведенный департаментомпотребительского рынка, торговли и услуг совместно сконтролирующими территориальными федеральными органами, показал,что положение дел в организации торговли на рынках продолжаетоставаться неудовлетворительным. В г. Южно-Сахалинске торговыеместа ряда рынков, расположенные на пешеходных частях улиц,соответствующим образом не оборудованы, продолжают иметь местофакты нарушений правил продажи скоропортящихся товаров,неудовлетворительного санитарного содержания как торговых мест,так и территории рынков, применения непроверенныхвесоизмерительных приборов, неисполнения руководителями рынковпредписаний контролирующих органов. Аналогичное положение дел наоткрытых рынках Поронайского, Углегорского, Охинского и другихрайонов. В соответствии со ст. 73 Конституции РФ, с цельюупорядочения и осуществления единого подхода к организацииторговли на рынках постановляю: 1. Утвердить Временное Положение о рынках в Сахалинскойобласти (прилагается). 2. Администрациям городов и районов привести в соответствие снастоящим Положением нормативную документацию, регулирующую работурынков. 3. Администрациям городов и районов, Сахалинскому областномууправлению государственной инспекции по торговле, качеству товарови защите прав потребителей, Сахалинскому центру стандартизации,метрологии и сертификации, Сахалинскому центру госсанэпиднадзора,Государственной налоговой инспекции по Сахалинской области,управлению внутренних дел области и их органам на местах принятьнеобходимые меры по повышению ответственности администраций рынкови продавцов за соблюдение Правил торговли, санитарных правил инорм, требований налогового законодательства. 4. Опубликовать постановление в газете "Губернские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна департамент потребительского рынка, торговли и услугадминистрации Сахалинской области. Губернатор области И.П.Фархутдинов Утверждено постановлением губернатора области от 18 июня 1997 N 269 Временное Положение о рынках в Сахалинской области 1. Общие положения 1. Настоящее Временное Положение о рынках в Сахалинскойобласти, в дальнейшем Положение, является документом,регламентирующим порядок работы рынков всех форм собственности. Положение включает необходимый набор общих требований кпорядку работы рынков, которое может дополняться органами местногосамоуправления на основе отражения специфических особенностейработы отдельных рынков. 2. Рынком является участок территории города (другихнаселенных пунктов), расположенный от городских магистралей,проезжих дорог и улиц на расстоянии не менее 30 метров, отведенныйв установленном порядке юридическому лицу и обустроенный согласнопроекту (генплану) торговыми местами, местами для торговли слотков, киосками (павильонами, палатками) и местами для торговли странспортных средств, а также объектами необходимойинфраструктуры. Торговым местом на рынке является участок для продажи товарана 1 рабочее место, длиной один погонный метр. 3. Рынок действует на основании заключенного договора междуадминистрацией органа местного самоуправления и владельцем рынка. 4. Рынок должен иметь вывеску с указанием его наименования,режима работы, организационно-правовой формы (принадлежности),юридического адреса. 5. Режим работы муниципальных рынков устанавливаетсяадминистрацией города (района). Режим работы рынков иных формсобственности определяется собственником по согласованию с органомместного самоуправления. 6. Право продажи товаров на рынках предоставляетсяадминистрацией рынка зарегистрированным в установленном порядкеиндивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (в тексте -продавцы), при условии наличия документов, подтверждающих качествореализуемых товаров и состояние здоровья продавца по установленнымдля торговли медицинским показаниям. Кроме того гражданами, не являющимися предпринимателями,осуществляется торговля сельскохозяйственной продукцией,выращенной (произведенной) на приусадебных, дачных участках исельском подворье. 2. Права, обязанности и ответственность администрации рынка 2. 1. Администрация рынка имеет право: - проверять своевременность оплаты за торговое местопродавцами; - оказывать содействие контролирующим органам в проверкесоблюдения продавцами Правил продажи отдельных видовпродовольственных и непродовольственных товаров, утвержденныхпостановлением Совета Министров - Правительства РоссийскойФедерации от 08.10.93 N 995 и других соответствующих нормативныхактов. 2. 2. Администрация рынка обязана: 1. Предоставлять продавцам торговое место, при необходимости,весоизмерительные приборы, инвентарь (лопатки, щипцы, топоры,колоды для разруба мяса и др.), санодежду, примерочные кабины;создавать условия для применения контрольно-кассовых машин вкрытых рыночных помещениях, помещениях контейнерного типа и другиханалогично приспособленных и обустроенных торговых местах. 2. Обеспечить: - содержание в надлежащем санитарном состоянии торговых мест,территории рынка; - соблюдение санитарного режима продавцом; - ознакомление продавцов с санитарными правилами и нормами; - соблюдение правил пожарной безопасности; - доведение до сведения покупателей Правил продажи отдельныхвидов продовольственных и непродовольственных товаров,утвержденных постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 08.10.93 N 995 и другими соответствующиминормативными актами; - содействие выполнению продавцом Примерных правил торговли вСахалинской области, утвержденных постановлением губернатора от26.11.92 N 309 "О мерах по выполнению Указа Президента РоссийскойФедерации N 1311 от 29.10.92 "О мерах по защите прав покупателей ипредотвращению спекуляции"; - технически исправное состояние гирь, весов и другихизмерительных приборов, представлять их на поверку в установленныесроки согласно действующему порядку; - установку контрольных весов в доступном для покупателяместе. 3. Осуществлять контроль за соблюдением продавцами: - настоящего Положения; - Перечня продовольственных и непродовольственных товаров дляторговли в нестационарных условиях, утвержденного постановлениемгубернатора от 03.11.95 N 346 "О ходе выполнения Указа ПрезидентаРФ от 20.01.92 N 65 "О свободе торговли" и мерах по упорядочениюторговли на территории Сахалинской области"; - Перечня продовольственных товаров для торговли встационарной мелкорозничной сети, утвержденного постановлениемгубернатора от 11.06.96 N 284. 4. Взимать плату за торговое место с продавцов, кромеграждан, торгующих сельскохозяйственной продукцией, в соответствиис Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации",утвержденным 22.09.93 N 40 Центральным Банком Российской Федерации- с применением приходных кассовых ордеров (с указанием в нихнаименования предприятия, Ф.И.О. продавца, номера, даты и меставыдачи свидетельства о предпринимательской деятельности, номераторгового места и срока его использования), а также в соответствиис п. 9 Указа Президента РФ от 08.05.96 N 685 "Об основныхнаправлениях налоговой реформы, в Российской Федерации и мерах поукреплению налоговой и платежной дисциплины, с составлением счетов- фактур в установленном порядке. Корешок приходного кассовогоордера и первый экземпляр счета - фактуры выдаются продавцам наруки. С граждан, торгующих сельскохозяйственной продукций,выращенной (произведенной) на приусадебных и дачных участках,сельском подворье, плата за торговое место принимается сприменением контрольно-кассовых машин. Плата за торговое место вносится до начала торговли в кассурынка. 2. 3. Ответственность администрации рынка: 1. Должностные лица администрации рынка несутадминистративную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством за: - нарушение санитарных правил и норм на территории рынка; - нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности; - техническое состояние весоизмерительных приборов и ихпроверку; - нарушение других действующих норм и правил. 2. За невыполнение своих обязанностей администрация рынканесет ответственность, предусмотренную договором между: - администрацией рынка и продавцами; - администрацией города (района) и администрацией рынка,также действующим законодательством. 3. Права, обязанности и ответственность продавцов на рынке 3. 1. Продавец на рынке имеет право требовать отадминистрации рынка: - обеспечения санитарных правил и техники пожарнойбезопасности; - замены весоизмерительных приборов, инвентаря иинструментов, не соответствующих техническим требованиям исанитарным нормам. 3. 2. Продавцы на рынке обязаны: соблюдать: - Примерные правила торговли в Сахалинской области,утвержденные постановлением губернатора от 26.11.92 N 309 "О мерахпо выполнению Указа Президента РФ N 1311 от 29.10.92 "О мерах позащите прав покупателей и предотвращению спекуляции"; - Правила продажи отдельных видов продовольственных инепродовольственных товаров, утвержденных постановлением СоветаМинистров - Правительства Российской Федерации от 08.10.93 N 995 идругие соответствующие нормативные документы; иметь: - документ, указывающий источник поступления товаров; - сертификат соответствия на товары, подлежащие сертификации; обеспечить: - образцы всех находящихся в продаже продовольственных инепродовольственных товаров ярлыками цен (ценниками), с указаниемнаименования товара, сорта, цены и страны изготовителя; применять: - контрольно-кассовые машины при осуществлении торговойдеятельности, подпадающей под требования законодательства поприменению контрольно-кассовых машин; предъявлять: - администрации рынка свидетельство о государственнойрегистрации; - личную медицинскую книжку; быть: - опрятно одетым, причесанным, носить чистую санитарнуюодежду установленного образца, специальный головной убор (дляторгующих продовольствием), нагрудный фирменный знак; вносить: - плату за торговое место до начала торговли в кассу рынка; сохранять: - в течение работы документы об оплате за торговое место,предъявлять его для проверки администрации рынка и контролирующиморганам; соблюдать: - настоящее Положение и внутренний распорядок рынка; - санитарные, противопожарные требования. 3. 3. За нарушение указанных обязанностей продавец несетответственность в соответствии с действующим законодательством. 4. Отдельные требования к торговле на рынке 4. 1. Запрещается передача другим торгующим лицам документовоб оплате за торговое место, свидетельства на право занятияпредпринимательской деятельностью, предоставления торговых местлицам, не достигшим 16-летнего возраста. 4. 2. Продажа птицы, мяса, рыбы, морепродуктов, молока имолочных продуктов, яиц осуществляется в изолированныхспециализированных помещениях или павильонах. Категорическизапрещается реализация скоропортящихся и особоскоропортящихсяпродовольственных товаров при отсутствии холодильного оборудованиядля их хранения. 4. 3. Продажа моющих, отбеливающих средств, стиральныхпорошков допускается с обособленных торговых мест. 4. 4. Запрещается: - продажа с торговых мест алкогольных напитков; - реализация продукции, изготовленной в домашних условиях, вгерметически укупоренной и закрытой таре: икры, рыбы вяленой,соленой, копченой, мясных и рыбных изделий, фарша, студня,кондитерских изделий с кремом и искусственными красителями; яицводоплавающих птиц (уток, гусей), загнивающих овощей, фруктов,ягод; - торговля с необорудованных мест, в неотведенных местах, савтомобилей, не имеющих санпаспорта; - свалка мусора в неотведенных местах; - пользование неклейменными весоизмерительными приборами. 5. Принцип регулирования взаимоотношений 1. Отношения продавцов и администрации рынка строятся надоговорной основе. Договоры регистрируются в прошнурованном ипронумерованном журнале регистрации. 2. Отношения специализированных структур, обслуживающиххозяйственную деятельность рынка (инженерная инфраструктура,уборка мусора и др.) с администрацией рынка регулируютсядоговорами подряда. 3. Отношения администрации рынка и органа местногосамоуправления в части аренды земли; платы за торговое место;платы за право торговли; выделения льготных торговых мест дляторговли малоимущим гражданам и др. строятся в соответствии сЗаконом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации".