ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 июня 1997 г. N 247
г. Южно-Сахалинск
О комиссии по чрезвычайным
ситуациям при администрации
области
В связи с изменением места и характера работы членов комиссии
по чрезвычайным ситуациям и подкомиссий, а также в целях
совершенствования координации деятельности территориальных органов
исполнительной власти, ведомств, учреждений и организаций области
по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области
постановляю:
1. Утвердить состав комиссии по чрезвычайным ситуациям при
администрации области и подкомиссий для оперативного решения
вопросов по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и
катастроф (прилагается).
2. Утвердить Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям
Сахалинской области (прилагается).
3. Считать утратившими силу:
п. 1 постановления губернатора области от 16.08.95 N 250 "О
комиссии по чрезвычайным ситуациям при администрации области";
постановление губернатора области от 21.09.95 N 301 "О
внесении изменений в постановление губернатора области от 16.08.95
N 250";
постановление губернатора области от 01.04.96 N 181 "О
комиссии по чрезвычайным ситуациям при администрации области";
постановление губернатора области от 17.04.96 N 209 "О
комиссии по чрезвычайным ситуациям при администрации области";
постановление губернатора от 31.05.95 N 144 "Об областной
комиссии по компенсационным выплатам жителям Охинского и
Ногликского районов, пострадавшим от стихийного бедствия 28 мая
1995 года";
постановление губернатора от 07.09.95 N 272 "О внесении
изменений в постановление губернатора области от 31.05.95 N 144".
Губернатор области И.П.Фархутдинов
Утверждено
постановлением губернатора области
от 5 июня 1997 N 247
Состав
комиссии по чрезвычайным ситуациям при администрации области
Логинов - вице-губернатор области, председатель
Виктор Кондратьевич комиссии
Заместители председателя комиссии:
Холодин - вице-губернатор области
Анатолий Алексеевич
Холодков - вице-губернатор области
Владимир Иванович
Ягубов - вице-губернатор области
Владимир Петрович
Лиходиенко - вице-губернатор, начальник департамента
Павел Дмитриевич лесопромышленного комплекса
администрации области
Смирнов - начальник штаба по делам ГО и ЧС,
Николай Александрович заместитель начальника гражданской
обороны Сахалинской области
Секретари комиссии:
Дубицкий - главный специалист по чрезвычайным
Эдуард Васильевич ситуациям оперативного отдела штаба по
делам ГО и ЧС области
Соломонов - главный специалист администрации
Сергей Михайлович области
Члены комиссии:
Андреев - руководитель миграционной службы
Игорь Васильевич Сахалинской области
Алегедпинов - президент ОАО "Сахалинское морское
Якуп Жамарович пароходство"
Алтухов - генеральный директор ОАО
Василий Павлович "Сахалиннефтепродукт"
Алексейцев - начальник УВД области
Николай Филиппович
Блинов - начальник управления транспорта и
Валерий Викторович связи администрации области
Белозерских - начальник департамента строительства
Сергей Петрович администрации области
Брыскин - начальник контрольного управления
Анатолий Григорьевич администрации области
Богданчиков - генеральный директор ОАО "Роснефть-
Сергей Михайлович Сахалинморнефтегаз"
Брусокас - начальник государственного предприятия
Антон Васильевич связи "Сахалинский областной
радиотелевизионный передающий центр"
(ГПС ОРТПЦ)
Воробьева - начальник департамента потребительского
Нина Ивановна рынка, торговли и услуг администрации
области
Грабовский - начальник Сахалинского территориального
Анатолий Иванович управления по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды
Дегтерев - первый заместитель председателя
Сергей Геннадьевич комитета экономики администрации
области
Зверев - президент АООТ "Сахалинрыба"
Владимир Николаевич
Ивлиев - заместитель начальника Управления ФСБ
Евгений Владимирович Сахалинской области
Ким - начальник управления жилищно-
Виктор Николаевич коммунального хозяйства администрации
области
Кошкин - генеральный директор АООТ
Иван Николаевич "Сахалинавтотранс"
Кудинов - заведующий вторым отделом администрации
Борис Николаевич области
Мазунин - генеральный директор ОАО "Сахалинсвязь"
Александр Петрович
Мозговой - начальник Сахалинской железной дороги
Борис Алексеевич
Нагаев - генеральный директор ОАО
Юрий Алексеевич "Сахалинэнерго"
Папиренко - главный государственный санитарный
Евгений Владимирович врач по Сахалинской области
Пулинец - начальник управления автомобильный
Виктор Николаевич дорог администрации области
Сибиркин - начальник департамента здоровья
Владимир Александрович населения администрации области
Скляренко - вице-губернатор области
Магдалина Васильевна
Сухоребрик - генеральный директор государственного
Константин Петрович предприятия Авиакомпания "Сахалинские
авиатрассы"
Терешко - заместитель директора департамента по
Михаил Иванович рыболовству и Курильским островам
Фомин - начальник управления топлива,
Иван Николаевич энергетики и недропользования
администрации области
Чекурдаев - начальник Сахалинского управления
Геннадий Александрович лесами
Шередекин - генеральный директор АООТ
Сергей Григорьевич "Сахалинуголь"
Подкомиссии для оперативного решения вопросов по ликвидации
последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф:
а) Подкомиссия по борьбе с лесными пожарами
Лиходиенко - вице-губернатор, начальник департамента
Павел Дмитриевич лесопромышленного комплекса
администрации области, председатель
подкомиссии
Заместители председателя подкомиссии:
Чекурдаев - начальник Сахалинского управления
Геннадий Александрович лесами
Полякин - заместитель начальника департамента
Евгений Константинович лесопромышленного комплекса
администрации области
Члены подкомиссии:
Алтухов - генеральный директор ОАО
Василий Павлович "Сахалиннефтепродукт"
Исаков - начальник управления государственной
Владимир Васильевич противопожарной службы УВД Сахалинской
области, главный государственный
инспектор по пожарному надзору
Сахалинской области
Сухоребрик - генеральный директор государственного
Константин Петрович предприятия Авиакомпания "Сахалинские
авиатрассы"
Трущенко - командир авиакомпании "Икар" (г. Оха)
Николай Васильевич
б) Подкомиссия по ликвидации последствий аварий с
сильнодействующими ядовитыми веществами
Холодков - вице-губернатор области, председатель
Владимир Иванович подкомиссии
Заместители председателя подкомиссии:
Якимович - заместитель начальника, начальник
Станислав Иванович отдела жизнеобеспечения управления
жилищно-коммунального хозяйства
администрации области
Онищенко - председатель комитета охраны
Наталья Ивановна окружающей среды и природный ресурсов
области
Члены подкомиссии:
Киселев - директор МП "Горводоканал"
Александр Васильевич г. Южно-Сахалинск
Колитвинцев - директор МП "ВКХ" г. Корсаков
Александр Михайлович
Павлов - начальник управления"Горкоммунзаказчик"
Владимир Михайлович г. Долинск
Шестак - ведущий специалист отдела
Ирина Борисовна жизнеобеспечения управления жилищно-
коммунального хозяйства администрации
области
в) Подкомиссия по определению ущерба:
Курта - заместитель начальника департамента
Николай Павлович строительства администрации области,
председатель подкомиссии
Заместители председателя подкомиссии:
Рудова - заместитель начальника финансового
Елена Михайловна управления администрации области
Дегтерев - заместитель начальника отдела комитета
Владимир Дмитриевич экономики администрации области
Члены подкомиссии:
Лабай - начальник управления развития и
Владимир Романович координации строительства департамента
строительства администрации области
Агранович - начальник отдела комитета экономики
Ирина Наумовна администрации области
Зотов - заместитель начальника государственно-
Вадим Алексеевич правового отдела администрации области
Казикин - помощник начальника штаба по делам ГО и
Борис Иванович ЧС области по финансово-экономической
работе
Корнюшина - начальник жилищной инспекции,
Алла Петровна заместитель начальника управления
жилищно-коммунального хозяйства
администрации области
г) Подкомиссия по рассмотрению вопросов обеспечения жильем и
компенсационных выплат:
Холодин - вице-губернатор, председатель
Анатолий Алексеевич подкомиссии
Заместитель председателя подкомиссии:
Новикова - начальник финансового управления
Наталья Михайловна администрации области
Секретарь подкомиссии:
Пешко - начальник юридического отдела
Елена Михайловна управления жилищно-коммунального
хозяйства администрации области
Члены подкомиссии:
Андреев - руководитель миграционной службы
Игорь Васильевич Сахалинской области
Белозерских - начальник департамента строительства
Сергей Петрович администрации области
Володченко - главный казначей управления
Светлана Федоровна федерального казначейства по
Сахалинской области
Зотов - заместитель начальника государственно-
Вадим Алексеевич правового отдела администрации области
Евстегнеева - главный специалист управления юстиции
Татьяна Михайловна администрации области
Иванова - заместитель главного врача областной
Аргентина Ивановна больницы
Казикин - помощник начальника штаба по делам ГО и
Борис Иванович ЧС области по финансово-экономической
работе
Мисюркеев - начальник юридической консультации
Владимир Иванович областного объединения профсоюзов
Молодцов - начальник департамента социальной
Борис Иванович защиты населения администрации области
Рязанцева - начальник департамента федеральной
Ариетта Тихоновна службы занятости по Сахалинской области
Редькина - заместитель начальника управления
Татьяна Павловна жилищно-коммунального хозяйства
администрации области
Терешко - заместитель директора департамента по
Михаил Иванович рыболовству и Курильским островам
Утверждено
постановлением губернатора области
от 5 июня 1997 N 247
Положение
о комиссии по чрезвычайным ситуациям Сахалинской области
Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям Сахалинской
области разработано на основании типового положения о комиссии по
чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации (Письмо МЧС РФ N 40-138-8 от 24 января 1996
г. Приложение N 2).
I. Общие положения
Комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) области
является координирующим органом территориальной подсистемы РСЧС и
предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению
чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них и ликвидации
чрезвычайны ситуаций, координации по этим вопросам подсистем и
звеньев районов, ведомств, организаций предприятий на территории
области.
КЧС является постоянно действующим органом и осуществляет
свою деятельность под руководством губернатора области.
Деятельность КЧС финансируется из бюджета области, порядок
материального и технического обеспечения ее определяется главой
администрации области.
II. Основные задачи и права КЧС
Основными задачами КЧС области являются:
- организация и контроль за осуществлением мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также
обеспечение надежности работы потенциально опасных объектов в
условиях чрезвычайных ситуаций;
- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей
среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование
чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к
действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания
в состоянии готовности пунктов управления;
- организация разработки нормативных правовых актов в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- участие в разработке и осуществлении территориальных
программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов;
- взаимодействие с военными командованием и общественными
организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, а в случае необходимости, принятия решения о направлении
сил и средств для оказания помощи районам, организациям,
предприятиям в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- руководство работами по ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим
работам;
- планирование и организация эвакуации населения, размещения
эвакуированного населения и возвращения его после ликвидации
чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
- организация сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов
управления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных
ситуациях;
- организация прогнозирования и оценки обстановки на
территории области, которая может сложиться в результате
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
разработка и планирование проведения мероприятий по предупреждению
чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите
населения;
- разработка планов действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- контроль за деятельностью районов, ведомств, организаций в
решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
- координация и рассмотрение спорных вопросов по
компенсационным выплатам и обеспечению жильем пострадавших;
- ввод на территории области режимов функционирования
подсистем и звеньев РСЧС;
- организация подготовки органов управления и сил подсистем и
звеньев РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или
возникновения чрезвычайной ситуации;
- разработка и внесение на рассмотрение губернатора области
проектов решений по вопросам, связанным с предупреждением и
ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной и
экологической безопасности;
- контроль за деятельностью подсистем и звеньев РСЧС,
районов, ведомств, организаций и предприятий на территории области
по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- участие совместно с другими органами управления области в
рассмотрении размещения и деятельности потенциально опасных
производств;
- организация защиты сельскохозяйственных животных, растений,
продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем
водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения),
химического и бактериологического (биологического) заражения;
- организация работы по привлечению общественных организаций
к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
КЧС имеет право:
- в пределах своей компетенции принимать решения,
обязательные для выполнения организациями, предприятиями на
территории области. Решения КЧС могут оформляться распоряжениями и
постановлениями губернатора области, распоряжениями или
протоколами КЧС;
- осуществлять контроль за деятельностью территориальных
функциональных подсистем РСЧС, органов государственного управления
области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и
средств территориальных подсистем РСЧС;
- привлекать в установленном порядке силы и средства,
входящие в областную систему предупреждения и действий в
чрезвычайных ситуациях, к выполнению необходимых спасательных и
аварийно-восстановительных работ;
- устанавливать, при необходимости, в зонах чрезвычайных
ситуаций особый режим работы районов, организаций и предприятий, а
также порядок въезда и выезда граждан и их поведения;
- приостанавливать функционирование объектов экономики на
территории области, вне зависимости от ведомственной
подчиненности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных
ситуаций;
- привлекать ведущих специалистов области в различных
отраслях экономики к проведению экспертизы потенциально опасных
объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов.
Председатель КЧС области имеет право:
- привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения
или возникновении чрезвычайной ситуации силы и средства, транспорт
и материально технические средства независимо от их принадлежности
для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
- вводить и приостанавливать режимы функционирования
подсистем и звеньев РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;
- приводить в готовность и перемещать органы управления и
силы, входящие в подсистемы и звенья РСЧС на территории области;
- внеочередного заказа билетов и транспортных средств при
угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки
членов КЧС и их оперативных групп, а также мест для их размещения.
III. Состав КЧС области
КЧС области возглавляется вице-губернатором области.
В состав КЧС входят руководители (заместители руководителей)
департаментов, комитетов, управлений, организаций экономики,
внутренних дел, здравоохранения, энергетики, транспорта, связи,
экологии, торговли, строительства, коммунального хозяйства, а
также других отраслей.
Кроме того, в состав КЧС могут включаться ведущие специалисты
отраслей экономики.
Рабочим органом КЧС является штаб по делам ГО и ЧС области.
Для организации выявления причин ухудшения обстановки,
выработки предложений и организации принятия мер по предотвращению
чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения,
выработки предложений по локализации чрезвычайных ситуаций, защите
населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в
районе бедствий КЧС области формирует оперативные группы.
При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы
возлагается руководство работами по их ликвидации во
взаимодействии с органами власти и управления в зонах бедствия.
Состав оперативных групп формируется из членов КЧС с привлечением
необходимых специалистов.
В чрезвычайных ситуациях администрация области для
руководства работами по соответствующим направлениям может
выделить свои оперативные группы, которые работают под общим
руководством оперативной группы КЧС области.
IV. Организация работы КЧС
Председатель КЧС области несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на комиссию задач, функций.
Распределение и утверждение обязанностей между членами КЧС
производится председателем КЧС.
Работа КЧС области организуется по месячным и годовым планам
работы.
Заседания КЧС области оформляются протоколами.