Постановление Губернатора Сахалинской области от 14.04.1997 № 168
Об утверждении Временного Порядка учета погашения задолженности по взносам на обязательное медицинское страхование в Сахалинской области
Отменен - Постановление Губернатора Сахалинской области от 28.06.2000 г. N 274 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области от 02.06.98 г. N 230) от 14 апреля 1997 г. N 168г. Южно-СахалинскОб утверждении ВременногоПорядка учета погашениязадолженности по взносамна обязательное медицинскоестрахование в Сахалинскойобласти В целях обеспечения реализации государственной политики вобласти обязательного медицинского страхования, снижения уровнязадолженности по уплате страховых взносов на обязательноемедицинское страхование, а также во исполнение Закона РоссийскойФедерации "О медицинском страховании граждан в РоссийскойФедерации" постановляю: 1. Утвердить Временный Порядок учета погашения задолженностипо страховым взносам на обязательное медицинское страхование вСахалинской области (прилагается). 2. Исполнительной дирекции Сахалинского территориальногофонда обязательного медицинского страхования (Абоймов В.В.): 2. 1. Ввести в действие Временный Порядок учета погашениязадолженности по страховым взносам на обязательное медицинскоестрахование в Сахалинской области. 2. 2. Обеспечить строгое соблюдение положений ВременногоПорядка учета погашения задолженности по страховым взносам наобязательное медицинское страхование всеми участниками системыОМС. 2. 3. Контроль за исполнением постановления возложить наСахалинский территориальный фонд обязательного медицинскогострахования (В.В.Абоймов). Губернатор области И.П.Фархутдинов Утвержден постановлением губернатора области от 14 апреля 1997 N 168 Временный Порядок учета погашения задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Сахалинской области 1. Общие положения В целях обеспечения реализации государственной политики вобласти обязательного медицинского страхования, полноты исвоевременности поступления соответствующих средств исовершенствования работы по учету страховых взносов наобязательное медицинское страхование вводится настоящий ВременныйПорядок учета погашения задолженности по страховым взносам наобязательное медицинское страхование, именуемый в дальнейшем"Порядок". Порядок разработан в соответствии с Законом РФ "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации", положениями оФедеральном и территориальном фондах обязательного медицинскогострахования, Положением о порядке уплаты страховых взносов вФедеральный и территориальные фонды обязательного медицинскогострахования, утвержденными постановлением Верховного СоветаРоссийской Федерации от 24.02.93 N 4543-1, Инструкцией о порядкевзимания и учета страховых взносов на обязательное медицинскоестрахование, утвержденной постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 11.10.93 N 1018, Положениемоб исполнительной дирекции Федерального фонда обязательногомедицинского страхования, утвержденным Постановлением СоветаМинистров - Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 930,Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации,утвержденным Центральным Банком Российской Федерации от 09.07.92,Гражданским Кодексом Российской Федерации, налоговымзаконодательством Российской Федерации, Приказом Федеральногофонда обязательного медицинского страхования "Об утвержденииВременного Порядка учета погашения задолженности по взносам наобязательное медицинское страхование" от 29.03.96 и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок определяет организационную модель, которая можетприменяться территориальным фондом обязательного медицинскогострахования при обеспечении погашения плательщиками своейзадолженности по страховым взносам на обязательное медицинскоестрахование, пени и штрафов. Основанием для применения организационной модели являетсясоответствующий приказ исполнительного директора Сахалинскоготерриториального фонда обязательного медицинского страхования. 2. Организационная модель учета погашения задолженности на основании взаимозачетов Учет погашения задолженности на основании взаимозачетов,именуемый в дальнейшем "взаимозачет", предполагает взаимноепогашение участниками системы обязательного медицинскогострахования задолженности без перечисления денежных средств. Взаимозачеты проводятся на основании заключаемого сторонамисоглашения о взаимозачетах, именуемое в дальнейшем "соглашение",по прилагаемой форме (приложения 1 и 2), в необходимом количествеэкземпляров. Соглашение заключается между Сахалинским территориальнымфондом обязательного медицинского страхования, плательщикомстраховых взносов, медицинским учреждением, включенным в системуобязательного медицинского страхования, страховой медицинскойорганизацией, имеющих взаимную кредиторскую задолженность(приложение 1). Средства, полученные медицинскими учреждениями в результатепроведения взаимозачета по взносам (платежам) на обязательноемедицинское страхование, используются лечебно-профилактическимиучреждениями по всем статьям сметы расходов, за исключением ст. 4(командировочные расходы) и ст. 18 (прочие расходы), и относятсяна финансирование территориальной программы обязательногомедицинского страхования. (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской областиот 02.06.98 г. N 230) Под просроченной кредиторской задолженностью плательщикаперед Федеральным и территориальными фондами обязательногомедицинского страхования настоящий Порядок предусматриваетнеуплаченные плательщиком в установленные сроки суммы страховыхвзносов на обязательное медицинское страхование, пени и штрафы. Необходимыми предварительными условиями для заключениясоглашения являются: 1. Документальное подтверждение наличия просроченнойкредиторской задолженности у плательщика страховых взносов передфондом обязательного медицинского страхования. Названным подтверждением служат данные расчетных ведомостейпо страховым взносам, представляемые в установленном порядке, иакта результатов документальной проверки плательщиков посвоевременности и полноте перечисления страховых взносов наобязательное медицинское страхование с приложениями 1 и 2(приложение 3), составленного органом, ведущим учет страховыхвзносов и контроль за полнотой и своевременностью их перечисления. Основанием для осуществления документальной проверки являетсяприказ исполнительного директора Сахалинского территориальногофонда о проведении проверки плательщика, ее сроках, назначениипроверяющих, которым выдается Поручение о проверке плательщикастраховых взносов на обязательное медицинское страхование(приложение 4). По итогам работы проверяющими составляется вышеназванный акт,к которому справочно прилагаются расчеты результатовдокументальной проверки. В соответствии со ст. 27 Закона Российской Федерации "Омедицинском страховании граждан в Российской Федерации" и наосновании названного акта территориальным фондом принимаетсярешение о взыскании с плательщика финансовых санкций и пени. 2. Заявление плательщика страховых взносов о проведениивзаимозачета по страховым взносам на обязательное медицинскоестрахование и начисленных финансовых санкций без перечисленияденежных средств с отметкой о согласовании с руководителеммедицинского учреждения (приложение 5). 3. Акт установленной формы (приложение 6) взаимной сверкимежду медицинским учреждением и плательщиком страховых взносов оналичии кредиторской задолженности медицинского учреждения передплательщиком. 4. Копии первичных документов, свидетельствующих опредоставлении плательщиком товаров (работ, услуг) медицинскомуучреждению. 5. Справка банка, где обслуживается плательщик, об отсутствииденежных средств на его расчетном счете. 6. Копия платежного поручения о перечислении страховыхвзносов и начисленных финансовых санкций, подлежащих внесению вФедеральный фонд. На период организационных мероприятий, связанных сисполнением соглашения, территориальный фонд может в случаеобоснованной необходимости предоставлять плательщику, участвующемуво взаимозачете, отсрочку погашения недоимки. Период организационных мероприятий не должен превышать одногомесяца с момента подачи заявления плательщика о проведениивзаимозачета в территориальный фонд. На сумму осуществленного взаимозачета территориальным фондомсписывается в лицевой карточке плательщика соответствующая суммазадолженности и отзываются из учреждений банков инкассовыепоручения на ту же сумму. В случае заключения четырехстороннего соглашения междутерриториальным фондом обязательного медицинского страхования,плательщиком страховых взносов, медицинским учреждением,медицинской страховой организацией взаимозачеты производятся(осуществляются) только в части средств, подлежащих перечислениюстраховыми медицинскими компаниями в медицинские учреждения зафактически оказанные медицинские услуги в соответствии с условиямидоговора на предоставление лечебно-профилактической помощи пообязательному медицинскому страхованию и по тем статьям расходовмедицинского учреждения, которые входят в структуру тарифа намедицинские услуги по обязательному медицинскому страхованию. Призавершении взаимозачета по четырехстороннему соглашениютерриториальным фондом обязательного медицинского страхования наосновании договора о финансировании обязательного медицинскогострахования в страховую медицинскую организацию перечисляетсясумма средств для финансирования обязательного медицинскогострахования, уменьшенная на величину осуществленного взаимозачета.Из полученных средств страховая медицинская организация формируетсредства на ведение дела по обязательному медицинскому страхованиюна основании утвержденных территориальным фондом нормативов отполной суммы страхового платежа по обязательному медицинскомустрахованию и страховые резервы. Формирование страховых резервовпроизводится в порядке, установленном территориальным фондомобязательного медицинского страхования, при наличии у страховоймедицинской организации свободных средств после оплатыпредставленных счетов за оказанные медицинские услуги. Приложение 1 Соглашение о взаимозачетах (четырехстороннее) по состоянию на ______________ 199__ годаг. _______________ "____"____________ 199_ г. 1. Плательщик страховых взносов (платежей) на обязательноемедицинское страхование __________________________________________ (полное наименование плательщика, регистрационный__________________________________________________________________ номер)имеет просроченную кредиторскую задолженность перед ________________________________________________________________________________ (наименование территориального фонда ОМС)на общую сумму ___________________________________________ рублей, (сумма прописью)в том числе: недоимка в сумме ____________________________ рублей, (сумма прописью)пени в сумме ___________________________________________ рублей, (сумма прописью)штраф в сумме ___________________________________________ рублей. (сумма прописью) 2. Медицинское учреждение ____________________________________ (полное наименование учреждения)имеет кредиторскую задолженность перед плательщиком страховыхвзносов (платежей) на обязательное медицинское страхование,упомянутым в пункте первом настоящего соглашения, на общую сумму:_________________________________________________________ рублей. (сумма прописью) 3. Страховая медицинская организация _________________________________________________________ имеет кредиторскую задолженностьперед медицинским учреждением, упомянутым в пункте второмнастоящего соглашения, на общую сумму: ___________________ рублей. (сумма прописью) 4. Территориальный фонд обязательного медицинскогострахования, упомянутый в пункте первом настоящего соглашения,имеет кредиторскую задолженность перед страховой медицинскойорганизацией, упомянутой в пункте третьем настоящего соглашения,на общую сумму ___________________________________________ рублей. (сумма прописью) Вышепоименованные стороны пришли к следующему соглашению: 1. Территориальному фонду обязательного медицинскогострахования ЗАЧЕСТЬ в уплату задолженности страховые взносы(платежи) на обязательное медицинское страхование пени и штрафы наобщую сумму _______________________________________________ рублей (сумма прописью)от плательщика страховых взносов (платежей) на обязательноемедицинское страхование __________________________________________ (полное наименование плательщика) 2. Территориальному фонду обязательного медицинскогострахования, страховой медицинской организации и медицинскомуучреждению ЗАЧЕСТЬ в объемы финансирования из средствтерриториального фонда ___________________________________ рублей. (сумма прописью) 3. Медицинскому учреждению и плательщику страховых взносов(платежей) на обязательное медицинское страхование ПРИНЯТЬ КВЗАИМОЗАЧЕТУ кредиторскую задолженность на общую сумму__________________________________________________________ рублей. (сумма прописью) В связи с этим остаток кредиторской задолженности на_________________ 199_ г. составил: Плательщика страховых взносов на обязательное медицинскоестрахование перед территориальным фондом на общую сумму__________________________________________________________ рублей, (сумму прописью)в том числе: недоимка в сумме ____________________ рублей, пени в (сумма прописью)сумме ________________________________ рублей, штраф в сумме (сумма прописью)___________________ рублей. (сумма прописью) Медицинского учреждения перед плательщиком страховых взносовна обязательное медицинское страхование на общую сумму______________________________ рублей. (сумма прописью) Страховой медицинской организации перед медицинскимучреждением на общую сумму _______________________________ рублей. (сумма прописью) Территориального фонда обязательного медицинского страхованияперед страховой медицинской организацией на общую сумму__________________________ рублей. (сумма прописью)Исполнительный директортерриториального фонда ________________ _________________ (подпись) (Фамилия, И.О.)Главный бухгалтер ________________ _________________М.П.Руководитель__________________________ ________________ _________________(наименование плательщика)Главный бухгалтер ________________ _________________М.П.Руководительмедицинского учреждения ________________ _________________Главный бухгалтер ________________ _________________М.П.Директор СМО ________________ _________________Главный бухгалтер ________________ _________________М.П. Приложение 2 Соглашение о взаимозачетах (трехстороннее) по состоянию на ______________ 199__ годаг. _________________ "____"____________ 199_ г. 1. Плательщик страховых взносов (платежей) на обязательноемедицинское страхование __________________________________________ (полное наименование плательщика, регистрационный__________________________________________________________________ номер)имеет просроченную кредиторскую задолженность перед ________________________________________________________________________________ (наименование территориального фонда ОМС)на общую сумму ___________________________________________ рублей, (сумма прописью)в том числе: недоимка в сумме ____________________________ рублей, (сумма прописью)пени в сумме ___________________________________________ рублей, (сумма прописью)штраф в сумме ___________________________________________ рублей. (сумма прописью) 2. Медицинское учреждение ____________________________________ (полное наименование учреждения)имеет кредиторскую задолженность перед плательщиком страховыхвзносов (платежей) на обязательное медицинское страхование,упомянутым в пункте первом настоящего соглашения, на общую сумму:_________________________________________________________ рублей. (сумма прописью) Вышепоименованные стороны пришли к следующему соглашению: 1. Территориальному фонду обязательного медицинскогострахования ЗАЧЕСТЬ в уплату задолженности страховые взносы(платежи) на обязательное медицинское страхование пени и штрафы наобщую сумму _______________________________________________ рублей (сумма прописью)от плательщика страховых взносов (платежей) на обязательноемедицинское страхование __________________________________________ (полное наименование плательщика) 2. Территориальному фонду обязательного медицинскогострахования и медицинскому учреждению ЗАЧЕСТЬ в объемыфинансирования из средств территориального фонда___________________________________ рублей. (сумма прописью) 3. Медицинскому учреждению и плательщику страховых взносов(платежей) на обязательное медицинское страхование ПРИНЯТЬ КВЗАИМОЗАЧЕТУ кредиторскую задолженность на общую сумму__________________________________________________________ рублей. (сумма прописью) В связи с этим остаток кредиторской задолженности на_________________ 199_ г. составил: Плательщика страховых взносов на обязательное медицинскоестрахование перед территориальным фондом на общую сумму__________________________________________________________ рублей, (сумму прописью)в том числе: недоимка в сумме ____________________ рублей, пени в (сумма прописью)сумме ________________________________ рублей, штраф в сумме (сумма прописью)___________________ рублей. (сумма прописью) Медицинского учреждения перед плательщиком страховых взносовна обязательное медицинское страхование на общую сумму______________________________ рублей. (сумма прописью)Исполнительный директортерриториального фонда ________________ _________________ (подпись) (Фамилия, И.О.)Главный бухгалтер ________________ _________________М.П.Руководитель__________________________ ________________ _________________(наименование плательщика)Главный бухгалтер ________________ _________________М.П.Руководительмедицинского учреждения ________________ _________________Главный бухгалтер ________________ _________________М.П. К приказу Федерального Фонда ОМС от 29 марта 1996 г. N 23 Территориальный фонд обязательного медицинского страхования _________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) Поручение"____"____________ 199_ г. N _______ Настоящим поручается _________________________________________ (фамилия, имя, отчество, занимаемая__________________________________________________________________ должность)____________________________________________________________________________________________________________________________________произвести проверку ______________________________________________ (наименование юридического или физического лица)____________________________________________________________________________________________________________________________________по вопросам __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Срок проверки ________________________________________________ Права территориального фонда по контролю за своевременным иполным перечислением страховых взносов на обязательное медицинскоестрахование определены Законом Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации", постановлениемВерховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. за N4543-1. Действительно при предъявлении служебного удостоверенияличности.Директортерриториального фонда (филиала)ОМС __________________ (Ф.И.О., подпись)(Место печати) Акт N ________ документально проверки правильности, полноты и своевременности перечисления страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования_______________________(дата составления акта) Мною (нами), _________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)на основании Поручения __________________________________________ (наименование субъекта РФ)территориального фонда обязательного медицинского страхования от______________ N ___________ в присутствии _______________________ (должность, Ф.И.О.__________________________________________________________________ представителя плательщика)проведена проверка расчетов между фондами обязательногомедицинского страхования _________________________________________ (наименование плательщика) Регистрационный N ________________ ИНН N _____________________расчетный (текущий) счет N _______________________________________в банке __________________________________________________________МФО _______________________ Для проверки предъявлены следующие документы:____________________________________________________________________________________________________________________________________ Настоящая проверка правильности, полноты и своевременностиперечисления страховых взносов на обязательное медицинскоестрахование проведена за период с "____"__________________ 199_ г.по "_____"_________________ 199_ г. Установленная дата уплаты страховых взносов согласно Извещениюстрахователю _________________. Результаты проверки (приложение 1 к акту проверки)_________________________________________________________________ | Федеральный | Территориальный | | фонд ОМС | фонд ОМС |________________________________|______________|_________________|- доначислено страховых взносов с сокрытых или заниженных сумм, с которых должны начисляться плательщиками страховые взносы- просроченная задолженность по страховым взносам (недоимка)- начислено пени по сроку ____________ всего- сумма штрафных санкций, всего, в т.ч.:- штраф за отказ от регистрации- штраф за сокрытие (занижение) суммы страховых взносов- штраф за непредставление в установленные сроки расчетной ведомости по страховым взносам Задолженность за фондами ОМС:- учитывается в счет будущих платежей- подлежит возврату Предложения по результатам проверки Руководствуясь ст. 27 Закона РФ "О медицинском страхованииграждан в РФ", предлагается перечислять в 10-дневный срок до_____________ на счет территориального фонда (филиала)обязательного медицинского страхования в_______________________________ сумма всего ____________ руб.,(наименование учреждения банка)в том числе: недоимка ______________________________ руб., пени ______________________________ руб., штраф ______________________________ руб.на счет Федерального фонда обязательного медицинского страхованияв ________________________________________________________________ (наименование учреждения банка)сумма всего ___________________ руб.,в том числе: недоимка ______________________________ руб., пени ______________________________ руб., штраф ______________________________ руб. В случае неперечисления в указанный срок эти суммы будутвзысканы в бесспорном порядке. Замечания плательщика по результатам проверки:____________________________________________________________________________________________________________________________________Проверяющие: Руководитель:_________________ _________________ (подпись) (подпись)Штамп ФОМС М.П.Главный бухгалтер Один экземпляр акта_________________ плательщиком получен (подпись) "___"_________ 199_ г.__________________________(должность, Ф.И.О., подпись) Приложение N 5 Исполнительному директору Сахалинского территориального фонда обязательного медицинского страхования Абоймову В.В. Прошу произвести погашение задолженности по страховым взносамна обязательное медицинское страхование в территориальный фондобязательного медицинского страхования _____________________________________________________________________________________________ (полное наименование предприятия)на сумму _________________ рублей в счет предоставления __________________________________________________ товаров и услуг на сумму(наименование медицинского учреждения)__________________________ рублей.Руководительпредприятия - плательщика __________________ (подпись)Руководительмедицинского учреждения __________________ (подпись) Приложение N 6 Акт от "____"______________ 199_ г. о взаимной сверке между ______________________________________ (полное наименование лечебного учреждения) и ____________________________________________________________ (полное наименование предприятия - плательщика страховых__________________________________________________________________ взносов на ОМС) О наличии кредиторской задолженности этого медицинского учреждения плательщиком Мы, нижеподписавшиеся: Главный врач лечебно-профилактического учреждения _________________________ Руководитель предприятия - плательщика ____________________________________составили настоящий акт о наличии кредиторской задолженности__________________________________________________________________ (наименование лечебного учреждения)перед ____________________________________________________________ (наименование предприятия - плательщика)в сумме ________________________________ по ___________ статьерасходов бюджетной сметы медицинского учреждения.Главный врачРуководитель предприятия